Всего новостей: 4162574, выбрано 11749 за 0.436 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Семьям нужен дом
Как повысить доступность жилья для молодежи Прикамья
Алексей Трапезников (Пермь)
Цены на жилье в Прикамье стремительно растут, что становится серьезной проблемой для многих. Особенно это касается молодых семей - из–за отсутствия комфортных условий проживания они откладывают решение о рождении детей.
О том, как можно решить эту проблему на региональном уровне, в интервью "Российской газете" рассказала депутат Законодательного собрания Пермского края, руководитель фракции КПРФ Анна Баранова.
Российская газета: Анна Михайловна, вы уже не первый год отстаиваете права молодых семей в их стремлении к комфортным жилищным условиям. Как эта непростая работа продолжается сегодня?
Анна Баранова: Вопрос о доступности жилья стоит очень остро. Многие молодые люди, вступившие в брак, проживают в арендованном жилье, на его оплату уходит ощутимая часть бюджета. Но когда они решают улучшить свои жилищные условия и берут ипотеку, финансовое положение из-за кредитной нагрузки еще больше ухудшается. Посудите сами: в Перми стоимость двухкомнатной квартиры площадью 40-50 квадратных метров, которая нужна молодой паре с одним ребенком, в центре Перми начинается от шести миллионов рублей. Где им взять такие деньги, ведь некоторые программы льготной ипотеки с государственной поддержкой уже завершаются?
Российская газета: Какие пути решения этой проблемы вы видите?
Анна Баранова: Мы можем применять уже существующие практики, которые предусматривают стимулирование предприятий предоставлять своим молодым сотрудникам беспроцентные ссуды или займы по привлекательной ставке на приобретение жилья. Такую программу поддержки имеет ряд крупных работодателей края. Другой пример - это когда предприятия сами строят дома и выделяют в них квартиры для молодых сотрудников.
Еще один вариант решения жилищного вопроса может быть профинансирован из регионального бюджета. Мы говорим о необходимости строительства социального жилья, его молодые семьи могли бы арендовать за приемлемую цену. В результате бюджетные затраты на строительство таких объектов со временем могли бы окупиться. Наша депутатская фракция КПРФ неоднократно обращалась к правительству Пермского края с предложением проработать возможный механизм предоставления жилья. Надеюсь, что в этом году, а он объявлен в России Годом семьи, мы получим ответ на наш вопрос.
Российская газета: С какими вопросами к вам чаще всего обращаются жители Прикамья?
Анна Баранова: Перечень вопросов от населения, которые поступают в мою депутатскую приемную, очень широк. Школьники, например, интересуются, будут ли в их районе открыты новые спортивные секции и кружки, еще они обращают мое внимание на недочеты, связанные с движением общественного транспорта.
Пенсионеры, а это самая активная категория граждан в плане общественных инициатив, чаще всего сообщают о проблемах в сфере ЖКХ и благоустройства. Волнуют пожилых людей и некоторые аспекты российского законодательства, посвященного льготам. В частности, много обращений касается поправок, отменяющих некоторые льготы ветеранам труда, если их пенсия превышает сумму двух прожиточных минимумов. Наша фракция не согласна с тем, что государство должно отнимать льготы у людей, которые их заслужили большим трудовым стажем.
Мы неоднократно вносили на рассмотрение регионального парламента и правительства Пермского края проект закона о мерах поддержки детям войны, то есть людям, которые родились во время войны и в последующие годы принимали активное участие в восстановлении страны. Он предусматривает предоставление пожилым гражданам права первоочередного приема в медицинских организациях и соцобеспечения, а также льготного посещения учреждений культуры с одним сопровождающим.
Еще одна просьба пенсионеров, которую мы постараемся выполнить, - убрать из действующего законодательства, посвященного предоставлению льготы на оплату ЖКХ, одно серьезное ограничение. Так, согласно закону, льгота предоставляется только одиноко проживающим пенсионерам, а тем, кто проживает в семье, она не положена. Наша депутатская фракция готова отстаивать права пожилых людей и уже обратилась к региональному правительству с просьбой сформировать предложения о рассмотрении возможности отмены ограничения по данной льготе в Госдуме РФ.
Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Образование, наука > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629645
Анна Баранова
Так кто же виноват в обрушении путепровода в Вязьме?
Антон Валагин (Смоленская область),Татьяна Ткачева
22 апреля в Вязьме планируют запустить дорогу - дублер обрушившегося две недели назад Панинского моста. 200 метров двухполосного шоссе через железную дорогу построили за короткий срок. Рухнувший путепровод соединял две большие части Вязьмы, за "железкой остались городская поликлиника, заводы, несколько школ и детсадов. Так что теперь горожанам по пути на работу приходится делать 17-километровый крюк. Маршрутки стали ходить реже, таксисты подняли тариф, пешком, как прежде, на работу вообще не дойти.
Сейчас следствие разбирается в причинах обрушения моста, которое привело к трагедии - вместе с мостовыми пролетами на железнодорожные пути 8 апреля упало несколько автомобилей, погибла женщина, пять человек оказались в больнице. Возбуждено уголовное дело о халатности - следователи уже установили, что в прошлом году путепровод обследовали и признали годным, прописав лишь текущий ремонт.
Глава Вяземского района Инна Демидова в это время обьясняет "РГ": "У новой дороги есть пешеходная зона. Движение через переезд пока будет регулироваться вручную, затем подключим автоматику".
Пока СК выясняет, кто виноват, районные власти разбираются со второй частью традиционной русской дилеммы: что делать? Проблемы решаются по степени важности, отчитываются чиновники.
Первым делом увезли в больницы пострадавших, некоторых затем отправили на лечение в Москву - все идут на поправку. Семье погибшей оплатили похороны и выдали миллион рублей. Раненые, в зависимости от тяжести травмы, получат от 200 до 500 тысяч. За первые сутки после аварии расчистили от обломков железнодорожные пути - "Ласточка" на Минск прошла вечером 9 апреля. Сделали прокол под железной дорогой, провели в него газовую трубу и кабели связи. В два района Смоленской области вернулось топливо.
Теперь надо решить транспортную проблему. Именно она вызывает нарекания жителей Вязьмы. "Маршрутки есть, но ходят редко, ждать приходится по часу. А потом еще ехать долго. Опоздания на работу стали обычным делом", - пожаловалась Татьяна Иноземцева. К тому моменту она провела на остановке уже минут 40. Поездка на такси в районы за железной дорогой подорожала в 2,5 раза: с 200 до 700 рублей. Владельцы автобусов в свою очередь жалуются на возросшие расходы - маршрут стал длиннее, а цена проезда не изменилась. Первые несколько дней на объездной дороге, по которой пустили транспорт, возникали заторы. Сейчас отрегулировали светофор, стало полегче. После запуска дороги-дублера большегрузы на нее не пустят - только легковушки, автобусы и машины оперативных служб. Более того - власти обратились к "Яндексу", чтобы тот убрал новую дорогу из своих навигаторов. Без транзитного транспорта она прослужит дольше - а тем временем, глядишь, и новый мост появится. Его обязательно построят, но конкретики пока нет.
Как это обычно бывает: выводы чиновники делают, когда уже произошло какое-то ЧП. Сразу после обрушения моста на Смоленщине началась сплошная проверка всех транспортных сооружений. Она и покажет, что нужно ремонтировать в первую очередь, чтобы не допустить нового происшествия. Похожую проверку проводит прокуратура, но ее интересует соблюдение законодательства.
Работы у прокуроров хватит: всего в Вяземском районе на муниципальном балансе четыре моста (включая Панинский, от которого остался один из семи пролетов). Самый новый - Фроловский. Построен в 2023 году. Есть еще Смоленский.Он прошел полную реконструкцию в 2021-м.
Как поясняет глава района Инна Демидова: "В капитальном ремонте сейчас нуждается Кировский мост. Его обследовали в 2023 году. Решено, что на разработку проектно-сметной документации будет направлено 3,5 миллиона рублей".
Этот Кировский мост для автомобилистов уже перекрыли. Подстраховались. Больших затруднений, успокаивают власти, это вне вызовет: по нему не проходят маршруты автобусов, рядом есть объезд для скорой помощи, пожарных и другого спецтранспорта. Пешеходное движение сохранено. Предстоит повторное обследование конструкции, его проведут специалисты "Смоленскавтодора".
В 2023 году, по данным Единой информационной системы госзакупок, на техническую экспертизу Кировского моста было затрачено 93,3 миллиона рублей. Эту цену предложил победивший в аукционе "Центр дорожного проектирования" из Воронежа, снизив стартовую почти в семь раз. Начальная стоимость контракта выглядела по муниципальным меркам космической: тратить на обследование моста 643,6 миллиона, то есть почти половину своего годового бюджета, район явно бы не стал. Завышение стартовой цены позволяет государственным и муниципальным заказчикам демонстрировать хорошую экономию на торгах.
В случае же с Панинским мостом, который также проходил предпроектное обследование в 2023 году, порядок цифр был ниже. Хотя сам путепровод длиннее - 312 метров против 37 у Кировского. В той же ЕИС указано, что торги начинались с полутора миллионов рублей, а казанская инженерная компания "Геомост" смогла уложиться в 164 тысячи. "По итогам экспертизы Панинский мост признали годным к эксплуатации без каких-либо ограничений. "Геомост" лишь рекомендовала провести текущий ремонт. Мы планировали провести его в текущем году", - рассказала Демидова.
Не успели.. Хотя местные жители не раз говорили об аварийном состоянии моста. Эксперт Народного фронта в Смоленской области Николай Яров вспоминает: "В 2018 году мы осматривали этот мост в Вязьме по просьбам местных жителей. Зафиксировали, в числе прочего, и то, что по нему проезжает много большегрузов, и без введения системы динамического весогабаритного контроля конструкция может не выдержать. Не секрет, что многие перевозчики строят свой бизнес за счет работы с перегрузом и на превышении допустимых параметров. В результате дорожная инфраструктура подвергается повышенному разрушающему эффекту, растут затраты на ремонт как дорожного полотна, так и мостовых сооружений. Мы неоднократно поднимали вопрос об отладке системы весогабаритного контроля. Нужна работа в связке: Ространснадзор, ГИБДД и собственники дорог. Потому что, например, у "Смоленскавтодора" есть передвижные пункты весового контроля, но использовать их невозможно - останавливать транспорт могут только сотрудники ГИБДД и Ространснадзора, которые в предыдущие годы не шли навстречу в планировании совместной работы".
Директор научно-исследовательского центра территориальных изменений и городского развития РАНХиГС, председатель комиссии по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Общественной палаты РФ Андрей Максимов отметил, что полной картины состояния мостов по стране сейчас нет. Сооружения строились в разное время, нередко хозяйственным способом. "Многие старые мосты на малых реках давно не проверяли на техническую годность к эксплуатации. Масса сооружений уже не соответствует современным требованиям по грузоподъемности, габаритам, качеству материалов и конструкций… Хуже всего дела обстоят с малыми переходами, которые не всегда учтены как отдельные конструкции и должным образом оформлены. Даже если они находятся на балансе муниципальной казны, у сельского района или небольшого города лишь в исключительных случаях есть достаточно ресурсов, финансовых и организационных, чтобы выстроить систему ремонта и поддержки мостов в надлежащем состоянии".
Гражданин добился в суде, чтобы соседям запретили держать в квартире собак
Наталья Козлова
Житель столицы сумел выиграть в суде дело о взыскании компенсации морального вреда и запрете содержать собак в квартире. Иск этот гражданин подал собственнику соседней квартиры в многоквартирном доме.
Юристы говорят, что подобные иски, к сожалению, - не редкость. Но вот выиграть такое дело очень сложно и удается далеко не всем. По их мнению, в этом деле были очень тщательно подобраны доказательства нарушения законов жильцом с собаками и нарушения прав его соседей по дому. Дело заметил информационно-правовой портал Гарант.РУ.
В суде гражданин, подавший иск, рассказал, что соседская малогабаритная квартира, по его мнению, используется не по своему целевому назначению. То есть не для проживания граждан, а исключительно для передержки нескольких собак крупных пород.
При этом его соседи совершенно не заботятся ни о надлежащем состоянии своего собственного жилого помещения, ни о правах своих соседей на благоприятные, комфортные условия проживания.
Постоянный лай, вой собак и прочий шум от животных доносятся из квартиры соседа практически весь день. Это означает, что нарушаются его права на полноценный отдых. Истец и члены его семьи периодически "испытывают нравственные и физические страдания" - головные боли, подавленность, недосыпание, вызванное тем, что им приходится просыпаться по несколько раз за ночь. Они стали раздражительными.
Кроме того, от соседских собак на лестничной площадке практически всегда стоит устойчивый неприятный запах, особенно летом. При этом хозяева животных очень редко их выгуливают, из-за чего собаки часто справляют свои естественные нужды в жилом помещении. А вот это приводит к нарушению санитарных норм как в квартире хозяев животных, так и соседних - с общими стенами и потолочными перекрытиями.
А еще умный гражданин представил суду массу других доказательств.
Во-первых, принес очень много бумаг. Это были копии неоднократных обращений жителей дома по поводу собак в самые разные органы исполнительной власти. И в полицию, и в прокуратуру, главе управы. Все эти обращения каких-либо результатов не имели.
Также сосед пригласил в суд свидетелей - это были другие соседи собачника. Так, сосед снизу подтвердил, что его квартиру заливало мочой собак, которая стекала по стояку отопления, поскольку собаки были привязаны к батарее. Он же рассказал, что дверь соседи не открывают, а обращения в полицию результатов не дают. И он тоже ежедневно слышит лай собак и их топот. Еще одна соседка объяснила, что она мучается от неприятного запаха на лестничной площадке.
Доказательством в суде также стали акты обследования квартир, составленные управляющей домом компанией, с фотофиксацией. Первым актом подтверждалось, что в "сложной" квартире живут три большие особи собаки пород хаски, два лабрадора, девять щенков в возрасте около 4 месяцев. Еще в актах было упоминание о том, что в квартире устойчивый неприятный запах. Состояние квартиры - крайне неудовлетворительное.
Документы коммунальщиков подтверждали, что от собак сильный лай разносится по всему подъезду. В квартире собаки свободно бегают по всем комнатам, агрессивно настроенные, кидались, лаяли, что "представляло угрозу жизни и здоровью проверяющих". Привязать собак хозяйка животных отказалась. Второй акт описывал протекание на нижерасположенную квартиру, еще два акта - об отказе в доступе для проведения обследования.
Хозяев собачьей квартиры уже наказывали. Доказательством стали протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (за неисполнение предписания комитета ветеринарии), постановление мирового судьи о привлечении собственника к административной ответственности.
И этих доказательств хватило, чтобы суд установил нарушение статьи 30 Жилищного кодекса РФ "О поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдении прав и законных интересов соседей" и статьи 39 Закона о санэпидблагополучии "Об обязательности соблюдения санитарных норм" и "О соблюдении прав соседей по МКД при содержании домашних животных".
Соседу теперь запрещено держать в квартире собак. Так как подтверждается факт использования жилья с нарушением целевого назначения - содержания животных. При этом не обеспечивается надлежащее состояние жилого помещения, а также не соблюдаются законные права соседей на благоприятные условия проживания.
Суд решил взыскать в пользу пострадавшего соседа компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Мосгорсуда от 6 февраля 2024 г. по делу N 33-1531/2024.
Павел Дуров пожаловался Карлсону на Apple и Google
Юлия Гуреева
Основатель Telegram Павел Дуров дал интервью американскому журналисту Такеру Карлсону, в котором особое внимание уделил развитию своего мессенджера. Кроме того, Дуров обозначил те проблемы, которые у его платформы возникают с ключевыми IT-гигантами - Apple и Google.
В беседе, опубликованной на YouTube-канале интервьюера, бизнесмен рассказал, что идея создать приложение появилось у него тогда, когда он еще работал в России. В этом ему помог брат Николай - по словам Дурова, "гений" и "суперумный" человек, который разработал основные принципы шифрования.
"Я больше занимался пользовательским интерфейсом", - уточнил он.
До того, как переехать в Дубай, где сегодня базируется Telegram, его команда рассматривала и другие города, в том числе Сан-Франциско, Лондон и Берлин, однако там разработчики столкнулись с бюрократическими сложностями: к примеру, в Германии нельзя было нанимать программистов из других стран, не предложив перед этим работу европейским специалистам.
По его словам, сейчас пользователями мессенджера являются 900 млн человек. При этом компания не тратит ресурсов на продвижение платформы, рекламу и маркетинг. Более того, у нее даже нет HR-департамента и других подразделений, которые, как правило, имеют крупные технологические организации.
"Я по-прежнему разрабатываю большинство функций, работаю напрямую с каждым инженером, дизайнером, которые внедряют эти функции. Я единственный продакт-менеджер, потому что считаю, что именно так могу способствовать развитию", - подчеркнул Дуров.
Кроме того, сейчас ключевым принципом бизнесмена является свобода от материальных ценностей - у него нет яхт, самолетов, недвижимости и других атрибутов роскоши.
"Как только вы начнете покупать вещи, это привяжет вас к физическому местоположению", - уверен он.
Основатель платформы также рассказал о своем прошлом, заранее уточнив, что "это будет длинная история": он родился в СССР, а, когда ему исполнилось четыре года, вместе с семьей переехал в Италию, где и пошел в школу. После распада Союза они вернулись в Россию - здесь он получил образование и основал соцсеть "ВКонтакте", которую продал в 2013 году и покинул страну.
Правительство распространило социальную газификацию на СНТ
Владимир Кузьмин
Премьер-министр Михаил Мишустин распространил действие программы социальной газификации на садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ). Соответствующее постановление опубликовано на сайте кабмина.
Масштабная работа по газификации российских регионов стартовала еще в 2005 году. За это время ее уровень вырос с 53% до 74%. В 2021 году правительство по поручению президента запустило так называемую социальную газификацию, и у граждан появилась возможность бесплатно подвести сети до границ своих участков, расположенных в населенных пунктах. Льготным категориям при этом оказывается поддержка, чтобы завести газ в дом.
Однако миллионы семей, у которых есть дома в садоводческих товариществах, программа обошла стороной. На эту несправедливость обратил внимание глава государства в Послании Федеральному Собранию. Владимир Путин предложил устранить ее, причем в интересах людей, - проложить сети непосредственно до границ участков в СНТ.
Правительство установило порядок реализации этого решения. Важный нюанс - программа расширена на садовые товарищества, расположенные в газифицированных населенных пунктах. У владельцев домов, которые хотят воспользоваться услугой, должны быть оформлены все необходимые документы на участок и дом.
Решение о газификации СНТ предстоит закрепить общим собранием членов садоводческого товарищества. Если все требования соблюдены, то граждане могут подавать заявки в газораспределительную организацию (ГРО), не забыв приложить протокол собрания. ГРО проверит комплектность документов, а также наличие садового товарищества в программе газификации. В Федеральной антимонопольной службе уточнили, что заявку о подключении может подать как собственник домовладения, так и уполномоченное лицо СНТ.
При выполнении условий газораспределительная организация в течение 30 дней направит заявителю проект договора. А дальше остается только ждать - сроки непосредственных работ по подключению будут определены региональными программами газификации.
Вице-премьер Александр Новак ранее обещал максимально быстро запустить механизм. В министерстве энергетики насчитали полтора миллиона домов в садоводческих товариществах, которые потенциально могут стать абонентами после расширения социальной газификации. Еще в начале апреля регионам дали поручение провести инвентаризацию СНТ и составить планы-графики догазификации.
Последнее заседание федерального штаба по газификации Александр Новак провел на этой неделе. На середину апреля минэнерго отчиталось о более 1,65 миллиона поданных на догазификацию заявок и заключении 1,17 миллиона договоров. По 80% договоров газ подведен к границам участков, а более 550 тысяч домовладений подключены к газу.
На основании обращений граждан федеральный штаб поручил регионам и "Газпрому" проанализировать стоимость подключения домов к газу в каждом субъекте Федерации, чтобы в итоге добиться снижения цены комплексной услуги. Также поставлен вопрос об увеличении мощности труб там, где ее не хватает, чтобы подать газ в дома. Александр Новак потребовал не превращать программу в формальность.
Победителей и призеров IV Международной премии «Лучший кровельщик» наградят в преддверии профессионального праздника
Международная премия «Лучший кровельщик» проводится четвертый год подряд и уже стала авторитетной международной площадкой для объединения мастеров кровельного дела и потенциальных заказчиков из России, стран ЕАЭС и СНГ, открыла новые имена в строительной сфере и продемонстрировала вдохновляющие истории успеха. Ежегодно мероприятие собирает сотни профессионалов из разных стран, которые демонстрируют свое мастерство, креативность, инновационные идеи и, конечно, соревнуются за звание лучшего в своем деле.
Международная премия «Лучший кровельщик» является эффективной площадкой, чтобы продемонстрировать свою квалификацию, подтвердить уровень навыков независимыми оценками и повысить свой авторитет среди профессионального сообщества. Она также позволяет познакомиться с работами своих коллег, найти новые, более эффективные решения для кровельных работ. Такой обмен опытом способствует поиску лучших решений и стимулирует рост качества услуг, а также дает огромный импульс для развития строительной отрасли страны.
Прием заявок на участие в IV Международной премии «Лучший кровельщик» проходил на протяжении десяти месяцев и завершился 17 марта 2024 года. Как и в предыдущие годы, мероприятие собрало более 2,5 тыс. заявок от специалистов из пяти стран. На данный момент авторитетное жюри из числа экспертов отрасли отбирает лучших из них в 16-ти номинациях. Ключевыми критериями, по которым оцениваются работы участников, являются качество выполнения узлов, эстетика и сложность выполненных работ.
Итоги конкурсного отбора будут подведены в апреле, а 17 мая 2024 года, в преддверии профессионального праздника «Дня кровельщика», в Москве состоится торжественная церемония награждения победителей и призеров. «День Кровельщика» отмечается в третью субботу мая, в этом году это 18 мая.
Более подробно о мероприятии можно узнать на сайте https://roof.ru/best-roofer/.
Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > minstroyrf.gov.ru, 17 апреля 2024 > № 4633483
Пейзаж как часть коллекции
Глава Владимиро-Суздальского заповедника - о том, какие сокровища хранятся в двух часах езды от Москвы
Наталья Соколова
Какие сокровища хранят музеи в двух часах езды от Москвы? Как сделать знание истории модным? И как сохранять и показывать памятники, которым более 800 лет? Накануне 1000-летия города-музея Суздаля в гостях у "РГ" побывала генеральный директор Владимиро-Суздальского заповедника Екатерина Проничева.
Медицинский подход
Екатерина Владимировна, Владимир и Суздаль между собой не конкурируют?
Екатерина Проничева: Конечно нет. Это абсолютно разные опыт, история, ландшафты. Ценность Суздаля в том, что, взяв в руки фотографии Прокудина-Горского 1912 года, вы можете хоть сейчас пройтись по городу и увидеть тот же ландшафт, только с небольшими изменениями. В такой сохранности невероятное достоинство Суздаля.
Вы садитесь за руль, и вам надо объехать все ваши филиалы. Сколько у вас на спидометре будет в конце дня?
Екатерина Проничева: Конечно, я не все филиалы объезжаю за один день. В общем, этого и не требуется. Ядро музея находится во Владимире - это основной музейный комплекс "Палаты", Успенский и Дмитриевский соборы, еще ряд объектов. От Владимира до Суздаля 35-40 минут дороги, до Муромцево чуть дольше, до Гусь-Хрустального - час.
Указ Президента РФ о праздновании в этом году тысячелетия Суздаля вашему музею был в помощь?
Екатерина Проничева: Безусловно. Это помогло привлечь интерес к значению памятников, к необходимости их реставрации. К городам-памятникам нельзя подходить с точки зрения модных сейчас урбанистических требований благоустройства. Неправильно говорить: давайте мы сейчас за 2-3 года все отреставрируем, и все будет как новое. Это была бы чудовищная ошибка. Поэтому у нас медицинский подход - не навредить. Сначала исследовать, а затем принимать решение о том, какие меры по сохранению и реставрации нужны.
Используя вашу терминологию, а много ли больных находится в реанимации?
Екатерина Проничева: Учитывая возраст пациентов, много. В идеальном состоянии они уже не будут. И наша задача - сделать так, чтобы в том числе туристическая нагрузка им не навредила.
Празднование тысячелетия позволило реализовать важный проект "Великое княжество" в Третьяковской галерее, на который из вашего музея в Москву привезли около 600 экспонатов.
Екатерина Проничева: Да, и это был первый шаг в череде крупных событий. Они продолжаются. Впереди выставка "Русский Феникс". Это совместный с Музеями Московского Кремля проект, который начнет работу 12 июня в Архиерейских палатах Суздальского Кремля. Это очень интересный опыт, позволивший нам по-новому взглянуть на нашу коллекцию. Выбранные для выставки предметы иллюстрируют историю Средневековья центральной части нашей страны.
Для местных вход бесплатный
На что вы делаете ставку в своей работе: на работу с туристами, с коллективом, научную работу, реставрацию?
Екатерина Проничева: Самое важное в работе любого большого коллектива - это собрать специалистов. Только совместное творчество единомышленников дает результаты, позволяющие достичь всех целей, перечисленных вами: заинтересовать туристов, создать комфортную среду для местных жителей, поскольку музеи не должны быть объектами, построенными только для туристов.
Сколько человек работает в музее?
Екатерина Проничева: Около 500 человек. Но это вместе со смотрителями. Для меня крайне важно, что наши смотрители, встречая гостей, искренне улыбаются, они доброжелательны и с интересом рассказывают обо всех новых изменениях, происходящих в музее.
Билеты дорогие?
Екатерина Проничева: Если смотреть в целом по России, нет. От 150 рублей до 1000 рублей за комплексный билет.
А местные жители со скидкой могут приходить?
Екатерина Проничева: Для жителей Суздаля вход бесплатный.
И "Пушкинская карта" тоже действует?
Екатерина Проничева: Конечно, "Пушкинская карта" принимается везде.
Существует ли у вас план по посещаемости?
Екатерина Проничева: Да, план посещаемости у нас, безусловно, есть. Но мы постоянно продумываем, как привлечь новый сегмент посетителей. Сегодня мы работаем на самую важную аудиторию - это школьники и молодежь, которые зачастую не могут отличить Всеволода Большое Гнездо от Андрея Боголюбского. А мы хотим сделать так, чтобы было модно знать нашу историю.
Большое количество гостей - это преимущественно туристы выходного дня, воспринимающие Суздаль как курортный город рядом с Москвой. И тут важно, чтобы в их планах были не только баня и дегустация медовухи, но и музей как основная причина для поездки.
Вместо гида - телефон
Китайские туристы раньше часто привозили своих гидов, знания которых проверить невозможно. Как вы решаете эту проблему?
Екатерина Проничева: Музей заинтересован в том, чтобы экскурсии вели наши гиды-экскурсоводы, поскольку это источник дохода. Экономическая составляющая для нас, большой корпорации, у которой около сотни объектов недвижимости, - важная часть жизни. Но есть еще и вопросы репутации. Когда гиды-экскурсоводы начинают оперировать непроверенными фактами, домыслами, мифологизировать странные с научной точки зрения теории, это сильно сказывается на имидже самой институции. И если турист получит негативный опыт, например в музее, то впечатление скажется на всем посещении города Суздаля.
То есть вы лицензируете гидов?
Екатерина Проничева: Мы аттестуем, проводим обучение. У нас есть штатные и внештатные гиды-экскурсоводы. Система аттестации заключается не в том, чтобы выдать карточку за деньги, это система образования. Это экзамены, которые необходимо постоянно сдавать. Их принимают научные сотрудники музея. Проверяют, в том числе, как гид строит рассказ, чем может увлечь гостя. Сейчас мировой туризм в принципе развивается по другим правилам. После пандемии выросло новое поколение туристов. Они все путешествуют индивидуально. У всех есть "самые лучшие" на свете туроператоры - цифровые приложения в телефоне, конкуренты нашим экскурсоводам.
А есть ли конкуренция за туриста между вами и РПЦ? Православные паломнические организации тоже везут к вам туристов?
Екатерина Проничева: Мне кажется, что любая проблема решается диалогом, разговором. У нас с нашей епархией заключено соглашение. Это касается и богослужений в храмах, находящихся в нашем управлении, и экскурсионной деятельности. Когда мы открывали выставку "Икона XII века "Богоматерь Боголюбская. Новое обретение" в музейном центре "Палаты" во Владимире, мы договорились ввести паломнические часы. В будни каждый день с 10 до 11 в сопровождении священника из епархии на экспозицию приходят паломники.
А деньги они вам платят?
Екатерина Проничева: Паломники не платят. Мы договорились, что паломнический туризм у нас работает бесплатно.
Диалог музея и церкви
Мы коснулись вопроса отношений музея и церкви. Очевидно, что вам удается выстраивать диалог?
Екатерина Проничева: Тут важно отметить, что это не лично моя заслуга. Есть двусторонний интерес. С епархией у нас сложилось четкое понимание, что мы решаем в общем-то одни и те же задачи. Я очень благодарна митрополиту Владимирскому и Суздальскому Тихону за такое доброе отношение ко всем проектам музея.
На выставке упомянутой вами уникальной иконы XII века "Богоматерь Боголюбская", буквально спасенной сотрудниками Реставрационного центра им. Грабаря от гибели, вы создали идеальные условия для экспонирования. Икона представлена в полумраке в специальной климатической витрине. Наболевший вопрос: что будет с ней, когда выставка завершится? Есть ли надежда, что она станет частью постоянной экспозиции музея?
Екатерина Проничева: Эта выставка является выставкой-экспозицией. Мы специально не указываем дату окончания проекта. Единственное, что нас сейчас ограничивает, - это состояние памятника. Все зависит от решения консилиума, который проведут реставраторы. Мониторинг состояния памятника происходит ежедневно. Икона сейчас находится в открытом доступе, и если это не повлияет никаким образом на степень ее сохранности, то, конечно, она будет находиться в экспозиции ровно столько, сколько будет позволять ее состояние.
Наш человек в палеолите
Каково соотношение выставочных экземпляров и запасников?
Екатерина Проничева: Наш музей - это почти 500 тысяч единиц хранения. Я думаю, что мы экспонируем не больше 5%. Дело в том, что фонды Владимиро-Суздальского музея неоднородны. Наряду с абсолютными сокровищами, такими, как иконы, архитектура, археология, у нас много предметов, поступивших в советское время. Например, в фонде есть 20 одинаковых бюстов Ленина, которые были подарены в свое время членам какого-то съезда партии и просто вошли в состав музея по принципу "а куда же еще?". У нас есть 10 мотоциклов ковровского завода. Владимирская область - это не только великое княжество. Первые телевизоры "КВН" появились во Владимирской области. Изобретатель телевидения Зворыкин - уроженец Владимирской области. Физик Столетов, первым исследовавший фотоэффект, - тоже уроженец Владимира.
Мощностей фондохранилища, конечно, вам не хватает?
Екатерина Проничева: Любой директор музея, на вопрос, какая самая большая проблема вашего музея, ответит: "Конечно, фондохранилище". К сожалению, проект единого фондохранилища реализован не был. Я надеюсь, что это дело ближайшего будущего. Губернатор Владимирской области Александр Авдеев передал нам здание колледжа на территории Суздаля площадью больше 4 тысяч квадратных метров. Сейчас мы приступаем к проектированию. Я думаю, что через несколько лет у нас появится действительно современный центр, где будет фондохранилище, но не просто склад культурных ценностей, а еще одно общественное пространство, куда могли бы приезжать ученые, запрашивать архивные данные, знакомиться с нашими фондами. В общем, это должен быть культурный центр.
Как сегодня пополняется коллекция музея?
Екатерина Проничева: В том числе, за счет археологических исследований. Нам повезло, у нас до сих пор ведутся археологические раскопки рядом с Суздалем. Сам академик Николай Макаров каждое лето к нам приезжает. К сожалению, археология часто воспринимается как набор каких-то руин. Но в мире есть немало примеров высокотехнологичных археологических музеев - в Афинах, в Стамбуле.
Чтобы рассматривать археологическую экспозицию, нужно обладать большой насмотренностью, воображением, знаниями.
Екатерина Проничева: Самый удачный показ археологии у нас - это экспозиция "Сунгирь. Верхний палеолит в центре Русской равнины", действующая во владимирских "Палатах". С помощью современных технологий мы попробовали реконструировать образ жизни людей, живших 27-30 тысяч лет назад, в сопровождении подлинных предметов. Но такие классические музеи, как Музей археологии в Афинах, к примеру, подтверждает, что археологию можно интересно показывать даже без современных технологий. Я уже не говорю о невероятном многообразии того, как можно показывать клады. Это самая недооцененная часть любой археологической коллекции.
На выставке "Великое княжество" в Третьяковской галерее был показан мой любимейший экспонат - это нательный крестик из древнего города Ярополч Залесский, уничтоженного во время нашествия Батыя. Археологи нашли этот нательный крест - затертый, с выцарапанным на нем именем Власий. Смотришь на него и понимаешь, что 800 лет назад жил человек, был город, а теперь ничего нет, остались только зеленая поляна и этот крестик.
Большой мир открыт
Проект выезда музейных коллекций из Владимиро-Суздальского княжества в Третьяковку был эксклюзивным. Есть ли замыслы продолжить этот сюжет в других городах? Что этот проект дал музею?
Екатерина Проничева: Прежде всего это дало возможность привлечь интерес к коллекции. Постпандемийный период сильно повлиял на портрет туриста. Если иностранцы точно знали, зачем едут в Суздаль, - смотреть памятники "Золотого кольца", то, как это ни прискорбно, наши с вами соотечественники часто не понимают, какие сокровища находятся в двух часах езды от Москвы. И для нас это была возможность представить музей взыскательной столичной публике.
Конечно, ни один музей не может делать большой проект без участия коллег. Будем рассчитывать, что, когда закончатся праздничные мероприятия, у нас появится много межрегиональных проектов.
Редкий итальянец
Одной из лучших выставок в музее Ростовского кремля был показ его коллекции русского авангарда. Нет ли у вас в запасниках такого рода приятных неожиданностей?
Екатерина Проничева: Я вам расскажу не про авангард, поскольку его уже сложно назвать современным искусством. У нас есть проект с двумя важными государственными музеями. Посмотреть нашу коллекцию западноевропейской живописи приезжала главный научный сотрудник ГМИИ им. А.С. Пушкина Виктория Маркова, нас очень поддержала и директор музея Елизавета Лихачева. Благодаря этому сотрудничеству была найдена уникальная работа, принадлежащая, видимо, кисти итальянского художника Антиведуто Грамматика. Это полотно сейчас привезли на реставрацию в Пушкинский музей. В нашей стране работы Антиведуто Грамматики есть только в Эрмитаже. Так что музеи, находящиеся не в столице, часто являются хранителями не менее ценных произведений искусства.
Работает ли музей с современным искусством?
Екатерина Проничева: У нас есть коллекция авангарда XX века. Ее уже посмотрели наши коллеги из Русского музея. В прошлом году провели совместный фестивальный проект с "МИРА центром", это частная культурная институция. Мы работаем с Вадимом Дымовым, у которого производство керамики. У нас есть Посадский дом, небольшая каменная постройка напротив Спасо-Евфимиева монастыря в Суздале, где мы хотим сделать проект с современными художниками, работающими с керамикой.
С зарубежными музеями сейчас не самый лучший момент для сотрудничества?
Екатерина Проничева: Сейчас сотрудничества с европейскими музеями нет. И даже не по причине того, что мы не готовы. Мы открыты. Но коллеги прямо пишут, что у них есть ограничения.
Но есть большой и интересный мир, заинтересованный в сотрудничестве с нами. Огромный интерес проявляют музеи арабских стран, я уже не говорю о том, что музеи Китая очень заинтересованы в сотрудничестве. А в сфере современного искусства перспективны страны Латинской Америки. Мир всегда открыт. Все зависит от того, каков угол зрения.
Гений места
Трудно ли было уезжать из Москвы? И где для вас "гений места" - во Владимире, в Суздале или Боголюбове?
Екатерина Проничева: Я ожидала, что это будет гораздо легче, все-таки для меня Москва - это не просто город, где я работаю. Это любимый город, в котором живет моя семья. Поэтому мне приходится постоянно мигрировать. Но я всегда себя сравниваю с нашими великими князьями, которые могли себе позволить на совещание съездить куда-нибудь: полгода туда, полгода обратно. Поэтому считаю, что все сложности преодолимы.
Ближе всего мне Суздаль. Я одинаково люблю владимирские объекты и Гусь-Хрустальный, Муромцево, другие наши филиалы. Но считаю, что самым недооцененным местом Владимиро-Суздальской земли является Боголюбово, о котором мы мало что знаем. Там находится единственная сохранившаяся у нас княжеская гражданская постройка XII века - остатки замка Андрея Боголюбского. Князь строил Боголюбово подобно царю Соломону, как Второй Иерусалим. И если появится музей, посвященный белокаменной архитектуре и археологическим исследованиям Боголюбова, то он ответит не на один вопрос о нашем культурном коде. Ведь корневая система нашей культуры находится именно на Владимиро-Суздальской земле.
Расскажите о ваших самых важных инклюзивных проектах.
Екатерина Проничева: Ни один современный музей не может называться современным, если в нем не решена проблема инклюзии. Комплексная реконструкция и реставрация памятников невозможна без приспособления их для людей с особенностями здоровья. Но тема инклюзии не сводится только к тому, чтобы сделать пандус. К детям и взрослым с разными особенностями здоровья нужен индивидуальный подход. Людям со сложностями опорно-двигательного аппарата мы помогаем попасть в храм. У нас есть макеты для слабовидящих, созданные совместно с Фондом Алишера Усманова. Программы Музея природы помогают детям с ментальными нарушениями социализироваться. Самой большой проблемой является обучение сотрудников музея работать с особым посетителем. Сейчас работает немало благотворительных фондов, которые помогают грантами, в том числе на образование педагогов.
Досье "РГ"
Екатерина Проничева работала в должности первого заместителя главы Департамента культуры города Москвы. В 2013 году заняла пост руководителя Департамента культурного наследия Министерства культуры РФ. В 2015 году стала генеральным директором АО "ВДНХ". С 2018 года - председатель комитета по туризму Москвы. 4 июля 2022 года назначена генеральным директором Владимиро-Суздальского музея-заповедника.
Владимиро-Суздальский музей-заповедник основан в 1958 году, за полвека он превратился из скромного провинциального музея в один из крупнейших музеев страны. В состав музея-заповедника входят 40 самостоятельных музейных экспозиций и 55 памятников архитектуры, в том числе 7 объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Это Успенский собор с фресками Андрея Рублева, Дмитриевский собор, Золотые ворота во Владимире, Суздальский Кремль и Спасо-Евфимиев монастырь в Суздале, храм Бориса и Глеба XII века в Кидекше - один из первых белокаменных памятников на северо-востоке Руси, церковь Рождества Богородицы в Боголюбово.
В ближайшее время в состав музейного комплекса, возможно, войдет Георгиевский собор в Юрьеве-Польском - последний домонгольский белокаменный храм, построенный в нашей стране. В числе крупных объектов - Музейный центр "Палаты" во Владимире и Музей деревянного зодчества в Суздале, Музей хрусталя имени Мальцовых в Гусь-Хрустальном; Усадебно-парковый комплекс мецената Владимира Храповицкого в Муромцево и другие.
Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 17 апреля 2024 > № 4630557
Екатерина Проничева
Заемщики стали исправнее выплачивать кредиты
Роман Мерзляков
На 1 марта этого года население задолжало банкам 33,6 триллиона рублей. Это по 440 тысяч рублей на каждого экономически активного россиянина. Да и в прошлом году в стране был рост кредитования, вызванный низкими в первом полугодии процентными ставками. Всероссийский кредитный портфель вырос на 23 процента. В основном, конечно, это ипотека: за год выдали более двух миллионов жилищных займов. А в первом квартале этого года только "Сбер" на юге РФ и Северном Кавказе выдал в ипотеку 58 миллиардов рублей.
Долги растут, но платят граждане исправно. Везде, и в частности на юге, доля просроченной задолженности уменьшалась. Согласно аналитике РИА "Рейтинг", максимальное сокращение - в Волгоградской области (на 1,3 процентного пункта). Очень хороший результат и в Ростовской области с Адыгеей (1,1 пункта).
По платежной дисциплине населения лидирует Севастополь, где только 1,8 процента кредитов просрочено. А вот в Адыгее просрочка большая, 5,4 процента, что вообще характерно для республик Северного Кавказа. Отметим, что на одного экономически активного жителя Крыма приходится всего 145 тысяч рублей долговой нагрузки (не каждый гражданин имеет кредиты, но за счет понабравших ссуды земляков получается общий показатель - самый низкий в ЮФО). А вот в Калмыкии, похоже, кредитовались без разбора. И на одного жителя выходит 577 тысяч рублей. Степная республика удерживает сомнительное первенство.
Аналитики ожидают, что в этом году прирост розничного кредитования будет намного меньше: ставки-то увеличились. Прогнозируют рост просрочки в пределах 0,3 - 0,6 процентного пункта.
При этом и в обратную сторону, то есть от населения к банкам, идет приток денег. Так, в феврале наблюдался большой прирост средств физлиц и умеренный - от корпоративных клиентов. Денежная масса от населения выросла на 2,5 процента. И здесь тоже все просто объясняется: ставки по вкладам вдвое превышали официальную инфляцию. Эксперты полагают, что такая картина в целом сохранится в ближайшие месяцы, а прирост активов банков по итогам года будет около 12 процентов.
На прошедшей в начале апреля сочинской конференции для агентств недвижимости директор направления ипотечного кредитования и развития сервисов "Домклик" Юго-Западного банка Сбербанка Екатерина Плотникова нарисовала словесный портрет заемщика. В 56 из ста случаев это женщины. 64 процента клиентов состоят в браке и имеют не менее двух детей. Среднемесячный доход довольно высок, 70 тысяч рублей. На первоначальный взнос у них имеется от трети до половины суммы. Доля закредитованного населения составляет 57 процентов, а почти каждый четвертый имеет долговую нагрузку более 80 процентов.
Если смотреть отдельно по городам, то можно увидеть небольшую разницу. Так, в Краснодаре среднестатистическому кредитуемому 38 лет, доход - 74 тысячи, а его заем составит 4,2 миллиона рублей. Ростовчанин на год моложе, получает на две тысячи меньше, зато средний кредит - всего 3,1 миллиона. Житель Крыма и Севастополя уже достиг 41 года, зарабатывает на уровне кубанца, берет в кредит 3,8 миллиона рублей.
- У нас и в 2023 году семейная ипотека выросла практически в два раза. Сейчас она тоже преобладает. Заемщики не спонтанно выбирают недвижимость, не за один день приходят к решению, - говорит Плотникова.
В Волгоградской области, к примеру, по итогам прошлого года на 40 процентов больше жителей воспользовались возможностями льготной ипотеки. Так, здесь выдано свыше 4,1 тысячи кредитов по этой программе. По данным облстроя, общая сумма составила 13,5 миллиарда рублей, что на 62 процента больше, чем годом ранее.
Ставка не превышает восьми процентов. Минимальный первоначальный взнос составляет 30 процентов от стоимости. Максимальный кредит - шесть миллионов рублей.
Волгоградцы также улучшают жилищные условия по программам "Семейная ипотека", "Сельская ипотека" и по специальной программе для специалистов, занятых в ИТ. Многодетные семьи и покупатели квартир в долгостроях могут получить компенсацию части расходов на оплату процентной ставки на срок до пяти лет.
Прямая речь
Эльвира Набиуллина, глава ЦБ РФ:
- Рынок первичного жилья, по нашему мнению, перегрет. Во второй половине прошлого года ипотека ежемесячно росла в среднем на 3,2 процента. В основном из-за того, что люди стремились взять льготные кредиты до ужесточения условий госпрограмм. Сыграли роль и высокие инфляционные ожидания. И за год портфель вырос почти на 35 процентов. О перегреве говорит и высокая доля рискованной выдачи, особенно на "первичке". На первом этапе в качестве дисциплинирующей меры рассматриваем публикацию списка банков, которые нарушают ипотечный стандарт и другие стандарты деятельности кредитных организаций, когда они будут приняты.
В регионах Дальнего Востока набирает ход процесс газификации
Сергей Набивачев (ДФО)
Газификация российских регионов остается одним из важнейших вопросов как экономического, так и социального развития страны. Неудивительно, что эта тема звучала и в Послании Федеральному Собранию президента России Владимира Путина. Особый акцент при этом был сделан на регионах Дальнего Востока - глава государства упомянул большинство из них. Сегодня каждый субъект этого огромного макрорегиона решает вопрос поставки "голубого топлива" по-своему - одни делают лишь первые шаги на бумаге, а другие - уже активно подключают к газу жилые дома.
Пожалуй, самый удаленный регион, куда должно прийти экологичное топливо - Камчатка. В руководстве края поручение президента по газификации назвали очень важным. Региону обеспечат надежное снабжение сжиженным природным газом (СПГ), что позволит уйти от зависимости от привозного мазута и снизить расходы на топливо. Кроме того, такой подход позволит сократить расходы краевого бюджета на субсидирование межтарифной разницы (между экономически обоснованным тарифом и тарифом для потребителей). Также это улучшит экологическую обстановку благодаря снижению выбросов вредных и загрязняющих веществ в атмосферу.
- Газификация за счет СПГ позволит продолжить поэтапный перевод коммунальной энергетики региона на гораздо более экологичный вид топлива - природный газ. К сожалению, в настоящее время в контролирующие органы поступает большое количество обращений граждан, свидетельствующих о беспокойстве выбросами котельных, работающих на жидком и твердом топливе. При этом системно, с учетом сокращения добычи природного газа на наших месторождениях, эта проблема может быть решена именно благодаря решениям президента по газификации нашего региона с помощью социально ответственного бизнеса, - сказал министр природных ресурсов и экологии Камчатского края Алексей Кумарьков.
СПГ придет в дома жителей полуострова благодаря строительству регазификационного комплекса и береговой инфраструктуры. В первую очередь это будет касаться населенных пунктов, которые тяготеют к автодороге, ведущей из регионального центра.
Между тем в Чите масштабный проект по газификации частных домовладений идет полным ходом. Уже проложено около 250 километров сетей. Первый газ пустят в дома в начале сентября этого года. Переоборудовать на использование "голубого топлива" до конца года планируют около 13 тысяч домов.
- Есть отставания по переоборудованию домовладений, что, в принципе, было ожидаемо, ведь проект новый, люди относились к его реализации по-разному. Сейчас динамика улучшилась, мы видим больше понимания со стороны жителей. За неделю в среднем мы отрабатываем более 100 домов: обследуем, переоборудуем и заключаем договоры с гражданами, - сказал зампред правительства Забайкальского края Алексей Гончаров.
Он уточнил, что на сегодня обследовано почти 10 тысяч домовладений, 5,6 тысячи из них уже заключили договора. При этом 3 тысячи домов уже переоборудованы. Для более активной работы с гражданами увеличено количество бригад, дополнительно работает специальный мобильный офис.
В другом регионе - Амурской области, через которую проходит магистральный газопровод "Сила Сибири", на первом этапе социальной газификации экологичное топливо придет в 50 домов города Свободный и в 58 домов села Новоивановка Свободненского района. Эти территории стали пилотными - там есть техническая возможность для подведения соответствующих сетей. Со следующего года социальная газификация придет и в другие дома в Свободном, а также в Благовещенск и в село Чигири Благовещенского муниципального округа.
- Подключение домовладений носит заявительный характер. На пилотных территориях собственники подавали документы в местные администрации. В дальнейшем оставить заявку на соцгазификацию можно будет на официальном сайте Единого оператора. Если постройка находится в зоне газификации, необходимо предъявить лишь паспорт с пропиской и подтвердить право собственности на дом, - объяснил министр ЖКХ Амурской области Алексей Тарасов.
По условиям программы от уличной сети бесплатно проводится газопровод-отвод до границ участка домовладения. И далее собственник уже самостоятельно прокладывает сети на своей территории, а также внутри дома, приобретает необходимое оборудование. По приблизительным подсчетам, газификация дома в 100 квадратных метров с учетом всего технического оснащения, а также установки котла на отопление и горячую воду, газовой плиты в среднем обойдется в 300 тысяч рублей. Сумма - приличная, но в то же время стоимость отопления частного дома электричеством в два-три раза дороже, чем газовое теплоснабжение. К тому же по поручению президента России при газификации домовладений отдельные категории граждан смогут рассчитывать на субсидию по линии социальной защиты населения. Выплата составит не менее 100 тысяч рублей. В 2024 году в регионе на эти цели выделят 12 миллионов рублей.
Программа соцгазификации продолжает работать и в газифицированных районах Якутии, включая столицу республики. С начала этого года газовики уже подали топливо в дома более чем 120 якутян. Для этого были построены газопроводы и газопроводы-отводы, а некоторые собственники воспользовались субсидиями, которые предоставляются по линии минтруда Якутии.
- В столице республики продолжаются работы по устранению дефицита газа. Мы наблюдаем за активным ростом города Якутска, строятся новые жилые дома и социальные объекты, расширяется инфраструктура столицы и вместе с тем увеличивается потребление газа. В результате этого возникает дефицит его пропускной способности при транспортировке, - рассказал депутат Государственного собрания Якутии и гендиректор АО "Сахатранснефтегаз" Алексей Колодезников.
Что касается Хабаровского края, там природный газ подается в 39 населенных пунктов, расположенных в 10 муниципальных образованиях. Потребляют газ более 109 тысяч домовладений и 95 промышленных объектов. Также в Хабаровском крае для газификации будет применяться и сжиженный природный газ.
- Если житель хочет газифицировать свой дом, то ему необходимо приобрести котел, редуктор и заплатить за подведение. Государство субсидирует эти затраты. 13 категорий льготников в Хабаровском крае получают выплату в 150 тысяч рублей. Особое внимание - семьям участников СВО, - отметили в краевом министерстве энергетики.
В 2024 году продолжается газификация поселка Эльбан Амурского района, на это предполагается выделить почти 126 миллионов рублей. По плану все работы должны быть завершены в декабре. Как уточнили в профильном министерстве, проект газоснабжения населенного пункта предусматривает обеспечение "голубым топливом" 755 индивидуальных домовладений.
Продолжается газификация и в Приморском крае. Она затронет Владивосток, Артем, Находку, Уссурийск, Надеждинский район. В Находке проложат 300 километров трубопроводов. В Артеме подключат поселок Заводской и предприятия пищевой промышленности, а также торгово-логистический центр, завод ЖБИ, котельные и частный сектор. В уссурийской Воздвиженке завершено подключение котельной, продолжается газификация и самого Уссурийска.
К слову, в Приморье в перечень льготников, которым положены меры поддержки для газификации индивидуальных жилых домов, включили граждан, входящих в добровольческие формирования Росгвардии.
Один из лидеров по темпам газификации на Дальнем Востоке - Сахалин. Несколько лет назад ее уровень составлял 14 процентов, а сейчас уже 60. Благодаря этой работе более чем вдвое снизился индекс загрязнения воздуха в Южно-Сахалинске - с 19,1 в 2020 году до 8,2 в 2023-м. В областном центре построены две газовые котельные, из 19 угольных котельных в этом году 12 переведут на экологически чистое топливо. Также газифицировано 11 тысяч домовладений в частном секторе.
А вот Еврейская автономная область и Республика Бурятия в этом плане находятся лишь в начале пути. На ВЭФ-2023 Бурятия и "Газпром" утвердили дорожную карту газификации республики до 2032 года. Начать работу по газификации в этом году собираются и в ЕАО. Этому будет способствовать строительство перемычки между "Силой Сибири" и газопроводной системой Сахалин-Хабаровск-Владивосток.
Наводнение в Оренбуржье пошло на спад, в Кургане к нему готовятся
Валентина Зотикова (Оренбург - Курган - Орск),Валентина Пичурина
Беспрецедентное по масштабам наводнение в Оренбуржье пошло на спад. Ночь на воскресенье выдалась самой тревожной. Урал в Оренбурге достиг пиковой отметки - 11 метров 87 сантиметров. Такого здесь не было никогда за всю историю наблюдений. Опасный рубеж - в девять метров 30 сантиметров - оказался перекрыт на 2,57 метра.
Вода наступала, заливая все новые и новые территории: в зоне бедствия оказались 3978 домов (из них 51 - многоквартирный) и 8559 участков. В городе звучали сирены. Пришлось срочно эвакуировать беременных и рожениц из перинатального центра на улице Гагарина. А в ЖК "Оренбуржье" обеспокоенные жители вышли возводить защитные валы от стихии. Примеры такие здесь - на каждом шагу. В помощь им мэрия прислала пять самосвалов с глиной и погрузчик. Объединившись, люди орудовали лопатами, насыпая самодельную дамбу: "Вода приближается. Отстоять город сможем только всем миром". Поэтому радостной новостью воскресенья для всех стало известие о том, что стихия, наконец, пошла на попятную. Утром уровень Урала снизился на два сантиметра, потом - еще на пять. Река вернется в свои берега лишь через полторы-две недели. Но глава оренбуржья Денис Паслер уже заявил, что в городе начинается уборка и восстановительные работы по подаче газа и электричества.
Ущерб, нанесенный области наводнением, еще предстоит оценить. По предварительным оценкам, сумма убытков уже перевалила за 40 миллиардов рублей. От жителей Оренбуржья поступило свыше 200 000 заявлений на получение финансовой поддержки. А 3498 человек уже получили деньги.
Напомним, что в регионе удвоили размер выплат пострадавшим от паводка. Так, единовременное материальное пособие на сегодня составляет 20 000 рублей на человека. При частичной утрате имущества первой необходимости выплачивают 50 000 рублей, а при полной - 100 000 рублей на человека. Если стихия нанесла легкий вред здоровью, размер единовременного пособия составит 200 тысяч рублей, а в случае тяжкого или средней тяжести - 400 тысяч рублей. В случае гибели члена семьи близким выплатят миллион рублей.
А вот ситуация с паводком в Курганской области иная. Здесь продолжается интенсивный рост уровня в реке Тобол. Вода уже пришла в пригородные районы и подтопила окраины областного центра.
В воскресенье к двум часам дня вода в Тоболе в Кургане поднялась до 5,32 метра. При шести метрах уже начинается подтопление правобережной и низкой части левого берега. Напомним, по предварительным прогнозам, уровень реки может превысить исторический максимум - 10,87 метра и вырасти до 11 метров.
Чтобы не допустить наводнения, в городе приняты беспрецедентные меры. Набережная Тобола, как крепость: за несколько дней здесь вырос длинный и высокий бруствер из мешков с песком и глиной, подтопляемые улицы окружили земляными валами. Из Приамурья спецборт МЧС России доставил 20 водоналивных дамб - рукава, которые наполняются водой и создают преграду, не давая перелиться через него воде. Из одного комплекта можно оперативно оборудовать почти стометровое защитное сооружение. Дамбы установили на берегу реки Тобол в микрорайонах, где ожидается подъем воды.
"Если в Кургане дамба не выдержит напора прибывающей воды в Тобол, то правобережная часть города с СНТ и расположенными там микрорайонами будет подтоплена либо затоплена. Под угрозой затопления могут оказаться и центральная часть города, Восточный, Кулацкий и иные микрорайоны", - сообщил в соцсетях глава региона Шумков.
Информация с мест тревожная. "В селе Темляково под Курганом смыло деревянный мост. Гигантский плавун несет в сторону города", "В деревне Лаптева сильным течением сорвало понтонный мост". "В трех муниципальных округах (Звериноголовском, Притобольном, Куртамышском) подтоплены 304 жилых дома, 473 приусадебных участка". "В регионе эвакуированы свыше 6600 человек, в пунктах временного размещения находится 769, в том числе 204 ребенка"...
Побывавший в субботу в Курганской области министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отметил слаженную и организованную работу областных властей по предотвращению возможных последствий паводка.
- Самое главное, конечно, не потерять людей. Все остальное мы с вами организуем и сделаем, - подчеркнул Ирек Файзуллин.
Тем временем в Орске, где вода отступает уже несколько дней, начались восстановительные работы. Ведутся уборка, дезинфекция, в дома снова подключают газ и электричество, специальные комиссии оценивают ущерб, нанесенный людям стихией. Некоторые горожане уже возвращаются в свое жилье и начинают приводить их в порядок.
- Все вопросы по Орску - у меня на контроле, - заверил губернатор региона Денис Паслер. - Разрушения инфраструктуры, жилья - значительные. К работе подключились все службы, предприятия, жители. Задача - привести город в порядок как можно оперативнее. Власти обещают, что не оставят людей один на один с бедой. Из резервного фонда области на помощь пострадавшим от паводка выделено 10 миллиардов рублей.
В ходе посещения микрорайона Мостострой в Орске Ирек Файзуллин отметил, что в регион приехали специалисты Минстроя России с опытом работы по направлению ликвидации последствий ЧС и восстановлению жилья и инфраструктуры. "Совместно с регионом и муниципалитетами федеральный центр отрабатывает все задачи по ликвидации последствий паводка", - сказал он.
Первыми из дальневосточников помогать пострадавшим от паводков жителям Оренбургской области стали якутяне. С 8 апреля тут открыт пункт сбора вещей. Помогают и предприятия, и обычные якутяне. В штаб несут детские товары, спальные принадлежности, продукты питания долгосрочного хранения, средства личной гигиены, бутилированную воду, одноразовую посуду... А компания "Сахатранснефтегаз" передала комплекты постельного белья, газовые плиты и другие предметы первой необходимости. Помогают и предприятия, и обычные якутяне.
- За короткий промежуток времени собрали более 10 кубов гуманитарной помощи, - рассказывает координатор пункта сбора гуманитарной помощи Ульяна Шараборина. - Жителям мы регулярно сообщаем, какие вещи нужны пострадавшим.
А из Тулы уже доставлена в Оренбургскую область гуманитарная помощь и распределена по пунктам временного пребывания жителей затопленных территорий. Гуманитарный груз общим весом 100 тонн был сформирован в кратчайшие сроки. Самое активное участие в сборе гуманитарной помощи принимали тульские общественные организации и представители бизнеса. В составе гуманитарного груза - питьевая бутилированная вода, продукты питания, индивидуальные аптечки и предметы первой необходимости. Кроме того, Тульская область готова незамедлительно направить силы и средства для оказания медицинской помощи жителям Оренбургской области, пострадавшим от наводнения, - сообщили в правительстве региона.
Подготовили Дина Непомнящая, Елена Шулепова
Самая тяжелая обстановка с паводками продолжает оставаться в Оренбургской области. В Курган большая вода должна прийти через 3-4 дня. В Алтайском крае, в Тюмени, Томске, Челябинске обстановка тревожная, но под контролем. Наиболее стабильная ситуация в Омской области.
В воскресенье, 14 апреля, глава МЧС России Александр Куренков на рабочей встрече с губернатором Омской области Виталием Хоценко обсудил ситуацию с пожарами и весенним паводком.
Было отмечено, что ситуация стабильная. Все решения по оказанию помощи населению, пострадавшему от весеннего половодья, приняты.
Финансирование противопожарных мер в регионе увеличено.
Проводится круглосуточное дежурство на наиболее опасных участках. Сотрудники МЧС России проводят спасательные операции в тех местах, где люди не могут самостоятельно покинуть жилье.
В Оренбургской области началось постепенное снижение уровня воды в реке Урал на востоке региона. Но говорить о кардинальном улучшении ситуации преждевременно. В области остаются подтопленными более 11,6 тысячи жилых домов и свыше 18,6 тысячи придомовых участков. Эвакуировано более 13 тысяч человек, из них 1150 находятся в пунктах временного размещения.
В Орске проводится откачка воды. Для этого используется самый мощный из имеющихся на вооружении насосных комплексов, который позволяет перекачивать до 350 литров в секунду.
Как только вода освобождает территории, там сразу начинаются аварийно-восстановительные работы: разбор завалов, вывоз мусора и упавших деревьев, санитарная обработка.
В Курганской области вода в реке Тобол продолжает прибывать. Потоки воды движутся в сторону самого Кургана, а также муниципальных округов Притобольного, Кетовского, Белозерского районов, где проводится превентивная эвакуация населения. Всего эвакуировано свыше 6600 человек. В регионе развернуто 99 пунктов временного размещения.
В Тюменской области на реках пока все спокойно. Большая вода туда еще не пришла. В профилактических целях наращиваются дамбы, готовятся мешки с песком. Открыты и подготовлены пункты временного размещения, в которые жители пока вывозят имущество и животных.
Кроме того, аэромобильная группировка специализированной пожарно-спасательной части Тюмени отправлена в Абатский муниципальный район для возведения водоналивной дамбы, предназначенной для защиты участка автодороги Тюмень - Омск, попадающего в зону возможного подтопления.
Эвакуируют людей также из затопленных районов в Томской области. В воскресенье, 14 апреля, из населенного пункта Вершинино спасатели эвакуировали жильцов, которые ранее отказались покидать свои дома.
Подготовил Тимофей Борисов
Блеск и нищета Ростова: какой подойдет донская столица к своему 300-летию?
Чтобы обсудить будущее южной столицы, представители архитектурного сообщества собрались на круглый стол «Ростов-2049: каким мы видим наш город в год его трехсотлетия?». Мероприятие прошло при полном аншлаге, и организаторы намерены проводить такие встречи регулярно.
По мнению экспертов, изменения в ближайшие 25 лет затронут, в первую очередь, две самые важные для Ростова проблемы — архитектурный облик города и его транспортную систему.
«Центр — это жемчужина»
Как показали исследования по развитию территории Ростова, которые с 2000 по 2024 годы проводила компания «Южный градостроительный центр», в основном осваивались селитебные зоны, то есть земли, предназначенные для строительства жилых и общественных зданий, дорог, улиц и т. д.
По словам директора компании Сергея Трухачёва, главная тенденция последних 25 лет в Ростове — это «совершенно неоправданный» рост в высоту, обусловленный стремлением «выжать максимум из каждого участка». «Если представить модель идеального жилого дома глазами застройщика, то это здание, возведенное под отмостку, количество этажей в котором стремится к бесконечности. И застройка идет в границах почти всего того участка, который предоставлен», — говорит он.
Руководитель и главный архитектор ООО «Новая РАСА», доцент кафедры архитектурного и средового проектирования Академии архитектуры и искусства ЮФУ Андрей Дойницын заявил об отсутствии у городских властей стратегического понимания развития южного мегаполиса. При решении вопросов о застройке, на взгляд ростовского архитектора, мнение профессионального сообщества не учитывается. В связке «власть— общественность—бизнес», где часто меняется динамика силы, отсутствует профессиональное экспертное общество. В итоге это приводит к тому, что нет стратегического развития Ростова, ведь никто не знает, куда город идет, по каким правилам, что ожидать в ближайшие пять-десять лет.
Андрей Дойницын привел в качестве примера массовые подтопления в городе, когда в ноябре 2023 года пошли дожди: «Не только в центре, а еще и по окраинам. Там на некоторых участках глубина заложения воды сейчас поднялась до 20 метров. Кто в этом виноват? Мы не знаем. Может, природа, может, хаотичная застройка, которая не сопровождается никакими регламентами развития всей территории». По его словам, принятый в декабре закон об охранных зонах в центре города пока не дает полного понимания, как Ростов будет выглядеть в будущем.
Как считает архитектор, профессиональному сообществу нужно добиваться, чтобы самые важные места в старой части города отдавались застройщикам только на конкурсной основе. Если бизнес решает реализовать какой-либо проект, то люди должны его обязательно видеть и знать, что там именно планируется. Безусловно, представители бизнеса для себя уже определили фронт работ. Архитектор упомянул Соборный переулок: «Но отойдите ровно на один метр в сторону, в темноту. На улице Шаумяна вас ждут большие приключения. С одной стороны — гирлянды огней, а с другой — абсолютно провальные ниши. Это ведет к маргинализации общества, все эти заброшенные внутренние дворы. Наверное, мы с вами хотели бы чего-то другого для наших детей и внуков».
Спасение для города ростовский архитектор видит в авторской архитектуре, не прогнувшейся под волю застройщика, а также в долгосрочном планировании развития территории и средней этажности застройки, в подключении общественности к решению этих вопросов. «Однозначно призываю всех понять, что центр города — это наша жемчужина. Это то, чего у многих городов просто нет», — резюмировал Андрей Дойницын.
«Дом за рубль»
В 2023 году в Ростове приняли новую групповую зону охраны объектов культурного наследия, но она вызвала критику градозащитников, поскольку, как считает архитектор, координатор градозащитных проектов Ольга Головина, применение ограничений, накладываемых этой зоной, может привести к тому, что «мы потеряем ряд объектов культурного наследия и в особенности ценную градоформирующую застройку».
Какой же выход из ситуации с защитой культурного наследия? Как считает градозащитник, необходимо развивать программу «Дом за рубль», уже хорошо показавшую себя в других городах, — тогда сохранение исторического наследия станет не только залогом туристической привлекательности Ростова, но и позволит пополнить местный бюджет.
Кроме того, по словам профессора кафедры истории архитектуры Академии архитектуры и искусства ЮФУ Сергея Алексеева, главным трендом дальнейшего развития Ростова станет неизбежное ужесточение и возникновение внутренних границ: «Это значит, что некоторые районы на уровне кварталов или еще более высоком градостроительном уровне будут иметь жесткую пространственную границу. Сейчас мы наблюдаем это фрагментарно. В моем детстве проспект Буденновский был безмерным. Потом в его начале и конце возникли два высотных объема, четко определившие его границы».
Города, в том числе Ростов, не должны бесконечно расти как масляные пятна, они должны развиваться внутри за счет уплотнения и формирования внутренних границ. Поэтому, по словам Сергея Алексеева, Ростов неизбежно ждет кризис многоэтажной застройки.
Беспилотники разгрузят дороги
Как считает доцент кафедры геодезии ДГТУ, генеральный директор «Датум Инжиниринг» Роман Мацегоров, для дальнейшего развития Ростова общим трендом станет цифровизация. Если говорить в целом о перспективе развития мегаполиса, то искусственный интеллект возьмет на себя часть функций по управлению системами города, в том числе онлайн-управление инженерной инфраструктурой. Наличие огромного числа различных информационных систем неизбежно приведет к тому, что цифровые технологии станут более доступными и дешевыми. Для реконструкции существующей инженерной инфраструктуры понадобится пять-шесть городских бюджетов, и планировать такие вложения надо крайне рационально, что и позволит сделать цифровизация различных отраслей городского хозяйства, в частности, разработка 3D-моделей городов, баз пространственных данных об инженерных коммуникациях, в частности, о транспорте.
«Сейчас мир постепенно пересаживается на электромобили. Они вполне доступны — от тех же китайских производителей. Однако электрозаправок нет, и этот вопрос надо решать. Второй момент — беспилотный транспорт в перспективе 20-30 лет. Наличие в семье нескольких машин, думаю, сойдет на нет. Будут беспилотные такси. И такой нагрузки на дороги, как сейчас, не будет», — считает Роман Мацегоров.
Но решать транспортный вопрос Ростову нужно все же раньше, чем через 20-30 лет, считает доцент кафедры организации перевозок и дорожного движения ДГТУ Михаил Поздняков. Прежде всего общественный транспорт нужно сделать предсказуемым, комфортным и удобным. В этом должен помочь проект скоростного трамвая. Также нужно ввести механизмы, которые станут стимулом для того, чтобы люди пересели из собственного автомобиля в общественный транспорт, снизив таким образом загрузку дорог. «Опыт эксплуатации транспортной системы в различных странах и городах показывает, что без ограничений не обошлись нигде. Просто так никто не оставит свое авто и не пересядет в автобус. Нужны ограничения для въезда в отдельные районы города на личных автомобилях, платный проезд и другие механизмы», — считает Михаил Поздняков.
«Ты узнаешь его из тысячи»
Ростову при этом, конечно же, необходимо формирование городских познавательных маршрутов, насыщенных значимыми объектами, историческими зданиями. Как отметила кандидат архитектуры, профессор кафедры архитектурного и средового проектирования Академии архитектуры и искусства ЮФУ Юлия Горгорова, Ростов будущего должен стать центром культурных мероприятий, привлекательным и запоминающимся для туристов. Необходимо заниматься развитием бренда города, формированием его архитектурного облика, привнося эмоциональность в городское пространство. Кроме того, не нужно забывать об улучшении в городе микроклимата, создании пешеходного каркаса. Будущее Ростова делается сегодня.
Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА
Номер публикации: №14 12.04.2024
Ипотека прежде всего: высокая ключевая ставка снижает возможности девелоперов
Усадьба Салтыковых-Чертковых на Мясницкой улице — жемчужина столичной архитектуры в стиле рококо. Ее лазурные фасады, богато украшенные лепниной, причудливый вход с широким пандусом для въезда карет неизменно привлекают внимание прохожих. Здание сменило много владельцев, неоднократно перестраивалось, но, к счастью, не пострадало во время пожара 1812 года. По легенде, в нем две ночи провел император Наполеон. Здесь проходили самые блистательные балы Москвы. Тут бывал Александр Пушкин, представлял публике свои произведения Николай Гоголь, работал над романом «Война и мир» Лев Толстой. В начале апреля в этой уникальной локации Московский Бизнес Клуб провел конференцию «Рынок недвижимости helicopter view: векторы развития, потенциальные возможности и ключевые показатели», которая собрала около 150 топ-менеджеров рынка, представителей банков, архитектурных бюро, строительных, подрядных организаций, страховых и юридических компаний, профильных СМИ.
Ведущие эксперты отрасли поделились своим видением ситуации на рынке и прогнозами ее развития в ближайшем будущем, сойдясь во мнении, что перспектива отмены льготной ипотеки может существенно сказаться на покупательском спросе на новостройки.
Силуэтность, высотность, индивидуальность
Конференцию открыл заместитель начальника Управления Архитектурного совета Москомархитектуры Сергей Глубокин, рассказавший об архитектурных стандартах Москвы. По его словам, мэр Сергей Собянин поставил задачу строительства в городе уникальных с точки зрения архитектуры зданий. Они должны выгодно отличать Москву от других столиц мира. Сергей Глубокин сообщил о новом порядке получения разрешения на строительство в Москве: «Девелоперу необходимо полностью согласовать подробный архитектурный проект — и только после этого утверждаются технико-экономические показатели. В качестве основных трендов в новой московской архитектуре приветствуются «силуэтность, высотность, индивидуальность».
Между тем, заместитель генерального директора компании «БЕСТ-Новострой» Александра Кржевова констатировала, что рынок в Москве и Подмосковье сильно просел: «Количество сделок в 2024 году снизилось на 11%. И, собственно, причина понятна — это крайне высокая ключевая ставка». По данным «БЕСТ-Новострой», объем сделок в Москве снизился на 7%, а общая площадь проданных лотов — на 2% (на 9,6 тыс. кв. м в совокупности). В Московской области снижение числа сделок еще больше —19%, площади лотов — 21%, или на 55,2 тыс. кв. м. При этом средняя площадь квартиры составила в столице 50,8 кв. м, в области — 43,0 кв. м. «Мы, как и девелоперы, ждем снижения — хотя бы и плавного — ключевой ставки», — отметила эксперт.
Ставка решает
Данные за март показывают, что, возможно, ситуация стабилизировалась: хотя объем предложения по сравнению с предыдущим месяцем продолжил снижение, цена и стоимость изменились незначительно. Также на фоне января-февраля выросла доля сделок с использованием ипотечных средств: росту способствовало некоторое ослабление требований банков по ипотеке (отмена обязательного субсидирования).
«Если в январе-феврале мы действительно видели значительное падение, то в марте прогнозы более позитивные», — сказала Александра Кржевова. По ее словам, отчасти это связано с отменой многими кредитными учреждениями банковской комиссии. Еще один фактор — возвращение на рынок средств с депозитных счетов. «Потенциальные покупатели, у которых была задача сохранить свои бюджеты, хранили деньги в депозитах по достаточно высокой ставке. Обычно это были короткие депозитные программы. Часть из них уже заканчивается, соответственно, становится актуальным вопрос, куда их инвестировать дальше. Мы прогнозируем, что доходность по краткосрочным депозитам будет снижаться, и тогда часть покупателей переориентируется на жилую недвижимость», — отметила Александра Кржевова.
Коммерческий директор ГК «КОРТРОС» Дмитрий Железнов поделился наболевшим: главный вопрос, волнующий всех застройщиков, — ключевая ставка. «На последнем заседании Банк России в очередной раз сохранил ее на уровне 16%. При этом инфляционное давление остается на довольно высоком уровне. Мы видим, что оно хоть и начинает медленно ослабевать, но все еще высоко. Мы понимаем, что снижения ключевой ставки в ближайшее время ожидать не приходится», — сказал он.
По его словам, снижение ключевой ставки, если оно и произойдет, возможно только во II полугодии, а инфляционное давление в ближайшей перспективе победить не получится. Для покупателей это означает, что покупательская способность резко не изменится, свободных денег больше не станет.
Дешевле не будет
Застройщикам не стоит ждать удешевления стоимости банковского финансирования; рыночная ипотека не станет доступнее; клиентов по альтернативным сделкам, связанным с продажей вторички, не прибавится.
Дмитрий Железнов отметил, что сейчас осваивать новые площадки застройщикам дорого. «Предпроектная фаза финансируется банками выше ключевой ставки, и увеличение длительности этого этапа по времени также больно бьет по экономике проектов. Мы понимаем, что сделки, которые совершаются на рынке земельных участков с привлечением бридж-кредитов предпроектного финансирования, на текущем уровне ключевой ставки достаточно дороги. Таким образом, спрос на земельные участки, активность, количество сделок по их покупке снижаются», — пояснил он.
Дмитрий Железнов добавил, что застройщики находятся в стадии оптимизации проектного финансирования: «И здесь одним из самых простых способов является выведение проекта на рынок, старт продаж, начало пополнения эскроу-счетов, чтобы за счет остатков на этих счетах эффективная ставка по кредиту пошла вниз. Но длительный процесс согласования с городом старт продаж откладывает. Таким образом, мы видим некую разнонаправленную динамику». По его словам, банки на сегодняшний день на рынке девелопмента играют ключевую роль, поскольку они активно финансируют застройщиков как на этапе покупки земли, так и на этапе проектного финансирования, также поддерживая покупательский спрос, поскольку доля ипотечных сделок на рынке очень высока.
Строительные компании сейчас широко используют комбинированные программы — когда плавающую ставку по проектному финансированию удается снизить за счет остатков на эскроу-счетах. Часть ключевых банков отказалась от комиссий, связанных с льготной ипотекой. Так, с 5 апреля Сбербанк снизил размер комиссии с 7,5 до 4,9% для всех застройщиков при выдаче льготной ипотеки.
Прорабатываются совместные ипотечные программы с банками в случае, если используется проектное финансирование этого кредитного учреждения. В целом партнерская работа с банками пока позволяет удерживать цены в равновесии, несмотря на инфляционное давление. «На сегодняшний день цены находятся в условно сбалансированном состоянии, мы не видим резких скачков ни вверх, ни вниз, но потенциал к их росту из-за увеличения себестоимости сохраняется», — сказал представитель «КОРТРОС», отметив, что именно ипотека остается главным драйвером продаж.
Про дизайн
На конференции выступили Анастасия Бондаренко руководитель международной студии дизайна BALCON и Владимир Трутнев. Они затронули актуальную тему уникальности жилых и коммерческих интерьеров. На конкретных кейсах проектов студии эксперты отметили важность концепции и ее основных составляющих в подходе к любому дизайн-проекту. Студия вкладывает в свои проекты не только практический и эстетический смыслы, но и видит просветительскую задачу. «Наша цель – создание интерьеров с характером», - отметила Анастасия Бондаренко. «Наш подход заключается в разработке уникальных интерьеров, и создание пространств, которые являются органичным продолжением своих владельцев».
А что за городом?
О ситуации на рынке загородной недвижимости рассказала руководитель департамента загородной недвижимости VSN Group Ольга Магилина. По ее словам, с марта 2020 по январь 2022-го средняя цена «квадрата» в сегменте ИЖС выросла почти на 45%; с I квартала 2022 года по настоящее время рост цен колеблется в пределах 0-1,5% в месяц.
«Наиболее выгодные условия по ипотеке в сегменте ИЖС наблюдались с мая до октября 2022 года, с тех пор они непрерывно ухудшаются. Эпизоды ажиотажного спроса не повторялись со II полугодия 2020-го, в течение 2022 года спрос в сегменте и вовсе сократился почти на 40%; в 2023-м он стал понемногу восстанавливаться, по итогам прошлого года по отношению к предыдущему периоду суммарный объем заключенных сделок увеличился почти на 30%, а в I квартале текущего года этот оптимистичный тренд продолжился», — сообщила она.
«За городом потенциальные покупатели хотят такие же условия приобретения, как и в городе: сегодня уже более 85% покупателей рассчитывают на покупку в кредит, а значит, и динамика спроса очень сильно зависит от того, насколько выгодными для покупателя покажутся ипотечные программы в сегменте ИЖС в ближайшей перспективе», — сказала она.
Основным драйвером повышения цен сейчас также является рост стоимости стройматериалов и себестоимости строительства в целом, так как в последнее время очень сильно подорожала стоимость труда. «За 2023 год себестоимость строительства загородного дома выросла на 25-30%», — указала эксперт, отметив, что 68% россиян предпочитают загородный формат жилья, но фактически в таком жилье проживают всего около 30% граждан.
Ольга Магилина представила портрет среднестатистического покупателя «загородки». Его возраст — 35-40 лет. Почти 80% клиентов — это семьи, около 70% покупателей имеют как минимум 1 ребенка до 18 лет, хотя сейчас растет доля холостяков и бездетных семейных пар. Более 50% покупателей — «типичные горожане», впервые приобретающие загородный дом. Свыше 95% домовладений имеет хотя бы один автомобиль. До 85% потенциальных клиентов хотели бы совершить сделку с привлечением заемных средств. Часть из них берет потребительский кредит на первоначальный взнос или крайне ошибочно оценивает затраты на отделку. Среднемесячный доход таких людей составляет в районе 90 тыс. рублей на человека.
Проектный успех
Российские застройщики по состоянию на апрель в среднем задерживают сроки сдачи домов на 5,2 месяца, в Москве — на 4,7 месяца. 9 из 10 проектов не укладываются в сроки, а 5 из 10 кратно их превышают, отметил CEO платформы «ДВИЖ» Роман Гуров.
«Для оптимизации всех процессов застройщики активно применяет цифровые технологии, — отметил он. — Снижающийся спрос при текущем предложении требует повышения операционной эффективности в маркетинге и продажах, и застройщики выбирают цифровизацию как способ улучшить свои показатели в 2-5 раз. Но на старте важно иметь четкий план, мотивированную команду, бюджеты и выбранный набор IT-решений, покупать проверенные рыночные решения и использовать драгоценный опыт отрасли, а самим делать те решения, которые нельзя купить на рынке и которые дают реальное конкурентное преимущество».
Кстати:
По данным сервиса «ДомКлик», средний доход заемщика семейной ипотеки в Сбербанке вырос за год с 55 до 99 тыс. рублей
Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ
Номер публикации: №14 12.04.2024
На базе Воронежского государственного технического университета (ВГТУ) создан филиал Корпоративной кафедры Минстроя России
В Воронежском государственном техническом университете (ВГТУ) состоялось заседание Правления Международной общественной организации содействия строительному образованию (АСВ), где между НИУ МГСУ и Воронежским государственным техническим университетом (ВГТУ) было подписано соглашение о создании на базе ВГТУ филиала Корпоративной кафедры Минстроя России.
В рамках заседания также прошел круглый стол, посвященный вопросам подготовки кадров для новых регионов России – Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей. В мероприятии приняли участие заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Валерий Леонов, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов, ректор ВГТУ Дмитрий Проскурин, проектор НИУ МГСУ Таймураз Кайтуков, а также генеральный директор ООО «РКС-НР» Ильдар Шарипов.
«Восстановление новых регионов Российской Федерации и налаживание жизни их граждан один из приоритетов Минстроя России. Для решения поставленных задач требуются профессионалы самых разных специальностей. Объемы строительства, восстановления огромны, что позволит студентам получить опыт для практического применения полученных знаний. При восстановлении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей применяются современные технологии. Уверен, что выпускники строительных вузов их успешно освоят, а возможно и разработают свои уникальные методики», - заявил замминистра Валерий Леонов.
Он также добавил, что Минстрой России ведет активную работу по популяризации и повышению престижности строительных профессий. Так начиная с 2023 года и далее ежегодно будет проводиться Форум «Молодой специалист – строитель будущего». Он нацелен на повышение компетенций студентов, привлечение молодых специалистов в отраслевые предприятия, формирование квалифицированного кадрового состава строительного комплекса, на развитие взаимодействия между образовательными учреждениями и работодателями. В эти дни в Кемеровской области проходит 14 форум.
Помимо данного Форума Минстрой России также ежегодно проводит Международный строительный чемпионат. Он ориентирован на крупнейшие российские организации, реализующие проекты по строительству объектов капитального строительства в России и за рубежом, а также компании государств-членов СНГ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС. В прошлом году соревнования в Чемпионате прошли по 25 номинациям. Общее количество посетителей и участников составило 24 тыс. человек. В этом году Чемпионат пройдет осенью в Екатеринбурге.
Для подготовки молодых управленцев в строительном комплексе открыта базовая Корпоративная кафедра Минстроя России в НИУ МГСУ. Обучение проходит по специальным программам бакалавриата. Выпускники Корпоративной кафедры Минстроя России смогут трудоустроиться в Минстрой России, региональные органы власти и подведомственные учреждения.
С сентября этого года в шести высших учебных заведениях - вузах отраслевого Консорциума «Строительство и архитектура» начнут свое обучение студенты в филиалах Корпоративной кафедры Минстроя России.
Сегодня количество вузов участников Консорциума увеличилось. «В ходе сегодняшнего заседания было подписано соглашение НИУ МГСУ с Воронежским государственным техническим университетом (ВГТУ) о создании на базе ВГТУ филиала Корпоративной кафедры Минстроя России, функционирующей, начиная с 2023 года, в НИУ МГСУ. Сеть филиалов корпоративной кафедры Минстроя России создается в целях подготовки квалифицированных кадров для органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сфере строительства. Подписанное сегодня соглашение в полной мере соответствует деятельности АСВ, ФУМО и Отраслевого Консорциума «Строительство и архитектура» по обеспечению строительной отрасли страны высокопрофессиональными инженерными кадрами», - отметил ректор НИУ МГСУ Павел Акимов.
«Сегодня подписали важнейшее соглашение – о создании на базе ВГТУ филиала Корпоративной кафедры Министерства строительства и ЖКХ РФ. Очень надеемся, что такое сотрудничество будет по – настоящему плодотворным – мы планируем реализацию специализированных магистерских программ в сетевом формате, а так совместную разработку новых образовательных программ в интеграции образования, науки, фундаментальных отраслевых исследований и, конечно же, производства. Наша основная цель – с помощью работы Корпоративной кафедры оптимизировать и сделать максимально эффективным процесс подготовки кадров», - подчеркнул ректор ВГТУ Дмитрий Проскурин.
На мероприятии также было подписано соглашение о сотрудничестве между НИУ МГСУ и ООО «РКС-НР». «ООО «РКС-НР» готово предоставить возможность прохождения практики, стажировки в городе Мариуполе или в московском офисе компании, а также рассмотреть последующее трудоустройство талантливых студентов. На Ярмарке вакансий лично убедился, что многих ребят заинтересовала перспектива побывать на восстанавливаемых территориях, увидеть специфику проведения ремонтно-восстановительных работ самых разных объектов», - говорит Ильдар Шарипов.
Россия. ЦФО. УФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > minstroyrf.gov.ru, 12 апреля 2024 > № 4633495
Павел Акимов, Дмитрий Проскурин
Корреспондент "РГ" во Франции попытался приобрести бункер: что из этого вышло
Вячеслав Прокофьев (Париж)
Заявление президента Эмманюэля Макрона о гипотетической отправке на Украину военного контингента не на шутку напугало французов, и, как следствие, вызвало резкий скачок интереса к частным бункерам и прочим убежищам. Как рассказал на страницах столичной газеты Le Figaro руководитель компании Amesis Building International protect Энцо Петроне, в течение марта сразу после выступления Макрона "мы ежедневно получали по 200 запросов о приобретении бункеров". "Это было настоящее безумие", - подчеркнул он. Казалось, что сейчас ажиотаж пошел на спад. Однако когда я постарался в течение нескольких часов дозвониться до компании, а она базируется в Ментоне на юге Франции, то постоянно срабатывал автоответчик: "Из-за большого количества желающих получить у нас информацию, мы не имеем возможности вам ответить". Так что спрос, видимо, сохраняется.
Правда, Amesis - не единственная фирма, хотя и самая крупная в стране, что работает на этом рынке. Есть и в Париже коммерческая структура, которая готова предоставить схожие услуги. Это компания Bunkl, основанная четыре года назад. В конце концов, удалось связаться с их представителем. Как я понял из разговора, и у них количество запросов в последнее время значительно выросло. На вопрос о том, во сколько может мне обойтись приобретение скромного базового бомбоубежища на случай термоядерной катастрофы, получил ответ, что не менее 80 тысяч евро, а, может быть, и более того. "Правда, стоимость всего проекта будет выше, если у вас нет своего загородного участка и его придется приобретать отдельно", - уточнил представитель. И в этом случае все будет зависеть от расположения участка и его размеров.
В любом случае, как я понял, речь пойдет о тысячах евро, но что более вероятно - десятках тысяч. Это не считая земляных работ: ведь базовый бункер из железобетона следует зарыть на глубину не менее четырех метров. Площадь такого убежища составляет 15 квадратных метров. Оно рассчитано на семью из максимум шести человек. Предложенный мне бункер был снабжен энергетической установкой, санитарным узлом, системой фильтрации воздуха. Все остальное оборудование для комфортной жизни придется приобрести по отдельному прейскуранту. По словам собеседника, базовый бункер мне могут привезти в месячный срок, для более серьезных и обширных убежищ, естественно, потребуется дополнительное время. Впрочем, компания все заботы берет на себя, клиенту остается только оплатить расходы на безопасность.
А вот у Amesis, главного конкурента парижан, расценки будут повыше. За практически аналогичный бункер (14 кв. м) придется выложить 120 тысяч евро. Причем до украинского конфликта цена была на треть ниже - 86 тысяч. И вот еще интересная деталь, о которой поведал уже упомянутый Энцо Петроне. Оказывается, все строительные работы проводятся с соблюдением секретности, поскольку клиенты, как правило, не хотят, чтобы о бункере знали соседи. Мол, для того, чтобы народ в случае ЧП не бросился к ним за спасением. Цинично, но в случае форс-мажора французам будет не до сострадания и человеколюбия.
Поэтому французскую рабочую силу никогда не привлекают. "Нанимаем поляков или португальцев, привозим на фургоне без каких-либо обозначений и строго предупреждаем, чтобы персонал не общался с местным населением", - рассказал мой собеседник. На какую клиентуру ориентируются строители бункеров? Это верхняя часть среднего класса. Может быть, сотня- другая тысяч человек, но явно не миллионы.
Марат Хуснуллин провёл рабочую встречу с председателем «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл рабочую встречу с председателем «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым, на которой обсудили реализацию проектов по инфраструктурному развитию регионов.
«Перед строительным комплексом России стоит задача по комплексному обновлению населённых пунктов, созданию инфраструктуры нового качества для жизни, работы и отдыха. В том числе необходимо наращивать темпы модернизации жилищно-коммунального хозяйства – одного из приоритетных направлений работы. В частности, вижу перспективу в обновлении тепловых сетей на теплоэлектростанциях. Кроме того, по поручению Президента необходимо разработать ещё 200 мастер-планов развития населённых пунктов в стране. В выполнении этих задач будет полезен большой опыт госкорпорации “ВЭБ.РФ„», – сказал Марат Хуснуллин.
«Развитие современной городской экономики является одним из приоритетов инвестиционной деятельности “ВЭБ.РФ„. Мы финансируем проекты, которые способствуют повышению качества жизни российских семей. Это строительство современных школ, объектов туризма, модернизация систем водоснабжения и водоотведения, обновление городского общественного транспорта, модернизация городского освещения, строительство заводов по энергетической утилизации отходов, аэропортовая инфраструктура. Суммарно по этому направлению поддержали совместно с партнёрами проектов почти на 2 трлн рублей», – отметил Игорь Шувалов.
Поддержка «ВЭБ.РФ» по проектам строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры в 2022–2023 годах составила 357 млрд рублей. На эти средства были запущены проекты по развитию территорий, в портовой и логистической, дорожной, аэропортовой, туристической и энергетической инфраструктуре, экологии, общественном транспорте, построены школы, модернизированы объекты ЖКХ общей стоимостью 1,9 трлн рублей.
«ВЭБ.РФ» также является участником программы строительства школ. На базе сформированных концессий будет построено 69 школ в 47 населённых пунктах, рассчитанных в общей сложности на 63 тыс. мест. Инвестиции «ВЭБ.РФ» составляют 25 млрд рублей.
Кроме этого, корпорация участвует в финансировании четырёх проектов по направлению «Туризм и рекреация», общий бюджет которых составляет 44 млрд рублей, а также оказывает финансовую поддержку по созданию региональной аэропортовой инфраструктуры для пассажирских авиаперевозок. В области энергетической инфраструктуры в работе у «ВЭБ.РФ» находятся проекты стоимостью 138 млрд рублей в 8 городах, 22,3 млрд – участие госкорпорации.
На встрече также обсудили возможность участия «ВЭБ.РФ» в программе модернизации ЖКХ с помощью льготного финансирования проектов.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 11 апреля 2024 > № 4625913
Игорь Шувалов
Принуждение к «АвтоВАЗу»
Почему в России автомобили продают по цене квартир?
Тимур Хасанов
В столице Самарской области, неподалеку от которой расположен «АвтоВАЗ», новая квартира в строящемся доме стоит в среднем 5,4 млн рублей, свидетельствуют данные «Домклика». Для людей, которые покупают такое жилье, — это фундаментальное вложение денег на полжизни вперед, а с недавних пор такой же инвестицией для них стала и покупка личного автомобиля. По данным аналитического агентства «Автостат», средняя цена новой машины в России превысила 3 млн рублей, что сопоставимо со средней стоимостью однокомнатной квартиры в стране. Чем не вторая ипотека?
Чтобы понять, почему автомобили стали такими дорогими, нужно отмотать хронологию событий немного назад. Изначально машины начали резко дорожать в 2020 году в пандемию из-за нехватки чипов, комплектующих и общего нарушения логистики ввиду закрытия границ. Не успев оправиться, авторынок РФ пережил сильнейший удар дефицита иномарок, который образовался из-за тотального ухода иностранных концернов из России в 2022-м.
Однако уже в 2023 году ситуация стала выравниваться благодаря механизму параллельного импорта, а на рынке появились многочисленные посредники, которые занялись доставкой автомобилей, что называется, «под ключ». Даже колеблющийся рубль несильно влиял на ситуацию, потому что впервые за несколько лет между «серыми» и «белыми» продавцами началась реальная конкуренция за покупателя. Эксперты пророчили, что в 2024 году «рынок продавца» наконец-то превратится в «рынок покупателя».
И тут на сцену вышел новый актор, действия которого стали определяющими в цене автомобилей, — «АвтоВАЗ».
Еще в январе 2023 года глава тольяттинского предприятия Максим Соколов говорил о необходимости повысить утильсбор на легковушки, чтобы обеспечить барьер для защиты национального автопроизводителя. По словам Соколова, средний взимаемый утилизационный сбор за машину — 170 тыс. рублей — уже не был сдерживающим фактором для иностранной продукции, угрожающей российским производителям.
Инициативу «АвтоВАЗа» поддержал Минпромторг, но правительство в целом долго сопротивлялось ей, наконец, согласившись в августе проиндексировать сбор. Суммы к выплате выросли сразу в 1,7-3,7 раза в зависимости от машины! Чтобы вы понимали масштаб: для автомобилей формата Hyundai Palisade или Toyota Land Cruiser прибавка в розничной цене составила около 1 млн рублей. В более доступных сегментах — 300-500 тыс. рублей. Это все наложилось на ослабление рубля, и цены на автомобили выросли на 20-30%.
Казалось бы, «АвтоВАЗ», получив в виде индексации «утиля» заветную защиту от «недобросовестной» конкуренции понаехавших китайских автокомпаний, должен был ей воспользоваться, используя гибкий маркетинг. Однако завод сразу же поднял цены. К слову, это было далеко не единственное повышение цен «АвтоВАЗа» в 2023 году.
И вот наступил 2024-й. Глава Ассоциации российских дилеров (РОАД) Алексей Подщеколдин возвестил благую весть: у китайских компаний случилось затоваривание складов. Планы по продажам существенно превысили емкость российского рынка, а поскольку автопром — это инерционная машина, которую нельзя остановить без больших потерь, то на горизонте вырисовывался новый этап конкурентной борьбы и скидок.
И тут снова появился «АвтоВАЗ», который предложил в очередной раз пересмотреть ставки утильсбора. Минпромторг уже заявил, что готов рассмотреть это предложение, если будет какая-то конкретика.
Примечательно, что протестует российский производитель именно против естественной конкуренции. Заявление господина Соколова настолько красноречиво, что позволю себе его процитировать:
«К сожалению, мы продолжаем наблюдать крайне агрессивную ценовую экспансию со стороны импортируемых автомобилей китайских брендов, которые не заинтересованы и не видят стимула в локализации своего производства в России, что загрузило бы дополнительными заказами и российскую компонентную отрасль».
Простите, когда механизм конкуренции вдруг перестал быть рыночным? Никто не запрещал импортировать товары. Во всем остальном, пусть уже и не очень дружественном, но все-таки цивилизованном мире именно конкуренция служит естественным рычагом определения качества вашего продукта.
А если Lada Vesta в максимальных комплектациях сравнялась по цене с куда более технологичными, вместительными и, скажем честно, более респектабельными кроссоверами Haval Jollion, Chery Tiggo 4 Pro и Geely Coolray, то, может, это проблема не китайских автокомпаний, а Lada?
Конечно, свои национальные компании поддерживают все страны, но не до такой же степени. В конце концов, есть старый добрый и проверенный временем инструмент стимулирования спроса — субсидируемые автокредиты. Большую часть его ресурса всегда выбирали отечественные автокомпании. Почему не использовать его сейчас?
Деньги от повышенного утильсбора текут в бюджет с августа прошлого года, почему бы не использовать их? Так и овцы сыты, и волки целы. А среднестатистическая российская семья, которой никогда не было просто выживать, может уже не будет брать вторую ипотеку?
Марат Хуснуллин: С начала 2024 года по проекту «Земля для стройки» выявили более 7 тыс. га для жилищного строительства
По проекту «Земля для стройки», реализуемому Росреестром с 2020 года, выявлено порядка 101 тыс. земельных участков и территорий, которые можно использовать для жилищного строительства. Их общая площадь составляет 164,95 тыс. га, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«В том числе для многоквартирной застройки можно использовать почти 10,2 тыс. участков площадью более 56 тыс. га, для индивидуального жилищного строительства – 90,8 тыс. участков площадью почти 109 тыс. га. Проект “Земля для стройки„ динамично развивается, увеличивается количество участков и территорий, которые можно эффективно задействовать для улучшения жилищных условий граждан. Только с начала этого года выявлено 8,8 тыс. земельных участков общей площадью 7134 га. Большое спасибо команде Росреестра и руководителю ведомства Олегу Скуфинскому за проводимую работу, которая в том числе вносит весомый вклад в достижение рекордных показателей по вводу жилья», – сказал Марат Хуснуллин.
В рамках проекта Росреестром заключены соглашения с 87 субъектами Российской Федерации. Наибольшее количество участков, подходящих для жилищного строительства, с 2020 года выявлено в Центральном (24,8 тыс.), Дальневосточном (19,2 тыс.), Приволжском (14,3 тыс.) и Сибирском (13 тыс.) федеральных округах. Лидерами по площади выявленных земель стали Дальневосточный (37 тыс. га), Приволжский (29,3 тыс. га), Северо-Западный (23,8 тыс. га) и Северо-Кавказский (20,5 тыс. га) федеральные округа.
Среди регионов лучшие показатели у Краснодарского края (выявлено 1608 участков площадью 10 тыс. га), Московской (1596 участков площадью 8,4 тыс. га) и Свердловской областей (3877 участков площадью 7,8 тыс. га).
«Также мы проводим работу по вовлечению в оборот объектов, включённых в земельный банк. На сегодняшний день на публичной кадастровой карте размещены сведения почти о 64 тыс. участках в 84 регионах. Из них более 58,1 тыс. подходят под ИЖС, а 5,8 тыс. – под многоквартирные дома. В использование переданы 18,5 тыс. участков площадью 12,8 тыс. га», – сообщил руководитель Росреестра Олег Скуфинский.
По его словам, информация об участках ежемесячно обновляется специально созданными региональными оперативными штабами.
С помощью сервиса, размещённого на публичной кадастровой карте, подать заявление для получения земельного участка может любой желающий. Это могут быть как инвесторы и застройщики, которые выбирают участки для возведения многоквартирных домов или коттеджных посёлков, так и граждане, которые хотят построить частный дом.
В частности, с момента запуска «Земли для стройки» поступило уже почти 13 тыс. уведомлений от физических и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении 5,7 тыс. участков общей площадью 26,1 тыс. га.
Проект «Земля для стройки» реализуется по поручению Председателя Правительства и является частью государственной программы «Национальная система пространственных данных». Создание НСПД включено в перечень инициатив социально-экономического развития до 2030 года по направлению «Строительство» с целью обновления инфраструктуры и формирования комфортной среды для граждан.
Председатель Правительства Михаил Мишустин, выступая 3 апреля в Государственной Думе с отчётом о работе кабмина, отметил, что 2023 год стал рекордным для России по объёмам построенного жилья – как по многоквартирным, так и по индивидуальным домам. Было возведено свыше 110 млн кв. м жилплощади. Свои условия проживания улучшили почти 4,5 миллиона семей.
Рухнувший Панинский путепровод в Смоленской области развернул поезда
Татьяна Ткачева (Смоленск)
На станции Вязьма меняют поврежденный упавшим Панинским мостом железнодорожный путь, чтобы восстановить движение поездов на белорусском направлении. Виадук в Вязьме рухнул на рельсы вечером 8 апреля. Погибла женщина, еще пять жителей попало в больницу со сложными травмами. Возбуждено уголовное дело о халатности - следователи проверяют, могли ли местные чиновники знать об опасном состоянии моста, какие меры принимали.
Панинский мост, построенный в 1980 году, соединял с центром города поселок Вязьма-Брянская и два микрорайона - Московский и Юбилейный. Этот путь был удобен и пешеходам, и автомобилистам. Когда один из пролетов вдруг начал уходить вниз, на мосту находились легковые машины. Две из них упали в провал и были зажаты обломками. Одна женщина скончалась, трое раненых с травмами позвоночника в тяжелом состоянии направлены в Москву, в Национальный медицинский центр травматологии и ортопедии имени Н. Приорова. Еще один пострадавший находится в Смоленской облбольнице, 14-летняя девочка - в Вяземской ЦРБ.
Известно, что женщина, ставшая жертвой катастрофы, направлялась за своим ребенком в детский сад, а ее муж находится на службе в СВО. "Поддержим семью погибшей женщины выплатой в один миллион рублей. Четверым пострадавшим, получившим тяжелый вред здоровью, направим по 500 тысяч, а одному - в состоянии средней тяжести - 200 тысяч рублей", - отметил губернатор Василий Анохин.
Сейчас разобрана большая часть железобетонной махины, которая перегородила дорогу. По словам Анохина, к процессу подключились более 500 человек и свыше ста единиц техники. В частности, РЖД задействовала 300 своих сотрудников, четыре восстановительных поезда, экскаваторы, роботов, тяжелый кран и специальное оборудование для резки и дробления конструкций. После удаления упавших фрагментов моста железнодорожники приступят к укладке нового пути. Параллельно восстанавливают контактную сеть.
Перегон от Вязьмы до Семлево временно перекрыт. Составы, идущие из Минска, Гомеля, Бреста, Калининграда и Смоленска в Москву и на северо-запад страны, перенаправили по временному маршруту. Пассажиров "Ласточек" в сообщении между Москвой, Смоленском и Минском, а также пригородных электричек Смоленск - Вязьма перевозят через проблемный участок на автобусах и пересаживают в другие вагоны. Если поезда задерживаются на четыре часа и более, людям предоставляется питание.
В связи с аварией прекращена подача газа в 8,8 тысячи домов на территории Вяземского и Тёмкинского районов, также без снабжения осталось пять котельных и около 70 юрлиц. Труба газопровода проходила над железнодорожными путями и была повреждена при обрушении моста. Сейчас ее демонтировали. Планируется проложить новую, сделав прокол под рельсами. Восстановить газоснабжение обещают до конца недели, ориентировочно работы займут трое суток. "Ростелеком" устраняет обрывы на линии связи.
Как сообщил в ночь после трагедии смоленский губернатор, обрушилось шесть из семи пролетов моста, и тот, что уцелел, сохранять не имеет смысла. В ближайшее время проектная организация определит стоимость строительства нового путепровода, добавил Анохин.
Тем временем специалисты СК выясняют причины обрушения в рамках уголовного дела.
- Для оказания помощи смоленским следователям на место прибыли сотрудники Главного управления криминалистики и эксперты судебного центра СК. Проводится выемка документации, касающейся обслуживания путепровода и проведенного в 2023 году его текущего ремонта. Допрашиваются должностные лица муниципалитета и очевидцы происшедшего, назначены судебные экспертизы, - пояснила старший помощник руководителя управления СК по Смоленской области Наталья Зуева.
По данным портала госзакупок, в 2023 году местная администрация заказывала предпроектное обследование виадука. Какие выводы были сделаны экспертами, пока неизвестно, но очевидно, что власти планировали проведение каких-то работ. Не успели. А ведь еще в 2018 году проводилась выездная проверка ОНФ, общественники предупредили о том, что виадук находится в предаварийном состоянии. В тот год на нем заменили верхний слой асфальта и перила за 9,1 миллиона рублей, выделенных из казны региона.
По поручению прокурора Смоленской области Сергея Карапетяна в регионе проверяют соблюдение законодательства при содержании прочих мостовых сооружений. Предстоит дать оценку действиям органов местного самоуправления и иных органов, ответственных за эксплуатацию путепроводов.
Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > rg.ru, 10 апреля 2024 > № 4624317
Россияне стали активнее приватизировать квартиры
За прошлый год в России было приватизировано 116,8 тыс квартир общей площадью 5,2 млн кв.м. Это больше, чем годом ранее, на 3,6 тыс. Такие данные приводит Росстат.
Всего с начала приватизации в 1991 году до начала 2024 года население приватизировало 31,4 млн жилых помещений, или 86,4% жилья, которое в принципе может быть приватизировано.
К началу 2023 года частный жилищный фонд составлял 3,9 млрд кв. м, или 93,6% от всего жилищного фонда страны.
Активно идет процесс разгосударствления жилья в регионах Южного, Северо-Кавказского, Приволжского и Сибирского федеральных округов, где к началу нынешнего года в частную собственность граждан перешло 81,6-90,5% жилых помещений, подлежащих приватизации.
В Центральном федеральном округе удельный вес приватизированных жилых помещений в числе жилых помещений, подлежащих приватизации, составил 86,3%, Северо-Западном - 83,0%, Уральском - 88,5%, Дальневосточном федеральном округе - 81,0%.
В ряде регионов доля приватизированного жилья (от количества жилых помещений, подлежащих приватизации), значительно превышает среднероссийский показатель (86,4%). Этот показатель варьируется от 92,0% до 99,3% в республиках Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия, Удмуртия, Хакасия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, в Алтайском, Забайкальском, Красноярском и Ставропольском краях, Белгородской, Владимирской, Курганской, Орловской, Омской, Оренбургской и Томской областях.
С начала века активнее всего россияне приватизировали жилье в 2005, 2006 и 2011 годах - по 11% от жилья, подлежащего приватизации. В последние годы показатели небольшие, но незначительно растут - с минимальных 1,2% в 2020 году до 2,3% в 2023 году.
В целом на приватизированные квартиры сейчас приходится 41% частного жилищного фонда, 57,4% - это купленные квартиры и частные жилые дома и 1,6% - дома жилищно-строительных кооперативов.
Идет остаточный, не очень активный процесс приватизации, говорит гендиректор Фонда "Институт экономики города" Александр Пузанов. Приватизируют жилье те, кто недавно получил его на условиях социального найма, те, кто собирается продать квартиру.
Улучшить жилищные условия (переехать в квартиру большей площади или разменять свою на меньшие) жители неприватизированных квартир могут только путем приватизации своей квартиры, уточняет старший юрисконсульт МИЭЛЬ "На Киевской" Анастасия Ромашова. Обмен неприватизированных квартир друг на друга, как это было в советские годы, или на приватизированные через "Мосжилсервис", как это было в 1990-е в Москве, сейчас невозможен.
Насколько активно население приватизирует жилье, зависит от платы за наем и налогов на недвижимость в конкретном регионе, отмечает Пузанов. Если плата за наем резко увеличивается, а налог нет, то возникает стимул приватизировать. Бывает и обратная ситуация - тогда возможно повышение процессов расприватизации. По оценке Пузанова, в среднем на 10 приватизированных квартир приходится одна расприватизированная. Максимальный процент приватизации в 2005-2006, 2011 годах связан с тем, что тогда шли разговоры о том, что приватизация будет вот-вот закончена, и люди торопились.
Вместе с тем большое количество жилья в собственности для государства - скорее, негативное явление, отмечает Пузанов. Россия входит в число стран-лидеров по количеству частного жилья. Из-за этого муниципалитеты не могут выстраивать долгосрочную политику в отношении жилья для решения социальных задач. Предоставляя жилье тем, кто не может его купить, муниципалитеты сталкиваются с тем, что оно переходит в частную собственность, муниципальный жилищный фонд исчезает. В этом плане более перспективно развитие социального арендного жилья.
Приватизировать жилье можно при выполнении ряда условий, уточняет Ромашова. Во-первых, если все, кто планирует получить квартиру в собственность через приватизацию, ранее не использовал это право. Во-вторых, все они должны быть зарегистрированы в квартире, которая передана им в пользование по договору социального найма. Далее нужно собрать необходимый пакет и подать его в отдел приватизации местной администрации или в МФЦ. Приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Если человек проживал в другом городе, потребуется справка о том, что он никогда не участвовал в приватизации. Это может занять некоторое время. Если и приватизируемая квартира, и прежнее место жительства были, например, в пределах Москвы и Московской области, такая справка не требуется.
Марина Трубилина
В России вырос спрос на дорогие коттеджи
Стоимость строительства загородного дома за год выросла, по оценкам участников рынка, на 10 - 30% и будет расти дальше. Спрос, между тем, стал ниже на бюджетные дома из-за ужесточений условий льготной ипотеки, но выше - на дорогие особняки.
За 2023 год строительство дома в бюджете до 15-20 млн рублей подорожало на 30%, участки стоимостью до 6 млн руб. выросли в цене на 20%, рассказывает учредитель экспертного клуба "Загородный девелопмент" Валерий Лукинов. В элитном сегменте цены поднялись больше: до 45% на дома и до 50% на участки. Тенденция к росту наблюдается и в этом сезоне в бизнес и премиальном сегменте - цены растут из-за дефицита предложения и одновременного возвращения на российский рынок покупателей недвижимости этих классов. По оценке Лукинова, дорогие дома могут подорожать еще в полтора раза.
Рынок высокобюджетной загородной недвижимости (где средняя стоимость дома в Подмосковье - около 200 млн руб.) очень активный, подтверждает руководитель отдела продаж загородной недвижимости Barnes International Moscow Елена Котельникова. Было некоторое затишье перед выборами, однако затем спрос снова активизировался. С прошлого года, по ее оценке, цены выросли на 30% и продолжают расти - прежде всего из-за подорожания рабочей силы и вдвое - стройматериалов.
В апреле спрос может быть подогрет завершением краткосрочных депозитов.
В краткосрочные депозиты клиенты вложили средства в конце прошлого года, добавляет директор по продажам Millennium Park в Villagio Realty Екатерина Крапивина.
В сегменте комфорт-класса, напротив, наблюдается падение спроса, говорит Лукинов. Так, спрос на участки с подрядом до 15-20 млн руб. рухнул в феврале на 40% из-за ограничений по бюджету по льготной ипотеке (в столичных регионах максимальный размер кредита был снижен с 12 млн до стандартных по стране 6 млн руб.). В этом сегменте будет наблюдаться умеренный рост до 15-20% за год с одновременным падением продаж, считает эксперт.
Помимо льготной ипотеки на новостройки есть и другие льготные программы, отмечает президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов. "Мы начали работу над обучением участников федерации по настройке рекламы, таргета и всего необходимого для того, чтобы они смогли получать заявки покупателей, использующих семейную, IT-ипотеку или набирающую актуальность исламскую ипотеку", - говорит он.
По его оценке, стоимость строительства дома по сравнению с прошлым сезоном выросла на 10%. Увеличиваются, но без резких всплесков, цены на стройматериалы: примерно на 5-10% каждый квартал. "Прежде всего рост цен зависит от курса валюты, уровня инфляции и санкций", - поясняет он.
Даже в одном регионе цены иногда отличаются в 57-167 раз по стоимости объекта и в 5-6 раз по цене квадратного метра, говорит директор по развитию KASKAD Недвижимость Катерина Истомина. Это зависит от класса недвижимости и ее удаленности от крупного города. Загородная недвижимость сильно недооценена, считает она. К примеру, коттедж комфорт-класса площадью 200-250 кв. м в Подмосковье стоит как двухкомнатная квартира в Москве.
Этот год точно не станет на рынке ИЖС успешнее предыдущего, а, скорее, может быть даже наоборот, полагает основатель строительной компании NORDHUS Александр Петров. На цены и на количество новых объектов, помимо прочего, повлияет и нехватка рабочей силы: для большинства рабочих из ближнего зарубежья стало выгоднее работать на родине из-за курсовых колебаний.
"Стоимость теплого контура полностью готового снаружи дома для постоянного проживания в популярной площади в 80 кв.м из качественных материалов составляет порядка 8 млн руб., а с отделкой "под ключ" уже порядка 14 млн. Эти цифры могут показаться потребителю высокими, но на самом деле просто еще не пришло осознание новой реальности, и с каждым месяцем в этом году цены будут только расти", - говорит Петров.
Поддержать загородный рынок могут меры господдержки. Ожидается, в частности, что будет принят закон об использовании счетов эскроу при строительстве дома подрядчиком. Рассматривается законопроект, регулирующий использование общего имущества в загородных поселках. На строительство загородных поселков (не единичных домов) счета эскроу уже распространяются. По данным АНО "Нацприоритеты", уже ведется строительство шести малоэтажных жилых комплексов с применением этого механизма: в Воронежской, Ульяновской, Липецкой областях, в Пермском крае и два проекта в Московской области. Планируется, что до конца 2024 года будет построено 693 дома общей площадью около 92,4 тыс. кв. м.
Объем ввода частного жилья населением подтверждает, что люди хотят жить в собственных домах, где можно завести большую семью, подчеркивает руководитель экспертного совета Комиссии по вопросам ИЖС Общественного совета при Минстрое Константин Пороцкий. "У нас есть 2248 малых городов и поселков городского типа, которые уже имеют базовую инфраструктуру. Ее можно модернизировать, улучшить и вокруг развивать малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство, создавая людям комфортную среду для жизни, места приложения труда и социальную инфраструктуру", - считает он.
Вселяют оптимизм продление льготных ипотечных программ и ожидаемая отдельная ипотека на ИЖС, отмечают в Ассоциации деревянного домостроения. Еще один позитивный момент - по отдельным позициям стройматериалов активно развиваются и наращивают мощности отечественные предприятия, например, по производству лакокрасочной продукции, специализированных строительных крепежей, инженерных систем.
Нацпроектом "Жилье и городская среда" предусмотрено повышение объема ввода жилья, построенного населением, до 50 млн кв. м к концу 2030 года. Между тем, уже в прошлом году на ИЖС пришлось 58,68 млн кв. м новостроек (53,15% от общей площади новых домов).
Цитата
Никита Стасишин, заместитель министра строительства и ЖКХ:
"Мы переходим к цивилизованному методу строительства индивидуальных домов. Вместе с коллегами из минпромторга мы планируем развивать индустриальное домостроение в сфере ИЖС. Оно уже развивается достаточно активно, есть колоссальный отложенный спрос".
Марина Трубилина
В приграничье восстанавливают пострадавшее от обстрелов жилье
Анна Скрипка
В белгородском пригороде - поселке Разумное, где совсем недавно массированным ударом из РСЗО посекло фасады и окна в спальном микрорайоне, - все еще поблескивают битые стекла на балконах, но в окнах - теплый домашний свет. Алгоритм восстановления таков, что сначала строители стараются как можно быстрее защитить жилые комнаты от свежего весеннего ветра. Все работы уже доведены до автоматизма, однако череда вражеских обстрелов добавляет бригадам объемов. Курирующие масштабные ремонтные работы чиновники подчеркивают: хорошо, если восстановление можно начать сразу же. Сложнее, когда вражеские атаки мешают даже оценить ущерб и задокументировать повреждения.
Март в Белгороде с его регулярными обстрелами пополнил списки квартир и домов, которые нужно ремонтировать: помимо десятков жертв и раненых, появилась масса разрушений. Счет квартир, лишившихся остекления, пошел на тысячи, помимо этого осколки снарядов посекли и разбили детские сады, магазины, точки общепита и множество других предприятий и учреждений. Глава региона Вячеслав Гладков, поясняя порядок восстановительных работ, отметил: приоритет отдается жилью. Он привел неутешительную статистику.
- В Белгороде с 11 марта повреждено 2776 окон и 1288 балконных рам в 3050 жилых помещениях: в 2857 квартирах и 193 частных домовладениях, - рассказал глава региона. - Город разделен на 10 секторов, за каждым из которых закреплены подрядные организации - всего 39 подрядчиков. Конечно, объем разрушений за последние недели большой, в первую очередь в Белгороде и Белгородском районе, без учета последствий обстрелов в Грайворонском городском округе, где мы пока не имеем возможности в полной мере выполнить подсчеты. Вижу, что работа идет и сделано уже немало, но, с моей точки зрения, необходимо находить ресурсы, чтобы снижать сроки восстановления.
В Белгородском районе в 17 населенных пунктах повреждено жилье. Почти 1,4 тысячи объектов нуждаются в качественных восстановительных работах: 333 квартиры в 25 многоквартирных домах и свыше тысячи частных домовладений.
- Наибольшее количество разрушений пришлось на поселки Майский, Разумное, Новосадовый, Таврово, Дубовое и Октябрьский, села Беловское и Никольское, - отметил Вячеслав Гладков. - Сначала у нас был план - семь дней на восстановление, однако в настоящий момент эти сроки не выдерживаются из-за слишком большого объема, который, к сожалению, с каждым днем увеличивается.
За два с лишним года постоянных обстрелов со стороны сопредельного государства белгородцы уже не задают вопросов об алгоритме восстановительных работ. И если кого-то и удивляют разбитые балконы при новых стеклопакетах в окнах, то это редкие случаи. Сначала строители закрывают так называемый тепловой контур, потом ремонтируют важные конструкции в домах, очередь до балконов или хозяйственных построек на селе доходит далеко не сразу.
В Курской области, где масштаб разрушений не так велик, к восстановительным работам приступают сразу же и по такому же принципу. Глава региона Роман Старовойт, комментируя ход внезапных и необходимых ремонтов, отметил, что с начала проведения СВО в Курской области отремонтировано 48 многоквартирных и 924 частных дома. В настоящее время ремонтно-строительные бригады трудятся в селах Козино и Городище Рыльского района, Троицкое и Гордеевка Кореневского района - а это практически на самой границе с Украиной, и строители рискуют своей жизнью и здоровьем, но выходят на работу, чтобы как можно быстрее в дома смогли вернуться их хозяева.
Впрочем, есть и те населенные пункты, куда пока, к сожалению, мастера не выезжают. Это село Успеновка Кореневского района и многострадальный поселок Теткино Глушковского района. В последнем, куда весь март навязчиво стремились вражеские диверсанты, пострадало наибольшее число домов.
- Из-за регулярных обстрелов со стороны Украины начать восстановительные работы в Теткино нет возможности, - отметил Роман Старовойт. - Еще не до конца выявлены поврежденные объекты, подомовой обход продолжается. Пока известно о 193 домах, 18 из них - многоквартирные. Ставшие регулярными террористические удары привели к оттоку людей из поселка: до СВО в Теткино проживали около 3,8 тысячи человек, а теперь - примерно 1,3 тысячи.
Аналогичная ситуация в Грайворонском городском округе Белгородской области, который одновременно с курским Теткино атаковали вражеские подразделения. Часть разрушений в грайворонском приграничье еще не зафиксированы. Вячеслав Гладков, посетивший районный центр и два села, привел лишь предварительные данные.
- В Мокрой Орловке, по предварительным подсчетам, повреждено порядка 62 домовладений. Степень разрушения разная: где-то выбиты окна, где-то сильно повреждена кровля, где-то покосился забор. Но это первоначальный осмотр - как только позволит оперативная обстановка, приступим ко всем этапам восстановления, - отметил он. - Самые существенные повреждения получило здание школы в Мокрой Орловке, но, как и с жилым сектором, при первой возможности начнем процесс восстановления.
И жители, и чиновники подчеркивают: главное не скорость ремонтно-строительных работ, а повседневное ощущение безопасности и в приграничье, и в областных центрах. Массированная атака беспилотников на Курск в конце минувшей недели пополнила список разрушений: несколько семей лишились крова. Один дом выгорел полностью, и теперь семье, временно переехавший в маневренную квартиру, предлагают не восстанавливать старый дом, а приобрести другой. С документами и юридическим сопровождением в мэрии обещали помочь.
ИЖС может стать драйвером развития страны и решения демографической проблемы
Александр Шиханов
Социологические опросы говорят, что более 70 процентов россиян хотели бы жить в собственном доме. При этом данные 2023 года свидетельствуют: из 110 миллионов квадратных метров введенного в эксплуатацию жилья 54 процента - почти 60 миллионов - составляет индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Такие цифры прозвучали на выездном заседании комиссии "Российского союза строителей" в Ярославле.
Но оказывается, что большинство этих домов приобретено для загородного отдыха в качестве второго жилья. Более того, многие из них и построены раньше, а в прошлом году лишь зарегистрированы в рамках дачной амнистии. Так что по-прежнему жители России продолжают ютиться в многоэтажных человейниках, средняя площадь квартиры в которых лишь немного превышает 50 квадратных метров.
Что нужно сделать, чтобы ИЖС развивалось? Ответ на этот вопрос искали эксперты, чиновники, общественники и предприниматели.
Как отмечают исследователи, главный вызов, с которым сталкивается наша страна в XXI веке, - уменьшение количества жителей. Для поддержания стабильного народонаселения России требуется, чтобы уровень рождаемости был не менее 2,15, а сейчас он примерно равен 1,3. И эта проблема напрямую связана с вопросами жилищного строительства: в малюсеньких квартирах, которые сейчас чаще всего предлагаются на рынке, невозможно ни родить, ни подавно нормально вырастить и воспитать более одного ребенка.
- Индивидуальное жилищное строительство является лучшим средством для осуществления инициатив президента России по формированию комфортной жизненной среды, демографии и укрепления традиционной духовности нашей страны, - отметил президент Российской академии архитектуры и строительных наук Дмитрий Швидковский. - Нам стоит посмотреть на огромный исторический опыт. Образ России - это прежде всего образ деревянной индивидуальной архитектуры.
О проблемах рождаемости говорили так много, что казалось: в Ярославле собрались обсуждать не ИЖС, а демографию. Эта тема возникала в выступлениях представителей Минстроя и Минпромторга, Торгово-промышленной палаты и Союза предпринимателей, строителей и руководителей заводов.
Вице-президент "Российского союза строителей" по работе в ЦФО Владимир Тучков привел в качестве примера поселок Романово под Липецком, который начал возводиться в 2010 году. Первое, на что обратили внимание инициаторы проекта, - инфраструктура. Сделали собственный водозабор, канализацию, дороги, электричество, газ. Были построены парк, фитнес-центр, ресторан, торговые площади. В поселке более 300 индивидуальных жилых домов, все они заселены, и Романово развивается.
Все эксперты сходились на том, что строящееся жилье должно быть просторным и комфортным, чтобы людям хотелось там не только жить, но и преумножать свои семьи. Казалось бы, цели ясны, задачи определены, за работу, товарищи! Если бы не жирное "но"...
- Желание иметь свой участок и свой дом - это желание большинства жителей нашей страны, - зафиксировал заместитель министра строительства и ЖКХ России Сергей Музыченко. - Наше законодательство в части ИЖС максимально лояльно, никаких административных барьеров нет.
Чиновник добавил, что в России есть проекты модульных домов из дерева, пеноблоков, металлоконструкций, которые позволяют получить готовое жилье в кратчайшие сроки. Однако существуют и проблемы, связанные с разграничением прав на общее имущество: коммунальные сети, инженерные объекты, дороги. Эти вопросы требуют законодательного урегулирования. Также необходимо решить проблему льготной ипотеки.
- Главный инструмент развития ИЖС - льготная ипотека, - согласился первый вице-президент АО "Газпромбанк" Константин Цицин. - Обычная ставка по ипотеке для ИЖС - 17,5 процента, а льготная - от 4,5. Разница существенная. Причем очень высок и первоначальный взнос. Сегодня он составляет 20 процентов. Для ИЖС его нужно снизить до 10 или пяти процентов, может, вообще убрать. Продолжение льготной ипотеки будет способствовать развитию индивидуального жилищного строительства.
Пока же застройщикам выгоднее возводить многоквартирные дома: вложений меньше, а дохода больше. Чтобы привлечь капитал в ИЖС, необходимо уменьшить затраты на стройку и сделать малоэтажное строительство одним из государственных приоритетов.
- Деньги текут туда, где больше прибыль, - отметил заместитель генерального директора АО "Завод "ЛИТ" Владимир Цыганков. - Существует большой неудовлетворенный спрос на малоэтажное строительство в небольших городах и поселках, на сельских территориях. ИЖС там превращается из бизнес-задачи в социальную, решать которую нужно государству. Важно удешевление строительных материалов.
Здесь на помощь строителям приходят инновационные технологии. Например, переславский завод "ЛИТ" предлагает сборные панели из металлоконструкций, которые затем собираются почти как конструктор. Панели прочные и легкие. Дом можно монтировать на любой фундамент вне зависимости от времени года. Три экспериментальных здания идеально перенесли прошедшую зиму с морозами до -35 градусов.
А предприятие "АМТ-Холдинг" предлагает использовать для индивидуального жилищного строительства 3D-печать. Там уже около 10 лет производят строительные принтеры, которые позитивно зарекомендовали себя как в России, так и за ее пределами.
- Суть 3D-печати дома в послойной укладке строительной смеси, - рассказывает генеральный директор предприятия Александр Маслов. - Можно делать блоки и собирать их, как конструктор, а можно печатать дом целиком на готовом фундаменте. Эта технология сейчас более привлекательна. Дом площадью в 100 квадратных метров можно напечатать примерно за 40 часов. Кровля, фундамент, перекрытия возводятся по традиционной технологии. На выходе получается монолитный железобетонный дом.
Участники встречи рассказывали о производящихся в стране гипсостружечных плитах, о светопропускающих конструкциях, о технологии префаб в строительстве. Все эти новации призваны сделать индивидуальное жилищное строительство более дешевым и, соответственно, более доступным для заказчиков - жителей России.
В итоге собравшиеся в Ярославле согласились, что индивидуальное жилищное строительство может стать драйвером развития страны, способствуя умножению населения и увеличению комфортности жизни в России. Но сейчас этому мешают недостаточная разработка финансовых механизмов и несогласованность действий органов исполнительной власти в регионах, застройщиков и граждан.
Один из путей решения - введение института государственного заказчика, который сможет объединить усилия местных властей, строительных предприятий и людей. Эти вопросы необходимо решать на законодательном уровне. Попробовать предложили в Ярославской области. С региональным правительством уже достигнута договоренность о создании такой структуры в качестве пилотного эксперимента.
Но самое главное, что нужно сделать в этой сфере, - включить ИЖС в государственную программу "Комфортная и безопасная среда для жизни". Решения этого вопроса "Российский союз строителей" намерен добиваться и дальше.
Ефим Басин, председатель комитета Торгово-промышленной палаты России по предпринимательству в сфере строительства, Герой Социалистического Труда:
- Все чаще и чаще говорится не о сбережении, но о приумножении населения страны. И всем понятно, что в 45-метровой квартире в 18-этажном доме нельзя говорить ни об увеличении рождаемости, ни о комфорте. Более того, сегодня развиваются агломерации, города-миллионники, скоро мы столкнемся с проблемой утилизации многоэтажек. Но Россия - это не только агломерации, но и небольшие города, которым нужно уделять больше внимания. В действующей стратегии пространственного развития страны, которая заканчивается в 2025 году, ни слова о малоэтажках, о небольших городах. Сейчас надо заниматься пространственным развитием России именно за счет малых городов. Их надо застраивать небольшими домами. Сегодня уже принимаются решения, которые будут способствовать развитию ИЖС: распространение на эту сферу долевого строительства, проектного финансирования, производство готовых строительных элементов, увеличение доли деревянного строительства. Самым же главным локомотивом развития ИЖС должна стать льготная ипотека.
Почему люди не спешат страховать свои дома от стихийных бедствий
Валентина Зотикова
В последние годы жители ПФО стали активнее страховать свою недвижимость от рисков чрезвычайных ситуаций. Однако подавляющее большинство собственников в случаях ЧП по-прежнему надеются на помощь государства.
Нынешней весной половодье в Приволжье выдалось особенно бурным. Тревожные новости поступают из всех республик и областей округа. В Оренбуржье пришлось вводить режим ЧС на всей территории региона. Ущерб, нанесенный стихией, еще предстоит оценить, но уже сегодня очевидно - он будет высоким. Сильный паводок в этом году не стал неожиданностью - специалисты прогнозировали такую ситуацию заранее. Тем не менее о страховке позаботилась лишь небольшая часть домовладельцев.
По данным Всероссийского союза страховщиков (ВСС), уровень добровольного страхования жилья в стране составляет всего 10 процентов. По итогам 2023 года количество таких договоров составило 11,1 миллиона.
Как показывает практика, многих отпугивает высокая стоимость полиса - так, в Мордовии страховка на старый дом площадью 70 квадратов в пригороде Саранска начинается от 7000 рублей. Для малообеспеченных людей и пенсионеров это весомая сумма. К тому же владельцы опасаются, что процедура подтверждения в случае ЧП займет длительное время, а сумма возмещения окажется небольшой.
Семья Четкаревых из Удмуртии оформляла полис несколько лет подряд, и ни разу он не пригодился. Два года они не страхуются, даже сегодня, когда вода подступила вплотную к участку, - считают, делают правильно. "Дом каменный, крепкий, выдюжит", - пояснил глава семейства.
Россияне не привыкли страховаться, считает директор по развитию "Единого центра страхования" Валентина Александрова. Она полагает, что у этого уникального явления несколько причин - мы считаем, что с нами точно ничего не произойдет, а страховая обязательно обманет и лишит выплат.
- По Удмуртии статистика совпадает с российской - по нашим подсчетам, сегодня добровольно страхуют свои жилища всего 10 процентов собственников недвижимого имущества, и это, конечно, очень мало. Речь идет не только о паводке, но и пожарах, гражданской ответственности. Да, есть так называемое обязательное страхование для тех, кто оформил ипотеку. Но это подушка безопасности для банка, а не для того, кто живет в доме или квартире.
Дорого, если страховаться только от последствий паводка, считает Александрова, - это пять процентов стоимости объекта. Однако есть расширенные программы, включающие в себя многие риски, в том числе повреждения огнем, летательными аппаратами, стихиями, - в этом случае цена не превышает одного процента, а может быть, даже 0,3 процента страховой суммы, то есть 3000 рублей, - уверяет агент.
Она полагает, что ситуацию изменило бы появление обязательного страхования домов по типу ОСАГО.
Агент напомнила: важно понимать условия договора - если в нем написано, что застрахован только конструктив дома (стены, фундамент) и он, по заключению эксперта, не пострадал, но пришла в негодность внутренняя отделка, тогда в деньгах действительно могут отказать. Поэтому перед оформлением полиса стоит разобраться во всех деталях и только потом подписывать бумаги.
При этом представители страхового бизнеса заверяют: пострадавшим от половодья выплат ждать недолго, потому что паводок - это самый простой для подтверждения риск. Более того, некоторые компании при подтоплениях даже не запрашивают у своих клиентов подтверждающие документы, потому что о таких происшествиях много пишут в СМИ.
- С каждым годом интерес к добровольному страхованию жилья увеличивается, в том числе в районах, где часто происходят паводки и другие чрезвычайные ситуации, - заявил корреспонденту "РГ" директор проектов "Сберстрахования" Никита Тырин. - В 2023 году жители регионов Средней Волги оформили у нас 83 тысячи полисов добровольного страхования жилья - на 21 процент больше, чем годом ранее. Тенденция продолжается и в 2024-м: в первом квартале количество оформленных договоров в этих регионах увеличилось на 15 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
По словам собеседника, самая крупная выплата в субъектах Средней Волги по рискам стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, куда входят и паводки, составила 350 тысяч рублей, а средний размер компенсации ущерба - 68 тысяч.
Эксперт опроверг мнение о том, что страховщики стараются не заключать договоров с жителями территорий, которые заливает каждый год.
- Клиентам, столкнувшимся со страховыми случаями, в покупке новых полисов или пролонгации действующих компания не отказывает, - заверил Никита Тырин. - Условия полиса по программам страхования жилья не предусматривают исключений, связанных с нахождением объекта в зоне потенциального подтопления.
Тем не менее, согласно результатам репрезентативного всероссийского онлайн-опроса, проведенного в конце прошлого года Финансовым университетом при правительстве России, на вопрос "Страхуете ли Вы свою квартиру или дом от рисков чрезвычайных ситуаций?" положительно ответили не более 27,5 процента опрошенных.
- Большая часть (61 процент) жителей России считают справедливым и необходимым предоставление государственной поддержки и жилья пострадавшим в современном объеме за счет государства, а преимущества страхования видят 12,3 процента, - прокомментировал "РГ" итоги опроса заведующий кафедрой страхования и экономики социальной сферы вуза Александр Цыганов. - Проживание в отдельном доме незначительно снижает ожидания государственной помощи (58,1 процента) и повышает необходимость приобретения страховой защиты (14,3 процента). Примерно 16 процентов указывают на целесообразность софинансирования на основе использования и страховой защиты, и государственной поддержки. При этом в столичных регионах выше доля граждан, предпочитающих такое решение, что косвенно указывает на позитивные воспоминания о реализовавшихся ранее программах муниципального страхования жилья.
Эксперты оценили, в каких регионах возможна льготная ипотека на вторичном рынке
Включение в семейную ипотеку вторичного жилья усилит социальный характер льготной ипотеки. Вероятнее всего, эта мера будет распространяться на регионы с невысоким спросом и позволит россиянам качественно улучшить свои жилищные условия. Об этом рассказали опрошенные "Российской газетой" эксперты.
Правительство РФ подготовит предложения по включению вторичного жилья в программу семейной ипотеки, следует из опубликованного на сайте Кремля поручения президента Владимира Путина.
"Представить предложения по вопросам, касающимся: возможности приобретения семьями, имеющими детей, с использованием льготной ипотечной программы для таких семей готового жилья на вторичном рынке, расположенного в границах населенных пунктов, в которых жилищное строительство осуществляется в недостаточном объеме", - отмечается в документе. Данное поручение должно быть исполнено до 30 июля. Ответственным назначен председатель правительства Михаил Мишустин.
Руководитель офисов "Митино" и "Крылатское" ИНКОМ-Недвижимость Наталия Борзенкова предполагает, что эта программа будет распространяться на регионы с невысоким спросом.
"Можно предложить, что будет похоже на дальневосточную ипотеку. Маловероятно, что она будет работать в Москве и Подмосковье. Учитывая количество сделок на вторичном рынке, что легко отслеживается по Росреестру, есть очень небольшая перспектива изменения ставок по вторичке в развитых регионах", - сказала Борзенкова в беседе с "РГ". По ее мнению, мера направлена в первую очередь на поддержку вторичного рынка в регионах с невысоким спросом, а на рынок Москвы и Московской области она способна оказать лишь незначительное положительное влияние. "Никаких существенных изменений на вторичке Москвы мы в этой связи не ожидаем", - сказала эксперт.
Основатель "БЕСТ-Новострой" и bnMAP.pro Ирина Доброхотова, в свою очередь, пояснила, что льготная ипотека на вторичном рынке в соответствии с указаниями президента планируется в тех населенных пунктах, где нет нового жилищного строительства. "Очевидно, эта мера направлена на усиление социального характера льготной ипотеки: в городах, где нет новостроек, тоже есть семьи с детьми, которые хотят покупать более просторные квартиры, но могут это сделать только на вторичном рынке. А сейчас, с размером средней ставки, это либо в ипотеку под 17-18%, либо полностью за наличные. Кредит по такой ставке для многих абсолютно неподъемный, учитывая общую значительную стоимость квартиры. А собрать сразу всю сумму на покупку жилья, да еще и семье с детьми, тоже крайне сложно", - отметила она.
Доброхотова предполагает, что в первую очередь эта мера - льготная семейная ипотека на вторичку - направлена на решение жилищных вопросов семей с детьми за приемлемые средства. Также, во вторую очередь, это вызовет некоторое оживление на рынке вторичной недвижимости городов без новостроек. "Однако необходимо тщательно проработать процедуру и критерии таких ипотек: например, что будет, если в городе появится хотя бы одна новостройка (остановится ли в таком случае действие льготной ипотеки на вторичном рынке и на какой период, если да); а также проработать механизм, исключающий разгон цен на вторичку в таких городах", - полагает эксперт.
Управляющий директор NF Dom Наталья Сазонова согласна с тем, что сейчас есть регионы РФ, где первичной недвижимости не строится, и для сохранения населения в таких регионах инициатива, которая будет помогать семьям приобретать там жильё, безусловно, поможет. Она пояснила, что изначально различные льготные программы ипотеки были введены для поддержки строительной отрасли, и этот механизм прекрасно себя зарекомендовал. Однако семейная ипотека - это не только экономический инструмент, это еще и мера социальной поддержки, поэтому для отдельных регионов, где не строится нового жилья распространение семейной ипотеки на вторичный рынок будет справедливо, говорит эксперт.
"Полагаю, такая поддержка, позволит населению улучшать жилищные условия и оставаться в своих регионах. Надеюсь, что при этом инструмент, повышающий доступность покупки недвижимости, не станет катализатором роста цен на локальных рынках. Для сдерживания цен на жилье, полагаю, потребуется тонкая настройка доступности и лимитов такой поддержки для каждого региона", - резюмировала Сазонова.
Татьяна Шмелева
За семью печатями – зачем проводят закрытые продажи элитной недвижимости
На первичном элитном рынке Москвы в режиме закрытых продаж находится 11 проектов. Также этот способ реализации высокобюджетного жилья распространен на вторичном рынке ИЖС. Эксперты компании «Метриум» рассказали «Стройгазете» об основных причинах, по которым девелоперы прибегают к закрытым продажам.
Практика закрытых продаж существовала всегда, даже в советское время. Но в последние годы она получила более широкое распространение. Это обусловлено несколькими причинами. Первая носит технический характер. Девелопер выводит на рынок комплекс, еще не получивший разрешение на строительство (РНС), естественно, на условиях предпродажи, без оформления договора долевого участия (ДДУ).
«Бронирование недвижимости в проекте, который еще не находится даже на этапе котлована, может нести в себе определенные риски, – указала Анна Раджабова, директор управления элитной недвижимости компании «Метриум Премиум». – С одной стороны, совершение такой покупки обычно выгодно, так как предполагает дисконт. С другой, не исключено, что застройщик увеличит сроки строительства или изменит концепцию проекта, так как это предварительная договоренность, не регламентированная официально».
Вторая причина закрытых продаж – намеренное ограничение потенциальной целевой аудитории. Девелопер предоставляет доступ к совершению сделки только избранному кругу лиц. Во-первых, у ведущих застройщиков есть базы данных с контактами постоянных клиентов. По сути, они формируют закрытые элитные клубы. Компании предоставляют таким клиентам преференции за лояльность, в том числе возможность первыми выбрать подходящую квартиру в новом проекте, не конкурируя с другими клиентами. Во-вторых, ограничение целевой аудитории происходит не только в пользу постоянных покупателей. Действия девелоперов направлены на постоянное пополнение клиентской базы с помощью проверенных агентов.
На элитном рынке по-прежнему существует фэйс-контроль при привлечении новых клиентов, проведением которого занимаются девелоперы. «Например, если застройщик реализует камерный проект на 10-12 квартир, то у него есть возможность регулировать фэйс-контроль, – рассказала Анна Раджабова. – Девелопер понимает портрет желаемого покупателя и проводит своеобразный отбор. Таким образом, в проекте формируется комфортная атмосфера и нивелируются возможные конфликты интересов, разногласия на политической, деловой и религиозной почве.
По-прежнему на элитном рынке настороженно относятся к любым публичным личностям, прежде всего, нежелательные соседи – это «громкие» звезды шоу-бизнеса, а теперь еще и популярные инфоцыгане. Кроме того, сейчас приходит понимание нежелательности соседства с иноагентами. Стоит отметить, что, если человек по определенным признакам не подходит под фэйс-контроль, то отказывают ему очень деликатно и вежливо или же предлагают заведомо неподходящие условия, чтобы он сам передумал совершать сделку. Скандалов с публичными запретами покупки на рынке, конечно же, нет».
Третья причина закрытых продаж обусловлена маркетинговой политикой девелоперов. Многие обеспеченные покупатели в первую очередь руководствуются не прагматичными соображениями, а романтическими представлениями. Поэтому им импонирует, когда эксклюзивный проект еще и окружен своеобразной легендой, флером тайны, что повышает его престиж.
«Еще одна причина закрытых продаж – нежелание разбалансировать рынок, – отметила Анна Раджабова. – Некоторые проекты продаются намного дешевле или, напротив, намного дороже конкурентов, а публично озвучивать подобную разницу цен не принято. В таком случае нередко девелоперы предоставляют покупателям возможность сохранить в конфиденциальности сумму покупки».
«Закрытые продажи оптимально подходят для проектов клубного формата, – говорит Дмитрий Мутовкин, генеральный директор девелоперской компании «Петростиль Инвест». – Такой принцип реализации помогает сформировать комьюнити единомышленников. Покупателями становятся только проверенные клиенты. При этом информация о сделке гарантированно не получает широкой огласки».
На загородном элитном рынке закрытые продажи отличаются от городских, во-первых, отсутствием фэйс-контроля. Если еще 8-10 лет назад он существовал в виде требований не проводить пышные публичные мероприятия и даже ограничений по национальному признаку, то сейчас продавцы, максимум, интересуются родом деятельности покупателя, причем никак не проверяя эту информацию на достоверность.
Во-вторых, закрытые продажи загородом сейчас есть только на вторичном рынке. Объекты, реализуемые таким образом, представлены в основном на Рублево-Успенском шоссе. Закрытые продажи загородом предполагают полное отсутствие рекламы. Информацию о закрытой продаже дома можно узнать только от брокера, с которыми сотрудничает продавец.
«Чаще всего через закрытые продажи реализуются участки, не прошедшие межевание, – пояснила Анна Раджабова. – Также конфиденциальность применяется для защиты личных данных, когда собственники хотят, чтобы об их коттедже знали только потенциальные покупатели. Кроме того, продавцы иногда прибегают к закрытым продажам, чтобы защитить архитектурный проект (интеллектуальную собственность) от копирования, вследствие которого он перестанет быть уникальным. В таком случае рендеры, поэтажный план дома и видеосъемку участка может предоставить только собственник, как правило, после личной встречи с клиентом».
Авторы: СГ-Онлайн
Коридор Север – Юг собирает грузы на пространстве СНГ
Россия и Белоруссия выстраивают эффективные модели для загрузки всех маршрутов коридора
В минувший четверг в Минске прошла конференция «2024. Железнодорожная логистика: Актуальные задачи развития». Основной темой встречи стало объединение усилий железнодорожных администраций пространства 1520 и дружественных стран для выстраивания внешней торговли и наращивания её объёмов.
В конференции участвовали представители железных дорог Белоруссии, России, Казахстана, Киргизии, Туркмении, Азербайджана, Китая и Узбекистана, логистических и экспедиторских компаний, крупные грузоотправители.
Первый заместитель начальника БЖД Пётр Дулуб проинформировал собравшихся об объёмах, перевезённых железными дорогами Белоруссии в 2023 году. По его словам, доля грузовых перевозок БЖД в сообщении со странами Евразийского экономического союза и КНР составила более 90% от общего объёма и увеличилась на 10% по отношению к 2022 году. По итогам 2023 года объём погрузки в экспортном сообщении составил 72,6 млн тонн, что больше на 15,6%, чем годом ранее.
В настоящее время созданы условия по доставке белорусской продукции с задействованием российских портов и по сухопутным маршрутам в направлении Китая и стран Азии, а также по МТК Север – Юг в направлении Индии, Ирана и стран Персидского залива.
Важнейшим стратегическим партнёром для Белорусской железной дороги является ОАО «РЖД». О результатах совместной работы, развитии логистических проектов и модернизации инфраструктуры, направленной на увеличение объёмов перевозок белорусской экспортной продукции, рассказал первый заместитель начальника Центра фирменного транспортного обслуживания компании Александр Хатьянов.
По данным российской стороны, перевозки с участием БЖД и РЖД в 2023 году увеличились на 7,6%, что соответствует динамике роста 2022 года. Транспортировка товаров в двухстороннем сообщении возросла на 34%, транзитные перевозки в сообщении с Республикой Беларусь выросли в два раза, из них более 70% транзита по железным дорогам России приходится в направлении портов Северо-Запада РФ, по итогам прошлого года они увеличились в 2,5 раза.
Кроме того, для возрастающих потребностей вывоза белорусской продукции на экспорт БЖД и ОАО «РЖД» в августе прошлого года подписали соглашение о модернизации и развитии железнодорожной инфраструктуры девятого транспортного коридора в направлении портов Северо-Запада РФ.
Согласно документу, российская сторона должна построить на полигоне Октябрьской дороги семь разъездов, провести техническое перевооружение сетей связи на участке Луга – Батецкая и усовершенствовать железнодорожные подходы к порту Бронка.
Там с сентября прошлого года ведётся подготовка территории, в настоящее время выполняются работы по документационному обеспечению и освобождению городской и частной застроек для проведения строительно-монтажных работ, рассказал Александр Хатьянов.
Он также отметил, что сегодня важно развивать и использовать все альтернативные транспортные решения, в первую очередь МТК Север – Юг. В прошлом году по нему проследовало порядка 700 тыс. тонн грузов, отправляемых из Белоруссии, преимущественно по западному маршруту.
«Необходимо развивать перевозки и по двум другим веткам коридора. Для белорусских грузоотправителей сегодня действуют единые тарифные ставки при перевозке грузов в контейнерах по восточной ветке МТК на протяжении всего маршрута», – отметил Александр Хатьянов.
Для увеличения объёмов перевозок по МТК Север – Юг в рамках Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества согласованы и утверждены требования нормативно-технологической документации на подвижной состав, рассказал заместитель председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества Сергей Соложенкин.
«Состав совета расширился, в него вошли в качестве ассоциированных членов железнодорожные администрации Ирана и Афганистана, что позволяет более предметно и слаженно рассматривать сотрудничество заинтересованных сторон в регионах тяготения МТК Север – Юг», – добавил он.
По словам Александра Хатьянова, внедрение цифровых технологий, цифровизация процесса планирования перевозок может также положительно отразиться на увеличении объёмов перевозимых грузов. Сегодня и у ОАО «РЖД», и у БЖД есть свои программные продукты, необходима их синхронизация и создание единой цифровой площадки.
Почему 9 человек семьи Болдыревых в Татарстане ютятся на 24 квадратных метрах
Олег Корякин (Казань)
С Болдыревыми из села Молвино в Зеленодольском районе познакомился почти пять лет назад накануне Нового года. Вместе с благотворительной службой, о которой готовил репортаж, привез подарки и увидел многодетную семью, живущую в однокомнатной избушке. Написал об их ситуации и верил, что она завершится "хеппи-эндом", как рождественская история. Но получился драматический сериал, конца которому не видно.
Конечно, в Татарстане есть программа, позволяющая семьям, где пять и более детей, живущим в стесненных условиях, получить бесплатные сертификаты на квартиры или дома. Но за пять лет Болдыревы сдвинулись в очереди с 573-го места на 316-е. За это время старшему сыну исполнилось 18 лет, а еще в семье родился седьмой ребенок. А в остальном у них все по-старому, - убеждаюсь я, в очередной раз приехав в гости.
Прохожу через сени и кухоньку в единственную комнату, которая здесь и зал, и спальня, и детская. Все чисто, аккуратно, пространство, насколько это возможно, разделено на зоны. Вдоль стены расселись дети - все, кроме старшего Даниила, который учится на машиниста поезда в Казани. Даша - 16 лет, Яна - 15 лет, Виктория - 13 лет, Арсений - 8 лет, Савелий - 4 года и годовалый Никита. Муж в это время в сарае, ухаживает за скотиной. Да и не любитель он общаться с журналистами.
А вот мама - Анастасия Болдырева верит в справедливость. Вместе с многодетной односельчанкой она в 2020 году дошла даже до Конституционного суда РТ , требуя признать нарушение конституционных прав детей и выделить в очереди за сертификатами многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами в отдельную категорию. И тот в своем постановлении обратил внимание органов власти на то, что "порядок реализации права на внеочередное получение многодетными семьями жилого помещения в натуре не принят, в связи с чем данное право носит иллюзорный характер...". Попенял минстрою республики, который отвечает за программу, на путаницу в очереди. Однако на практике это никак не изменило ситуацию.
Чиновники в администрации Зеленодольского района лишь посоветовали Анастасии Болдыревой... завести десять детей. Это единственный способ получить сертификат вне очереди.
- Прямо так и сказали: ждите сертификат, либо рожайте еще троих, - вспоминает с горькой улыбкой Анастасия. - Денег, мол, вообще ни на что нет.
Но на такой радикальный шаг семья пойти не готова. Ищет альтернативные варианты улучшить жилье, хотя бы сделать пристрой. Такую надежду пару лет назад подарил местный депутат, вызвавшийся ей помочь.
- Приходил от него человек. Уезжайте, говорит, мы кухню будем сносить, ищите временное жилье, - рассказывает Анастасия Болдырева. - Нашли, ждем, ничего не происходит. Через две недели звоню, а мне говорят: "Вы нас неправильно поняли. Мы только проект подготовили и так на вас 150 тысяч рублей потратили"...
Впрочем, даже этот проект Болдыревым на руки никто не выдал. Да и если бы получили они план строительства, то не смогли бы воплотить его в жизнь.
- Даже если раз в месяц небольшую партию кирпичей покупать, то не потянем, - вздыхает Анастасия. - Муж работает водителем. Я получаю пособия на детей, в общей сложности около 50 тысяч. На еду, слава богу, хватает.
Бездельниками и иждивенцами Болдыревых не назовешь. У них приличное хозяйство: гуси, куры, корова, свинья и шесть поросят. Есть огород. А кроме того, Анастасия ведет кружок в местном ДК для своих и соседских детей. Занимаются аппликацией, создают картины из шерсти. А недавно сделали своими руками открытки для участников СВО. А еще Анастасия Болдырева задумала открыть фонд помощи пенсионерам, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации. Над концепцией пока думает, документы в разработке у юристов. На мой недоуменный вопрос, как такая идея в голову пришла, самим помогать надо, отвечает: "Смотришь на них, жалко. Пенсия маленькая".
Болдыревых покидал со смешанным чувством. С горечью от того, что ничего не меняется. А с другой стороны, было радостно, что есть такие люди, хоть и живут в тесноте, но не теряющие широты души. А, значит, у них все обязательно сложится.
Пока семья Болдыревых стоит в очереди за сертификатом, уже сменился руководитель Минстроя Татарстана. Прежний, когда у него поинтересовался, почему возникла такая ситуация и как ее решить, свел ответ к известной истине: "денег на всех не хватает". Отправляю запрос на имя нынешнего министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Марата Айзатуллина, в котором главный вопрос: есть ли возможность сделать программу поддержки многодетных семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, более эффективной? Чтобы она, по выражению судей Конституционного суда РТ, не носила "иллюзорный характер". На что его сотрудники прислали достаточно обширный ответ, в котором, по сути, они отчитались о проделанной работе. И, видимо, в назидание корреспонденту "РГ" особо отметили, что "предоставление сертификата семье Болдыревой А.Н. вне очереди приведет к нарушению требований законодательства, ущемлению прав других многодетных семей и, как следствие, повлечет нецелевое использование бюджетных средств". Ну что тут скажешь? Право чиновника - право Бога...
Газификация СНТ может начаться в 2024 году
Ольга Игнатова,Сергей Тихонов
На уровне правительства прорабатывается вопрос о старте программы социальной газификации садовых товариществ в 2024 году. Об этом сообщили в Союзе садоводов России.
Программа газификации действует в РФ с 2021 года. Она позволяет бесплатно доводить газ до границ земельных участков. Но пока программа распространялась в основном на участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительство. Дачникам было сложно в ней участвовать. Сейчас ситуация изменится. Как сообщил вице-премьер Александр Новак, нормативно-правовой акт по догазификации СНТ будет готов в ближайший месяц. По расчетам минэнерго, в СНТ технически можно подключить к газу в рамках программы социальной газификации 1,5 млн домов.
Депутат Госдумы (Фракция "Единая Россия"), председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин пояснил "РГ": "За два года действия программы социальной газификации газифицировано более 500 тыс. частных домов, включая дачи. Возможность бесплатно подключиться к газу есть у тех участков, которые находятся в границах газифицированных населенных пунктов. Но есть несколько законодательных нюансов: постройки на участке должны быть зарегистрированы, расстояние до ближайших газопроводов должно быть не более 200 м, а объем потребления газа на участке - не более 7 кб. в час. Если эти требования выполняются, то вы можете подать заявку на подключение через госуслуги, портал единого оператора газификации, на сайте газораспределительной организации или через офис данной организации. Важно отметить, что каждый регион может вносить изменения в процедуру". Так, например, в Московской области убрали ограничения на расстояние до границы участка и объем потребления газа.
"Сейчас в Московской области цены на газификацию варьируются от 80 тыс. до 150 тыс. рублей, включая стоимость оборудования. Стоимость работы по подведению газа внутри участка зависит от индивидуальных предпочтений жителей и оборудования: кому-то нравится котел за 15 тыс. руб., а кто-то захочет котел за 60 тыс. руб. Для льготных категорий в Подмосковье предусмотрены бесплатные работы на участке и газовое оборудование стоимостью до 80 тысяч рублей, например, для многодетных семей", - уточнил Чаплин. Он также подчеркнул, что газификация является неотъемлемой частью комфортной дачной жизни. Ее преимущества включают обеспечение энергией для бытовых нужд, экологичность, расширение возможностей и повышение стоимости участков. Сам же газ для потребителей - это самая дешевая статья расходов в структуре ЖКУ.
Наводнение в Орске: Самый большой паводок за всю историю или технические недоработки в дамбе?
Валентина Зотикова (Оренбург-Курган),Валентина Пичурина
Кадры из Орска напоминают съемку фильма-катастрофы. Улицы, превратившиеся в реки, люди, спасающиеся от потопа на крышах домов вместе с животными, - и вода до самого горизонта. Хотя сильный паводок в этом году не был неожиданностью - к нему готовились, его ждали. Но то, что наводнение окажется таких масштабов, никто предугадать не смог.
- Проснулись ночью от того, что в окно стучат: "Собирайтесь - эвакуация!" Выглянула - а кругом вода! Успели лишь папку с документами захватить, - рассказала орчанка Надежда, которая сейчас живет в пункте временного размещения. - Конечно, и нас, и соседей по весне часто заливало, но без серьезных последствий. Вот и на этот раз до последнего не хотели дом бросать: надеялись, что обойдется.
Почему это случилось? По поводу того, что прецедентов подобных "раньше не было", старожилы лишь грустно усмехаются. Они-то знают - было. За свою почти трехвековую историю Орск, который изначально именовался Оренбургом, не раз буквально смывало водой в половодье. Неудачное расположение крепости стало одной из причин, по которой центр степного края в свое время был перенесен на другое место, а оставшееся поселение назвали Орском. Краеведы вспоминают, как во время "большой воды" в 1942 году люди укрылись в колокольне полуразрушенной Нагорной церкви. Храм, стоящий на возвышении, стал для них островком спасения. А в 1957-м волны плескались на центральной площади...
Именно для того, чтобы защитить Орск - а особенно расположенный в самом опасном месте микрорайон Старый Город - от бурных разливов Урала и была построена дамба. Стратегически важный для безопасности орчан объект был сдан в 2010 году. Спустя несколько лет, в 2015-м, вопрос правильного расходования государственных субсидий на строительство дамбы рассматривал Арбитражный суд региона. Выступавший на процессе судебный эксперт Олег Дюкарев заявил о том, что объект был возведен с нарушениями. Однако независимая экспертиза не подтвердила его выводов.
Вот и в преддверии половодья-2024 всем казалось, что дамба должна устоять. Еще утром пятого апреля мэр Орска Василий Козупица опубликовал в своем Telegram-канале обнадеживающий пост: "Вчера полностью обследовали дамбу. Появление воды вблизи тела дамбы является следствием дренирования гидротехнического сооружения, что предусмотрено проектом". А днем губернатор региона Денис Паслер и глава областного МЧС Александр Зенов обследовали положение дел в Орске с воздуха. Аэроразведка показала, что паводок выходит на пик - ситуацию усугубил резкий сброс воды из близлежащего Ириклинского водохранилища, а также водохранилищ соседних регионов и Казахстана. А вечером дамба, не выдержав напора, оказалась прорвана сразу в двух местах. Под угрозой затопления оказались 4258 домов, где проживают 10 987 человек. Власти пытались спешно починить дамбу - к месту прорыва направили самосвалы и погрузчики с песком и бутом.
Тем временем вода прибывала. Произошел третий прорыв дамбы. Началась срочная эвакуация жителей Старого Города и поселка Строителей. Во избежание экологических рисков и в целях соблюдения техники безопасности приостановил работу Орский НПЗ. Также затопление города может привести к остановке Орского механического завода.
- На сегодня в Орске развернуто 12 пунктов временного размещения. К приему горожан готовят еще четыре ПВР. Они готовы принять более 13 тысяч орчан, - рассказал Василий Козупица.
На беду земляков горячо откликнулись все горожане. Священник Вячеслав Кочкин, руководитель социального отдела Орской епархии, помог эвакуировать 45 пациентов из подтопленной больницы.
- Сейчас закупаем продукты в магазине для людей в пунктах временного размещения, - рассказывает он корреспонденту "РГ". - Обстановка в городе сложная, вода прибывает до сих пор. Но паники нет, организовано все хорошо.
На ЧП отреагировала прокуратура области. У нее вопросы к эксплуатации дамбы. Ведомство направило в СК материалы по факту прорыва дамбы.
- В 2020 году Ростехнадзор выявлял нарушения при содержании дамбы, в адрес горадминистрации направлялись соответствующие предписания, - пояснил старший помощник прокурора Оренбуржья Егор Бишель. - Незадолго до наступления паводка, в марте текущего года, прокуратура направила предостережение первому заместителю главы Орска о недопустимости нарушения Закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Региональный СК возбудил сразу два уголовных дела - по статьям 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ) и 293 УК РФ (халатность). Можно ли было избежать беды, покажет следствие. По словам бывшего начальника УЖКХ администрации Орска Алексея Савченко, прорыв в данном случае был неизбежен: максимальный допустимый уровень Урала, на который был рассчитан объект, - 5,5 метра, а шестого апреля этот показатель составил 9 метров 60 сантиметров.
- Согласно проектам и декларации безопасности, дамба может пропускать 850 кубометров, - пояснил Савченко. - Сброс в 2170 кубометров из Ириклинского водохранилища, а также боковых притоков от других рек не дали дамбе выстоять.
- Специалисты доложили, что проект дамбы рассчитан на другую нагрузку, гораздо меньшую. И такой паводок скорее исключение, - констатировал губернатор региона Денис Паслер. - Но пострадавшим людям от этого не легче. А масштабы нанесенного стихией вреда существенны. Принял решение увеличить все выплаты пострадавшим в два раза. Единовременно - 20 тысяч рублей на человека. При утрате имущества - от 50 до 100 тысяч рублей на каждого.
Сейчас власти на местах составляют списки пострадавших. Заявления на оказание помощи можно подать через МФЦ либо портал "Госуслуги". В муниципалитетах созданы оперативные штабы, где люди могут узнать всю информацию, в том числе и о включении себя в список. В заявлении следует указать номер счета, на который будут производиться выплаты.
Ответственность за дамбу в Орске была застрахована в СОГАЗе. Страховая компания объявила о том, что готова приступить к выплатам пострадавшим после признания произошедшего страховым случаем. За причиненный имуществу ущерб выплаты составят до 750 тысяч на человека и до миллиона рублей - на юрлицо. Вред, причиненный в результате нарушения условий жизнедеятельности, будет возмещен на сумму до 350 тысяч рублей. В случае гибели человека семье выплатят 3 миллиона рублей, а за нанесенный вред здоровью компенсация будет рассчитываться в зависимости от вида травм.
Жить во власти наводнения Орску придется долго - большая вода уйдет не раньше чем через полторы-две недели. Школы города переведены на дистанционный режим. Зафиксирована локальная вспышка кишечной инфекции: 18 человек заразились после употребления воды из-под крана. Региональный минздрав предписал использовать для питья лишь бутилированную и кипяченую воду.
Тем временем в Курганской области жителей приграничных округов попросили заранее эвакуироваться, а в областном центре подготовиться быстро и организованно, если потребуется, покинуть дома. Прогнозы на паводок каждый день меняются, ситуация ухудшается.
В регионе с 5 апреля введен режим повышенной готовности. Его объявили после того, как акимат соседней Костанайской области уведомил об увеличении сброса воды с водохранилищ до 1500 кубов в секунду, что в 20 раз больше запланированного. В связи с этим резко повысился риск подтопления и затопления населенных пунктов вдоль реки Тобол - Кургана, сел в Целинном, Звериноголовском, Притобольном, Кетовском, Куртамышском, Белозерском округах. Ситуацию усугубляет также то, что паводок в этом году начался раньше обычного, лед на реке еще не пошел, поймы до конца не оттаяли, а вода прибывает, и скорость подъема достаточно высокая.
В село Звериноголовское на границе с Казахстаном большую воду ожидают через два-три дня, а в Кургане - через пять, но может прибыть и раньше. По предварительным данным, вода в Тоболе здесь может подняться выше 9 метров. Такое в последний раз наблюдалось в 1994 году.
В районах, находящихся в зоне возможного подтопления, дополнительно укрепляют защитные сооружения. В микрорайоне Шевелевка, который стоит на берегу Тобола, около 10 лет назад была проведена реконструкция дамбы, увеличен ее уровень. По данным горадминистрации, расчетная отметка, которую она может выдержать, - 10,5 метра. Мэрия опубликовала список из более чем 150 территорий, включая микрорайоны и СНТ, которым грозит подтопление.
Глава МЧС России Александр Куренков сообщил, что половодье в стране складывается по неблагоприятному сценарию сразу в нескольких регионах. Но наиболее тяжелая ситуация - в Оренбургской области.
Министр вчера утром прибыл в Орск и лично оценил масштабы бедствия.
"Сейчас наибольшее беспокойство вызывают населенные пункты на востоке и в центральной части области. Здесь своевременно усилена группировка сил", - сообщил Александр Куренков после объезда пострадавших от паводка районов Орска.
По итогам инспекционного объезда министр доложил президенту РФ Владимиру Путину о развитии ситуации с затоплением в Оренбургской области вокруг Орска. А на заседании правительственной комисии министр также озвучил все самые свежие данные по затоплениям.
"В 87 населенных пунктах и 17 садовых товариществах остаются подтопленными более 6 тысяч жилых домов, 9 тысяч приусадебных участков и 40 низководных мостов. Эвакуировано более 8 тысяч человек, из которых 885 - дети", - сообщил Александр Куренков.
Александр Куренков распорядился своевременно доводить до населения всю необходимую информацию о пунктах временного размещения, выплатах, предоставлении кредитных и ипотечных каникул.
Гидрологи пока не дают обнадеживающих прогнозов. Обстановка сложная, ожидаются осадки на всей территории Оренбургской области и дальнейшее развитие паводка в 23 субъектах РФ
Подготовил Тимофей Борисов
Владимир Путин получал информацию с мест природных аномалий и давал указания по борьбе со стихией в Оренбуржье и предотвращению тяжелых последствий от паводков в соседних регионах. Как рассказал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, президент заслушал доклады главы МЧС Александра Куренкова, губернатора Оренбургской области Дениса Паслера о текущей ситуации и ходе эвакуации людей из зоны подтопления. Поговорил с главами Курганской и Тюменской областей Вадимом Шумковым и Александром Моором. Глава государства отметил, что нужно обсуждать с населением необходимость заранее собирать необходимые вещи в случае аномального подъема воды и дал поручение министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву обеспечить сохранность имущества тех, кто уже покинул дома из-за паводка.
Подготовила Галина Мисливская
Кузницы науки – новостройки рядом с технопарками Москвы
В Москве насчитывается 45 технопарков общей площадью более 2,3 млн кв. метров, по данным департамента предпринимательства и инновационного развития. Все эти площадки –места концентрации технологичного бизнеса, который двигает экономику столицы и России вперед. А с точки зрения рынка жилой недвижимости – это привлекательные локации для покупки. Эксперты компании «Метриум» рассказали «Стройгазете» о новостройках рядом с московскими технопарками.
Технопарк – это территориальная, научная и техническая база для реализации инновационных проектов. В Москве сейчас насчитывается 45 подобных комплексов суммарной площадью свыше 2 млн 383 тысяч кв. метров. В окружении технопарков сосредоточено 19 750 квартир и апартаментов в 134 новостройках и проектах реконструкции, что составляет 29,1% от общего объема предложения в столице. Кв. метр жилья в этих проектах стоит в среднем 490,3 тысяч рублей, что на 8,6% больше, чем в Москве в целом.
Технопарки рассредоточены по 34 районам столицы. Крупнейшая инновационная площадка Москвы – это Курчатовский институт в Щукино (467 тысяч кв. м). Два и более технопарка расположены в Нагатино-Садовниках (поблизости с Нагатинским полуостровом), Коньково, Красносельском и Останкинском районах, Лефортово, Отрадном, Соколиной Горе, Строгино и Троицке.
«Как правило, технопарки становятся плацдармом для высокотехнологичного бизнеса, – отметила Лилия Арцибашева, коммерческий директор Regions Development. – В таких центрах востребованы мотивированные специалисты, готовые развиваться в карьерном и профессиональном смысле. При этом современные технопарки абсолютно экологичны. Поэтому их наличие недалеко от дома становится дополнительным конкурентным преимуществом проекта».
Активно сейчас растет и развивается «Физтехпарк», который находится в управлении ГК «Основа» и располагается рядом с МФТИ в Северном районе Москвы. Эта относительно небольшая площадка (более 30 тысяч кв. м) объединяет крупные IT-корпорации и молодые перспективные компании/
«"Физтехпарк" – это действительно уникальный проект, создание которого инициировали выпускники Физтеха – крупнейшего и авторитетнейшего российского технического вуза мирового уровня, – указал Игорь Сибренков, коммерческий директор ГК «Основа». – «Физтехпарк» создавался как мощный креативный центр высоких технологий, который располагается рядом с МФТИ. По сути, сегодня здесь формируется единая экосистема, где будет место не только для науки, образования и работы, но и для комфортной жизни. Например, комплекс апартаментов «ФизтехСити» создан для объединения этих концепций, для людей, увлеченных современными технологиями и развитием новых проектов».
«Технопарки – одни из важнейших источников джентрификации районов Москвы, – говорит Руслан Сырцов, управляющий директор компании «Метриум». – Занятые в них специалисты и их семьи формируют социальную среду прогрессивных, успешных жителей мегаполиса. Ликвидность жилья рядом с ведущими технопарками столицы неизменно растет, ведь такое соседство позволяет быстро добираться до современных рабочих мест. Кроме того, лучшие инновационные площадки привлекают в локации престижных операторов коммерческой недвижимости – магазинов, ресторанов, фитнес-клубов».
Авторы: СГ-Онлайн
Евразия делится опытом: в Москве прошел Международный экономический форум стран СНГ
Товарооборот России со странами СНГ в 2023 году достиг 8,8 трлн рублей, прибавив 5,8% по сравнению с показателями 2022-го. Об этом заявил заместитель председателя правительства РФ Алексей Оверчук в ходе пленарной сессии Международного экономического форума государств — участников СНГ. Основными торговыми партнерами России среди стран СНГ стали Белоруссия с долей 44,8%, Казахстан (27,4%) и Узбекистан (9,3%).
Содружество независимых государств — универсальная площадка, где страны-участницы объединяют усилия для решения актуальных проблем. В повестке дня форума были темы сотрудничества в сфере логистики, таможни и миграционной политики, а тема строительства стала одной из приоритетных.
«Рост региональной и мировой экономики напрямую связан с использованием современных тенденций в строительной индустрии. Минстрой России активно сотрудничает со строительным комплексом стран СНГ по ряду вопросов, включая стандартизацию и техническое регулирование в строительстве, обмен опытом и передовыми технологиями, а также разработку и внедрение совместных проектов», — заявил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин, открывая конференцию «Строительная отрасль государств — участников СНГ: строим будущее вместе», состоявшуюся в рамках форума.
В своем выступлении первый замминистра остановился на взаимодействии Минстроя РФ и стройкомплексов иностранных государств. «На протяжении нескольких лет в России строительная отрасль ставит рекорды и по вводу жилья, и по строительству объектов инфраструктуры. Ведется также активная работа с зарубежными коллегами. Например, одной из крупнейших площадок для такого взаимодействия является Международный строительный чемпионат, который в этом году состоится в четвертый раз. В прошлом году в чемпионате, прошедшем в Санкт-Петербурге, приняли участие порядка 1 500 человек — это представители 31 страны, в том числе официальные делегации из 12 стран. Пользуясь случаем, приглашаю всех направить сборные команды для участия в соревнованиях чемпионата», — подчеркнул Александр Ломакин.
Он указал, что Международный строительный чемпионат нацелен на повышение престижа и популяризацию рабочих профессий, развитие кадрового потенциала строительной отрасли.
В свою очередь, генеральный директор публичноправовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян отметил, что Россия могла бы занять лидирующие позиции по экспорту строительных услуг на рынках стран СНГ.
По его словам, сегодня Россия является мировым лидером по строительству как по срокам, так и по стоимости возведения объектов. «Если сравнивать наши стройки с мировыми — с китайскими, с западными, то наши проекты гораздо дешевле. При том даже, что частично высокотехнологичное оборудование у нас импортное, но за счет применяемых решений, за счет того, что у нас прежде всего безопасность зданий в части противопожарного и санитарного строительства является ключевым фактором, наши проекты в пересчете на квадратный метр либо кубометр построенного объекта являются одними из самых эффективных», — сказал Карен Оганесян.
Он указал, что Россия могла бы оказывать содействие и в типовом проектировании различных строительных объектов. «Российская Федерация имеет огромный опыт реализованных проектов, например, медицинских. Зачем разные страны тратят ресурсы, средства и время на то, чтобы разрабатывать аналогичные проекты у себя?», — отметил он, в качестве примера приведя уникальный опыт строительства больницы в Коммунарке — медицинского учреждения мирового уровня.
Карен Оганесян подчеркнул, что расширение сотрудничества и международная кооперация в рамках СНГ способствовали бы развитию рынка строительных услуг. «У Казахстана есть опыт промышленных строек, у Киргизии — опыт возведения социальных объектов. Это огромное поле взаимодействия, которое сегодня, на мой взгляд, мы недостаточно и не в полной мере используем», — добавил он.
Председатель Комитета по строительству и архитектуре Ассоциации «Деловой Центр экономического развития СНГ» Константин Авагимов отметил большое значение проведения конференции «Строительная отрасль государств — участников СНГ: строим будущее вместе»: «Впервые с момента старта в 2009 году Международного экономического форума государств — участников СНГ состоялась масштабная Строительная конференция СНГ. Она собрала руководителей национальных органов управления строительством и членов Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран Содружества. В четырех тематических секциях приняли участие руководители органов власти, строительных, девелоперских и инфраструктурных компаний России и стран СНГ, отраслевых ассоциаций. Мы обсудили ключевые вопросы развития строительной отрасли на пространстве Большой Евразии и практические вопросы реализации программ комплексного инфраструктурного развития регионов», — сказал Константин Авагимов.
По его словам, конференция вызвала огромный интерес профессионального сообщества не только в странах СНГ, но и в ЕАЭС, ШОС, БРИКС+. «Мы подписали несколько соглашений с отраслевыми ассоциациями, наметили ряд конкретных мероприятий и обсудили практические шаги по развитию совместных кооперационных проектов», — сообщил Константин Авагимов.
Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ
Номер публикации: №13 05.04.2024
Ключи от новых квартир получили 60 сахалинских семей
Современный дом для переселенцев в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» возвели в г. Углегорске на улице Инженерная, 4Б.
Квартиры передаются жильцам уже готовыми к заселению, с чистовой отделкой: в помещениях есть настенное и напольное покрытия, плитка в санузлах, натяжные потолки. Новое жилье снабжено необходимыми для проживания предметами быта: установлены электроплиты, водонагреватели и сантехника. Квартиры перед заселением прошли народный контроль. Жители осмотрели новые «квадраты» и указали строителям на недостатки, которые оперативно устранили. Новоселам остается только перевезти мебель и обставить жилье на свое усмотрение. С приходом тепла благоустроят и придомовую территорию для жильцов.
В этом году в Углегорском районе сформируют целый жилой комплекс под переселение. В дополнение к уже заселенному дому возведут еще два – на 40 и на 80 квартир. Также под переселение возводятся 30-квартирные дома на Красноармейской улице.
Активная работа по переселению граждан по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» ведется по всей Сахалинской области. За текущий год расселили уже более 11 тысяч «квадратов» аварийной жилой площади, в которой проживали 517 жителей региона.
Министерство строительства Сахалинской области
В Пермском крае ключи от новых квартир получили 79 семей
Ключи от новых квартир получили 79 семей из города Губаха Пермского края. Пятиэтажный дома на просп. Октябрят, 14 возвели в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».
Все квартиры сданы «под ключ» – помещения с чистовой отделкой, жильцам остается завезти необходимую мебель и технику. Территория возле дома также благоустроена своей спортивной и детской площадкой.
Для Губахи – это уже второй многоквартирный дом, построенный для жителей аварийного жилья. В прошлом году 61 человек переехал в дом на просп. Ленина, 65.
Всего за время реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» построено 102,3 тыс. кв. метров жилья в 17 муниципалитетах. В прошлом году были введены в эксплуатацию 10 домов на шести территориях: Большесосновском, Уинском муниципальных округах, Краснокамском, Ильинском, Чайковском городских округах, городе Перми.
Министерство строительства Пермского края
Названы популярные способы инвестирования среди казахстанцев
Среди них золото и недвижимость.
Наиля Абдухаликова
Для казахстанцев самым популярным способом инвестирования остаются депозиты, передает Liter.kz со ссылкой на Ranking.kz.
По состоянию на 1 февраля, депозиты физических лиц в банках достигли 19,9 трлн тенге. Это на 18,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако они больше подходят для защиты средств от инфляции.
Становятся актуальными другие способы инвестирования:
депозитный сертификат – это ценная бумага, которую можно приобрести в банке;
рынок ценных бумаг — прибыльная история при условии, что инвестор хорошо понимает эту сферу;
монетарное золото и инвестиционные монеты – Национальный банк предлагает к покупке золотые слитки, и на долгой дистанции это всегда прибыльно;
недвижимость – считается одним из весьма надежных способов вложений.
Ранее сообщалось, что на конец декабря 2023 года в депозитных организациях была размещена сумма, эквивалентная 8,1 трлн тенге, а годом ранее речь шла о 9,8 трлн.
Как выросли тарифы на коммунальные услуги в Казахстане
Резкий скачок цен отмечается на услуги водоотведения.
Редакция Liter.kz
За год платные услуги в целом в Казахстане подорожали на 12,8%. Такие данные озвучили аналитики Finprom.kz, передает Liter.kz.
Услуги водоотведения стали дороже на 33,9%. Это более чем в 2,5 превышает рост цен в целом по сектору услуг.
Аналогичная ситуация наблюдается и по остальным коммунальным услугам:
рост цен на центральное отопление составил 30,9% за год;
на холодную воду — 30,8%;
на вывоз мусора — 30,7%;
на горячую воду — 29,4%;
на электроэнергию — 19,9%.
Почему же увеличивают цены поставщики услуг? В большинстве случаев причина заключается в инвестициях. Коммунальные услуги и сфера связи — инвестоемкие секторы, в которых на постоянной основе необходимы большие объемы капвложений, — отмечают аналитики.
Ранее министр нацэкономики рассказал, сколько платит за коммуналку. Также он заверил, что специалисты проверят, обоснованы ли инвестиции для обновления инфраструктуры.
Замминистра Никита Стасишин с рабочей поездкой посетил Тюменскую область
Замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин с рабочей поездкой посетил Тюменскую область, в рамках которой принял участие в мероприятиях XXII Всероссийского съезда уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, посетил объекты социальной и транспортной инфраструктуры и новые развивающиеся микрорайоны. Состоялось совещание при участии Губернатора Тюменской области Александра Моора с банковским сектором и застройщиками Урала, на котором обсудили вопросы развития жилищного строительства.
«Решение жилищного вопроса российских семей, и в первую очередь семей с детьми, является приоритетной задачей. На сегодняшний день за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов и местных бюджетов реализуется комплекс мер поддержки в приобретении или строительстве жилья, такие как программа «Молодая семья», выплата 450 тыс. рублей на погашение ипотеки. Самый массовый инструмент — это «Семейная ипотека», которая по поручению Президента была продлена до 2030 года. Сейчас на уровне Правительства с институтом развития ДОМ.РФ донастраиваем параметры, чтобы поддержка носила максимально адресный характер и отвечала целям по улучшению жилищных условий семей и демографии», — отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин на панельной дискуссии «Жилье для семей с детьми: вызовы и решения».
Заместитель главы Минстроя России посетил ряд развивающихся микрорайонов, некоторые строятся в том числе с использованием механизма комплексного развития территорий. При создании всей необходимой инфраструктуры в новых районах используются механизмы инициативы «Инфраструктурное меню» и программы «Стимул»
Тюменская область участвует в реализации мероприятий федеральной программы по стимулированию развития жилищного строительства с 2020 года. Так, один из последних программных объектов, строительство которого завершено – участок автомобильной дороги протяженностью 800 метров по улице Посьета в жилом районе «Ново-Патрушево». Всего с 2021 года в «Ново-Патрушево» благодаря программе «Стимул» введено три объекта дорожной инфраструктуры, протяженностью 5,2 км. Начиная с 2020 года, строительство автомобильных дорог нового жилого района стимулировало ввод более 450 тыс. кв. м. жилья, при этом в 2024 году в Ново-Патрушево планируется ввести еще около 90 тыс. кв. м. жилья. На сегодняшний день в жилом районе Алебашево по программе «Стимул» строится еще 3 автодороги протяженностью около 10 км. Их ввод запланирован в текущем году. Благодаря программе «Стимул» в этом жилом районе уже введено более 120 тыс. кв. м жилья, а в 2024 году планируется ввести еще 80 тыс. кв. м жилой недвижимости.
На совещании с Губернатором Тюменской области Александром Моором обсудили итоги и планы по реализации профильного национального проекта.
«В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» перед Тюменской областью стоят серьезные задачи по вводу жилья. Но они достижимы, учитывая те программы развития жилищного строительства, которые уже сегодня при поддержке Минстроя России мы реализуем. Это активное вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, применение финансовых инструментов «Инфраструктурного меню», участие в программе «Стимул» и многое другое», — сказал Губернатор Тюменской области Александр Моор.
С застройщиками региона обсудили лучшие практики и потенциал региона в применении механизма комплексного развития территорий, обеспечение стройотрасли трудовыми ресурсами и перспективы создания проектов комплексного индивидуального жилищного строительства.
За высокие производственные достижения и плодотворный труд заместитель Министра наградил работников стройкомплекса региона государственными и ведомственными наградами.
В Ачинске семья с 8 детьми вынуждена ютиться на 13 метрах в аварийном доме
Надежда Столярчук (Краснояркий край)
В редакцию "Российской газеты" обратилась многодетная семья Манишиных из красноярского Ачинска. Вот уже 10 лет Геннадий и Анна обивают пороги всех инстанций, умоляя переселить их в более новое и просторное жилье. Сейчас папа, мама и восемь детей буквально сидят друг у друга на головах. Квартира, где они обитают, имеет общую площадь 28 квадратных метров, а жилых метров в ней всего...13. Этой историей уже заинтересовались в аппарате уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае. Соответствующие запросы "РГ" также направит в прокуратуру и Следственный комитет.
Мы разговариваем с многодетными родителями в их доме, рассчитанном на четыре семьи, где они живут на условиях соцнайма. "Из остальных трех квартир жильцы съехали - уж очень опасно тут находиться. Дому уже более полувека, потолок горбом стоит, того и гляди рухнет, пол просел, качается, в стенах - дыры наружу. А мы живем - куда деваться?" - говорит глава семейства 68-летний пенсионер Геннадий Манишин.В этот дом он въехал в 2001 году. Сюда же некоторое время спустя привел Анну, сироту из детдома. Старшей дочери, Дарье, уже 17, младшей, Настеньке, - всего полтора годика. У 13-летней Анфисы - сахарный диабет.
Раскладной диван, две кровати - двуспальная и двухъярусная - съедают все пространство комнаты. На каждой из них спят по двое-трое детей. Есть еще крошечный стол, за ним ребята и обедают, и уроки пытаются делать. "Смотришь телевизор, и так обидно... Везде говорят про рост демографии, про помощь многодетным, про то, что наш год объявлен Годом семьи... А мы живем как на вулкане - то ли рухнувшая крыша раздавит, то ли из-за проводки пожар начнется", - вздыхают в семье.
Как рассказывает Геннадий, еще в 2012 году, когда стало ясно, что дом свой век отжил, за свой счет вызвал специалистов для обследования. По результатам они выдали документ: "Сильный физический износ, стропила прогибаются, деревянные конструкции поражены гнилью и грибком, имеются трещины, сколы и сквозные отверстия..." И окончательный вердикт: "Техническое состояние дома оценивается как недопустимое, он не пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации". Особо специалисты предупредили, чтобы самостоятельно Геннадий ничего не ремонтировал - может случиться беда. А денег на найм квалифицированных рабочих у семьи не было и нет - живут на детские пособия и пенсию главы семейства.
С этим документом Манишин и пошел в горадминистрацию. Но межведомственная комиссия добралась до Манишиных только через пять лет - в 2017-м. И единогласно подтвердила: дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, поэтому будет включен в перечень зданий, признанных аварийными. Однако Геннадий и Анна обрадовались рано. Следом пришла еще одна бумага, где объяснялось, что сейчас переселению подлежат жильцы, дома которых вошли в "аварийный" перечень как раз до 2017 года. Вы, Манишины, не успели. Так что ждите. Сколько лет? Да кто ж знает!
В территориальном отделении КГКУ "Управление социальной защиты населения" по Ачинску и Ачинскому району с "РГ" по телефону разговаривать отказались. А на следующий день после того, как редакция отправила в мэрию уже официальный запрос, Геннадия Манишина вызвали в комитет по управлению муниципальным имуществом города. И предложили паковать вещи и заселяться в новую квартиру, площадью целых 74 квадратных метра. Казалось бы, красота! Однако чиновники стыдливо умолчали, что пожертвованное щедрой рукой жилье находится на выселках, и дома там в едва ли лучшем состоянии, чем тот, где многодетные живут сейчас. Вдобавок никакой инфраструктуры - ни магазина, ни аптеки, ни поликлиники. Транспорт не ходит. До ближайших школы и детсада больше километра. С тем же успехом семье с восьмью детьми, один из которых - нуждающийся в медпомощи инвалид - можно было предложить поселиться в глухом лесу. На такой "обмен" Геннадий с Анной не пошли. В итоге чиновники обложились бумажками, где говорится, что "от предложенного жилья Манишин отказался", - и умыли руки.
Кому в семье принадлежит имущество, купленное родителями, разъяснил Верховный суд
Одним из весьма острых и спорных вопросов при разделе совместно нажитого имущества считается тот, который возникает, когда речь заходит о вещах и недвижимости, за которые платили деньги не супруги, а их близкие. Чаще всего в таких случаях речь идет о подарках молодой семье в юридическом смысле этого слова - когда гарнитур, машина или квартира были преподнесены супругам и оформлены по договору дарения. Если семья распадается, именно такие дорогостоящие подарки становятся большой проблемой при разделе совместного имущества. И далеко не всегда острые вопросы такого раздела могут решить местные суды.
В случае, о котором речь, семья из Екатеринбурга приобрела квартиру на деньги, подаренные матерью жены. После развода ставший бывшим муж решил, что делить это имущество надо поровну - ведь квартира была куплена в браке.
Две местные судебные инстанции с бывшим супругом согласились. А вот Верховный суд РФ сделал прямо противоположный вывод и напомнил, в первую очередь - своим коллегам на местах, когда собственность признается совместной, а какое имущество остается личным, даже если куплено до развода и оформлено на двоих. Спор заметил портал "Право.ru".
Сама эта история началась с того момента, когда одна супружеская пара через несколько месяцев после свадьбы купила квартиру. Жилплощадь стоимостью больше 2 миллионов рублей молодой семье удалось приобрести благодаря матери жены - она продала собственную квартиру, а деньги отдала дочери через договор дарения. Главным образом, эти деньги и помогли паре купить жилье.
Через месяц после этой покупки супруги зарегистрировали право совместной собственности на новую квартиру. Но брак оказался недолгим и спустя четыре года распался. Квартирный вопрос бывшие супруги решить миром не смогли. Да и брачный договор они не заключали.
Так что договориться самим о разделе имущества не вышло, и делить квартиру гражданка и ее бывший муж отправились в суд.
Первым подал иск о разделе бывший муж. Обратившись в районный суд, он заявил, что претендует на половину доли в имуществе. Бывшая жена была категорически против такой формулы раздела. Она утверждала, что экс-супруг имеет право только на 1/15 часть в общей долевой собственности, а остальные 14/15 следует оставить за ней - пропорционально вложенным при покупке личным средствам.
В районном суде встали на сторону бывшего супруга, отписав ему половину всего имущества, включая недвижимость. Квартиру, вокруг которой и был спор, суд счел совместно нажитой, поскольку в договоре о покупке не было условий о распределении долей.
Позже такое решение поддержала и апелляция - Свердловский областной суд. Тогда обиженная гражданка отправилась оспаривать подобное деление в Верховном суде РФ.
Материалы спора легли на стол Судебной коллегии по гражданским спорам Верховного суда РФ. Там все аргументы внимательно изучили. И коллегия сделала вывод, что женщина - права, а ее бывший муж не может претендовать на половину квартиры, купленной во время брака. Совместно купленное не значит общее, напомнили коллегам самые опытные судьи страны.
Напомним, что к совместно нажитому имуществу супругов относятся их доходы, пенсии и пособия, приобретенные на эти деньги вещи - независимо от того, кто, муж или жена, оплатил покупку и на чье имя она была оформлена. Вот только далеко не все, что муж с женой купили в период брака, после развода делится поровну.
"Имущество, приобретенное одним из супругов в браке по безвозмездным гражданско-правовым сделкам (например, в порядке наследования, дарения, приватизации), не является общим имуществом супругов. Приобретение имущества в период брака на средства, принадлежавшие одному из супругов лично, также исключает такое имущество из режима общей совместной собственности", - сказано в определении Верховного суда со ссылкой на постановление Пленума ВС N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака".
Верховный суд РФ подчеркнул, что при разрешении спора местным судам необходимо было установить, на какие средства - личные или общие - приобреталось имущество и какой была сделка - возмездной или безвозмездной.
В споре супругов, о котором идет речь, квартира была куплена на личные средства жены, а не нажита совместно, заключил Верховный суд. То, что деньги внесли для покупки квартиры, никак не меняет их природы личного имущества, отмечено в определении высокой судебной инстанции.
Следовательно, квартиру надо делить пропорционально вложенным средствам сторон - совместным и личным. Решения нижестоящих судов ВС отменил, а дело отправил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определение Верховного суда РФ N 45-КГ16-16
Наталья Козлова
Покупателям квартир предоставят списки тех, кто имеет право на эту жилплощадь
Подготовлен законопроект, который дополнит реестр недвижимости сведениями о тех, кто имеет право пользоваться жилплощадью в той или иной квартире. Например, если жилец упомянут в завещании, ему разрешено жить на этих метрах, хотя в списках владельцев он не значится. Бывают и другие случаи, когда хозяева обязаны потесниться. Так что потенциальному покупателю будет крайне важно узнать о том, есть ли в квартире "секретные" жильцы.
Необходимые поправки в Гражданский кодекс предлагает внести Росреестр, разработавший соответствующий проект. Как рассказывают в ведомстве, в документе речь идет о трех случаях. Первый: когда с кем-то заключен договор безвозмездного пользования. Это юридический документ, которым хозяин недвижимости предоставляет право кому-то постороннему пользоваться без оплаты квадратными метрами в течение какого-то срока.
Скажем, можно три года жить в дальней комнате квартиры. Или пять лет сажать картошку в огороде. И так далее. Воля хозяина - закон. Она остается законом даже после того, как хозяин продаст свои квадратные метры.
"По действующему законодательству договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом (кроме земельных участков и объектов культурного наследия) государственной регистрации не подлежит, - рассказал статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий. - Соответственно, потенциальный приобретатель не имеет возможности из открытых источников узнать, что в отношении данного помещения имеется ссудополучатель". Хотя узнать об этом - важно.
Второй пункт из проекта: когда право пользования жильем предоставлено человеку по завещательному отказу. Как поясняют специалисты, под завещательным отказом подразумевается возложение наследодателем на наследников обязанности по выполнению определенных действий в интересах других лиц. К примеру, он изъявляет волю, чтобы наследники разрешили пользоваться его квартирой какому-либо третьему лицу. Если в завещании прописано, что наследники обязаны выделить угол двоюродной племяннице, значит, так тому и быть. При этом прав на квартиру у нее не возникнет, прописки тоже может не быть, но она вправе там жить.
"В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости не отражаются сведения о праве на получение завещательного отказа, касающегося жилых помещений и права пользования ими", - говорит Алексей Бутовецкий.
Третий пример: когда объект недвижимости находится в общей долевой собственности, и в ходе определения порядка пользования таким имуществом возникли какие-то обременения. Допустим, люди заключили договор, как пользоваться общей кухней. Или разделили на соседские секторы коридор.
"Например, если у двух людей в собственности есть двухкомнатная квартира, они могут заключить соглашение и определить, кто из них в какой комнате будет жить, - рассказали "РГ" в Федеральной нотариальной палате. - При этом у них не возникнет право собственности на конкретную комнату, а само соглашение нигде не будет зарегистрировано. Соответственно, в случае продажи одним из сособственников своей доли возможны конфликтные ситуации".
Представьте, что спальня, на которую положил глаз хозяин, окажется занята. И как с этим жить?
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что подготовленный законопроект укрепляет гарантии защиты прав граждан в жилищных вопросах.
"Появление в реестре дополнительных сведений направлено в первую очередь на защиту приобретателей недвижимости, повышение прозрачности гражданского оборота и предупреждение судебных споров. Все дополнения, перечисленные в законопроекте, так или иначе связаны с ситуацией, когда у третьего лица есть право проживать в отчуждаемой квартире, при этом наличие данного права может быть не связано с регистрацией по месту жительства и может быть неочевидно для покупателя. Таким образом, покупатели жилья будут защищены от неприятных неожиданностей", - отметил Владимир Груздев.
Как рассказали в Федеральной нотариальной палате, в экспертных кругах активно обсуждаются и другие дополнительные отметки, которые могут повысить информативность реестра недвижимости и помочь добросовестным покупателям. Например, отметка об использовании материнского капитала на квартиру или дом. Если такая недвижимость перепродается, могут пострадать интересы членов семьи владельца маткапитала, на которых доли выделены некорректно или не выделены вовсе. Под ударом могут оказаться и новые покупатели, поскольку сделка с подобными изъянами в будущем может быть признана недействительной.
Также на данный момент человек, покупающий недвижимость у физического лица, не может быть уверен, что объект не является или не являлся общей совместной собственностью супругов. Давно назрела необходимость регистрации в реестре совместной собственности супругов. Это позволит защитить участников гражданско-правового оборота и нетитульного собственника, в том числе в случаях отчуждения недвижимости без согласия бывших супругов.
Еще одна категория граждан, которые нуждаются в особой защите, - люди, которые отказались от приватизации квартиры и продолжают в ней жить. Как говорят ЖК РФ и судебная практика, они не теряют право проживать в такой квартире.
Владислав Куликов
Как будут развиваться районы столицы
Сегодня состоялась внеочередная сессия Кенгаша народных депутатов города Ташкента. В ней принял участие Президент Шавкат Мирзиёев.
В начале своего выступления глава государства выразил удовлетворение встречей с общественностью столицы и акцентировал внимание на актуальных вопросах сегодняшнего дня.
Подчеркнута важность минимизации негативного влияния сложившейся ситуации в мировой экономике, в том числе в странах-партнерах, на экономику нашей страны и доходы населения.
Выделены проблемы в деятельности ответственных лиц и неиспользуемые возможности в районах. Например, в городе Ташкенте много инвесторов и предпринимателей, желающих реализовать проекты, но земли недостаточно. Создание условий для них возможно путем регистрации неиспользуемых земель, выставления на аукцион 979 участков и 175 гектаров земли, перешедшей из категории сельскохозяйственной в категорию промышленных и жилых зон.
В Янгихаётском районе создается специальная промышленная зона "Янги авлод " на площади 764 гектара. Местные и иностранные предприниматели выразили интерес к реализации проектов на сумму 2,5 миллиарда долларов. Это даст возможность создать десятки тысяч рабочих мест.
Требуется трудоустройство 80 тысяч экономически активных граждан. Вместе с тем существует 98 тысяч вакансий на предприятиях и в организациях столицы.
Необходим новый подход к обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью.
Глава государства предложил на должность хокима города Ташкента кандидатуру Шавката Умурзакова, исполняющего обязанности хокима. По итогам голосования Шавкат Умурзаков был утверждён в должности хокима города Ташкента.
Президент подчеркнул, что в Ташкенте достаточно возможностей и ресурсов для достижения результатов, но для этого необходимо, чтобы хокимы города и районов, представители экономического комплекса активизировались и работали на высокий результат.
На сессии проанализированы возможности экономического и социального развития города на примере Юнусабадского района.
За последние семь лет в район было вложено 1,7 миллиарда долларов иностранных инвестиций, что позволило увеличить количество предприятий, торговых и сервисных объектов до 3,5 тысячи и создать 20 тысяч рабочих мест. Были построены новые жилые дома для 6 тысяч семей, созданы 8 тысяч ученических мест, открыты 3 высших учебных заведения.
По площади Юнусабад занимает первое место в Ташкенте и второе по численности населения, в районе проживает 376 тысяч человек в 64 махаллях.
Район является лидером по объему налоговых поступлений, хотя на душу населения этот показатель не самый высокий. Доля района в промышленности столицы находится на последнем месте.
Исходя из этого, обозначены неиспользуемые возможности для повышения доходов населения.
В частности, 9 филиалов банков в Юнусабадском районе станут "мостом" между крупными клиентами и 64 махаллями. С увеличением доходов семей вырастет и спрос на продукцию предпринимателей, являющихся клиентами банков. Это принесет выгоду как предпринимателям, так и банкам.
Теперь банкам предстоит активно включиться в увеличение доходов населения и стабильное развитие экономики района. Для клиентов, создающих рабочие места, будет снижаться процентная ставка по кредитам. Помощники хокима будут обучать безработных в соответствии с требованиями предпринимателей.
Ответственным лицам дано указание создать "Юнусабадский опыт" поддержки предпринимательства и повышения благосостояния населения.
Благодаря своем удобному расположению Юнусабад имеет множество "точек роста" для бизнеса. С целью привлечения новых инвестиций можно реализовать проекты в сфере торговли, услуг и питания на базе старых сооружений или зданий государственных организаций, что позволит создать 7 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест.
В условиях ограниченности земли необходимо развивать промышленность и торговлю за счет вертикального расширения инфраструктуры. В частности, есть возможности для расширения дехканских рынков путем повышения этажности. Перестройка зданий в малой промышленной зоне до 3-4 этажей позволит дополнительно получить 200 тысяч квадратных метров пространства.
В сфере социального обслуживания можно создать тысячи рабочих мест, увеличивая число проектов государственно-частного партнерства. Например, строительство нового здания для городской больницы №7 позволит использовать освободившуюся территорию для строительства многопрофильной клиники на 420 мест с участием корейских инвесторов.
По результатам исследований в Юнусабаде были определены возможности привлечения 600 миллионов долларов инвестиций и создания 35 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест.
Правительству поручено изучить все районы и создать в городе Ташкенте 250 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест и привлечь 2 миллиарда долларов инвестиций.
Поставлена задача внедрить в столице передовой международный опыт промышленности, инфраструктуры, предпринимательства и коммунальных услуг.
Отдельное внимание уделено вопросам благоустройства махаллей. Важно в духе национальных традиций активизировать работу по озеленению улиц и дворов, поддержанию чистоты территории при руководящей роли председателей махаллей и представителей старшего поколения.
Для стимулирования этой работы глава государства предложил провести конкурс и подарить по итогам года электромобиль самой образцовой махалле.
Сергей Музыченко принял участие в заседании Технического комитета 465
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко принял участие в заседании Технического комитета 465 «Строительство» (ТК 465), в который входят ведущие фундаментальные научно-исследовательские институты, общественные строительные объединения и ассоциации, органы по сертификации, строительные компании и производители строительных материалов, федеральные органы исполнительной власти. Мероприятие состоялось на площадке Московского государственного строительного университета.
За время своей работы в рамках ТК 465 «Строительство» было разработано свыше 1500 национальных и межгосударственных стандартов. Ежегодно Комитетом проводятся работы по созданию и актуализации порядка 120 стандартов и 90 сводов правил Минстроя России.
«Заседание Технического комитета 465 «Строительство» в расширенном составе в очном формате проведено впервые и приурочено к 20-летию со дня его основания. Это один из наиболее крупных и значимых технических комитетов в нашей стране. Качественное изменение и развитие системы нормативного технического регулирования в отрасли – стратегический вопрос, который Минстрой России последовательно решает, начиная с 2020 года. Только вместе, учитывая все важнейшие аспекты и этапы, мы сможем обеспечить успешный переход на качественно новый уровень нормативного регулирования отрасли», - сообщил Сергей Музыченко.
Сергей Музыченко в ходе выступления заявил, что Минстроем России в этом году реализуется ряд инициатив для развития технического регулирования, в их числе: подготовка всех необходимых подзаконных актов к дате вступления изменений, внесенных в «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ, формирование реестра требований, заменяющего ранее действующую систему «обязательного» и «добровольного» перечня, разработка Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», разработка новых и переработка действующих сводов правил в рамках перехода от предписывающей к функционально-ориентированной модели нормирования, формирование трехлетнего плана научно-технической деятельности, позволяющего синхронизировать и систематизировать работы по стандартизации в строительстве и ускорить внедрение прикладных научных исследований в нормы.
Значимую роль профессионального сообщества в развитии технического регулирования отметил и директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин: «В структуре ТК 465 в настоящее время работает более 600 экспертов, за прошлый год организовано рассмотрение 200 документов. Такой объем, безусловно, требует оптимизации подхода к организации работы, и при поддержке профсообщества, НОПРИЗА и НОСТРОЯ в прошлом году была разработана и введена в эксплуатацию специальная информационная система, учитывающая специфику деятельности нашего технического комитета. И с применением информационной системы мы в 2024 году приступаем к формированию сквозного трехлетнего плана по выполнению прикладных научных исследований и разработке нормативных технических документов».
Ежегодно под руководством Минстроя России ФАУ «ФЦС» организует проведение порядка 70 прикладных научных исследований, результаты которых необходимы для получения нормируемых параметров при разработке и актуализации более 100 нормативных технических документов.
Комментарий замминистра строительства и ЖКХ РФ Никиты Стасишина к докладу Росстата о социально-экономическом развитии страны в феврале 2024 года
«Ключевые показатели жилищного строительства продолжают демонстрировать рост. Ввод жилья за январь-февраль этого года, как показывают данные Росстата, составил 20,6 млн кв.м, что превышает показатели за аналогичный период прошлого года, который был рекордным. Возведено 1,6 тысяч многоквартирных домов или 216,8 тысяч новых квартир. Достаточно большие объемы, поэтому мы внимательно следим за реализацией жилья, квартирографией, чтобы рынок был сбалансированным. Сегмент частного домостроения также показывает позитивную динамику, мы видим спрос со стороны граждан, растут объемы выдачи ипотеки на ИЖС. За первые два месяца этого года построено 104,3 тыс. частных жилых домов. На сегодняшний день в стройке находится порядка 158 млн кв м. жилья - это только многоэтажное индустриальное жилье. Примерно столько же находится с учетом градпотенциала в ИЖС. В прошлом году свои условия проживания улучшили почти 4,5 миллиона семей. Как сегодня отметил премьер-министр Михаил Мишустин в отчете Правительства России в Государственной Думе, основной инструмент решения этого вопроса – ипотека. Здесь особенно важно отметить, льготные ипотечные программы, по состоянию на 28 марта 2024 выдача по льготным ипотечным программам составила 138,1 тыс. кредитов на 717,6 млрд рублей, из которых больше половины по объему и количеству были выданы в рамках «Семейной ипотеки». Президент России принял решение о продлении этой программы до 2030 года учитывая ее массовость и адресность».
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
В соответствии с Конституцией наше Правительство представляет Государственной Думе ежегодный отчёт о результатах своей деятельности. Уже в пятый раз.
В 2020 году в своём Послании Федеральному Собранию Президент определил две главные задачи на ближайшую перспективу, которыми мы руководствовались.
Первая из них – это выполнение программы социально-экономического развития. А вторая – рост качества государственного управления в целом.
Обе они неразрывно связаны друг с другом. Невозможно было существенно продвинуться в вопросах экономики и социальной сферы без совершенствования государственного управления.
И под руководством Президента мы построили новую, технологичную и эффективную систему государственного управления, которая позволяет оперативно формировать и принимать выверенные решения, скоординированные на всех уровнях власти, реализовывать самые сложные инициативы.
Важнейшей составляющей этой работы стало взаимодействие с Федеральным Собранием. В конструктивном диалоге с депутатами и сенаторами, а также регионами, представителями бизнеса, экспертного и научного сообщества всегда рождались сбалансированные решения.
Здесь парламент стал центром обратной связи от людей, о необходимости которой постоянно говорит глава государства, и точкой сбора предложений по совершенствованию законодательства для дальнейшего развития страны.
Нам удалось вместе пройти ковид, помочь миллионам граждан сохранить здоровье, а бизнесу – сберечь коллективы, производство и рабочие места. Следующий серьёзный вызов, с которым мы столкнулись, – это беспрецедентные санкции.
Но мы не только адаптировали экономику, но и занимались стратегическими направлениями – и всё это благодаря новому качеству выстроенной современной системы государственного управления.
И я хочу искренне поблагодарить всех коллег, депутатов, сенаторов за конструктивный подход и за поддержку большинства наших инициатив по развитию экономики и социальной сферы. Мы сообща решили целый ряд важнейших задач, поставленных главой государства.
Условия, в которых всем нам пришлось работать в прошлом году, оставались очень сложными. Внешнее давление на Россию не ослабевало, наоборот – расширялось. По оценкам ряда экспертов, ограничения, введённые против нас, превышают все вместе взятые санкции против других стран мира. И сейчас они нацелены уже не только на отечественный крупный бизнес, на наших управленцев, но и на представителей иностранных государств, на зарубежные компании и организации. На тех, кто не отказался от сотрудничества с Россией, кто искренне хочет вести с нами дела, реализовывать совместные проекты не на одностороннем корыстном интересе, а на именно взаимовыгодной основе.
И несмотря на возрастающий прессинг, Россия успешно прошла сложный период первоначальной адаптации. По итогам прошлого года, по предварительной оценке Росстата, валовой внутренний продукт увеличился на три целых шесть десятых процента, что более чем вдвое, кстати, выше, чем средний показатель развитых стран.
Такое соотношение стало одним из следствий санкций, которые неизбежно бьют по экономике их инициаторов. Ряд европейских, американских, японских производителей под давлением своих правительств объявил об уходе с российского рынка. К их сложному положению мы относимся с пониманием. Но сейчас их места занимают организации из дружественно настроенных государств. И конечно, наиболее активно работающие отечественные компании.
Эта тенденция проявлялась и раньше, но в прошлом году была особенно заметна. Неизбежный и закономерный процесс в условиях открытой рыночной экономики.
По оценке Всемирного банка, Россия входит в пятёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. Недавно в Послании Президент поставил более амбициозную задачу – войти в топ-4. И предпосылки к этому есть. В начале текущего года сохраняются высокие темпы прироста валового внутреннего продукта.
К примеру, в Европе по итогам 2023 года динамика недалеко ушла от нуля. А в Германии зафиксирована даже небольшая рецессия – минус 0,3%. Это реальная цена, которую платят жители государств, вводящих против нас санкции, за, если хотите, амбиции своих политиков.
Мы же сконцентрировались на защите собственных интересов и развитии своей страны. Высокие цифры прошлого года стали результатом реализации решений Президента, работы Правительства, всех ветвей власти, бизнеса, общественных объединений и, конечно, наших граждан.
И работа эта велась по достижению национальных целей, по выполнению национальных проектов, государственных программ, стратегических инициатив, благодаря чему изменения идут практически в каждой сфере, в каждой отрасли.
Такая положительная динамика была получена на фоне низкой безработицы, которая сократилась вдвое – до 3% – к концу 2023 года. Сравните: в еврозоне она более чем в два раза выше российской.
Ещё один важный фактор, который позволил выйти на итоговые цифры в экономике в целом, – это поддержка инвестиций.
В прошлом году их объём увеличился примерно на 10%, что является рекордом за последние 12 лет.
Предприниматели вкладывают свои ресурсы в нашу страну. И Правительство предложило разделить риски между государством и бизнесом. На начало текущего года уже подписано 65 соглашений о защите и поощрении капиталовложений на сумму инвестиций порядка 4 трлн рублей. Из них примерно половина – в 2023 году. За время действия механизма бизнес создал около 20 тыс. рабочих мест.
Задачу долгосрочного финансирования крупных объектов инфраструктуры мы решаем в том числе через Фонд национального благосостояния. За счёт него в прошлом году обеспечили средствами 17 проектов более чем на 1 трлн рублей. Новые проекты поддерживает и Фабрика проектного финансирования.
Благодаря вам, уважаемые депутаты, было системно усовершенствовано законодательство о государственно-частном партнёрстве, что поможет повысить прозрачность и инвестиционную привлекательность этого механизма.
Фундаментом для роста экономики, безусловно, стала макроэкономическая стабильность и ответственная бюджетная политика.
Исполнение расходов главного финансового документа страны приблизилось к 100%. Это является лучшим результатом последних лет. Многие значимые для государства и бизнеса проекты получили федеральные ресурсы уже в начале года.
И в итоге, что естественно, производственные процессы были запущены раньше.
В целом доходы федерального бюджета превысили 29 трлн рублей, и это больше аналогичного показателя за предыдущий год почти на 5%. Что самое важное – экономика становится менее зависимой от сырьевого экспорта. Ненефтегазовые доходы выросли на четверть.
Всё это помогло обеспечить социальные обязательства перед людьми.
Нам удалось поддержать экономику и регионы. Реализовать проекты развития, а также мероприятия в рамках специальной военной операции.
Есть вопросы, которые всегда находятся в центре внимания Правительства. Мы работаем над ними постоянно. Но конечно, далеко не все результаты нас устраивают.
Одним из основных вызовов прошлого года стала инфляция. Мы принимали необходимые меры, тщательно отслеживали ситуацию, ведь от её динамики зависит уровень реальных доходов граждан.
В частности, были стабилизированы цены на бензин, на дизельное топливо, приняты важнейшие решения об ограничении экспорта нефтепродуктов. Мы запретили их вывоз, чтобы больше ресурсов было у внутренних потребителей. Наших аграриев – для посевной, для уборочной кампаний, для предприятий нефтехимии, нужд специальной военной операции.
Ну и конечно, чтобы обеспечить потребности миллионов российских автомобилистов, городского общественного транспорта, машин скорой помощи, многих других служб.
Работа проведена и по насыщению отечественного рынка продовольствием.
Годовая инфляция хоть и была выше целевых значений, но благодаря взаимодействию с Банком России, всё–таки существенно замедлилась – до 7,4%.
Уважаемые коллеги!
В конце 2022 года Президент обозначил шесть ключевых задач для Правительства. Чтобы эффективно решать их, оперативно получать обратную связь, мы использовали уникальные информационные системы Координационного центра. На этой площадке в рамках стратегических сессий работали вице-премьеры и министры, руководители регионов и парламентарии, предприниматели и эксперты.
Расскажу о работе над такими задачами подробнее.
Первая – повышение благосостояния граждан России.
Для этого мы принимаем системные меры.
Проиндексировали пенсии, выплаты и пособия. В прошлом году с учётом плановой, а также дополнительно проведённой годом ранее индексации увеличили страховые пенсии в общей сложности на 15%. Повысили их и на 2024 год.
Последовательно по поручению главы государства увеличиваем и минимальный размер оплаты труда – темпами, которые опережают инфляцию. На текущий год он прибавил свыше 18%.
Почему это очень важно? Зарплаты миллионов работников зависят от этого показателя. Растёт он – растут и их доходы.
В зоне постоянного внимания Правительства и вопросы оплаты труда сотрудников бюджетного сектора: педагогов и преподавателей вузов, врачей и другого медицинского персонала, специалистов социальной и культурной сфер, науки. Все они воспитывают наших детей, заботятся о здоровье людей, занимаются важнейшими исследованиями и знакомят миллионы граждан с искусством.
И мы вместе с регионами приводим их зарплаты в соответствие с майскими указами Президента. На это в прошлом году из федеральных средств направили около 190 млрд рублей. Такое решение затронуло свыше 5 миллионов бюджетников.
Чтобы увеличить зарплаты медицинских работников, ещё выделили порядка 30 млрд рублей из Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Создаём дополнительные возможности для трудоустройства людей с разными компетенциями. Запустили модернизацию службы занятости. Кстати, открылось уже более 400 современных кадровых центров.
Там помогают найти вакансию с учётом индивидуальной ситуации. В том числе, если человек захочет, ему предлагают временные работы. В прошлом году их получили примерно 100 тысяч граждан. Ещё почти 200 тысяч прошли переобучение. И большинство приступило к профессиональной деятельности. Среди них – молодёжь, люди предпенсионного возраста, для которых часто достаточно остро стоит вопрос с поиском места.
Продолжаем также программу стимулирования найма. Благодаря ей трудоустроились 50 тысяч человек.
Людям, находящимся в сложной ситуации, можно поправить финансовое положение, заключив социальный контракт. И получить помощь с открытием своего дела, переквалификацией или ведением подсобного хозяйства. В прошлом году этим воспользовалось порядка 700 тысяч человек. И три четверти из них существенно улучшили собственные доходы. Некоторые попали, казалось бы, в безвыходное положение, но социальный контракт дал им новый старт в жизни. Мы будем развивать такой механизм и дальше.
Уважаемые коллеги! Всё, о чём только что сказал, является основой для системной работы по борьбе с бедностью и неравенством, о важности которой говорил Президент в послании.
Вторая задача, поставленная главой государства, – обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, а также помощь семьям с детьми. Им мы уделяем самое пристальное внимание. Ведь воспитание ребёнка – это всегда и финансовая нагрузка на родителей. Особенно если им не с кем оставить малыша. Учитываем также и другие жизненные ситуации. По поручению Президента развиваем целостную систему поддержки – с момента беременности женщины, рождения ребёнка и на всех этапах его взросления – до 17 лет.
С января прошлого года мы, вы знаете, запустили единое пособие, которое предоставляется каждый месяц исходя из положения конкретной семьи. Оно было назначено почти на 11 миллионов детей. И примерно 400 тысячам будущих мам.
Родителям выплачивается и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. На текущий год оно увеличено практически наполовину – почти до 50 тыс. рублей. В том числе благодаря установлению единого тарифа на страховые взносы. За счёт этого выросла и максимальная сумма помощи по беременности и родам – с 383 тыс. до 565 тыс. рублей.
По–прежнему действует программа материнского капитала. На первенца сейчас он превышает 630 тыс. рублей, на второго – 830 тыс. И чаще всего эти средства идут на улучшение жилищных условий. В 2023 году так поступили порядка 670 тысяч семей.
Правительство последовательно расширяет варианты использования маткапитала, чтобы он был полезен большему числу граждан.
Мы стремимся сделать получение поддержки простым, удобным, быстрым, на основании только одного заявления либо автоматически. По поручению главы государства продолжили внедрение механизмов социального казначейства.
В такой формат переведены 42 федеральные меры социальной защиты, и практически 23 миллиона человек могут ими воспользоваться без какой–либо волокиты.
Наладили и систему информирования людей о положенной им помощи по восьми жизненным ситуациям. Чтобы они понимали, какие льготы есть. Многие просто не знают, что могут рассчитывать на поддержку государства.
Особое внимание уделяем гражданам, которые из–за возраста или проблем со здоровьем не в силах позаботиться о себе самостоятельно.
Для них внедряем систему долговременного ухода.
Число тех, кому становится доступно социальное и медицинское обслуживание на дому, растёт с каждым годом. На старте проекта было 7 тысяч человек в шести пилотных регионах. Я это помню хорошо. Когда в 2021 году во время рабочей поездки в Псков мы обсуждали эту тему, их стало уже свыше 100 тысяч. А к концу декабря по всей стране будет порядка 173 тысяч. Развивать такую модель ухода, а также в целом поддержку родителей с детьми станем в рамках нового национального проекта «Семья», о котором Президент говорил в послании.
По итогам прошлого года ожидаемая продолжительность жизни в России достигала почти 73,5 года, что выше доковидных значений. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории Советского Союза и современной России.
Важно, чтобы, как сказал глава государства в послании, росла продолжительность именно активной и здоровой жизни. А для этого в том числе нужна, конечно, качественная и доступная медицина.
Опыт пандемии нас многому научил. И по поручению Президента мы создаём «санитарный щит» страны – специальную программу, чтобы действовать на опережение и оперативно отвечать на изменения эпидемиологической обстановки.
Сформировали надёжный задел на будущее. Разработали около 40 новых тест-систем для быстрой – буквально за час сейчас – диагностики заболеваний. Создали сеть центров, мобильных лабораторий, обеспечили их технологическую независимость производством 100% отечественных реактивов. И мы продолжим развивать этот значимый проект.
Систему здравоохранения выстраиваем так, чтобы человек мог получить квалифицированное и необходимое лечение в любом уголке России. Бесплатно, по полису ОМС.
В рабочих поездках по регионам мы видели, что многие учреждения находятся не в лучшем состоянии. Не хватает оснащения. И обстановку, в которой принимали пациентов, тоже нельзя было назвать комфортной.
Разумеется, так не везде. Но подобные проблемы мы видим и решаем их последовательно.
В 2021 году по поручению Президента, как вы знаете, запустили модернизацию первичного звена, куда чаще всего обращаются люди. И за последние три года создано и реконструировано порядка 3,5 тыс. таких объектов. Многие отремонтированы. Закуплено 147 тыс. единиц медицинского оборудования, около 5 тыс. машин скорой помощи и втрое больше автомобилей для перевозки врачей и фельдшеров.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» за последние четыре года мы переоснастили 600 региональных сосудистых центров и первичных отделений, 200 медорганизаций для пациентов с онкологией. Открылись свыше 500 подразделений, которые предоставляют амбулаторную помощь при таком диагнозе.
Расширили и программы диспансеризации, чтобы граждане могли бесплатно проверить здоровье. Если в 2020 году профилактические осмотры прошли около 39 миллионов человек, то в прошлом году – уже каждый второй житель России, что стало хорошей возможностью вовремя выявить заболевание, если оно есть.
Доступнее сделали и специализированное, в том числе высокотехнологичное лечение, которое требуется в непростых случаях.
Правительство приняло решения, чтобы жители любого российского субъекта могли обратиться за ним во все федеральные организации, а не только в расположенные в их регионе.
В прошлом году бесплатно сложные операции провели для полутора миллионов человек. На 12% больше, чем годом ранее.
Это не просто цифры – это спасённые жизни.
Мы также наращиваем и лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. За три последних года нужные препараты получили бесплатно почти два миллиона человек. Благодаря вашей поддержке, на такие лекарства дополнительно выделено было по 2 млрд рублей ежегодно. А значит, они станут предоставляться в год более чем миллиону человек с болезнями сердца. Это позволит и поможет продлить им жизнь.
По поручению Президента запустили также масштабную программу для борьбы с гепатитом С. В 2023 году она охватила свыше 45 тысяч человек. Теперь терапию ежегодно смогут проходить в два раза больше граждан. Это значит, что 100 тысяч будут получать лечение при этом тяжелейшем недуге.
Начали и важнейший проект по сахарному диабету.
Мы нашли решение, когда компании недружественных стран отказались поставлять соответствующие аппараты, необходимые нашим детям с таким диагнозом. То есть именно по ним ударили эти санкции. Малышам не всегда подходили имевшиеся на тот момент аналоги. И уже в этом году почти 49 тысяч детей от двух до семнадцати лет обеспечим системами непрерывного мониторинга глюкозы, чтобы им не приходилось несколько раз в день проходить болезненное тестирование на уровень сахара. И осложнения можно будет предотвратить.
Тысячам родителей теперь не нужно волноваться, когда ребёнка нет рядом, ведь его состояние можно отслеживать в том числе и удалённо.
Делаем всё, чтобы юные граждане получали большую заботу. По всей стране возводим детские больницы, где применяются инновационные медицинские решения. В прошлом году активно вели строительство 24 таких учреждений и корпусов. 7 введены в эксплуатацию, а к следующему году сдадут ещё около 15.
Организацией предоставления необходимых препаратов и медизделий ребятам с тяжёлыми, орфанными заболеваниями занимается созданный по инициативе Президента фонд «Круг добра». Его подопечными с момента открытия стали уже более 23 тысяч человек. Перечень диагнозов, при которых оказывается поддержка, в прошлом году расширился на 30 позиций.
Благодаря развитию медицинской науки впервые начали внедрение в клиническую практику инновационных биомедицинских клеточных продуктов и тканевой инженерии. В них нуждаются свыше 6 миллионов человек. Завершаем также исследования для регистрации первого в мире лекарства от неизлечимой ранее болезни Бехтерева.
Учёные со всего света бились над тем, как можно остановить её развитие, а российским новаторам удалось создать препарат, который способен помочь десяткам тысяч людей. Гордимся такими успехами.
Конечно, современное оборудование, лекарства, методики лечения – всё это очень важно. Но основная нагрузка в заботе о пациентах всегда ложится на врачей и медсестёр. Именно от их квалификации и внимательного отношения зависит выздоровление человека, его жизнь.
Чтобы поддержать медиков по всей стране, год назад Правительство установило для них специальные социальные выплаты, предоставляемые дополнительно к зарплате. По поручению главы государства их получили около миллиона сотрудников первичного звена.
А с этого марта по инициативе Президента повысили такие надбавки. В сельской местности, районных центрах и малых городах, где менее полусотни тысяч человек, теперь врачи будут получать выплату 50 тыс. рублей, а средний медперсонал – 30 тыс. рублей. В населённых пунктах с численностью жителей от 50 до 100 тысяч поддержка составит соответственно 29 тыс. и 13 тыс. рублей.
Для решения вопроса нехватки кадров на местах уже реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В прошлом году в них приняли участие свыше 6,5 тысяч медиков. Обе эти программы по поручению главы государства продлим до 2030 года. Уверен, что это привлечёт специалистов на село и в отдалённые территории, и лечение там станет, что самое важное, ещё доступнее и качественнее.
Хочу ещё раз, пользуясь случаем, поблагодарить наших медиков за самоотверженную работу, которую они ведут по всей стране, ежедневно спасая людей, помогая им справиться с болезнью. И ещё от всей души хочу пожелать им самим, их детям, родным и близким того, за что они борются для своих пациентов – крепчайшего здоровья. И большое им всем спасибо!
Уважаемые коллеги! Когда речь идёт о развитии страны, значимую роль играют и вопросы воспитания подрастающего поколения.
Во всех регионах мы возводим и обновляем дошкольные учреждения. Они теперь могут принять на 157 тысяч ребят больше, чем ещё четыре года назад. Родителям стало проще устроить туда детишек от двух месяцев до семи лет.
Два года назад по поручению Президента начали программу капитального ремонта общеобразовательных организаций. Уже привели в порядок свыше 4 тыс. зданий.
Из них в прошлом году – около 2,5 тыс. И конечно, продолжается строительство новых.
А если до занятий долго добираться, то помогают школьные автобусы. В российские субъекты поставили почти 3 тыс. таких машин в 2023 году.
Всем младшеклассникам по инициативе главы государства предоставляется бесплатное горячее питание – за счёт федерального бюджета. Его качество – на особом контроле, в том числе со стороны родителей. Это вопрос здоровья ребят.
Отдельно поддерживаем преподавателей, которые берут на себя классное руководство и кураторство. Это огромная ответственность. Они настоящие наставники для своих подопечных. Таким специалистам по поручению Президента добавляем по 5 тыс. рублей к зарплате. А с марта вознаграждение в удвоенном размере назначается в населённых пунктах, где живёт менее 100 тысяч человек. В них, кстати, работает свыше 565 тысяч педагогов. Соответствующее постановление Правительства подготовлено. Люди получат положенные им средства за прошлый месяц уже в апреле.
С сентября ежемесячная надбавка в 5 тыс. рублей станет выплачиваться и советникам директоров по воспитанию в школах и колледжах. В общей сложности – это примерно 37 тысячам сотрудников.
Существенное влияние на становление человека оказывает и знакомство с достижениями культуры и искусства.
Для молодых людей от 14 до 22 лет действует хорошо известная вам «Пушкинская карта».
Когда мы готовились к её запуску, основная идея проекта была в том, чтобы сделать доступнее посещение выставок и спектаклей, которые связаны с нашей историей, культурой, нашими традициями. И создавать больше полезного контента для детей, что очень важно.
С момента старта инициативы карту получили более 10 миллионов человек. Приобретено свыше 64 млн билетов на мероприятия.
Сейчас по ней можно сходить и на отечественные фильмы. Их число растёт. На экраны выходят качественные картины. За 4 года Правительство инвестировало в кинематограф 36 млрд рублей. И только за один прошлый год кинотеатры в России собрали больше всей этой суммы – почти 40 млрд. Фильмы, созданные при государственном участии, уже посмотрели около 57,5 миллиона зрителей.
Мы продолжаем поддерживать все сферы культуры. Приводим в порядок театры, ремонтируем и открываем новые музеи, выставочные пространства, пополняем фонды библиотек. Конечно, строятся и реконструируются дома культуры в сельской местности, что крайне важно для их жителей. По поручению Президента запустим программу «Земский работник культуры», и специалисты станут получать подъёмные при переезде в небольшие населённые пункты и там заниматься такой значимой работой. Об этом мы, кстати, не раз говорили в Государственной Думе со всеми практически фракциями.
Узнать историю, традиции нашего государства можно и через путешествия. Невероятно красивая и разнообразная природа, интересные города, достопримечательности.
Многие с удовольствием выбирают отдых в России. Чтобы это развивалось, ввели льготы для туроператоров в сфере внутреннего и въездного туризма. С 1 июля прошлого года по 30 июня 2027 года мы их освободили от уплаты налога на добавленную стоимость при продаже путёвок.
Действует также программа льготного кредитования строительства гостиниц. Реализация таких проектов позволит ввести более 20 тыс. новых номеров. Около 2 тыс. из них готовы.
Совсем недавно, кажется, в Горно-Алтайске мы обсуждали с экспертами и бизнесом запуск пилотного проекта по поддержке модульных отелей. А уже к концу текущего года в них появится ещё около 14 тыс. номеров.
Для развития туризма занимаемся не только инфраструктурой, но и, что очень важно, охраной окружающей среды. Многое делается для того, чтобы преодолеть нанесённый природе урон.
Продолжали строить и реконструировать очистные сооружения.
Вообще, часто вспоминаю свои поездки на Дальний Восток, Урал, в Сибирь и другие регионы. Я замечал, что рядом с красивой природой, современными предприятиями, инфраструктурой, каким–то проектом нередко куча грязи, брошенные свалки, затонувшие корабли. Но всем же нравится жить там, где чисто, ухоженно, комфортно.
По инициативе Президента был запущен масштабный проект по генеральной уборке страны, который включает в том числе и устранение таких объектов.
Мы обсуждали эти вопросы во время моей поездки в Магадан в 2020 году. К сегодняшнему дню уже подняли со дна и утилизировали 131 корабль. Потому что их выгоднее бросить вот так в воде, чем утилизировать и заниматься сложными процедурами. Ликвидировали порядка 200 объектов накопленного вреда. И это позволило защитить здоровье миллионов людей.
Третья ключевая задача, поставленная Президентом, – опережающее развитие инфраструктуры. Это фундамент качества жизни в каждом регионе. Наша строительная отрасль показывает отличные результаты, у нас рост за год около 8%. Это один из драйверов развития страны. А за четыре года – более чем на четверть – 27%.
Мы активно вводим новое жильё. В прошлом году возвели свыше 110 млн кв. м. Это рекордный показатель за всю историю Российской Федерации как по многоквартирным, так и по индивидуальным домам. И свои условия проживания улучшили почти 4,5 миллиона семей.
Основной инструмент решения этого вопроса – ипотека. Действуют различные программы с государственной поддержкой. А чтобы ещё больше людей могли приобрести новую квартиру или дом, мы расширили семейную ипотеку на родителей с двумя детьми до 18 лет.
А дальневосточную – на сотрудников оборонно-промышленного комплекса, педагогов и медицинских работников. Также подключили к ней и жителей арктических регионов. И в новых субъектах теперь можно взять заём на покупку квартиры под 2% годовых. Для специалистов в сфере информационных технологий, для которых действует специальная ИТ-ипотека, смягчили требования по возрасту и зарплате.
В итоге только за год около 1 миллиона семей с помощью льготных кредитов улучшили свои жилищные условия.
Продолжили также расселять и аварийный фонд, одновременно реализуя сразу две программы.
В прошлом году из более чем 3 млн кв. м непригодного для жизни жилья в новое переехали ещё почти 200 тысяч человек. А за четыре года – около 670 тысяч.
Комфортным должно быть не только жильё, но и набережные, улицы вокруг него. Приводим их в порядок, чтобы там было приятно гулять.
В прошлом году преобразили около 10 тыс. дворов и общественных пространств, а всего в рамках профильного федерального проекта более 65 тыс. – с учётом мнения жителей. Очень важно, что люди сами определяют, какими быть их городам.
В 2021 году запустили онлайн-голосование, предложили им выбирать, что нужнее – например, детская или спортивная площадка, парк, сквер. И тогда участие в нём приняли почти 9 миллионов человек, а через два года – уже свыше 14 миллионов.
Менять облик наших малых населённых пунктов и исторических поселений нам помогают проекты Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды. Их реализовано уже около 700.
В прошлом году по поручению Президента проведены два таких состязания специально для городов Дальнего Востока. Во Владивостоке мы видели финал. И гранты 82 победителям были направлены в размере 8 млрд рублей.
Пристального внимания и значительных усилий требует и модернизация коммунальной инфраструктуры. Решаем эту задачу комплексно. Запущена пятилетняя программа по обновлению ЖКХ, в рамках которой приступили к реализации порядка тысячи мероприятий. Среди них и ремонт систем тепло- и водоснабжения.
Другой очень важный инструмент – льготные займы из Фонда национального благосостояния. На эти средства отремонтировали примерно 800 объектов, в том числе котельные, очистные сооружения, почти 900 км инженерных сетей.
Теперь о дорогах. Занимались их масштабным обновлением – от улиц в каждом населённом пункте до подъездных путей к предприятиям.
Цели в дорожном строительстве, которые ставил Президент, уже, кстати, во многом достигнуты, а по ряду показателей – перевыполнены. На конец прошлого года соответствовали всем нормативам и стали удобнее, безопаснее около 53% региональных дорог и свыше двух третей – опорных.
По всей стране создано и отремонтировано более 31 тыс. км шоссе. Открыли движение по скоростной трассе М-12 «Восток» от Москвы до Казани. Важнейший проект. Это и новые рабочие места, качество жизни людей. Дальше будем развивать и этот маршрут, как и многие другие.
Повышение связанности и транспортной доступности внутри нашей большой страны является стратегическим приоритетом.
Учитывая уникальную географию, России нужна сильная и современная авиация с разветвлённой наземной инфраструктурой. Поэтому не только занимались возрождением отечественного авиастроения, но также активно вели модернизацию аэродромов в регионах.
За прошлый год были реконструированы и введены в эксплуатацию взлётно-посадочные полосы в девяти городах, в том числе в Певеке, Якутске, Благовещенске, Архангельске, Магнитогорске. В начале этого года выполнены первые этапы работ в Кемерове, в поселении Удачный, которое расположено в непосредственной близости от Северного полярного круга. Завершено строительство в Томске.
Люди уже пользуются преимуществами более коротких и удобных маршрутов. Впервые около 53% внутренних авиарейсов стали проходить без пересадки в Москве.
Президент в Послании Федеральному Собранию поставил перед Правительством новую задачу по повышению авиационной мобильности граждан. За шесть лет будут обновлены ещё не менее 75 аэропортов. И на эти цели направим четверть триллиона рублей.
Продолжили также реализацию и других проектов в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе железнодорожной.
Отдельно – об одном значимом событии уже этого года. Глава государства в марте дал старт созданию первой в нашей стране высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург.
Мы обновляем общественный транспорт, чтобы жители могли добираться до нужных мест с комфортом.
Для этого реализуем две программы, в том числе с участием нашего ключевого института развития «ВЭБ.РФ». Благодаря им в прошлом году поставили в российские субъекты около 5 тыс. автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов, что вдвое больше, чем за предыдущие три года.
Уважаемые коллеги!
Президент подчёркивал необходимость проведения проактивной экономической политики, чтобы не только реагировать на текущую конъюнктуру, но и, что очень важно, самим создавать спрос на новые товары и услуги, которые производим в своей стране в первую очередь.
И в прошлом году Правительство в приоритетном порядке занималось этой работой. Формированием экономики предложения, которое невозможно без обеспечения продовольственной безопасности, достижения технологического и финансового суверенитета страны.
Скажу об этом подробнее.
Начну с одного из наиболее сильных секторов – агропромышленного комплекса, успешного во многом благодаря решениям, которые приняты были при вашем участии. В прошлом году направили на поддержку сельского хозяйства свыше 0,5 трлн рублей. И только в рамках государственной программы – более 440 млрд.
Среди мер – вовлечение в оборот свыше 500 тыс. га земель за минувший год, в том числе за счёт работ по мелиорации, о которой подробно говорили. Всё чаще аграрии стали прибегать к страхованию с государственной поддержкой.
За этот же период более чем на 8% выросло производство сельхозтехники в России. Почти на 40% увеличился выпуск и машин, и оборудования для пищевой промышленности.
Агроэкспортёры получают помощь на каждом этапе – от инвестиций в новое предприятие до выхода на внешние рынки. И объёмы поставок за рубеж превысили значения 2020 года.
Был собран уже второй рекордный урожай зерновых в современной истории России. Хорошие результаты и в переработке, особенно по рыбе. Все эти достижения способствуют реализации нашей Доктрины продовольственной безопасности. Производство со значительным запасом перекрывает запланированные показатели по растительному маслу, зерну, рыбе и рыбопродуктам, сахару, мясу и мясопродуктам.
Есть уже определённые успехи по картофелю, овощам и бахчевым культурам. Мы продолжаем наращивать объёмы по молоку, фруктам и ягодам, соли. Это всё очень важные элементы продовольственной безопасности.
Особое внимание уделяем, конечно, семеноводству. Всё больше на внутреннем рынке отечественного посевного материала.
В 150 новых лабораториях активно ведутся исследования в области селекции, семеноводства и молекулярной генетики. За четыре года было создано 34 технологии на основе собственных разработок. Конечно, здесь ещё есть над чем работать. Мы и дальше будем активно помогать внедрять передовые решения для повышения конкурентоспособности нашего агропрома, достижениями которого мы очень гордимся.
Теперь – о промышленности.
По итогам отчётного года производство в целом выросло на 3,5%, превзойдя даже самые смелые прогнозы.
Главным драйвером была обрабатывающая промышленность – она прибавила 7,5%. Это, кстати, рекорд за последние 10 лет. Крайне важно, что доля отрасли в валовом внутреннем продукте увеличивается.
По расчётам, которые были сделаны с учётом особенностей динамики цен в разных сферах экономики, этот показатель приблизился к 13%. Таким образом, задача, которая была поставлена Президентом, выполнена.
Причём вышли в плюс практически все виды деятельности, особенно – ориентированные на внутренний спрос. Именно его восстановление стало одним из ключевых факторов года.
Наибольший рост – свыше 21% − продемонстрировал наш машиностроительный комплекс. Остановлюсь на этом подробнее.
Авиастроительная отрасль. Объём её промышленного производства увеличился практически на пятую часть. В самолётостроении была проделана огромная работа по переходу на отечественные наукоёмкие материалы и изделия, чтобы снизить зависимость от иностранных поставщиков. В текущем году планируем увеличить почти на 30% выпуск гражданских вертолётов.
Посещая регионы, заводы, я постоянно общаюсь с директорами, с главными конструкторами заводов, с теми, кто непосредственно отвечает за производство и лётную годность наших новых самолётов и вертолётов. И первостепенная задача для всех нас − обеспечить безопасность людей. Поэтому мы должны делать самые надёжные и современные машины. И наши инженеры, другие специалисты, конечно, стараются скорее запустить их в серию.
Несколько слов о беспилотных авиационных системах. Мы приняли стратегию развития этого важного направления, утвердили национальный проект. И сегодня мы детально понимаем, как будет двигаться эта сфера дальше. Для достижения практических результатов мы начнем аккуратно снимать барьеры, которые сдерживают развитие и более, если хотите, активное, эффективное использование беспилотников в том числе в нашей экономике.
Автопром. Выпуск автомобилей всех типов увеличился на 16%, составил сейчас свыше 700 тыс. машин, включая 0,5 млн легковых, что, кстати, стало возможным благодаря запуску ряда новых заводских площадок.
Станкостроение. Производство выросло более чем на 60% – 60%! Перед отраслью стоят самые серьёзные задачи.
30 лет не занимались развитием этого направления. Сейчас начинаем его не просто восстанавливать. Заново собрали федеральный проект. За шесть лет только из бюджета выделим около 300 млрд рублей, в том числе в ближайшие три года – 130 млрд. Они есть в бюджете.
В результате будут созданы более 70 современных станкостроительных производств, освоен выпуск свыше 500 новых видов отечественных станков.
И, конечно, надо помочь сейчас предприятиям провести техническое перевооружение и модернизацию. Цели определены. Россия намерена за шесть лет войти в число 25 ведущих стран по количеству промышленных роботов – эту задачу Президент нам в Послании поставил.
Металлургический комплекс. Несмотря на все сложности, вызванные санкциями, здесь мы видим рост на 3%. Прежде всего за счёт наращивания внутреннего потребления металлопродукции.
Энергетическое машиностроение. Объёмы его рынка прибавили свыше трети. Из крупных достижений отмечу изготовление первой отечественной серийной газовой турбины большой мощности. Это, конечно, укрепит нашу технологическую независимость и усилит надёжность нашей системы энергоснабжения.
Судостроение. Промышленное производство выросло на 4%. Активно создавалось собственное оборудование, проводилась модернизация предприятий.
Объёмы выпуска гражданских судов – грузовых и пассажирских – увеличились на четверть. И более чем вдвое – для рыбопромысловых компаний.
На Балтийском заводе в Санкт-Петербурге строятся 3 универсальных атомных ледокола. В марте мы приняли решение о выделении почти 22 млрд рублей, чтобы такая работа была продолжена.
Постепенно адаптируется и наша энергетика. Здесь потребовалась существенная перенастройка логистики, а это дело небыстрое. Но в ряде сегментов есть и значительные успехи. В прошлом году наша страна стала четвёртым в мире производителем сжиженного природного газа. Объём его экспорта за 6 лет вырос почти в 3 раза.
Химический комплекс. Выпуск мало- и среднетоннажной продукции увеличился за 3 года почти на четверть. Президентом была поставлена задача достигнуть 30%-го роста к концу текущего года. Мы движемся к этой цели с опережением.
Теперь несколько слов о фармацевтической и о медицинской промышленности. Производство лекарств за прошлый год прибавило семь с лишним процентов. На рынок выпущено 530 отечественных препаратов. В том числе – передовых.
Мы наращиваем и создание медицинских изделий. Только за прошлый год оно увеличилось более чем на 15%, и впервые зарегистрировано свыше тысячи новых наименований.
Важнейшее значение для развития отраслей и компаний имеют эффективно выстроенные меры государственной поддержки.
Для расширения производства приоритетной продукции мы запустили в прошлом году механизм кластерной инвестиционной платформы. По–простому, это льготное кредитование предприятий на реализацию крупных приоритетных проектов. В её рамках одобрены 36 – общей стоимостью порядка 800 млрд рублей. И 10 из них уже стартовали.
Очень высокую востребованность показала и промышленная ипотека. Выдано свыше 800 льготных займов на сумму около 80 млрд рублей.
Средства использовались на приобретение и строительство заводских площадей, а это миллионы квадратных метров.
Значимую помощь предприятиям оказывал и Фонд развития промышленности. За счёт его ресурсов шла разработка высокотехнологичной продукции. Поступало в лизинг необходимое оборудование. Открывались производства, налаживался выпуск комплектующих. А всего в течение года было поддержано свыше 300 заявок на сумму более четверти триллиона рублей. А за последние три года – порядка 600.
Четвёртая задача, которую поставил Президент, – укрепление технологического суверенитета.
Сейчас мы заканчиваем формирование крупных проектов для организации собственного выпуска самых значимых видов наукоёмких изделий, в том числе компонентов микроэлектроники, умных станков, газовых турбин, медицинского оборудования.
Запущены и десять инициатив по развитию сквозных технологий. Заключены соглашения с компаниями – лидерами в своих сферах. Удалось выстроить с ними эффективную работу в таких областях, как искусственный интеллект, квантовые вычисления, программное обеспечение, водородная энергетика, новые материалы, и по целому ряду важнейших инновационных направлений.
Общий объём финансирования этих проектов составил порядка 137 млрд рублей. Из них почти три четверти – это средства бизнеса.
Для достижения ведущих позиций по всем приоритетным направлениям в мае прошлого года утверждена Концепция технологического развития страны.
Благодаря вам, уважаемые депутаты, был принят закон о развитии технологических компаний, где определены их критерии. Уже 1,7 тыс. организаций этот статус присвоен. А это значит, что они получили право на адресную помощь.
Оказали также поддержку и высокотехнологичным стартапам. За год она предоставлена более чем 8 тысячам молодых новаторов. Как результат, появилось свыше 100 тыс. новых рабочих мест – что самое важное, в инновационных сферах.
Важно, что существенная часть всех средств – бюджетных и частных, привлечённых на финансирование проектов технологического суверенитета, была направлена в прошлом году на исследования и разработки, на НИОКР.
Для их реализации нужны и качественные цифровые решения. Грантами поддержали отечественные ИТ-проекты. Реестр российского софта только за год пополнился почти 5 тыс. позиций.
В три раза выросла и доля их применения в государственных компаниях. Ещё совсем недавно, пять лет назад, она едва превышала четверть. Не позднее декабря по поручению Президента по отдельным классам программного обеспечения такие организации должны полностью перейти на отечественную продукцию. Мы в постоянном внимании держим эти вопросы.
Уважаемые коллеги!
Для наращивания собственных компетенций в критически важных отраслях у нас есть прочная научная основа с инфраструктурой по всей стране. Как отметил глава государства, это наше мощное конкурентное преимущество.
Действуют порядка 600 центров коллективного пользования оборудованием и около 400 уникальных установок, на которых проводятся в том числе фундаментальные и прикладные исследования. Также продолжается развитие семи проектов класса «мегасайенс».
Обновили примерно половину приборной базы ведущих научных организаций. Открыли свыше 700 лабораторий под руководством именно молодых учёных, цвета нашей науки. Нам удалось сделать так, что сейчас в общем числе исследователей почти половина тех, кому нет и 39 лет. Это очень серьёзное достижение.
Мы наращиваем кооперацию высшей школы, науки и реального сектора. В 15 научно-образовательных центрах мирового уровня за два года разработали порядка 4 тыс. технологий. Они уже готовы к внедрению.
Все эти направления нашли отражение в Стратегии научно-технологического развития России, которая была утверждена Президентом.
Для достижения технологического суверенитета наша экономика должна стать экономикой квалифицированных кадров.
И мы пересмотрели подходы к обучению в колледжах. Чтобы знания, которые там получают сегодня свыше 3,7 миллиона студентов, максимально соответствовали запросам рынка труда.
Для этого в первую очередь модернизируем материально-техническую базу. Причём не только за счёт федерального бюджета. Регионы самостоятельно создали у себя в прошлом году более тысячи мастерских в четырёх с лишним сотнях образовательных организаций.
И как результат – почти все выпускники после завершения учёбы устраиваются по профилю.
Крайне востребован «Профессионалитет». Он охватывает порядка 900 колледжей. В российских субъектах действует свыше двух сотен центров, которые выпускают специалистов для более чем 20 приоритетных отраслей. О важности этого говорили во время посещения производств в регионах. И об этом со мной постоянно говорят губернаторы.
В прошлом году создали ещё 60 образовательных кластеров, которые готовят сотрудников в сфере медицины, педагогики, туризма, искусства и креативной индустрии. В такой проект наши предприятия активно инвестируют значительные суммы – около 4 млрд рублей. Зная, что это их будущее.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Вячеслав Викторович, вы уделяете самое серьёзное внимание вопросам подготовки рабочих кадров. Именно благодаря вашей поддержке было увеличено финансирование проекта, предусмотренное в трёхлетнем бюджете.
Прошлый год стал уже вторым в Десятилетии науки и технологий, которое проводится по инициативе Президента.
К исследованиям в высшей школе всё больше привлекаем талантливую молодёжь, а учёных – к решению ключевых задач развития страны.
Этому помогает и реализация проекта «Приоритет-2030». На его базе университеты, в основном региональные, вместе с академическими центрами, крупными компаниями ведут фундаментальные и прикладные исследования, в том числе по материаловедению, микробиологии, медицине, квантовой физике.
Три года назад начали программу с 106 вузов, сейчас в ней уже участвуют 132.
Выполнено около 20 тыс. научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В почти половину из них в прошлом году только крупнейшие промышленные компании вложили порядка 18 млрд рублей. И, что важно, несколько тысяч инноваций уже внедрены.
Обеспечить кадрами высокотехнологичные и наукоёмкие секторы экономики призван проект «Передовые инженерные школы». Для этого наши главные университеты при грантовой поддержке государства и участии бизнеса создают у себя площадки с самыми современными лабораториями, опытными производствами. Сейчас 30 таких уже работают, и до конца текущего года их число увеличится до 50.
Строится и сеть кампусов. Утверждены проекты 17. Недавно открыли более десятка объектов, в том числе в московской Бауманке и IQ-парке в Уфе. Ещё несколько – буквально на прошлой неделе.
Пятая задача – это достижение финансового суверенитета. Ключевые направления здесь – обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджета. Увеличение собственных инструментов долгосрочных ресурсов. Повышение доверия инвесторов к российскому рынку и возобновление притока зарубежных капиталов.
Появились новые инструменты, в том числе позволяющие привлекать финансы на длительный период.
Совсем недавно вами был принят разработанный Правительством закон, определяющий порядок налоговых вычетов для таких вложений. Это, конечно, должно усилить заинтересовать внутренних инвесторов, на активность которых мы рассчитываем.
Самое важное, что сегодня все платежи по России работают, несмотря на любое давление извне.
Коллеги, вы знаете, видите, что Запад продолжает делать всё возможное, чтобы ограничить российской экономике доступ к международной расчётно-платёжной инфраструктуре и, естественно, к глобальным финансам, как следствие. Сдержать развитие нашей страны.
Банк России активно работает над решением этой проблемы. И Правительство со своей стороны оказывает всестороннюю поддержку. Здесь вместе мы работаем, чтобы и торговые, и инвестиционные операции наших компаний были защищены.
Шестая приоритетная задача – это расширение внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных стран.
В первую очередь отмечу, что удалось пресечь попытки Запада организовать блокаду российской внешней торговли. Товарооборот с дружественными странами не просто вырос, а сегодня сопоставим с объёмом торговли России со всем миром, который был четыре года назад.
По поручению Президента Правительство утвердило Стратегию развития внешнеэкономической деятельности. Она учитывает все современные тренды глобальной экономики и рассчитана до конца десятилетия.
Перестроена система поддержки несырьевого неэнергетического экспорта промышленных и сельхозтоваров, помогали предпринимателям переориентировать грузопотоки.
Снижение товарооборота с Евросоюзом в значительной степени компенсировано за счёт увеличения торговли с Китаем, Индией, Турцией, Белоруссией, Казахстаном, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Африкой и Латинской Америкой. Доля дружественных стран выросла до 77%.
И конечно, в связи с этим необходимо решать задачи развития международных коридоров к этим дружественным странам, это и «Север – Юг», и «Запад – Восток», а также создавать инфраструктуры, включая портовую, на Азово-Черноморском, северо-западном и восточном направлениях. В прошлом году мы запустили автомобильные обходы городов Анапа, Аксай и Краснодар, что помогло ускорить движение по наиболее загруженным участкам трассы М-4 «Дон».
В соответствии с поручениями Президента продолжили расширение Восточного полигона железных дорог. Его пропускная способность достигла 173 млн тонн.
И особое внимание уделяли увеличению возможностей Северного морского пути – самого короткого маршрута между Европой и Азией. По акватории Арктического региона перевезли за год свыше 36 млн тонн. Это лучший показатель за всю историю.
И когда речь идёт о международном сотрудничестве, не могу не затронуть тему миграции.
Говорили об этом с вами во время консультаций перед отчётом. Все фракции об этом говорили. Прежде всего в контексте чудовищного преступления, которое в конце марта было совершено в подмосковном «Крокусе».
От рук террористов погибли люди. Уверен, что виновные понесут наказание.
Я разделяю ваше желание возмездия, когда речь идёт о террористах. С пониманием отношусь к многочисленным предложениям по вопросам миграции в свете недавней трагедии. Стремление принять дополнительные решения понятно и справедливо.
Но, коллеги, обращу внимание на очень важный факт. Подготовка, обсуждение всех инициатив, а тем более их утверждение должны проходить с учётом позиций правоохранительных органов, в компетенцию которых входит безопасность граждан и государства в целом. Это те службы, которые реализовывают принятые решения, отвечают за их результат.
Поэтому необходимо вести согласованную работу. Только так она будет эффективной.
Как сказал Президент, у террористов нет ни национальности, ни вероисповедания. В нашей стране мирно проживают представители многих народностей, многих конфессий. У нас по–настоящему многонациональное государство.
Уважаемые коллеги!
В условиях беспрецедентных санкций мы сконцентрировались на развитии сотрудничества со стратегическими партнёрами России.
Наш ближайший сосед и наш союзник – это Белоруссия. Мы вместе строим Союзное государство. Заложили правовую основу для единой макроэкономической, промышленной и аграрной политики, для формирования общих энергетического и транспортного рынков. Мы договорились о единых стандартах защиты прав потребителей.
Успешно развивается и наш Евразийский экономический союз. Его совокупный реальный валовой внутренний продукт в прошлом году вырос на 3,8%.
В 2023 году Россия председательствовала в органах Союза. На уровне глав государств утверждена была декларация о развитии интеграции на перспективу. Она получила название «Евразийский экономический путь».
И она является ориентиром дальнейшего укрепления стратегического взаимодействия по всем направлениям.
Наша страна расширяет сотрудничество и с участниками Содружества Независимых Государств. Российский товарооборот с ними за прошлый год вырос почти на 6%.
Россия сохранила и усилила своё присутствие и в ключевых региональных объединениях. Это прежде всего БРИКС, в котором наша страна председательствует в текущем году, ШОС. Планируем также углублять диалог и с другими конструктивно настроенными организациями, в том числе в рамках гуманитарной повестки в образовании, науке, культуре. И здесь важное направление – это спорт.
К сожалению, Международный олимпийский комитет, другие спортивные организации находятся под серьёзным политическим давлением. Препятствуют участию российских атлетов во всемирных и европейских состязаниях.
И в этой ситуации мы активно развиваем новые форматы соревнований. Проводим Игры стран СНГ, российско-китайские игры, игры «Дети Азии». В Екатеринбурге прошёл фестиваль студенческого спорта.
Наиболее ярким событием, конечно, стали Игры будущего – уникальный мультиспортивный турнир, который, как заметил Президент, свободен от политической конъюнктуры, от любых видов дискриминации и от двойных стандартов. Многое запланировано на текущий год, в том числе «Игры дружбы». Будем и дальше создавать условия, чтобы наши спортсмены могли показывать свои лучшие результаты в состязаниях с достойными соперниками.
Уважаемые коллеги!
Принятые решения, о которых говорил ранее, обеспечили серьёзные успехи в целом ряде секторов экономики. Ну а главное – эти достижения стали частью повседневной жизни людей – от Калининграда до Владивостока.
Вопросы развития российских субъектов – постоянно в повестке Правительства. В прошлом году вместе с моими заместителями, с другими членами кабинета министров посетили все регионы страны. Сам с 2020 года я побывал в 55 из них.
У нас очень красивая страна, есть что посмотреть, и люди замечательные, всей душой они болеют за свои родные места, работают активно. И конечно, есть прогресс.
За 4 года консолидированные доходы бюджетов субъектов выросли на 50%. И почти на две трети увеличился объём инвестиций. Это основные параметры, по которым мы оцениваем нашу работу с субъектами. Заместители мои отвечают за 4 показателя по каждому из субъектов – это рост внутреннего регионального продукта, количество рабочих мест, инвестиции, реальные доходы и создание рабочих мест. Вот, собственно говоря, что мы постоянно мониторим.
Кстати, по инициативе Валентины Ивановны Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина усовершенствован был механизм зачисления подоходного налога в региональные бюджеты. Средства в них стали поступать гораздо быстрее. Это позволит обеспечить дополнительную устойчивость финансовых систем наших субъектов.
В то же время многие из них несут серьёзную долговую нагрузку. По поручению Президента мы будем списывать две трети их задолженности по бюджетным кредитам – это порядка 1 трлн рублей. Это открывает возможности для решения инфраструктурных задач на местах, в том числе по строительству, обновлению коммунальных сетей, газификации, прокладке транспортных магистралей. По всем важнейшим вопросам, которые стоят на повестке дня наших регионов.
Востребованный инструмент – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Предусмотрели для них 1 трлн рублей в течение 6 лет. Более половины средств уже направлены субъектам, что помогло завершить работы на 252 объектах.
Предоставили ещё 190 млрд рублей в рамках специальных казначейских кредитов, которые получили в прошлом году почти все регионы. Также выделяем ресурсы для выравнивания уровня их обеспеченности.
Достаточно эффективным механизмом поддержки остаются особые экономические зоны. За последние три года появились ещё 20 таких территорий. А льготные условия помогли им привлечь рекордный объём инвестиций.
Конечно, мы обязательно увяжем все инструменты инфраструктурной поддержки с программами развития 2 тыс. населённых пунктов и мастер-планами 200 городов, о чём Президент говорил подробно в послании. В ближайшее время определимся вместе с регионами.
Эту работу организовываем и в рамках восьми федеральных округов. Продолжает эффективно действовать, ещё раз повторю, институт их кураторов из числа моих заместителей.
Каждый из них контролирует всё то, что делается в регионах сегодня по четырём направлениям, о которых я сказал. И везде есть соответствующие результаты.
Ведётся и комплексное развитие сельских территорий. Только в прошлом году из федерального бюджета было направлено порядка 64 млрд рублей, что позволило продолжить строительство дорог, провести работы по благоустройству, улучшить жилищные условия на селе.
Важнейшая инициатива для субъектов и бесплатная социальная газификация. При её реализации особое внимание мы уделили поддержке многодетных семей, участников специальной военной операции и их близких, людей с невысокими доходами. Помогли им с покупкой оборудования, взяв на себя часть расходов. В размере не менее 100 тыс. рублей на каждый участок.
В прошлом году подключили к газу почти на 40% домов больше, чем годом ранее. А значит – смогли сделать жизнь десятков тысяч людей комфортнее.
По поручению Президента программа будет расширена на садоводческие товарищества в газифицированных населённых пунктах. Это, мне кажется, тоже важное для людей добавление.
Целый комплекс решений был предложен для Северного Кавказа, Дальнего Востока, Арктики, Крыма и Севастополя, Калининградской области, где требуется ускоренное наращивание собственных производств, а также снятие инфраструктурных ограничений и улучшение инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности.
Что касается Северного Кавказа, в результате реализации государственных программ в прошлом году гражданам стали доступны более 400 новых социальных, инженерных и транспортных объектов.
Существенно увеличили надёжность энергетического комплекса на Кавказе. Год назад во время рабочей поездки в Карачаево-Черкесию мы там запустили Красногорский гидроузел с двумя малыми гидроэлектростанциями. Осенью открылась и ветроэлектростанция на Ставрополье.
Весомые результаты есть и на Дальнем Востоке. За последнее время с применением государственной поддержки там начата реализация около 3 тыс. инвестиционных проектов. Почти четверть из них уже завершены. Достаточно активен бизнес и в Арктической зоне. В экономику и социальную сферу дальневосточных субъектов за минувший год вложено более 3 трлн рублей.
Здесь применяются самые разные инструменты для привлечения частных средств. Работают территории опережающего развития. Особые условия есть и у свободного порта Владивосток, что помогло ввести в эксплуатацию в прошлом году около 110 проектов.
Почти три года назад по итогам поездки на Итуруп мы приняли решение о предоставлении преференциального режима предпринимателям на Курильских островах. Уже 24 резидента (наверное, это немного, но уже 24) приступили к новым проектам с общим объёмом инвестиций порядка 5 млрд рублей и создают там более 400 рабочих мест.
Хорошую динамику показали и механизмы, которые применяются на территории макрорегиона. Среди них – дальневосточная концессия, единая президентская субсидия и, конечно, «Дальневосточный гектар». Что позволило за четыре года создать около тысячи объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а земельные участки получили свыше 120 тысяч человек. Теперь это доступно и жителям Арктической зоны.
Ещё один важный инструмент – это «Дальневосточный квартал». Он станет способствовать комплексной застройке с учётом современных стандартов и запросов людей.
Активно повышается уровень транспортной связанности внутри округа. За три года по льготным тарифам единая дальневосточная авиакомпания перевезла более 800 тысяч человек.
Отдельно остановлюсь на интеграции новых субъектов Федерации в российское правовое поле. Для этого потребовалось принятие порядка 60 законов. Хочу поблагодарить Валентину Ивановну, Вячеслава Викторовича, коллег, всех депутатов и сенаторов за проделанную огромную, масштабную работу.
Серьёзно помогли ускорить эти шаги опыт и практики, полученные в Крыму, где только в прошлом году построены или отремонтированы свыше 60 объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе для надёжного водоснабжения полуострова. Открылись 16 детских садиков, школ, три спортивных комплекса.
Все эти изменения происходят буквально на глазах у самих крымчан. Они уже пользуются новыми возможностями. Такой же уровень жизни будет доступен в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. В 2023 году приступили к выполнению программы их социально-экономического развития.
Раньше никто не инвестировал в инфраструктуру там в таких объёмах. А за два последних года было восстановлено и построено более 18 тыс. объектов.
Среди них – детские сады и школы, медицинские организации, пожарные депо, филармонии, библиотеки, инженерные и коммунальные сети, автодороги.
Развёрнуты отделения МФЦ, где в короткие сроки жители наших новых регионов могут оформить необходимые документы, в том числе и для социальных выплат, которые так важны, для пенсий, пособий. В прошлом году их получили порядка 2,5 миллиона граждан.
Территории всех четырёх субъектов сделали свободной экономической зоной. И инвесторам, которые туда приходят, предлагаем среди прочего программу льготного лизинга оборудования.
Дополнительную помощь оказываем и соседним регионам. По поручению Президента направили Белгородской, Брянской, Курской областям, а также Республике Крым 1 млрд рублей. Средства пошли на гранты для предприятий, финансирование на льготных условиях.
В этих субъектах станем использовать и преференциальный режим свободной экономической зоны, чтобы снизить нагрузку на компании, сохранить рабочие места и, что самое важное, восстановить экономику. Послезавтра, кстати, рассмотрим законопроект на заседании Правительства и внесём в Государственную Думу.
Работа по поддержке людей и бизнеса в этих регионах будет продолжена.
Уважаемые коллеги!
Важнейшей задачей в прошлом году оставалось обеспечение проведения специальной военной операции. Продолжил работу Координационный совет, который был создан по указу Президента.
Чтобы у наших защитников было всё необходимое, мы значительно нарастили производство. Дополнительно задействовали сотни предприятий, исследовательских институтов, конструкторских бюро, учёные и инженеры которых разрабатывали передовые образцы. Увеличили выпуск техники, вооружения, средств защиты, радиоэлектронной борьбы, комплектов медицинского оборудования для использования в том числе в полевых условиях, военной экипировки. По очень многим позициям – в разы. По автомобилям и бронетанковому вооружению – втрое, по средствам поражения – в семь раз, по технике связи, радиоэлектронной борьбы и разведки – в девять раз.
Хочу особо поблагодарить всех специалистов, которые принимают активное участие в производстве всего необходимого нашим героям, нашей армии и флоту. Спасибо вам!
Для решения социальных вопросов бойцов и их родных создан фонд «Защитники Отечества». В каждом регионе его сотрудники помогают восстановить документы, получить лекарства, медицинские изделия, пройти профессиональное обучение и при необходимости трудоустроиться.
Особый акцент сделали на оперативности предоставления льгот. Упростили порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий. Теперь ведомства делают всё самостоятельно, без личных заявлений. Без бумажной волокиты назначается и положенная государственная поддержка.
По поручению Президента снизим для наших защитников финансовую нагрузку – освободим от налога на имущество. Важно, чтобы тем, кто исполняет воинский долг, помощь государства оказывалась в полном объёме и своевременно. И мы за этим внимательно следим.
И, кстати, благодаря Госдуме, вам, уважаемый Вячеслав Викторович и уважаемые депутаты, у участников специальной военной операции есть и преимущества сейчас при поступлении в вузы.
Поддержка наших ребят, их родных и близких, безусловно, всегда находится в центре внимания Правительства. И конечно же, все решения главы государства, составляющие основу этой работы, будут выполнены.
Уважаемые коллеги!
Многие из тех мер, о которых я сегодня говорил, готовились при вашем личном участии. И нам удалось смягчить самый сложный период адаптации. Сформировать прочную основу для дальнейшего роста экономики и повышения качества жизни граждан нашей страны, выполнения новых задач.
В послании Президент поручил продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы для более справедливого распределения налогового бремени. В сторону именно тех, у кого высокие доходы. Одновременно снизив нагрузку на семьи с детьми, стимулируя бизнес вкладывать средства в развитие страны.
Важно учесть каждую деталь. Ведь налоговая система должна не только обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных и региональных задач. Она призвана сокращать неравенство. Причём не только в обществе, но и в социально-экономическом развитии наших субъектов. Учитывать уровень доходов граждан и компаний. Это особо отмечал в послании глава государства.
И нам вместе с вами, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, предстоит это решить. Вы хорошо знаете интересы и потребности своих избирателей, процессы, которые происходят в регионах, запросы бизнеса, общественных институтов.
И предстоящие изменения в налоговой сфере должны в первую очередь работать на благо людей, экономики, нашей страны в целом.
Уважаемые друзья!
По итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам в декабре глава государства поставил задачи на текущий 2024 год. Это укрепление экономического, технологического и финансового суверенитета, где особое внимание мы уделим удовлетворению растущего внутреннего спроса на товары и услуги, которые производятся в России, с дружественными странами в кооперации, увеличению реальных доходов граждан, опережающему обновлению инфраструктуры. И также формированию цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития наших населённых пунктов.
Всё это имеет ключевое значение для достижения национальных целей до 2030 года.
И главной задачей, поставленной Президентом в том числе и на этот год, остаётся народосбережение. В Год семьи, объявленный главой государства, мы и дальше станем совершенствовать меры для родителей с детьми. И особая забота, конечно, многодетным. На федеральном уровне уже закреплён их правовой статус, социальные гарантии, они единые по всей стране.
Будем создавать широкие возможности для молодых людей, которые уже совсем скоро станут определять будущее России.
Делать так, чтобы наши дети ходили в современные садики и школы, посещали интересные и полезные секции. А все жители – получали качественное лечение, в том числе высокотехнологичное. Чтобы жили в хороших домах, в благоустроенных городах, в посёлках. Пользовались удобным общественным транспортом. Могли найти себе профессию по душе, развиваться.
Прочная база для такой работы создана, и мы продолжим делать всё необходимое, чтобы такие возможности были доступны в каждом уголке России.
Уверен, что совместными усилиями под руководством Президента мы добьёмся результатов для себя, своей семьи и для нашей страны.
Спасибо за внимание! Готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Действительно, прошедший год был годом вызовов, непростым годом. И доклад Председателя Правительства сам за себя говорит.
Если вспомнить слова Президента США, что экономика России будет разорвана в клочья, то мы с вами видим, с какими итогами пройдён год. И давайте ещё раз скажем и признаем, что политическая система и экономическая модель, созданная Президентом Путиным, показали свою эффективность, несмотря на 19 с лишним тысяч санкций, которые объявлены нашей стране. И в этом большая заслуга Правительства Российской Федерации.
Мы с вами на протяжении последнего времени работаем в другом формате с Правительством. Всё–таки сейчас мы больше думаем о конечном результате, чем о перекладывании ответственности друг на друга, что было раньше. Это опять итог и результат решений, которые были приняты Президентом, по передаче полномочий гражданам нашей страны, которые через депутатов участвуют в формировании Правительства.
Сегодня в этом зале кроме Председателя Правительства есть и вице-премьеры, и министры, которые уже в соответствии с новой процедурой назначались на должности.
Буквально через месяц мы с вами будем формировать Правительство. Поэтому сегодняшний разговор – хорошая основа для того, чтобы, проанализировав сделанное, в том числе потом принять решение.
Коллеги, переходим к вопросам. Мы с вами встречались и с Председателем Правительства, и с вице-премьерами, и с министрами. Много вопросов прозвучало в ходе этих встреч. Но процедуры, нормы и правила – это то, что составляет основу демократии. Поэтому мы часть вопросов, особенно ключевых, выносим на публичное обсуждение.
В этой связи слово предоставляется представителю фракции КПРФ Коломейцеву Николаю Васильевичу.
Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!
Безусловно, достижение роста экономики 3,6% впервые за десятилетие при огромном количестве санкций заслуживает самой высокой оценки. Но поддержание данных темпов и, возможно, их удвоение возможны только по принятии мер по вовлечению 138 трлн активов банков в более активную инвестиционную деятельность.
Напомню: банки 3,5 трлн получили прибыли, но всего 1,5 трлн инвестиций за прошлый год. А нам необходимо реализовать и программу импортозамещения, и программу станкостроения – она должна не 60 давать, а 600%. Это фондообразующая отрасль.
Какие меры видит Правительство, чтобы через изменения Налогового кодекса не понудить, а заинтересовать банкиров всё–таки перестать быть рантье, а стать главным инвестором страны?
М.Мишустин: Николай Васильевич, Вы активно в дискуссии с нами по всем направлениям, особенно связанным со стимулированием промышленного роста, технологическим суверенитетом.
Отвечу следующим образом. В первую очередь, для того чтобы привлечь внутренние инвестиции, одними льготами не обойтись. Нужно создавать специальные режимы, специальные инструменты разного характера, в том числе и с преференциальными льготами.
Какие сегодня есть? Какие из них созданы? Первое – это ТОР. 110, по–моему, ТОР сейчас действуют. Это особые экономические зоны, промышленного типа, технико-внедренческого типа и так далее, куда идёт инвестор. Дальше – это специальные инвестиционные контракты, СПИК. Это СЗПК, создание специальных механизмов. Это Фонд развития промышленности, который показал огромную эффективность в стимулировании развития направлений промышленности, технологического прогресса и так далее. Это кластерная инвестиционная платформа, где мы льготным кредитованием «вдлинную» стимулируем приоритетные направления и приоритетные технологические элементы развития страны. Наконец, это фабрика проектного финансирования. Это в совокупности даёт всю инструментальную линейку для вкладывания, для внутренних инвестиций.
Что касается соответствующих результатов, Вы упомянули об этом. Да, у нас 3,6% экономический рост, но очень важно, что промышленное производство растёт. Вот я сказал: рекордные для обрабатывающей промышленности цифры – 7,5%. Мы всё время хотели, чтобы это случилось. Но это огромная кропотливая работа наших регионов, наших инвесторов и, конечно, технологов, владельцев фабрик, заводов.
В.Володин: Михаил Владимирович, давайте за это поблагодарим Мантурова, он у нас возглавляет это министерство. Наверное, Вы скажете, и других надо поблагодарить.
М.Мишустин: Денис Валентинович делает ответственную работу, и очень качественно.
В.Володин: Спасибо Денису Валентиновичу. Когда есть за что поблагодарить, надо благодарить. Есть за что ругать – надо ругать. Все должны знать своих героев.
М.Мишустин: Два слова по секторам. Поверьте, в Минпромторге активнейшим образом этим занимаются. Это производство средств производства – станки, оборудование, робототехника, это новые материалы, микроэлектроника, я говорил в докладе, это сегодня гражданское самолётостроение, беспилотные авиационные системы и многие-многие элементы нашего технологического и промышленного суверенитета.
Конечно, есть и очень много вопросов. Непростая ситуация во многих из этих отраслей, мы честно должны об этом говорить. Они капиталоёмкие, требуют огромных затрат, специальных инструментов, слаженного обслуживания, сложного оборудования. Зачастую сейчас страны, которые поставляли это оборудование, отказываются от этой работы. Но самое главное – это поблагодарить наших профессионалов, людей, которые способны с этим справиться, и это уже на сегодняшний день факт. Те цифры, которые показывают рост в том числе обрабатывающей промышленности, машиностроения… У нас электроника выросла – когда у нас это было? 32% производства своей электроники. У нас всё только в минус было.
Спасибо за вопрос. Надеюсь, что эти инструменты будут достаточны для привлечения инвестиций. Ну и ответственная позиция наших промышленников тоже очень важна, чтобы вкладывали в Россию.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции ЛДПР, Леонову Сергею Дмитриевичу.
С.Леонов (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович! Поводом для моего вопроса стало обращение жительницы Смоленской области, которая пожаловалась к нам в ЛДПР на невозможность получения больничного листа в связи с обследованием её ребёнка на предмет тяжёлого и труднодиагностируемого заболевания. Ребёнка обследовали амбулаторно, и маме приходилось ездить на исследования и консультации в различные лечебные учреждения, в том числе и за пределы региона. Она была вынуждена постоянно отпрашиваться с работы или брать отгулы.
Уважаемый Михаил Владимирович, есть ли необходимость, на Ваш взгляд, для внесения изменений в соответствующие нормативные акты министерства либо Правительства, чтобы данные случаи не повторялись в других семьях? Если такая необходимость есть, то просьба этот вопрос решить.
М.Мишустин: Сергей Дмитриевич, когда готовились к заседанию в Думе, как раз изучили этот вопрос. Он нормативно урегулирован. Сегодня всё, норматив есть, приказ Минздрава, по которому у нас установлены единые правила для выдачи врачами больничных листов, по уходу за ребёнком в том числе. Но для того, чтобы поставить диагноз, если нужны дополнительные исследования для малыша (органы пищеварения, дыхания исследовать нужно), комиссия имеет возможность выделять такой больничный лист. И это урегулировано нормативно. В случае конкретных фактов отказа я просто прошу Минздрав дать нам эти факты, мы будем разбираться по каждому случаю отдельно. И я уже дал поручение Минздраву, чтобы обратили внимание регионов и руководителей региональных минздравов, что данный вопрос нормативно урегулирован, чтобы они довели эту информацию до медработников. Спасибо Вам.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь наш коллега поднимал тему, конкретно имеющую отношение к постановке диагноза. Для того чтобы его правильно поставить, необходимы знания. Мы с Вами вчера этот вопрос обсуждали. Здесь сегодня, пользуясь тем, что присутствуют профильные министры, правильно было бы обозначить одну тему, которая для всех является крайне важной. Это качество нашего здравоохранения.
О чём речь идёт? У нас за последнее время в очень большом количестве вузов, в университетах, которые стали таковыми после преобразования из педагогических институтов, открываются медицинские факультеты. Более того, медицинские факультеты стали открывать в небольших городках. Совершенно понятно, когда речь идёт о медицине, это в первую очередь научная школа, которая формируется десятилетиями. И нам надо думать о качестве медицинского образования. И в этой части, наверное, правильно было бы, чтобы Мурашко за это отвечал. Потому что вот сейчас министерство, высшая школа пооткрывает факультетов, а кого там потом выпустят, неизвестно. И диагнозы, которые ставятся, они могут быть самыми разными. Поэтому, учитывая, что у нас идёт такой откровенный разговор, поддержите, пожалуйста, скромного Мурашко, который, наверное, в силу своей природной скромности и его качеств не борется за этот вопрос, а потом он будет пожинать последствия. Потому что у нас даже есть медицинский факультет в МГИМО – вдумайтесь!
Ну, наверное, международники-врачи тоже нужны, но только у нас почему–то дефицит огромный кадров: не хватает 30 тысяч врачей. А всё больше и больше факультетов. Вот, наверное, Министр науки и высшего образования должен задуматься, что всё–таки здесь важно не количественная сторона, а качество. Именно качество подготовки специалистов.
Это, коллеги, мнение, которое вы высказывали, поддерживаете?
М.Мишустин: Да, Вячеслав Викторович, мы подробно с Вами это обсудили.
Абсолютно согласен, контроль качества за в том числе врачами, специалистами, которые нас лечат, и, конечно же, высокий уровень их образования должны быть предметом скрупулёзного изучения. Но, я думаю, что мы с Михаилом Альбертовичем (Мурашко), также с Валерием Николаевичем Фальковым переговорим и сделаем всё необходимое для того, чтобы этот контроль был обеспечен на высшем уровне.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь необходим человек, у которого должны быть для всех понятные фамилия, имя, отчество, кто отвечает за качество здравоохранения. Потому что получается так: Министр здравоохранения отвечает за качество здравоохранения, а факультеты открывают другие министры. Но при этом кто потом будет выпускаться? Нас это заботит. И, если мы говорим об открытии новых факультетов, тогда нам надо понимать, что их выпускники придут в профессию. А сегодня у нас где–то 3–4% всего направленцев – тех, кто идёт учиться по направлению от районов, ЦРБ, возвращается в больницы работать. Это тоже не может не волновать.
Одним словом, вот эта тема – хотелось бы, чтобы была на приоритетном контроле. И ещё раз хочется все взоры направить на коллегу Мурашко. Поддержать его. Ну и, с другой стороны, чтобы он понимал эту ответственность, боролся и как–то здесь позицию отстаивал. Когда сейчас этот вал идёт, охватывая всё новые и новые университеты, вузы, и добрался уже до международных отношений.
Но все как–то побаиваются об этом говорить или замалчивают, даже непонятно почему.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Аксакову Анатолию Геннадьевичу. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич. Подготовиться фракции «Новые люди», Леонову Олегу Юрьевичу.
А.Аксаков (фракция «Справедливая Россия – За правду»): Я про банки через неделю буду говорить. У нас предусмотрен отчёт Центрального банка. Там мы по этому поводу конкретно поговорим.
Михаил Владимирович, Вам вопрос – касается электротранспорта.
В 2021 году 9% проданного электротранспорта в мире в общем объёме составлял 9%. Уже через два года, в 2023 году, 15% автомобилей были электрическими. Я хотел бы поблагодарить Вас за поддержку Чувашии. Правительство тоже уделяет внимание этому направлению. 100 единиц пассажирского электротранспорта будет закуплено в ближайшее время с использованием инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ».
Что думает Правительство по поводу поддержки этого направления? Какие конкретные шаги оно будет делать, для того чтобы электротранспорт у нас активно развивался и соответствующая инфраструктура для его обслуживания также создавалась?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос, Анатолий Геннадьевич.
Для этого очень много что уже делается. И уже сегодня есть результаты. У нас есть шанс сделать неплохой электромобиль, используя всячески возможности нашей промышленности. И без создания инфраструктуры это просто не получится.
Что мы делаем? В отношении инфраструктуры, о чём Вы спросили. Мы запустили производство зарядных станций для электромобилей, электробусов и выделили в 2022–2023 году на 1151 станцию порядка 2 млрд рублей, чуть больше. В этом году уже 3,7 млрд и плюс 1337 зарядных станций. Много это или мало? Это синхронизируется с элементами производства электрозарядных автомобилей.
Что с производством? Два производства запущено легковых автомобилей – это наш «Москвич» и Evolute «Мотоинвест» в Липецке. Шесть зелёных моделей сделали. Уже налажен выпуск, произведено 8,4 тыс. автомобилей. В 2024 году у нас уже 17 тыс. Всё, мы пошли в эту сторону. Надеемся, что люди оценят их преимущества, экологичность, удобство.
АО «Кама» выпускает первый наш полностью спроектированный на наших средствах, в том числе автоматизированного проектирования, автомобиль «Атом». Этим Когогин занимается. Ждём хорошего результата. И АвтоВАЗ у нас «Ладу» и e-Largus на базе серийного автомобиля Largus делают.
У нас очень серьёзно стимулируется развитие доли отечественного компонента в электромобилях. Три гигафабрики развернули в Калининграде и в Московской области по выпуску самого важного – это электроаккумуляторные батареи и компоненты, очень важные элементы.
В целом очень много сделано, для того чтобы поддержать и инфраструктуру, и производителей. У нас на один автомобиль субсидии 925 тыс. У нас бесплатные парковки для электромобилей. Москва, по–моему, начала этот процесс. Освободили их от транспортного налога. А в целях экологичности мы выделили 13 млрд на закупку электробусов и создание инфраструктуры в 10 регионах. Это Краснодар, Красноярский край, Пермский, Волгоградская, Курская, Липецкая области, Нижний Новгород, Ростов, Саратов и Ярославская область.
И на линию поставили сейчас, по–моему, 246 электробусов, которые уже пошли, и ещё больше идёт. И мы наращиваем элементы этого. И поправляйте, если по инфраструктуре (а связь с регионами очень здесь важна)… Мало будет – будем дальше развивать.
В.Володин: Но здесь надо отметить очень эффективную работу Григоренко, потому что он ведёт этот проект от Правительства, и в этом качестве его, наверное, не все хорошо знают, потому что взаимодействие Правительства с Госдумой осуществляет Руководитель Аппарата и вице-премьер Григоренко, мы его больше по этой работе оцениваем, но он ещё ведёт очень важную работу по модернизации городского электрического транспорта. И надо сказать, в первых регионах, десяти пилотных, эта работа выстроена достаточно эффективно. Это первый опыт, но его надо, Михаил Владимирович, распространять на всю страну, потому что регионы самостоятельно не могут модернизировать свой городской электрический транспорт. Это очень ёмкие проекты.
Но ещё очень важно – замена существующего подвижного состава на новый. За это время у нас ряд предприятий стал производить очень качественную продукцию: трамваи, троллейбусы. Хотелось бы, чтобы они поступили в регионы. Стоимость трамвая от 80 до 100 млн рублей.
Регионы не потянут самостоятельно эти проекты, поэтому нам надо искать такую возможность, и мы надеемся, что коллега Савельев, Министр транспорта, полюбит городской электрический транспорт так же, как он полюбил авиацию. И сделал всё для того, чтобы компания «Аэрофлот» стала одной из мировых компаний. А что касается городского электротранспорта, у нас много старых вагонов, трамваев, троллейбусов. Если бы так же он поработал в этом направлении, у нас, Михаил Владимирович, этот вид транспорта, хотя и движется по рельсам, он бы летал. Правильно, коллеги? И у нас много таких проектов, как скоростной трамвай, были бы реализованы в больших, крупных городах. Этого ждут люди. Но без поддержки федеральной – нерешаемо. Поэтому это просьба всех депутатов к Вам, к министру и к тем, кто занимается этим проектом. Коллеги, поддерживаете? Болевая точка. На ней останавливаемся.
Фракция «Новые люди», Леонов Олег Юрьевич.
О.Леонов (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, ещё один вопрос об инвестициях. В своём выступлении Вы сказали, что Правительство рассчитывает на активность внутренних инвесторов. Фракция «Новые люди» считает, что это очень правильно – опираться надо в первую очередь на своих. И мы благодарим Правительство за поддержку нашего законопроекта по совершенствованию подходов к инвестиционному налоговому вычету.
В России сейчас есть свободный не только корпоративный, но и частный капитал, который можно и нужно использовать как инвестиции. Подскажите, какие ещё инструменты планирует использовать Правительство для увеличения не только корпоративных, но и частных инвестиций в экономику.
М.Мишустин: Я говорил вначале, когда отвечал на первый вопрос, что для стимулирования инвестиционной активности мы создали целую линейку инструментария. И мы её тиражируем последние три года особенно активно. Это и ТОР, и ОЭЗ, это механизм СЗПК, который очень важен, фабрика проектного финансирования. И наверное, надо сказать отдельно о специальных инвестиционных контрактах.
Если говорить о СЗПК. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений – это снижение риска инвесторов за счёт стабилизационной оговорки о неизменности уровня налогов и отраслевого законодательства. Заключено 65 соглашений на 4 трлн рублей. Это крупнейшие, огромные проекты для всей страны. На 70 позиций мы расширили перечень технологий для отраслей радиоэлектроники, металлургии, медицины, где можно компаниям заключать специальные инвестиционные контракты. Их 75 заключено на сумму 1,6 трлн рублей.
Фабрика проектного финансирования (ВЭБ). 12 проектов готовых. Всего там 27 сегодня. Это аэропортовая инфраструктура, энергетическая, логистическая. Стоимость одобренных инвестиционных проектов сегодня – 3,8 трлн рублей. Это всё, конечно, незаконченные инструментарии. Они будут использоваться дальше. Вообще задача Президентом поставлена – к 2030 году рост инвестиций в ключевых отраслях поднять на 70% и в два раза увеличить частные инвестиции в науку.
Мы всё сделаем для того, чтобы эти инструментарии работали. Ещё подумаем и над инвестиционными какими–то поблажками, возможностями в зависимости от работы крупных компаний над государственно значимыми проектами, для того чтобы все вложения в НИОКР, отечественные научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, имели поощрение. Ускорим, может быть, амортизацию. Подумаем ещё вместе с вами о том, как это сделать более качественно.
Кстати, по НИОКР было поручение Президента: на затраты на российское оборудование, НИОКР уменьшить налоговую базу с коэффициентом 2. Надеюсь, что этого будет достаточно, чтобы бизнес пошёл. Но ещё и настроение должно быть хорошим, инвестиционный климат, чтобы желание было большое. Кроме всех льгот и всех стимулирующих вещей должно быть отношение к проектам национального суверенитета, технологического, экономического и финансового, как любовь к своей Родине. Надеюсь, что наши промышленники, предприниматели обязательно будут вкладывать в родную экономику большие и серьёзные средства.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь как раз у нас руководители промышленников, предпринимателей, коллега Шохин Александр Николаевич.
М.Мишустин: Александр Николаевич, передайте коллегам, что мы ждём мощнейших инвестиций.
В.Володин: Председателя Правительства послушайте, Александр Николаевич, чтобы потом пыль не глотали некоторые, кто деньги вывел из страны. Об этом речь идёт.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия». Морозов Олег Викторович задаст вопрос, пожалуйста.
О.Морозов (фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Государственная Дума высоко оценивает результаты реформ контроля надзорной деятельности, которые по указанию Президента проводит Правительство. Мы на площадке Думы проводили правительственный час, и все фракции одобрили подходы Правительства.
Президент в своём Послании Федеральному Собранию поставил новые задачи на этом направлении. Скажите, в какие сроки Правительство предполагает выработать предложения по реализации риск-ориентированного подхода. Как Вы относитесь к нашей инициативе провести первоначальное обсуждение ваших инициатив и согласовать их на площадке Государственной Думы? И какие перспективы видит Правительство в деле внедрения опережающего регулирования и профилактики как инструмента контроля и надзора?
М.Мишустин: Вопрос очень важный. Сразу скажу, сроки, указанные Президентом, это 1 января 2025 года, когда мы должны отказаться от мораториев и, соответственно, перейти на риск-ориентированный подход. И мы ведём вместе с вами работу по нормотворчеству, для того чтобы в законе закрепить всё то, что было наработано с 2020 по 2023 год. И, кстати, принятие закона в 2020 году о контроле велось в тесном взаимодействии с депутатами. Спасибо большое.
Мы сместили полностью акцент на профилактику и продолжили развивать риск-ориентированный подход. Я очень хорошо это понимаю и по своей предыдущей службе. У нас сократились проверки в четыре раза. Их было примерно 1,5 млн в 2019 году, сейчас где–то 350 тыс. Но дело даже не в каких–то количественных показателях, дело в том, что основой работы стала профилактическая деятельность. Это очень важно. У нас очень много индикаторов риска, они выросли по 75 видам контроля. И их срабатывает достаточно много. Введена цифровая система управления контрольной деятельностью в онлайне. Все этапы проверок видно. Здесь досудебное обжалование – или досудебный аудит – очень важный элемент профилактики, и он работает также во многих подразделениях.
Хочу поблагодарить коллег из Генеральной прокуратуры. Благодаря совместным усилиям мы получили новое качество контроля в стране. В ближайшие два года, вы знаете хорошо, планируем в первую очередь завершить переход на риск-ориентированную модель полностью. То есть расширить необходимое количество индикаторов риска, о чём уже сказали. Внедрить соглашения об устранении нарушений вместо каких–либо штрафов. И многие-многие элементы, которые на сегодняшний день очень важны. И надеюсь, что мы справимся. У нас другого пути нет. Уже решения все озвучены.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции КПРФ, Кашину Владимиру Ивановичу.
В.Кашин (фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо за высокую оценку крестьянства. Это позволяет нам высказать пару наказов в эпохальный год 70-летия освоения целины и 50-летия преобразования Нечерноземья. И первый наказ в том, чтобы провести эти юбилейные мероприятия на уровне не ниже, чем проводили их при Правительстве Черномырдина и Медведева.
Второе. Добиться безусловного выполнения целевых индикаторов в исходных программах комплексного развития сельских территорий. Это и сбережение населения, и зарплаты, инфраструктура. И программа второй целины. А также выполнить постановление Государственной Думы о Нечерноземье, исходя из нашего выездного заседания Совета Думы в Тверь.
Надеюсь, что ближайшие годы будут ознаменованы хорошим вложением средств в АПК.
М.Мишустин: Владимир Иванович, во–первых, спасибо за позицию. Она системная. Ваша фракция по сельскому хозяйству сделала очень много работы. Говорю абсолютно откровенно, мы используем эти наказы в принятии всех решений. И, собственно говоря, результат сам говорит за себя. Здесь с учётом имеющегося резерва у нас общее финансирование в 2024 году составит 559 млрд рублей. Это по программе развития сельского хозяйства. На КРСТ выделили 21 млрд дополнительно до 2023 года с 2021-го. В 2024 году уже стоит сумма 68,5 млрд рублей. Ещё раз, здесь всё очень сбалансированно принимается, но мы максимизируем все возможности инвестиций, в том числе на село.
В части вовлечения в оборот сельхозземель, вы знаете, миллион почти гектар земель сельхозназначения вовлекли. На почти полмиллиона – гидромелиоративные мероприятия. Вы об этом говорили.
Из разных предложений, о которых мы с вами говорили. Я уже сказал, что действует самый гибкий набор инструментариев – это меры таможенно-тарифного регулирования, это экспортные пошлины на масличные, которые мы в очень непростых условиях аккуратно вводили, но, Антон Германович (Силуанов) знает, мы их потом и растениеводам, и всем остальным давали на инвестиции. Мы аккуратно с этим механизмом работали. Увеличивая налоговую базу. Увеличивая, собственно говоря, заделы на урожай. Здесь Дмитрий Николаевич Патрушев крайне аккуратно работает. Профессионально. Здесь и квотирование экспорта зерна. Запрет на вывоз семян рапса, риса, твёрдой пшеницы. Это и тарифные льготы на импорт. Здесь целый инструментарий работает. Мы очень аккуратно за этим следим. Специально в КЦ инцидент развёрнут, где в онлайне мы все эти элементы аккуратно смотрим. У нас и закупочные интервенции идут для стабилизации цен. Это вы тоже знаете.
По производству молока, вы всегда ставили этот вопрос, работает целый набор мер поддержки. Это прямые субсидии на производителей сырого молока. Это гранты. Это льготные кредиты на приобретение кормов, техники, ветеринарных препаратов. Все эти элементы достаточно, мне кажется, эффективно работают и создают условия для развития нашего агропрома. Кстати, устойчиво растёт производство молока. Мы на встрече с фракциями с вами говорили, много это или мало, но 2,5% – это рекорд роста, до уровня 33,8 млн т молока. Это неплохой результат. По дальнейшему развитию отрасли все предложенные вами элементы, предложения будут рассмотрены
В.Володин: Михаил Владимирович, это тот случай, когда Вы скромничаете в оценках. Что касается развития сельского хозяйства, уважаемые коллеги, понятно, что у нас есть конкуренция между фракциями, партиями, но всё–таки правильно сказать, что впервые за многие годы, десятилетия, достигнут такой результат. Ведь никогда страна, если брать даже советский период времени, не имела его. Вдоволь–то не ели, покупали зерно в Канаде, постоянно то неурожай, то засуха, за колбасой ездили в Москву, пустые полки – всё это было. В 1990 годы тоже всё это было. И поэтому, когда мы подводим итоги, надо честно признать – результат впечатляющий. И надо вспомнить нашего Президента – Владимира Владимировича Путина, потому что именно он с первых шагов своего президентства стал уделять внимание вопросам продовольственной безопасности.
И сегодня надо сказать спасибо Министру Патрушеву. Очень скромный Министр. Но здесь реальные заслуги из года в год, и нет темы неурожая. В прошлом году была проблема с яйцами – поправили. Коллеги, ведь так? Давайте поаплодируем, там, где есть результат, надо оценить, там, где нет – надо разобраться. Вот ближайшее заседание посвятим качеству вопросов подготовки кадров в здравоохранении. Но при этом – вопросы к Фалькову. И будем критиковать Мурашко за скромность – почему он не ставит эти вопросы.
Коллеги, переходим к следующей теме. Её у нас озвучит Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР.
А.Диденко (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, с первого дня своего создания ЛДПР заявила о необходимости создания справедливых условий для развития всех регионов, малых и средних городов и русской деревни. Однако фракция вынуждена отметить, что в действующей Стратегии пространственного развития до 2025 года не удалось сформировать эффективный механизм сбалансированного развития не только крупных и крупнейших агломераций, в пользу которых сделан упор в стратегии, но и малых и средних городов, сельских агломераций, и опорных населённых пунктов. Мы полагаем, что цель стратегии – это связать воедино социально-экономическое пространство всей страны, не только агломераций. Особое внимание уделить районам Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и воссоединённым субъектам. В этой связи считаете ли Вы необходимым скорректировать концептуально Стратегию пространственного развития и сбалансировать возможности развития не только крупных и крупнейших агломераций, но и малых и средних городов, сельских территорий и опорных населённых пунктов?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос – очень важный. И поскольку мы отмечаем работу наших вице-премьеров, сразу скажу, этим постоянно эффективнейшим образом занимается Марат Шакирзянович Хуснуллин. Облетал всю страну. Стратегия пространственного развития, вы знаете, сегодня у нас действующая. Мы отобрали 1800 опорных населённых пунктов. Кстати, Минсельхоз, Дмитрий Николаевич, все коллеги, Минтранс, Виталий Геннадьевич, все занимаются этим вопросом. Это своего рода каркас нашей страны, и для них, этих территорий, регионами разрабатываются долгосрочные планы развития. Мы, конечно, понимаем, что большинство из них пойдёт в часть программы развития 2 тыс. населённых пунктов, о которой Президент подробно говорил в послании.
А реализация КРСТ охватила 12 млн человек в 10 тыс. населённых пунктов, и с 2020 года были очень серьёзные результаты: где–то 3,8 тыс. социальных объектов было обновлено, обновлено 1,5 тыс. км дорог, 12 тыс. проектов благоустройств реализовано, введено и приобретено 8,8 млн кв. метров жилья, а всего создано около 95 тыс. рабочих мест. Серьёзные результаты.
Поддержка, которую оказали моногородам, позволила диверсифицировать их экономику. Выделили более 30 млрд рублей федеральных средств, привлекли где–то 224 млрд инвестиций и создали 34 тыс. рабочих мест. Цифры очень серьёзные!.…
Ну и вот конкурс, я говорил о всероссийском конкурсе для малых городов и исторических поселений. Я сам на финалы приезжаю. Во Владивостоке был. Слушайте, это потрясающе! Ребята – молодые архитекторы со всей страны. А началось всё для меня с Магадана, когда девочка одна победила в конкурсе, придумала покрасить красиво маяк и сделать набережную. Но вы не представляете, что там! Всех приглашаю в Магадан.
В.Володин: Магадан – это точка роста.
М.Мишустин: В рамках этого конкурса реализовано 700 проектов. И это очень важно.
У нас еще 300 проектов победителей будет реализовано. Мы 20 млрд сегодня по поручению Президента выделяем. Увеличивали последовательно уже в 4 раза сумму, которую распределяем на это. Вот эти замечательные элементы нашей культуры, нашего исторического богатства, которые в малых городах есть и делаются, – это здорово.
И Правительством сейчас ведётся работа по актуализации Стратегии пространственного развития, мастер-планирования, если хотите. И точки роста будут определяться.
Но это нельзя сделать без очень многих элементов. Без стратегии внешнеэкономического развития, без понимания чёткого нашей макроэкономической ситуации и наличия средств для инвестиций, это важно очень, макробюджета своего. Мы ведём эту работу аккуратно, у нас НСПД – национальная система пространственных данных создана. 25 декабря, если кто–то не заметил, она в промышленную эксплуатацию включена. Я всем руководителям регионов и всем уважаемым депутатам советую посмотреть, как это сделано. Это фактически база для государственного планирования развития. Это и топосъёмка, это ортофотопланы, это и соответствующая инфраструктура, это коммуникации, земельные участки, здания, сооружения, это субъекты права, которые владеют этими объектами недвижимости и все правовые режимы – от сервитутов до права собственности. Здесь можно, планируя что–то делать и строить, аккуратным образом посмотреть на то, где вы можете пересекаться с каким–то другим интересом, с красными линиями, с ограничениями.
Спасибо за вопрос. Это важнейший элемент развития страны. Мы продолжим работать над Стратегией пространственного развития.
В.Володин: Михаил Владимирович, ну давайте поблагодарим Хуснуллина.
М.Мишустин: Да.
В.Володин: Есть за что, коллеги! 110 млн кв. м жилья. Вернее, 110,4. Его напор, настойчивость, терпение. Ведь фактически с нуля начинал, формируя правовую основу. Мы вместе работали. И из регионов не вылезает.
М.Мишустин: Марат Шакирзянович и Росреестр курирует. Как раз НСПД…
В.Володин: Тем более. Это строительство, это достижение целей. Поэтому для каждого разговора свои эмоции, свои аргументы. А 110 млн! Вот наши коллеги, представители КПРФ, вспомните – не было таких результатов за все годы советской власти. А мы сейчас выходим на них. При более 19 тыс. санкций в отношении нашей страны.
Геннадий Андреевич, мы все точки роста советской власти должны брать за основу и дальше двигаться. Об этом речь идёт. Вы правильно всегда говорили. Я здесь двумя руками Вас поддерживаю, когда рассказываете нам о прошлых успехах. Вы говорили: «Почему сейчас не можем?». Вот мы сейчас наконец–то смогли. И есть о чём говорить. И Вам спасибо за эту критику, она носила конструктивный характер.
Об этом речь идёт. Потому что мы всегда сомневались: а можем ли мы так, как наши отцы и деды? Оказывается, да. И Хуснуллин, Патрушев, Мантуров…
Реплика: Савельев.
В.Володин: …они много сделали для этого. Мы должны, подводя итоги, не за год, а больше, как сказал Михаил Владимирович, в первую очередь сказать и о людях. Мы забываем, размываем, а на самом деле роль личности очень большая. И Вы об этом всегда говорите. Страна должна знать своих героев, коллеги.
Михаил Владимирович скромничает. Правильно, он не может хвалить.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Лантратовой Яне Валерьевне.
Я.Лантратова (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович!
К началу специальной военной операции свыше 35% лекарственных препаратов были импортными и порядка 80% субстанций, из которых изготавливались отечественные лекарственные препараты, завозились из–за рубежа. Это была серьёзная угроза отечественной системе здравоохранения. Сейчас очень многое поменялось, Вы об этом сказали.
Как сегодня обстоят дела с обеспечением российских граждан жизненно важными лекарственными препаратами? Как обстоят дела с собственным производством лекарств с учётом ухода компаний из недружественных стран с рынка и осложнения логистики для тех, кто работает? И главное – с контролем за ценами на ключевые лекарства?
И большое спасибо за масштабную работу, которую вы проводите в этом направлении.
М.Мишустин: Яна Валерьевна, очень хороший вопрос, очень важный. У нас перечень ЖНВЛП включает 815 международных непатентованных наименований. Его расширили на 73 позиции за последние четыре года, они необходимы для оказания медпомощи. Это свыше 5 тыс. разных торговых наименований, то есть большая палитра. Хочу вам сказать, что 660 из этих международных непатентованных наименований – 81% производится в России. Их выпускает 258 предприятий. И за четыре года с учётом коронавирусных лет открыто было 30 новых фармпроизводств. Серьёзнейшие, масштабнейшие инвестиции туда пошли. Для дальнейшего производства разработана была «дорожная карта». Уже у нас выведено на рынок около 34 новых лекарств, 13 оригинальных, которых в мире не производится вообще. Это тоже очень важные достижения, их многие не видят. Сейчас Минпромторг их вводит вместе с Министерством здравоохранения в оборот. У нас вообще отечественных лекарств произведено на 7,2% больше в 2023 году, чем за предыдущий год. Это тоже очень большие цифры, тут драйверы роста ВВП.
По ценам. Предельные цены регулируются Минздравом Михаил Альбертович (Мурашко) блестящий профессионал, он Росздравнадзор семь лет возглавлял, использует все инструменты, включая онлайн-ККТ. И сейчас он продолжает серьёзно этим заниматься. У нас контроль за ценами ФАС осуществляет, но я ещё раз скажу, что здесь мы не видим каких–то нарушений. Во всяком случае это мгновенно фиксируется.
Ежемесячно в Правительство Росздравнадзор даёт отчёт по анализу цен. Они в пределах 4,4, да, Михаил Альбертович, росли? Это пределы инфляции, ниже. То есть цены не выросли.
Для недопущения дефицита мы сделали специальный информационный ресурс – это ещё в 2020–2021 годах сделано было, во время пандемии: витрина данных, которая отслеживает наличие лекарств во всех аптеках. Она стала информационным порталом, которым пользуется огромное количество сайтов. Посмотрите сейчас по аптекам лекарства – всё автоматизировано. Вы сразу можете найти 20–30 адресов и цены сравнить. Это всё стало результатом работы наших коллег. Татьяна Алексеевна (Голикова), Михаил Альбертович этим занимаются постоянно.
И критерии рисков сейчас определены. Сразу скажу, что, если по дефектуре остатки меньше чем на три месяца и снижение ввода в оборот более 20%, –мы сразу же либо с пошлинами работаем, либо разрешаем что–то завезти, либо смотрим, как у себя увеличить объёмы производства. Мне кажется, здесь мы навели полный порядок.
И вообще все эти три вопроса – производство лекарств, их наличие в медорганизациях, аптеках и цены – это особый контроль Правительства.
В.Володин: Михаил Владимирович, спасибо. Но одна тема, которую мы также с Вами обсуждали, требует отдельного контроля и постоянного мониторинга и внимания. Это вопрос дефицита кадров – врачей и среднего медицинского персонала. Нам здесь надо совместно выработать решение, которое позволит как можно быстрее эту проблему решить. У нас дефицит в районных ЦРБ – устойчиво – порядка 50%. А если брать сельские больницы – ещё больше. Поэтому, если Вы поддержите вместе с Татьяной Алексеевной Голиковой (а она специалист высочайшего уровня), давайте создадим, может быть, специально рабочую группу для решения этой задачи и со своей стороны постараемся оказать всю возможную помощь Правительству в плане законодательного обеспечения решения этой проблемы, с тем чтобы у нас люди пошли в профессию врача, потому что на сегодняшний день есть большие проблемы с этим.
Поддержите, пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Конечно, Вячеслав Викторович. Мы вчера подробно говорили с Вами, детально всё обсудили. Конечно, это очень важно.
В.Володин: Поддерживаете?
М.Мишустин: Конечно.
В.Володин: Уважаемые коллеги, поблагодарим?
Мы об этом тоже многократно говорили и надеемся, что Татьяна Алексеевна охотно вместе с Думой этой работой займётся, потому что мы здесь должны объединить возможности и консолидироваться.
Пожалуйста, фракция «Новые люди», Дёмин Александр Вячеславович.
А.Дёмин (председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Президент в своём Послании Федеральному Собранию отметил, что в предстоящие шесть лет необходимо, чтобы доход на одного сотрудника, занятого в секторе МСП, увеличивался быстрее от темпов ВВП. Это значит, что должны расти эффективность этого бизнеса, его качественные показатели. В связи с этим вопрос: какие инструменты видит Правительство для достижения указанной цели?
М.Мишустин: По МСП вся линейка известна. Андрей Рэмович Белоусов занимается этим системно. Для МСП уже введено в строй 45 льготных помещений, ещё 17 парков – это технопарки, промпарки, бизнес-парки, к 2030 году ещё 100 таких площадок создадим.
По центрам «Мой бизнес». Их 430 в 88 регионах создано. И самое главное, сделана простая цифровая платформа «МСП.РФ», где в онлайн-формате абсолютно всё можно получить.
Что нужно МСП в основном? Это информация о дешёвой аренде, это льготные кредиты, это участие в крупных проектах через компании крупные, государственные, где есть спрос на их продукцию, и, конечно, возможности минимизировать свои издержки, административную нагрузку. Это всё реализовано в простых, абсолютно доступных, элементарных интерфейсах на платформе «МСП.РФ».
Мы помогаем также выходу МСП на мировые рынки. Вы знаете, они заключили контракты где–то на 7,5 млрд долларов. Это делают наши коллеги, РЭЦ.
Для финансовой помощи на каждом этапе жизненного цикла и жизни МСП применяется линейка финансовых средств, инструментов. Это в первую очередь кредиты, гарантии, микрозаймы, гранты и другие вещи. Эльвира Сахипзадовна Набиуллина как эксперт, при том, что она возглавляет Банк России, помогала нам в выработке этих решений. Банк России сделал много инструментов. Мы особенно в пандемию МСП поддержали.
В целом все наши элементы, связанные с МСП, достаточно хорошо оцениваются, в том числе и сообществом, и мы постоянно совместно с «Опорой России» работаем с небольшими предприятиями. Вы знаете, что Президент в послании поручил нам для МСП создать механизм плавного перехода с упрощёнки на общий режим налогообложения. Подумаем, как это мягко сделать.
В целом системные приоритеты развития МСП – это адаптация программ льготного финансирования к изменяющимся макроэкономическим условиям, повышение возможности их выживаемости в первом году жизни, повышение концентрации МСП в промышленном секторе. Думаем сейчас о разных режимах. Если хотите, самое важное – это выстраивание доверительной среды общения с ними. Это всё в сфере нашего внимания. Это очень важно.
Надеюсь, что мы общими усилиями, понимая это, выведем на новый уровень возможности использования МСП в достижении промышленного, финансового, технологического и экономического суверенитета страны.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия», Морозову Сергею Ивановичу.
С.Морозов (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, предлагаю ещё раз вернуться к региональному развитию.
Спасибо Вам, что Правительство много внимания уделяет региональному развитию, что Вы лично регулярно выезжаете в регионы, что закрепили своих заместителей в качестве кураторов. Вместе с тем мы все здесь представляем регионы, и проблем там предостаточно.
В Послании Федеральному Собранию наш Президент упомянул, что сейчас десять субъектов Федерации с низкой бюджетной обеспеченностью реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я напомню, что он поручил нам всем продлить действие данных программ ещё на шесть лет.
Михаил Владимирович, очень бы хотелось услышать Вашу оценку эффективности этих программ. Сохранится ли или изменится перечень этих регионов? Для нас это очень важно.
М.Мишустин: Спасибо. Вопрос важнейший.
Вячеслав Викторович и Валентина Ивановна в своё время, я помню прекрасно, меня ориентировали на эту программу ещё в начале нашей работы. У нас действительно десять таких регионов, я их знаю наизусть: Адыгея, Республика Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Чувашия, Тыва, Алтайский край, Курганская и Псковская области.
В.Володин: Правильно.
М.Мишустин: Все эти регионы я лично посетил сразу же, в 2020–2021 годах, мы там всё посмотрели. Абсолютно понятно, по каким критериям мы работаем с ними. Каждый год ещё и миллиард выделяем.
Механизм эффективен. В целом что произошло? По этим регионам безработица снизилась в 2,5 раза, и это выше, чем темп среднероссийского снижения – по другим регионам 1,5%, по стране 0,6%.
Внебюджетных инвестиций на 104 млрд привлекли. На рубль бюджетных инвестиций получилось 2,5 рубля внебюджетки. Это же здорово! Это самые важные инвестиции в эти регионы.
Поддержали мы тысячи инвестиционных проектов. И сейчас действительно по поручениям Президента работаем над продлением программы.
Там есть изменения. Не буду говорить – какие, потому что мы завтра-послезавтра Президенту будем докладывать, предлагать 10 новых регионов. Там все критерии прозрачны, тут секретов нет. И вам, конечно же, сразу же сообщим об этом. Регионы, которые покинут список – их программа сработала, это хорошо, положительно сложилось для них, – продолжат уверенно и эффективно работать. А отстающим обязательно продолжим помогать.
В.Володин: Михаил Владимирович, в этой связи, учитывая, что инициатива по этой программе принадлежит Государственной Думе, в ходе обсуждения бюджета она прозвучала, надо высказать слова благодарности Министру финансов. Антон Германович при всей сложной ситуации слышит нас, работает с парламентом, терпит, и у него серьёзно укрепился состав заместителей, они более профессиональные, чем ранее были. Они как–то сопереживают, потому что те, что до этого были, там тоже специалисты, но они как–то меньше обращали внимания на пожелания граждан, на проблемы, которые ставятся. И когда мы говорим вот об этих 10 регионах, конечно, наша цель их вывести из проблемной зоны. И вот именно эта программа, которая имеет целевой характер, должна решить эту задачу.
Но я хотел бы, чтобы мы поблагодарили, коллеги, Антона Германовича.
Потому что это очень непростой, тяжёлый участок работы. Когда Председатель Правительства говорил о результатах – 3,6% рост внутреннего валового продукта (притом что, мы с вами видим, еврозона практически находится на уровне стагнации, а такие экономики, страны, как Германия, снижают свою эффективность, у них минус), – это результат грамотной работы в том числе Минфина.
Мы раньше всегда критиковали Минфин. Но сейчас то время, когда надо отметить результаты.
Слово предоставляется независимому депутату Оксане Генриховне Дмитриевой.
О.Дмитриева (депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию): Уважаемый Михаил Владимирович, бюджетное правило формирования ФНБ в течение многих лет выступало искусственным тормозом экономического роста, сформировало залоговую массу для помощи нашим врагам. Накопленный дефицит за 24 года – 8 трлн рублей, а прирост долга, собственно, для его покрытия 21 трлн. Деньги занимали под высокие проценты, для того чтобы вложить в ФНБ под низкие. В итоге расходы на обслуживание долга за этот же период в пять раз превышают доходы от размещения средств в ФНБ.
Михаил Владимирович, вы преуспели в деле возвращения здравого смысла в экономическую политику. Надо покончить и с этим абсурдом.
М.Мишустин: Оксана Генриховна, спасибо.
Знаю, что у Вас сегодня день рождения, поздравил Вас, послал Вам поздравления и хочу пожелать Вам всего самого доброго и, конечно, служения на благо страны, как Вы это делаете.
Да, расходы на обслуживание госдолга выросли, по большей части это обусловлено не ростом объёма госдолга, а ростом стоимости займов. Ситуация–то изменилась. Доходность десятилетних ОФЗ с 2021 года выросла почти вдвое – 13 с копейками процентов. Рост ставки по долгу на один процентный пункт, как очевидно, ведёт к росту расходов на обслуживание на, чтобы не ошибиться, 150 где–то миллиардов рублей в год. Это то, что мне Минфин говорил. Так, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову)? Порядок такой.
ФНБ – это же подушка безопасности, мы всегда это говорим. Его цель – надёжно сохранять и инвестировать в развитие, а не увеличивать доходы от бумажных инвестиций. Он нужен для развития реального сектора, там, где не работают рыночные механизмы, там, где нужны технологически сложные проекты. Мы так к нему относимся. И мы эти средства вкладываем в инфраструктурные проекты либо хеджируем риски. Ну вот у нас было 1,9, когда была ситуация непростая. Хотя, вы знаете, мы минимизировали падение – на 1,1% всего ВВП упал в 2022 году, когда нам… Сколько нам планировали? 25, 22, 18, 16, 12, 8, 4 минус, а оказалось – 1%. И ФНБ нас спас в том числе. Это очень важно.
И Правительство чем занимается? Мы расширяем возможности использования средств ФНБ для инфраструктурных проектов, и мы сняли практически все ограничения в части управления средствами ФНБ. Накопленные резервы нам серьёзно помогли пройти все кризисы – и 2009 года, и 2014-го, и 2020-го. Они нам помогают и сегодня. Объём ФНБ, да, снизился – с 13,9 трлн до 12, по–моему. Это 6,8, почти 7%. То есть мы всё равно аккуратны, мы сохраняем его и крайне аккуратно к нему относимся. И самое главное, что тратим его, как я уже сказал, на очень непростые проекты: это развитие нашей логистики, железнодорожной инфраструктуры, Центрального транспортного узла, это воздушные суда и многие другие элементы.
Нельзя, конечно, отказываться от госзаимствований. Долг – это актив, это всем известно, и надо его правильно использовать, чтобы он работал на страну. Текущий безопасный уровень госдолга у нас – где–то 17%. Но посмотрите на наших бывших партнёров или партнёров сегодняшних – там всё совершенно по–другому обстоит. Это касается и предложения отказаться от бюджетного правила накоплений ФНБ. Это значит, мы откажемся от резервов. Так делать нельзя. Это уже было в 90-е годы, когда жили в надежде на то – говорю как есть, простите, простыми словами, – что Запад не бросит, поможет. Сегодня, надеюсь, ни у кого нет никаких иллюзий, и рассчитывать нам нужно только на себя.
За вопрос спасибо. Мы стараемся всё это делать аккуратно.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции КПРФ, Афонину Юрию Вячеславовичу.
Ю.Афонин (фракция КПРФ):
Уважаемый Михаил Владимирович, после разрушения Советского Союза и реставрации капитализма государство фактически разрешило бизнесу регистрировать предприятия за рубежом, что привело к уходу от справедливого налогообложения, то есть страна фактически отказалась сама от большой части налоговых поступлений от экономики.
Мы, коммунисты, всегда говорили о том, что предприятия должны платить налоги там, где они находятся и работают, однако даже после начала специальной военной операции тысячи предприятий зарегистрированы и платят налоги за рубежом, экономика и бюджет не получают триллионы рублей. И на самом деле всё это обескровливает нашу экономическую систему так же, как и утечка капитала.
Собирается ли Правительство покончить с порочной практикой регистрации российских предприятий за рубежом? А также какие меры принимает Правительство по возвращению из офшоров российских капиталов?
М.Мишустин: Юрий Вячеславович, спасибо, важнейший вопрос.
Давайте первое, что скажем сами себе. Мы, конечно же, продолжим работать с дружественными странами, нам нельзя отказаться от инвестиций дружественных стран к нам, поэтому здесь закрываться нельзя. Да и недружественные страны, если вдруг кто–то захочет, – есть разные люди, есть люди и из недружественных стран, которые принципиально готовы работать с Россией. Ну что, мы закроем для них возможности эти? Нет.
Что касается российских предприятий, промышленников и так далее. Конечно, я полностью сторонник того, чтобы они регистрировались и платили налоги здесь, по месту нахождения их предприятий, чтобы города цвели там, где эти предприятия работают, социальная сфера цвела. Но все эти элементы достаточно сложно реализовать в комплексе, чтобы это было, грубо говоря, так вот линейно.
Первое – это основной инструмент – соглашение об избежании двойного налогообложения с недружественными нам странами. Мы их все денонсировали. Но понятно, денонсировать такие соглашения без оглядки на интересы наших компаний, интересы страны мы, конечно, не можем полностью. По недружественным странам поработали. Мы не можем, конечно, разорвать и взаимодействие с нашими стратегическими партнёрами. Ведь за счёт этого, мы сегодня, проведя в том числе диверсификацию, сохранили темпы развития связей с Китаем, Индией, другими странами.
Также мы максимально упростили все элементы и процедуры для того, чтобы возвращать средства из недружественных государств, из офшоров в Россию.
Но самое главное, мы создали специальные административные районы. Я, кстати, помню, когда начинали, две компании было, потом 10, 12, сегодня уже 396 компаний, которые ушли в САР. Это Калининград и остров Русский.
Что там хорошего? Это наши внутренние специальные зоны для накопления инвестиций, чтобы вкладывать их в свою страну. И сегодня бизнес полностью поддержал все элементы, в том числе и предоставленные преференциальные льготы, для этих специальных административных районов.
Этот механизм мы постоянно совершенствуем. С этого года мы предусмотрели не только возможность редомициляции туда – что делают многие, а потому что у них не остаётся других вариантов после санкций, которые ввели, – но и инкорпорации, то есть идёт создание компаний там, в зоне САР. Это очень важный элемент. Это позволит компаниям, которые создаются в зоне специального административного района, выступить в качестве держателя различных активов, акций у нас, в России. И это также способ привлечения новых инвестиций и укрепления экономических связей.
И по запретам. Запрещать нашим компаниям вести бизнес за рубежом, тем более в дружественных странах, я считаю, нельзя. Мы этого делать не будем. И хочу на эту тему высказаться. Это очень важно, это способ привлечения инвестиций. Укрепление экономических связей – это очень важный элемент. Но это, конечно, не означает, что мы будем закрывать глаза на тех, кто просто создаёт центры прибыли за рубежом и пытается выкачать туда средства за счёт наших природных, трудовых ресурсов, развивает именно иностранную экономику. В этом Вы абсолютно правы. С ними мы будем бороться. И как раз тут нам помогут и соответствующие соглашения о двойных обменах с государствами, которые к нам настроены дружественно.
Но я ещё раз скажу: самое главное, чтобы бизнес имел все условия, конкурентные условия для работы в Российской Федерации, и САР отвечает почти на все эти вопросы.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции ЛДПР, Кошелеву Владимиру Алексеевичу.
В.Кошелев (фракция ЛДПР): Добрый день, Михаил Владимирович. Освобождённые от врага регионы России нуждаются в модернизации существующей и строительстве новой, современной медицинской и реабилитационной инфраструктуры для восстановления здоровья наших военнослужащих, сражающихся в зоне СВО, и в том числе мирных жителей, которые пострадали от обстрелов ВСУ.
Михаил Владимирович, подскажите, пожалуйста, какую поддержку новым регионам в этом направлении оказывает Правительство Российской Федерации сейчас и что планируется сделать в будущем?
М.Мишустин: Огромную поддержку. Медицинская реабилитация для всех жителей новых субъектов, включая участников СВО и их семей, сейчас проводится, если вы знаете, в Мариупольском многофункциональном центре ФМБА, который был построен на средства федерального бюджета. Великолепный центр. Мне и Вероника Скворцова докладывала, и Марат Шакирзянович, и коллеги, кто занимался этим. Он открыт был в январе. В нём уже реабилитацию, по–моему, 150–200 человек получили. А до конца года запланирована реабилитация 3 тысяч пациентов. Во втором полугодии 2025 года мы планируем открыть ещё одно стационарное отделение. В январе 2024 года запустили также Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр, там до 7 тысяч человек ежегодно будут обеспечены средствами реабилитации.
Для оказания помощи жителям ДНР в 2024 году была выделена субсидия на оснащение региональных медорганизаций реабилитационным медицинским оборудованием. Энергодар (Запорожье) – там жителей прикрепили к центру, в ФМБА, огромный классный центр. Мы приняли решение, что у нас там будет организован стационар на 280 коек и единая поликлиника. Там проводится медицинская реабилитация, в том числе для жителей Энергодара и близлежащих пунктов. Около 2,8 тысяч человек получили на сегодняшний день эти услуги. Мы будем продолжать это развивать.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» – Гартунгу Валерию Карловичу.
В.Гартунг (председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «Справедливая Россия – За правду»):
Уважаемый Михаил Владимирович, Вашему Правительству, конечно, досталось, как никакому другому, потому что сначала была пандемия, потом – санкции, но тем не менее вы создали в сложнейших экономических условиях целый набор инструментов по поддержке отраслей, создающих продукцию с максимальной добавленной стоимостью и формирующих, обеспечивающих технологический суверенитет страны. Конечно же, за это хотелось бы поблагодарить, прежде всего, Вашего заместителя Дениса Валентиновича Мантурова и всё его Министерство – Минпромторг. Это уже дало эффект, и мы видим двузначные темпы роста этих отраслей, сегодня вы об этом с гордостью говорили, действительно, есть чем гордиться. Но задачи, поставленные Президентом в послании, они гораздо шире, и они требуют расширения и масштабирования этих мер поддержки. Как Правительство планирует решать эти задачи?
М.Мишустин: Важнейшие направления все. Вам спасибо за внимание к этой сфере.
Мы в первую очередь сформировали в трудах 11 мегапроектов, работа по которым будет продолжена. Наш технологический суверенитет просто впрямую от этого зависит: это и станки, и микроэлектроника, и новые материалы, это самолёты, это морские, речные суда, это технология сбережения здоровья, это беспилотники, это атомная отрасль, это космическая отрасль и многие другие.
Я приводил сегодня пример, скажу ещё раз про программу развития. Важнейшая программа станкоинструментальной отрасли и, конечно, робототехники. На неё предусмотрено до 2030 года уже 303 млрд рублей. Я поделюсь сейчас с депутатами откровенностью. Антон Германович знает, когда мы готовили бюджет, я сказал, что я не подпишу бюджет, если мы не заложим туда до конца средства. Мы стратегировали два раза, по пять часов сидели и собирали всю страну, тех, кто сегодня лидеры нашей станкоинструментальной отрасли, робототехники, учёных, производственников, и мы сделали этот проект, нашли средства. Здесь Антону Германовичу спасибо, потому что это было тяжело, везде средства нужны. 303 млрд до 2030 года там уже есть. Что это позволит нам сделать? В первую очередь, там всё конкретно, – создать и модернизировать 72 новых завода, далее – это увеличить объём производства станков в два раза, 30 тысяч в год. По роботизации, вы знаете цифру, – войти в 25 стран по количеству промышленных роботов. Освоить выпуск более 500 новых номенклатурных позиций, это высокотехнологичные станки, это крупногабаритка, прецизионная шлифовка, гибридная обработка металлов, наши композиты. В общем–то, это всё то, что уходило, потому что там без слёз на индустрию нельзя было смотреть.
Я случайно (находился в регионе) встретил отца своей одноклассницы, который работал в новых материалах, делал специальные инструментарии новые. Он мне рассказал такое: все почти уехали, кто–то за рубеж, завод, где он работал, отдали под аренду торговых площадей.
Вот я поехал, Мантурова позвал. Ему уже под 90 лет, мы прямо с ним вместе, не хочу называть фамилию, просто это люди, какие–то случайно встретившиеся, но близкие люди, и мы восстановили направление, связанное с новыми материалами, там людей по крупицам собирали. Все очень пожилые уже – те, кто специалисты. Сейчас восстанавливаем специальность, по крупицам создаём, в том числе и стимулы, для того чтобы в эту специальность люди шли. Здесь очень много чего делать надо.
Теперь по поводу общесистемных мер. Я их перечислю, я их прекрасно знаю. Кластерная инвестиционная платформа, специально её сделали для приоритетных направлений, для длинных денег, без длинных денег, 5–7 лет, делать нечего. Сделали, создали.
Дальше. Льготный кредит на производство приоритетной продукции, всё у Дениса Валентиновича есть по планам. Тут вопрос: хватило бы доходов.
Дальше. Это промышленная ипотека, обратный инжиниринг, это льготные займы и ФРП (Фонд развития промышленности), который аккуратно поддерживает все производства, в том числе и по автокомпонентам – это важнейшее направление. Нет у нас автомобильной индустрии, которая полностью нас бы удовлетворила.
Поддержка НИОКР, скидки на специальные пилотные партии. Мы стимулируем тех, кто приобретает, потому что нельзя продать то, что только-только сделали. Нам скажут сразу: «Вон в Китае лучше. Ну и зачем покупать?» Поэтому надо заинтересовывать соответствующими разницами в стоимости, возможностями обслуживания в сервисной инфраструктуре. Все эти элементы сегодня мы стараемся воспроизвести и аккуратно планируем, как это сделать.
По поручению Президента, вы знаете, у нас с 2025 по 2030 год предусмотрено выделение средств на НИОКР, для того чтобы промышленную ипотеку развивать. 120 млрд заложено. На докапитализацию ФРП – 300 млрд. Ещё раз, ФРП стимулирует, это не прямые деньги, это поддержка кредитования, мы все в этом смысле заинтересованы, чтобы длинные программы и программы модернизации до конца докручивались именно этими инвестициями. На развитие критической инфраструктуры – 200 млрд, и, без сомнения, только так вместе можно изменить качество нашей экономики, сделать производства выгодными для своей страны, чтобы они действительно были с себестоимостью низкой, чтобы можно было на этом зарабатывать и максимум туда привлечь наших в том числе и предпринимателей, чтобы они всячески поощряли своё собственное производство.
В.Володин: Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович, «Новые люди».
А.Ткачёв (фракция «Новые люди»):
Уважаемый Михаил Владимирович, большое спасибо Вам лично и Правительству за внимание и меры поддержки, развитие, особенно внутреннего, туризма и туристической отрасли в России в целом. Сегодня, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации спрос всё–таки превышает предложение, и по понятным экономическим законам иногда инфраструктура особенно становится дороже для потребителя.
И, соответственно, вопрос, касающийся участия малого и среднего бизнеса в создании туристической инфраструктуры. Планируется ли Правительством принять меры для увеличения доли участия МСП в проектах по созданию туристической инфраструктуры в том же формате ГЧП для поддержки малого и среднего бизнеса?
М.Мишустин: Обязательно. Малый и средний бизнес – основа для туризма. Это же прекрасно, когда люди, которые живут в своем регионе, могут и заработать, и показать свой край для людей. Это, наверное, самое патриотическое направление для малого и среднего предпринимательства, которое можно в нынешних особенно условиях предложить.
И что здесь очень важно, что туризм и развитие туризма имеет самый большой мультипликативный эффект на экономику, в пять раз примерно, он создает смежные отрасли. Дорога, сервис и услуги какие–то, продажа напитков, транспорт, заправки – всё вокруг растет. МСП здесь очень активно участвует, в туризме, в частности, в сфере гостиничного бизнеса. 95 млрд – кредиты МСП, которые были привлечены в прошлом году, в три раза увеличились по сравнению с 2022 годом. Идёт мощнейший приток инвестиций в эту сферу, да и люди хотят отдыхать в своей стране.
Такого прироста удалось добиться благодаря поддержке в рамках национального проекта, у нас этим также Андрей Рэмович (Белоусов) занимается. У нас было привлечено около 24 млрд в МСП, в строительство, то есть рост в два раза по сравнению с 2022 годом. Каждый четвёртый кредитный рубль привлечён с помощью механизмов государственной поддержки.
И здесь инвесткредиты были льготные, у нас корпорация МСП по ставкам в три – в четыре раза ниже рыночного даёт такие средства. За счёт программ финансирования 12 млрд было привлечено.
Сейчас мы делаем программу зонтичных поручительств с «ВЭБ.РФ». Это позволит до конца 2024 года ещё 30 млрд дополнительно привлечь.
Много программ идёт. Я ещё раз повторю, что благодарю всех здесь. Дмитрий Николаевич Чернышенко очень активно занимается этим направлением.
В.Володин: Но когда будут результаты конечные, мы обязательно отреагируем.
М.Мишустин: Ну, уже есть.
В.Володин: Промежуточные тоже отмечаем.
М.Мишустин: Хорошо.
В.Володин: Но всё–таки, Михаил Владимирович, когда есть зерно – его можно оценить, есть метры квадратные жилья – их можно оценить, а здесь мы в начале пути. И надо сказать, у Чернышенко получается, но хотелось бы, чтобы был результат.
М.Мишустин: Результат, я не имею права в Думе так сказать, но результат, хоть и промежуточный, но есть…
В.Володин: Но это уже тенденция.
М.Мишустин: Это уже тенденция.
В.Володин: Михаил Владимирович, следующий вопрос.
Коллеги, обращаю ваше внимание: мы только в середине нашего разговора. И вот те, кто уходит из зала, те, кто уходит из режима видео-конференц-связи, в котором смотрят отчёт Правительства, должны понимать: Правительство работает практически круглосуточно, а если мы не можем найти в себе сил выслушать доклад и на ключевые темы подискутировать, обсудить, то, коллеги, особенно в сегодняшнее время, тогда надо задуматься, там ли ты и тем ли ты должен заниматься. Скажите, пожалуйста, регионы в режиме видео-конференц-связи, есть у нас такая возможность? Так, поближе, чтобы мы помогли увидеть.
Приветствуем вас. Вот Председатель Правительства приветствует, коллеги, всех, кто нас смотрит.
М.Мишустин: И всех, кто ушёл, и всех, кто остался.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы – большой гуманист по поводу тех, кто ушёл. Те, кто ушёл, он может потом не переизбраться. Люди же тоже это всё видят и понимают.
А те, кто остался, у них шанс хороший есть, так же, как и в нашем зале. Начинали когда, было 430 депутатов. Сейчас, наверное, кто–то отошёл передохнуть.
Слово предоставляется Ревенко Евгению Васильевичу.
Е.Ревенко (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Добрый день, Михаил Владимирович. Речь об НКО. Всё больше наших граждан посвящают себя общественно полезной деятельности. Это благородное дело, которое не приносит прибыли, но оно значимо для таких сфер, как помощь обездоленным, благотворительность, спорт, культура и так далее. И количество таких НКО у нас постоянно растёт. У гражданского общества в России огромный потенциал, и государство, мы знаем, системно работает над созданием условий, чтобы добровольчество поощрялось и развивалось.
Президент в рамках своего послания заявил о необходимости поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, которые помогают пожилым и больным людям, детям, инвалидам.
И вот в связи с этим вопрос. Скажите, пожалуйста, что Правительством сделано уже для помощи таким организациям и есть ли планы по расширению мер поддержки? Это достаточно серьёзный вопрос, который волнует огромное количество людей.
М.Мишустин: Я хочу, пользуясь случаем, от всей души поблагодарить всех участников НКО, волонтёров, которые принимают участие в поддержке участников специальной военной операции, их семей, помогают больным людям. Президент в послании отметил, что очень важно, чтобы социальные НКО как инструмент поддержки нашего народа использовались именно в самые трудные минуты, и это так и есть.
И сейчас НКО самое активное участие принимает именно в поддержке СВО, это и спортивная реабилитация, это и социальная, и гуманитарная помощь.
У нас примерно 130 тыс. социальных НКО, и в рамках федерального проекта «Социальная помощь» в волонтёрскую деятельность вовлечено около 15 миллионов человек. Это очень много. Это добрая душа нашего народа.
И мы системно поддерживаем эту работу. Сейчас создаём на портале Минэкономразвития специальный ресурс – единый реестр НКО, для их адресной поддержки. Это тоже очень важно.
Важным направлением является такое, как снижение административной нагрузки для них. Для этого мы единую электронную форму им отчётности сделали, фондам с годовым доходом менее 3 млн рублей отменили аудит. То есть мы стараемся, чтобы это было достаточно просто и аккуратно.
И в период, кстати, коронавирусной инфекции, около 33 тыс. организаций получили освобождение от налогов. В дальнейшем более тысячи НКО получили льготные кредиты и так далее.
У нас за 2022 год объём финансовой поддержки НКО из федерального бюджета был 85 млрд рублей. Это серьёзные средства. Около 10 тыс. организаций её получили.
И мы готовы рассматривать дальнейшие предложения по совершенствованию этой работы.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется Новикову Дмитрию Георгиевичу, фракция КПРФ.
Д.Новиков (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, мы вместе стремимся усовершенствовать законодательство в части получения гражданства нашими соотечественниками за рубежом, но всё чаще возникают вопросы правовой и гуманитарной защиты сторонников и симпатизантов России из других государств. Не будучи соотечественниками, они хотят подчас переехать в нашу страну по соображениям нравственности, по идейным мотивам, из–за политических преследований и по иным причинам.
Нацелено ли Правительство инициировать облегчение получения ими российского гражданства? И вообще, не пришло ли здесь время нестандартных решений?
Например, ускорять предоставление гражданства под поручительство или по рекомендации вузов, исследовательских организаций, представленных в Государственной Думе политических партий, депутатов, сенаторов Российской Федерации или их групп.
М.Мишустин: Дмитрий Георгиевич, спасибо.
Ну напомню, действующим законодательством уже такая возможность установлена, это указ Президента, декабрьский указ 2023 года №962 о упрощённом приёме в гражданство России граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы. И, соответственно, при получении российского гражданства в упрощённом порядке, о котором Вы говорите, от предварительного постоянного проживания в России в течение пяти лет они освобождаются и от подтверждения знаний даже истории России, основ российского законодательства. А белорусы дополнительно к этому освобождены от подтверждения владения русским языком. Они все владеют русским языком.
За три месяца действия этого указа у нас получили гражданство более 700 так называемых иностранных граждан. Ну, наверное, надо посмотреть, как нормы поработают. Это такой тонкий вопрос политический. Мы, без сомнения, будем делать всё для того, чтобы эти процедуры упростить. МВД этим занимается. И, надеюсь, что в том числе с вашими предложениями, сделаем это эффективным и удобным. Но в целом я согласен с тем, что надо людям, которые хотят стать россиянами, которые достойны этого по нашим меркам, сделать всё для упрощения таких процедур.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. У нас осталось девять вопросов.
Слово предоставляется фракции ЛДПР – Панешу Каплану Мугдиновичу.
К.Панеш (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, о повышении эффективности бюджетных расходов говорим постоянно. И недавно в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации это было отмечено. Тем не менее одной из давних проблем остаётся неравномерность расходования бюджетных средств в течение финансового года. Нередко можно наблюдать картину, когда в декабре, в непогоду, при отрицательных температурах укладывают новый асфальт. Правительством предпринимаются меры для ликвидации обозначенной асинхронности, однако не все регионы успевают, мы это видим и слышим в поездках. Остаются недостроенными социально значимые объекты: детсады, школы, больницы и так далее.
Какова позиция Правительства по возможности оптимизации действующего бюджетного законодательства для уменьшения остроты данного вопроса?
М.Мишустин: Ну первое, что хочу сказать, Минфин громадную работу проделал, для того чтобы с 2021 по 2023 год, пока 2024 у нас текущий год, бюджет был полностью исполнен без какого–либо сбоя.
У нас в среднем кассовое исполнение – I квартал 25%, первое полугодие – половина, в среднем я имею в виду, 9 месяцев – 70% и начало декабря – уже там больше 85%. С чем это связано? Бюджет не может исполняться по 1/12 равномерно каждого месяца, это очевидно. Это зависит от соответствующих объективных факторов, от контрактования. У нас 50% идёт, соответственно, авансов госконтрактов в первом полугодии. На лето что приходится? Пик отпускных, там и выплаты соответствующие идут. А в декабре закрываются расчёты по контрактам, и, что самое главное, так это по объектам капитального строительства, а это важные элементы, здесь неравномерности не страшны абсолютно. У нас самое главное, что произошло? Что мы в целях повышения бюджетной эффективности для ускорения доведения бюджетных средств установили предельные сроки.
Антон Германович, чтобы я не ошибся, утвердили правила: по субсидиям у нас – 1 февраля, дальше у нас 1 апреля – это проведение конкурсов, дальше заключение контрактов – 1 июня и финал – это 1 сентября, это соглашения. Это всё мы сделали под железным контролем нашего административного аппарата, а также ввели цифровой мониторинг, который в постоянном режиме это контролирует, кассовое исполнение по расходам, включая и национальные проекты, и государственные программы с проактивным выделением всех рисков в этой системе, они у меня на доске.
Знаете, какой риск сегодня, незаконтрактованных средств из всей росписи бюджета на этот год? 38 млрд рублей, я наизусть его знаю. С утра, начиная свой рабочий день, я смотрю на электронный бюджет, который предоставляет Министерство финансов, который блестяще сделан, организован, надо об этом говорить. Я не хвалю, но, наверное, иногда надо это делать. Коллеги, Антон Германович поработали совершенно замечательно, и на сегодняшний день каждую копейку видим по расходованию.
И, мне кажется, в результате 2023 года то, что случилось, – это рекордное исполнение бюджета по всем расходам, я назову его: 98,2%. Но всё остальное, даже если это перекидки, никуда не пропало. Вот это очень важно.
И спасибо за этот вопрос.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» Кабышеву Сергею Владимировичу.
С.Кабышев (председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «Справедливая Россия – За правду»):
Уважаемый Михаил Владимирович, Правительство уделяет большое внимание подготовке профессиональных кадров в высшей школе. Мы видим рост количества бюджетных мест за последние четыре года на 80 тыс., на 84 тыс., в частности по инженерно-техническим специальностям.
Важно продолжать эту работу с учётом современных вызовов. Я имею в виду прежде всего не только преодоление кадрового дефицита по ряду отраслей, но и выравнивание пространственного развития, расширение условий для раскрытия талантов, повышение качества образования.
Что планирует предпринять Правительство, чтобы высшее образование наиболее эффективно обеспечивало потребности как экономики, так и общества в целом?
М.Мишустин: Первое – проанализировать рынок труда, что было сделано. Татьяна Алексеевна этим постоянно занимается. Значит, это очень важный элемент, потому что именно расчёты рынка труда по отраслям в буквальном смысле слова, по людям, по количеству сформируют нам требования к системе образования, которые, вот сейчас говорили про медицину и так далее, по крупицам надо создавать.
И мы этим занимаемся в буквальном смысле слова в онлайн-режиме, потому что мы примерно уже понимаем по мегапроектам, по объёмам бюджета, по соответствующим возможностям, которые у нас есть, какие специалисты нужны на какие направления по годам, и выстраиваем требования к системе высшего и профессионального образования, которая сегодня у нас есть.
Мы уже скорректировали и соотнесли демографический прогноз с прогнозной потребностью в кадрах, цифры приёма контрольные проанализировали, расписали, скорректировали их в текущем году. Я могу сказать, что на какие специальности наибольшее количество мы бюджетных средств выделили. Это в первую очередь инженерные специальности, это больше трети мест, и технические направления. Всего где–то 245 тыс. бюджетных мест. Мы пошли в то, чтобы инженеры наши заново дали нам право гордиться. Мы гордимся, но теми ещё направлениями. А сегодня нам очень важны свои прорывные решения и мировое лидерство во многих технологических направлениях, это очень важный элемент.
А знаете, в топ-3 вошли какие ещё специальности? Педагоги и медицина. Вот это востребованность, это спрос, который есть на этих специалистов.
И совместно с отраслевиками и крупнейшими корпорациями мы вырабатываем, это очень важно, соединение заказчиков с теми, кто их будет воспитывать, программы высшего и среднего, или как угодно, образования, я имею в виду, что здесь профессионалитет в первую очередь мы имеем в виду, чтобы мы сокращали неперспективные направления и увеличивали бы востребованные.
Антон Олегович Котяков с Татьяной Алексеевной огромную работу проделали, чтобы рынок труда постоянно мониторить. Мне вот всё время Президент об этом говорил: «Мониторьте рынок труда». И те средства, что мы вложили во время пандемии, когда, вы помните, компании закрывались… Вот у нас программа «ФОТ 2.0» по поручению Президента сработала – мы давали по МРОТ, умноженному на количество людей. Сначала мы дали два гранта президентских, шесть месяцев дали кредитные средства, потом их списали за всего два условия – чтобы в первую очередь компания не меньше МРОТ платила потом своим людям и чтобы сокращение было не больше, чем на 10%. Мы сохранили рабочие места. И в этом смысле сохранение рабочих мест для их переобучения, переформатирования в зависимости от потребности рынка – это основа работы нашего Министерства труда и социальной защиты.
В.Володин: Михаил Владимирович, фактор Татьяны Алексеевны, он, безусловно, носит положительный характер, потому что у неё огромный авторитет в Государственной Думе.
М.Мишустин: И в Правительстве.
В.Володин: Татьяна Алексеевна длительное время работала с Государственной Думой и в должности заместителя Министра финансов, и потом руководителем Счётной палаты. Поэтому, когда вы говорите «Татьяна Алексеевна», у всех, думаю, что положительные эмоции возникают.
Но нельзя не признать, что сегодня у нас с вами дефицит растёт кадров в сфере образования, у нас всё больше не хватает учителей математики, физики, информатики, иностранных языков. При этом, как правильно здесь мы говорим, растёт количество бюджетных мест. Поэтому надо нам подумать, почему же те, кто идёт на бюджетные места, тем более по направлениям, как целевики, проходя льготный отбор, не возвращаются в профессию. О здравоохранении уже говорили, у нас причём большой дефицит и врачей, и среднего медицинского персонала.
Поэтому, Михаил Владимирович, мы обязательно поаплодируем Котякову, если ситуация на рынке труда начнёт меняться.
М.Мишустин: А Татьяне Алексеевне?
В.Володин: А Татьяне Алексеевне мы всегда в душе аплодируем, как только её видим, сразу улыбаемся. В хорошем смысле слова, потому что действительно всегда идёт навстречу и диалог ведёт с Государственной Думой.
Слово предоставляется фракции «Новые люди», Скрозниковой Анне Валерьевне.
А.Скрозникова (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, Президент в своём Послании Федеральному Собранию обозначил необходимость дать выпускникам второй шанс сдать ЕГЭ. Уже сейчас активно идёт обсуждение такой возможности, при этом ребята, которые сдают экзамен досрочно, и их родители переживают о том, что они не смогут воспользоваться этой возможностью. Нужны ли законодательные решения для того, чтобы у всех без исключения выпускников школ был второй шанс? Или у Правительства достаточно полномочий?
М.Мишустин: Это очень важный вопрос. Я коротко на него отвечу. Нет, не нужны. Всё, что нам необходимо, сделано. 4–5 июля – это два дня, которые будут днями пересдачи. Ребята, конечно, волнуются, всё бывает в этой жизни. Если просто из–за волнения ребёнок не сделал работу качественно, это может поставить крест на его судьбе, на его карьере, поэтому важнейшее решение. И я именно ратую за то, что у нас появится такая возможность в ближайшее время. Нам ничего для этого не надо, никаких законодательных изменений. У Рособрнадзора и Минпроса достаточно полномочий для урегулирования данного вопроса своими внутренними нормативными актами.
В.Володин: Фракция «Единая Россия», Вяткин Дмитрий Фёдорович.
Д.Вяткин (первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, наш Президент Владимир Владимирович Путин неоднократно указывал на то, что все беспрецедентные меры поддержки наших сограждан и экономики возможно реализовать при кардинальном повышении эффективности и качества деятельности органов всех уровней и ветвей власти. За прошедшие четыре года очевидно проделана достаточно серьёзная работа, что позволило принимать решения, которые смогли противостоять и пандемии, и в том числе мерам экономического давления.
Перед нами стоят новые задачи. Это новые национальные проекты, которые обозначил наш Президент, что потребует, очевидно, переформатирования действующих программ государственных либо создания новых. В этой связи два вопроса.
Что, с Вашей точки зрения, нужно сделать для совершенствования нашей совместной работы, в том числе в рамках парламентского контроля? И как повысить эффективность участия профильных комитетов?
М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Фёдорович, важнейший вопрос.
Я скажу, я это сказал и Вячеславу Викторовичу, и Валентине Ивановне, вот это решение Президента и потом все изменения, которые были в Конституции с установлением парламентского контроля, они нам очень помогают. Это делает в первую очередь для нас понятной обратную связь от людей через парламентариев и создаёт специально те условия, в которых мы, скажем так, бодры, это важнейший элемент на сегодняшний день государственного устройства и взаимодействия с парламентом.
Сейчас идёт актуализация перечня нацпроектов с учётом послания Президента. Конечно, мы будем очень рады тесному сотрудничеству с парламентом, выслушаем все ваши мысли по этому поводу в данном направлении.
В 2023 году закон о парламентском контроле серьёзно был изменён, он стал единым источником информации для депутатов Госдумы. Это портал госпрограмм, мы полностью открыли всё. Здесь есть элементы какие–то наши внутренние, но абсолютно точно, все цифры и все размещаемые государственные программы и изменения в них доступны депутатам. Это значит, что вы сможете по 51 программе полностью иметь всю необходимую информацию.
Законопроектная деятельность, Вы знаете, Вячеслав Викторович сам серьёзно этим занимается, Дмитрий Юрьевич Григоренко у нас курирует это направление, рекордное количество было законов принято в 2023 году, их 694, по инициативе правительства – 332. Мы это мониторим специально на нашем экране. Правительством направлено более 100 поправок к законопроектам, которые в первом чтении вы приняли.
И вот у нас Владимир Абдуалиевич Васильев, когда мы встречались с «Единой Россией», говорил о том, что качеству и скорости принятия решений способствовала серьёзная цифровизация. Так это и есть. За счёт только цифровых инструментов контроля этой деятельности за год исполнительская дисциплина в два раза увеличилась, 100%, и сократилось количество всех переносов, особенно когда вносятся законопроекты в Государственную Думу, это важные элементы. Уверен, что и дальше будем продолжать совершенствовать и формы парламентского контроля, и нашу отчётность, в хорошем смысле слова, по всей исполнительской дисциплине.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Завершающий вопрос от фракции КПРФ задаст Смолин Олег Николаевич.
О.Смолин (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!
Дефицит кадров в стране составляет около 3 миллионов, остро не хватает квалифицированных рабочих и специалистов. Однако по рабочим специальностям в системе СПО учатся лишь 16% студентов, остальные – на специалистов среднего звена. По данным РАНХиГС, дефицит учителей в стране – 250 тысяч, и, по данным Высшей школы экономики, 40% педагогов из–за низкой зарплаты экономят на всём, кроме еды, при этом средний учитель работает почти за двоих, на 1,8 ставки.
Похожие перегрузки и в медицине, причём врачи скорой помощи пока не получили президентских надбавок.
Дефицит инженеров связан с применением так называемой Болонской системы. Специалист-инженер готовился как конструктор, а бакалавр – как пользователь чужими разработками.
Количество работающих инвалидов за пять лет сократилось на миллион, из–за отсутствия индексации их пенсий. Законодательство о квотировании рабочих мест не даёт ожидаемых результатов.
Какие меры принимает Правительство для решения кадровых проблем?
М.Мишустин: Во–первых, в рамках нацпроекта «Демография» мы для подбора специалистов реализуем бесплатное обучение 200 тысяч человек. Это сегодня работает, мы эту программу последовательно развиваем. В первую очередь усилили связку с работодателями, с теми, кто непосредственно нуждается в рабочих руках и специальностях. И каждый год формируем новые программы быстрого обучения, их так же быстро согласовываем с органами исполнительной власти, они помогают нам в этом.
У нас в 2024 году открыта возможность бесплатного переобучения для работающих за счёт бюджета по 160 направлениям, в том числе и специальностям, о которых Вы сказали.
«Профессионалитет» – важнейшая программа. Создаём объединения, кластеры среднего профобразования с предприятиями. У нас сейчас огромный реальный спрос в этой среде на рабочих, Вы правы абсолютно.
Я проверю по цифрам. Вы сказали: 16% по рабочим специальностям. Надо здесь разобраться. Думаю, что эта цифра не совсем корректна.
Если это так, надо, конечно, нам серьёзно с этим разбираться. Но на сегодняшний день у нас 220 кластеров с 925 организациями, которые в них вошли, я имею в виду с СПО, и 4 тыс. предприятий уже получило к себе 350 тысяч обучающихся. Это серьёзный задел на будущее.
Целевой набор совершенствуем. У нас есть теперь вся эта информация на портале «Работа России», его также мы ведём.
Два слова по трудоустройству людей с инвалидностью. В законе о занятости мы понизили порог числа работников организаций, которые обязаны трудоустраивать инвалидов на квотированные рабочие места. Мы просто больше создадим специализированных рабочих мест для инвалидов, и это важно.
С 2024 года с трёх до шести МРОТ увеличили субсидию на выплату зарплаты на одного работающего инвалида. Тоже важно.
Изменили также подходы к выполнению работодателями квоты – по факту трудоустройства, а не просто при создании рабочих мест. Также расширили гарантии труда, занятости для инвалидов.
С удовольствием рассмотрим все предложения и продолжим совершенствовать систему подготовки кадров. Это очень важно. Но, поверьте, колоссальные усилия в этом делаем. Кластеризация СПО, профессионалитет и так далее – это же новые направления. Три года ими занимаемся.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали, что нам необходимо совершенствовать работу по подготовке кадров, и в этой связи договорились, что будет создана рабочая группа вместе с Правительством.
Истина, как правило, лежит посередине.
Что касается дефицита кадров в системе образования, в школах, то у нас зачастую на бумаге всё хорошо, потому что очень много совместительств. Более того, сейчас через небольшое повышение квалификации, допустим, учитель физкультуры получает справку, что он может преподавать математику, физику. Мы с вами понимаем, чем это всё заканчивается. Это заканчивается снижением качества образования. Вот такая ситуация у нас зачастую, особенно в сельских школах. Поэтому правильно было бы заняться вопросом кадрового обеспечения и системы просвещения, и системы здравоохранения. Если мы вместе эту работу будем вести, у нас многое может получиться.
Но тема проблемная, она существует. И особенно это стало очевидным после того, как в своё время сеть практически находящихся в каждом регионе педагогических институтов отдрейфовала в высшую школу и педагогические институты стали частью университетов либо были преобразованы в университеты. Если брать уже высшую школу, университеты, они не так заточены на подготовку кадров в системе образования. Раньше, допустим, педагогический институт целевым образом решал эту проблему. А сейчас специальность педагога зачастую размыта в университетах, и уже педагогику – учитель, педагог, предметник – не всегда встретишь в перечне специальностей университета. При этом университет сам приоритетно определяет для себя, какие специалисты им нужны.
Здесь, скорее всего, будет правильно Кравцову помогать, потому что Министерство просвещения есть, а инструментариев решения задач недостаточно. Но он как скромный министр – а это не всегда хорошо для достижения целей и задач – умалчивает, что эти проблемы сегодня особенно актуальны в тех регионах, где нет педагогических институтов. Поэтому надо либо их возрождать, либо в рамках высшей школы идти на шаги по формированию педагогических институтов внутри университетов, потому что они изначально туда вливались как самостоятельные структурные подразделения, а сейчас они уже просто-напросто размыты и присутствуют в виде факультетов, не более чем.
Об этом речь идёт.
Поэтому, если Вы поручите Татьяне Алексеевне, мы постараемся совместно выработать решения, которые позволят нам решить эти вопросы более эффективно, потому что проблема присутствует.
У нас много учителей пенсионного возраста, это создаёт возможные риски, если завтра они возьмут и уйдут. Слава богу, что работают в школах учителями те, кто уже пенсионер, но было бы хорошо, чтобы мы системно к этому подошли.
Коллеги, переходим к следующему вопросу. Фракция ЛДПР, Марков Евгений Владимирович.
Е.Марков (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, вопрос будет про улучшение экологической обстановки в наших городах и населённых пунктах.
У нас граждане на сегодняшний день не очень–то хотят жить в каменных джунглях, они в большей части жаждут видеть вокруг себя массу зелёных насаждений, дышать свежим воздухом.
И Государственная Дума для этого приняла соответствующие изменения в законы, которые позволяют осуществлять лесоразведение, причём за счёт внебюджетных источников, не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий.
Тем не менее соответствующие внутренние нормативно-правовые акты для проведения лесоразведения именно на городских землях – а это лесопарковые зоны вокруг городов и промышленных центров – до сих пор не приняты. И это фактически блокирует достижение потенциально позитивных эффектов от данной нормы.
В этой связи вопрос. Планируется ли разработка тех долгожданных нормативно-правовых актов в 2024 году?
М.Мишустин: В послании Президент сказал о том, что у нас начиная с 2021 года восстанавливается лесов больше, чем вырубается. У нас на 35% в 2023 году восстановилось больше, чем вырубили. И прежде всего это восстановление лесов, которые потеряли во время вырубки.
Действительно, 303-й закон серьёзно расширил возможности, и теперь компенсацию вырубки можно производить не только на землях лесного фонда, но и на землях других категорий, которые надо согласовывать с Россельхозом.
В редакцию закона все нормативные акты заложены, и они уже приняты: правила, в том числе и компенсационного лесовосстановления и лесоразведения, требования к компенсационному восстановлению и разведению лесов. Это минприродовские приказы. И соответствующая комиссия Россельхоза, которая согласовывает лесоразведение на землях иных категорий по категориям земель и видам разрешённого использования в других регионах. Этот механизм свою эффективность доказал, он за последние пять лет фактически дал нам возможность, чтобы обязательства по компенсации лесов возникли на 292 тыс. га в стране. Это отличный результат. Восстановлено где–то 155 тыс. га. В 2023 году 56 тыс. га – это рекорд за всю историю восстановления. И такие работы на 58 тыс. га в этом году проведём, будем дальше расширять. Нормативные акты все приняты.
В.Володин: Следующий вопрос у нас от фракции «Справедливая Россия – За правду» задаст Нилов Олег Анатольевич.
Пожалуйста, Олег Анатольевич.
О.Нилов (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, благодаря цифровизации вам удалось взять на учёт миллиарды транзакций, благодаря чему серьёзно увеличились поступления в казну. Вы недавно нам демонстрировали в вашем центре управления информационными потоками, мы до сих пор под впечатлением. Вместе с тем в России огромное количество ресурсов мирового значения – прежде всего земля, леса, моря, реки – пока контролируется и используется недостаточно эффективно, мягко говоря.
Что сделано, что планируется Правительством в этом направлении? И можно ли взять под такой цифровой контроль каждый гектар в нашей стране?
М.Мишустин: Олег Анатольевич, спасибо. Отличный вопрос.
Я смотрю на ложу, где сидит Алексей Логвинович Оверчук, Виктория Валериевна, там и Юрий Петрович рядом, Эльвира Сахипзадовна, которая была Министром экономического развития, когда мы занимались всеми вопросами, связанными с развитием системы кадастрового учёта, а это основа в том числе для принятия решений по территориальному планированию и пространственному развитию. Здесь хочу вам сказать, что сделана огромная работа.
Олег Александрович Скуфинский, наследник всех руководителей Росреестра, который на сегодняшний день эффективно работает. Запустили под его руководством, под руководством Марата Шакирзяновича Хуснуллина Национальную систему пространственных данных, НСПД. Это главный элемент для того, чтобы дальше формировать все подходы, связанные с развитием территорий страны.
И по поводу нормативной базы, у нас больше 60 законов о земле и недвижимости было принято, за что я всех вас благодарю, и мы утвердили госпрограмму «Национальная система пространственных данных». Цифровая платформа, которую я прошу посмотреть, создана, она в сжатые сроки сделана, на отечественном продукте, это очень важно тоже. И там 11 сервисов введено, которые упрощают и поиск, и подбор, и регистрацию земельного участка, и единое окно для информации об объекте, об ограничениях, я всё это говорил, о правовых режимах.
И сейчас в 52 регионах работа по подключению ведётся, все регионы должны до 2030 года перейти. Вопрос очень непростой.
У нас же два было собственника: государственная собственность и колхозно-кооперативная, и когда пошли все изменения, то нельзя было регистрировать права на то, что не было описано. Этим, кстати, постиндустриально отличались страны социалистического лагеря от капиталистических стран, потому что в учётной системе, вы абсолютно правы, не было всех земельных участков, объектов недвижимости, прав учтено. И сегодня эта гигантская, колоссальная работа проводится эффективно, я считаю.
Конечно, нам нужно завершить до конца, уложить в единую систему все наши здания, сооружения, объекты, прочно связанные с землёй, связать их с субъектами права, все ограничения до конца посмотреть, чтобы было аккуратно, и на основе этого строить систему развития страны, территориального развития опорных сетей.
Я думаю, что всё получится. И очень всех прошу обратить внимание на НСПД, Национальную систему пространственных данных. Это важный элемент, чтобы мы понимали, о чём говорим, одинаково.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали об этой работе и подчеркнули её важность.
Но даже по вопросам мы видим, где есть проблемные точки. Звучат вопросы, есть необходимость обсуждать, выступления идут, и, конечно, мы параллельно можем высказать свою оценку.
Но есть тема, которая не звучит, но при этом решается эффективно. Вы о ней говорили. И мы понимаем, что это преимущество нашей страны. Это топливно-энергетический комплекс, это вопросы нефти, газа, электроэнергии. Без этого невозможно развивать экономику.
Здесь правильно было бы отметить Новака, он тоже скромный. Все знаем эту его черту характера. Но в непростых условиях санкций, когда пытаются противодействовать нам, когда удары наносятся именно по ТЭК, надо сказать, Александр Валентинович со своими коллегами, руководителями крупных компаний, не просто справляются, они восстанавливают, увеличивают и темпы роста, противодействуют, охраняют, делают всё для того, чтобы у нас это преимущество было ещё более мощным. И мы видим, насколько это раздражает наших недругов.
Поэтому, коллеги, давайте поблагодарим. Работа–то делается огромная, гигантская. Видите, ключевой Заместитель Председателя Правительства около двери сидит…
М.Мишустин: И нельзя не отметить тогда идущего сейчас в ложу Николая Григорьевича Шульгинова, который сделал огромную работу вместе с Александром Новаком.
В.Володин: Михаил Владимирович, не просто Вас поддерживаем, а как раз и Новак, и Шульгинов – посмотрите, кого отмечаем: тех, кого Дума назначала. Понимаете, о чём речь идёт? Об ответственности, Михаил Владимирович.
Вот говорим, отмечаем, но правильно было бы сказать: всё–таки утверждала Дума. Могли не утвердить или другого утвердить, за которого стыдно бы было. А Вы правильно… Вот мы же паузу сделали почему в оценке – чтобы Вы сказали. Потому что мы могли бы быть необъективны в отношении Шульгинова, а Вы сказали. И мы понимаем итоги работы. Так же как Новака мы назначали уже на эту должность в рамках новых полномочий.
Поэтому, коллеги, этот разговор переходит совершенно в другое качество, почему и сказал, что ни в коем случае из зала нельзя выходить. Потому что сегодняшний разговор – это прелюдия, это основа к будущим решениям и разговорам. Парламент, обладая полномочиями утверждать Правительство, должен сформировать свою позицию на основе чего – кадрового резерва. А как кадровый резерв формируется – сейчас Геннадий Андреевич нам расскажет. Мы с вами должны оценивать людей по конкретным качествам.
Ну Коломейцев – понятно, он хочет свернуть дискуссию, когда мы говорим об успехах, о результатах. Коломейцев ждёт ошибок. Коломейцев ждёт, когда где–то споткнутся, потому что он хочет быть фракцией большинства. Ну как – да. А без этого нет конкуренции, они должны бороться за это. Вот Афонин, он хочет. А кто не хочет, тогда смысл в политике? Правильно. Здесь люди порядочные собрались и честно говорят, что власти хотят, конкурируют, у них есть своё теневое правительство. Но сейчас, в той ситуации вызовов и достаточно эффективной работы Правительства, которое поддерживает «Единая Россия», они держат свой бронепоезд на запасном пути. Но если споткнётся кто–то, они его выведут, сразу на рельсы поставят. Вот Геннадий Андреевич заулыбался.
Чемерис Роза Басировна, фракция «Новые люди».
Р.Чемерис (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
В прошлом году во время отчёта Правительства была затронута важнейшая тема отечественного судостроения. В частности, судостроительная промышленность столкнулась с большой нехваткой судового комплектующего оборудования, как, например, рулевая колонка, которую делали только за границей. У нас есть буквально пара предприятий в стране, которые могли бы выполнять такого рода работы, но это огромный, сложный процесс.
В этой связи вопрос. Скажите, пожалуйста, как продолжается работа Правительства по защите отечественных производителей судового комплектующего оборудования и стимулированию импортозамещения в этой сфере.
М.Мишустин: Важнейший вопрос. Неделю назад проводили стратегическую сессию по развитию Объединённой судостроительной корпорации, несколько часов работали в КЦ с коллегами, с теми, кто строит суда.
У нас принимаются самые системные меры, утверждён перспективный план строительства гражданских судов до 2035 года. Знаете, сколько их? 1700. Это то, что мы планируем произвести. Уже в строительстве 300, заключены контракты на 178, остальное в процессе, в работе. Это позволяет судостроителям и производителям судового оборудования, комплектующих – а Вы об этом говорите – планировать заказы. Тут всё важно. Одну винто-рулевую колонку чтобы сделать – предприятия, которые делают, – это огромная интеграция была. Не было у нас своих российских решений много лет. Они были, но, конечно, не до конца построены на российских технологиях.
Подготавливается новая стратегия развития судостроительной отрасли, вместе с ОСК мы её синхронизируем, она будет до 2035 года. В принципе за 2021, 2022, 2023 годы 129 судов мы сделали, поддержали на 13 млрд выплату судового утилизационного гранта, компенсационную часть процентов и лизинговых платежей.
Проблемы ускорения импортозамещения стоят, мы разбирали их, как я уже сказал. Задачи перед ОСК серьёзнейшие поставлены – по развитию собственных компетенций, машиностроения, приборостроения, по позициям, где мы критически зависим от импорта. Это всё мы разобрали, осталось до конца сделать с помощью наших учёных, науки, технологий, промышленных производств.
У нас инвестировано 17 млрд в 33 предприятия по 60 позициям – это по ускорению производства оборудования, именно комплектующих. Могу рассказать какие–то более подробные вещи, но думаю, что в этих рамках не стоит этого делать.
Самое главное – это решить задачу серийности заказов, масштабировать производство. Не стапелями, а именно системно сделать цифровую модель развития производства, системы и средства проектирования свои. У нас суда проектировались на двух основных иностранных системах. Развитие собственных средств производства, систем поддержания жизненного цикла, систем автоматизированного проектирования – это всё сейчас в сфере, в том числе в ИЦК (индустриальных центрах компетенций), которые мы развиваем.
Мы введём также в 2025–2030 годах субсидии на покрытие 20% скидки для производителей отечественного судового оборудования при приобретении судостроителями пилотных партий. Там, по–моему, 12 млрд Денис Валентинович заложил. Поэтому программа обширнейшая.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Завершающий вопрос от фракции «Единая Россия» Сидякин Александр Геннадьевич задаст.
А.Сидякин (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Один из приоритетов народной программы партии «Единая Россия» – это создание и модернизация социальных объектов. Партия успешно взаимодействует с Правительством по реализации программ ФКГС, строительства и ремонта школ, социальной газификации. Мы с начала реализации десятки тысяч общественных пространств и дворовых территорий сделали, 4 тыс. зданий школ – капитальный ремонт, 1,3 тыс. новых зданий построено, больше полумиллиона домовладений – газ подвели.
От лица партии благодарю за совместную эффективную работу Ваших заместителей – Александра Новака, Марата Хуснуллина, министров Сергея Кравцова, Ирека Файзуллина.
Мы каждый раз, выбирая эти социальные объекты, обращались к людям, учитывали мнение людей при отборе тех объектов, которые должны быть отремонтированы. Мне кажется, и дальше нам нужно этим методом пользоваться, определять перечень социальных объектов по соответствующим государственным программам с учётом мнения людей.
Как Вы оцениваете возможность развития такого взаимодействия с учётом накопленного партией опыта?
М.Мишустин: Спасибо огромное.
Это та самая обратная связь. «Единая Россия» сделала сетку на всю страну, и эта работа вами ведётся очень профессионально, в постоянном контакте с нами. Хочу за это вас от всей души поблагодарить.
Результаты этой работы – в том числе и введённые 110 млн кв. м жилья, водоочистительные объекты. Примерно 88,6% населения обеспечено качественной питьевой водой – это важнейший элемент комфортной жизни.
Утверждена госпрограмма восстановления и социально-экономического развития новых регионов – среднероссийский показатель там тоже так просто не достигнуть. Большинство членов «Единой России» ездят и нам сообщают, что необходимо там сделать.
С учётом, ещё раз скажу, огромной эффективной сети «Единой России» создан действенный механизм для реализации проектов по всей стране, нам это очень помогает. И все меры, которые будут этому помогать, надо использовать. Я прекрасно помню, мы ещё по дворам с вами дискутировали, как это сделать.
Вы детально разбираете и в ежедневном общении со своими избирателями видите ту работу, которая проводится, и для нас это важнейший элемент обратной связи, это механизм контроля.
Прошу вас детально все практики проанализировать, дать предложения. Мы продолжим с вами эту работу.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, все вопросы прозвучали. Ещё раз хочу подчеркнуть, что в письменном виде в Правительство было направлено 309 вопросов, на которые мы получаем сейчас ответы также в письменном виде, а всего к нам прислали вопросов около 14 тыс.
Коллеги, процедура наша была утверждена. Как вы понимаете, демократия – это процедуры, нормы и правила, поэтому мы должны с вами перейти к выступлениям, которые сделают руководители политических фракций. В соответствии с нашим регламентом по 10 минут времени отводится на выступления от каждой фракции.
От фракции КПРФ выступит Зюганов Геннадий Андреевич, от фракции ЛДПР – Слуцкий Леонид Эдуардович, от фракции «Справедливая Россия – За правду» – Бабаков Александр Михайлович, от фракции «Новые люди» – Нечаев Алексей Геннадьевич, от фракции «Единая Россия» – Макаров Андрей Михайлович.
Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ): Уважаемые депутаты, участники нашего заседания!
После трагического 1991 года это 16-е правительство. Первые четыре правительства Ельцина занимались откровенно уничтожением страны. Они расстреляли парламент, организовали бандитскую приватизацию, распродав 80 тыс. предприятий по цене ниже 3% реальной стоимости, и в казне не оказалось даже денег на стипендии и пенсии. Затем организовали бойню в Чечне, в которой погибло более 100 тысяч человек, и дефолт – обвалили полностью всю финансово-экономическую систему.
Наша команда во главе с Примаковым, Маслюковым спасала тогда страну. Баррель нефти стоил 12–14 долларов, золотовалютных резервов было меньше 8 млрд долларов. Нам удалось тогда оттащить страну от края пропасти, но снова началась чехарда в правительстве, которая закончилась импичментом Ельцина.
После прихода Путина ситуация изменилась принципиально. Он первый в Мюнхене заявил о национальных интересах, о русской идее, о необходимости развития промышленной, социальной сферы, предложил национальные проекты и программы, в том числе менял четырежды свою стратегию – от борьбы с терроризмом до сбережения народа. И в конце концов сформулировал идею о том, что для нас главное – укрепление суверенитета на основе самодостаточности.
Абсолютно согласен с его стратегией. Задача, которая сформулирована им в послании, – выйти на мировые темпы – впервые решена Правительством Мишустина, и это делает ему честь. В прошлом году фактически вышли на 3,6.
Поздравляю Правительство, но сегодня хотел бы высказать свои соображения, которые уже не раз произносил с этой трибуны. На это Правительство обвалились все беды – и ковид, и 19 тыс. санкций, и военная операция, которая превратилась в войну, и дикий терроризм. В войне побеждают только те, кто понимает: надо отмобилизовать ресурсы, надо максимально сплотить общество. И независимо от того, какой мы партийной принадлежности, мы все обязаны работать на победу.
В.Володин: Давайте поддержим Геннадия Андреевича.
(Аплодисменты.)
Г.Зюганов: Надо объединить все ветви власти и максимально осваивать новейшие технологии.
Надо отдать должное, Мишустину присуще качество, которое раньше не наблюдалось у многих руководителей. Он сам организован, его Правительство работает более дисциплинированно и напряжённо, и сегодняшний отчёт показал, что по каждому вопросу есть вразумительный ответ в цифрах, в фактах, конкретных предложениях, программах. А не общие пожелания или попытка уйти от ответственности и решений.
Но вместе с тем хочу, чтобы мы не обольщались. Я уже на встрече у премьера вместе с нашей командой открыто сказал: чтобы удержать темпы выше мировых – а в противном случае мы будем откатываться назад, мы 10 лет имели средние темпы и всего 1%, – надо всё сделать, чтобы отмобилизовать всё лучшее, что уже накопилось. Но как только вы вышли на эти проценты, на эти темпы, так сразу ставка подпрыгнула до 16%, рубль обесценили, монетизация – 53% вместо 100, и мы снова начинаем сползать к тем темпам, которые нас абсолютно не могут устроить.
Поэтому надо всё сделать, чтобы сохранить набранные темпы. Для этого нужны инвестиции. В противном случае вы ничего не сделаете.
Беру банковскую систему. Вот сейчас задавали вопрос. 180 с лишним триллионов. Три бюджета. А в инвестиции меньше полутора вложили. Абсолютно спекулятивный вариант, который не решает задач. Давайте заставим её работать на производство. Внесём изменения в закон о банковской системе, которая должна отвечать за развитие производства, включая Центробанк.
У нас, если посмотрите, сейчас уже 125 миллиардеров. Десять сбежали, было бы 135. У них в казне, в кармане два бюджета. Они не хотят прогрессивную шкалу налогообложения. Я думал, в условиях войны они первые прибегут и скажут: «Ребята, давайте».
Их не научил 1917 год, не научила американская депрессия, не научил Фридман, который отвёз туда 300 млрд наших денег, грохнул в медицинскую промышленность Англии и Америки, у самого всё арестовали и даже на сторожа не дают. Не научили. А пора научиться. И Путин уже как–то говорил: «Не наступайте на старые грабли».
Для нас принципиально понять наши трудности и проблемы. А у нас четыре очень острые проблемы.
Первое. Личная безопасность. Я очень внимательно выслушал встречу Президента с силовиками, он им прямо сказал: разобраться во всём надо и критически подойти.
Вот был министр, я сейчас уже его не вижу, но посмотрите: у него участковый получает 35 тыс. Кто будет охранять за эти деньги в условиях нынешнего риска?
Давайте вернёмся к этой проблеме. У нас они практически все отчитывались, и мы тогда услышали: некомплект составляет 100 тысяч. Полгода прошло, а решения нет. Его надо принимать быстро.
Единственная страна в мире, которая вымирает ударными темпами, что бы нам ни говорили. Теряем каждый год по 500 тысяч. Это недопустимо. Нам, чтобы выжить на этих просторах, надо иметь 200–250 миллионов. В противном случае нас нагнут. У нас главные стратегические ресурсы на наших просторах. Давайте принимать решение.
Нищета. Это ненормально, когда в богатейшей стране мира треть граждан живёт на 20 тыс. рублей и менее.
Мне сказали: плюс 18%, прожиточный минимум – 19 242 рубля. Попробуйте на них прожить при нынешних ценах. Посмотрите, как они менялись за 10 лет. Цены на хлеб удвоились, на лекарства в пять раз выросли, на жильё в три раза выросли, и рубль подешевел в три раза. Вы не проживёте.
И самое, конечно, жуткое явление – это коррупция. Куда сейчас ни ткнёте, везде увидите следы коррупции. Мы с Президентом пять часов обсуждали эту проблему, это вопрос номер один, который надо решать быстро.
Мы с Харитоновым объехали всю страну, они с Афониным провели 113 встреч в ходе выборной кампании. Главный вопрос: цены. Я рад, что вы получили такой урожай, но почему ни на одну копейку ни в одной лавке хлеб не подешевел? Из хлеба производят 250 видов продукции. Грамотно работают, с Кашиным взаимодействуют, с Коломейцевым, Харитонова поддерживают. Не подешевел только потому, что можно было закупить 15 млн т хлеба по 15 тыс. за тонну, организовать свои сети и сбить все цены. Решаемый вопрос. Я уверен, что Мишустин его решит, но надо его поддерживать в этом направлении.
ЖКХ. Да, много строим, да, хорошо, но у вас в этих домах, где вот такие клетушки, рожать не будут. И, чтобы получить такую клетушку, молодой семье надо 10 лет, чтобы выплатить то, что она заняла. Поэтому давайте принимать решения.
Мы предлагали целую программу. Без многодетных семей не может быть решена эта проблема. Я вас ещё раз приглашаю в совхоз Ленина. Вы увидите: весь пакет социальный – раз, все с жильём – два, и каждая вторая семья – многодетная. В 1-й класс пошли – 10 классов-комплектов. Приглашаю посмотреть, никак не дозовусь.
Я считаю, что принципиально важно по ЖКХ принять решение: не более 10% семейного дохода. Вы получите деньги и на ремонт, и на лифты, и на дороги, и на всё. Но вы сейчас поставили людей в такое положение! Гляньте, как растут кредиты. Люди – 61% – в кармане, в заначке ничего не имеют и вынуждены брать сумасшедшие кредиты. Уже кредитов больше, чем весь наш бюджет. Это не от хорошей жизни. Давайте тут поработаем.
Мигранты. Принципиальный вопрос. Я в восторге слушал, как вчера Президент дал наставление нашим силовикам. Он разобрал эту проблему в деталях. Но мы–то с вами её обсуждали, мы вам предложили вариант. Я вас хотел отвезти к Лукашенко – у него нет этой проблемы. Ему нужны рабочие кадры? Нужны. Заявочку, приехал – вот тебе место, вот работа, вот жильё. Год отработал – вот тебе билет домой.
Кого раньше в Москву везли? Самые талантливые, самые опытные, самые интересные. Обогащались, ехали на родину. А у нас посмотрите, что делают. Эта задача решаема.
Таджикистан – я там был на войне, я на границе был, я знаю, что это такое. 18 миллионов таджиков живёт в Афганистане, там у каждого есть оружие и наркотики. Я никого не обвиняю, это не национальный вопрос. Но когда у вас всё открыто, оттуда везут, вы у каждого магазина и концертного зала не поставите охрану. Этот вопрос решается совсем иначе, и он должен быть решён.
И последнее – образование, а это первое и главное. Этот бакалавриат сгубил образование, ЕГЭ. Сидели два министра – одного звали Фурсенко, второго Ливанов – за 12 лет угробили лучшую в мире русско-советскую школу. И никак не хотят вернуть. Нужны учебники, методики, нужна подготовка, предметники. У нас взяли и сократили в 60 вузах подготовку предметников. В своё время, когда мы учили людей, мы открыли 100 педвузов. Наши предметники – русский язык, литература, физика, математика, биология… Посмотрите, по каким учебникам сейчас ещё в Израиле учат. Эта проблема решаема, и есть кому решать. Но её надо решать каждый день, и самым настоятельным образом.
Я за то, чтобы поощряли лучших, приглашали, но когда 300 человек подготовили и хлопают в ладоши… Чтобы управлять областью, надо минимум тысячу человек, они должны пройти все ступеньки. На нашу страну – 100 тысяч высококвалифицированных, это огромная работа. У нас 1,2 миллиона самых грамотных, подготовленных вынуждены были убежать из страны. Сейчас они с удовольствием вернутся. Давайте протянем руку, и мы резко рванём вперёд.
А Правительству Мишустина пожелаем успехов в будущем. (Аплодисменты.)
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.
Вот, уважаемые коллеги, что значит быть, с одной стороны, в оппозиции, но вместе с этим быть ответственным за страну и патриотом страны, укреплять её, не разрушать, но говорить правду. Если у нас будут такие, как Геннадий Андреевич, в регионах руководители оппозиционных фракций, страна не будет бояться революции.
Николай Васильевич, а вы лучше поддержите, потому что вам гордиться надо и беречь Геннадия Андреевича. И пример брать ответственного подхода.
Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
Л.Слуцкий (руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам):
Глубокоуважаемые Вячеслав Викторович, Михаил Владимирович! глубокоуважаемые коллеги! Сегодняшнее выступление Председателя Правительства и отчёт Правительства в Государственной Думе, по сути, отражают результат деятельности Правительства не за 2023 год, а за все годы, которые прошли с этим составом Правительства. Это было – и остаётся – чрезвычайно непростое время, которое дало нам возможность переоценить многое из происходящего в мире и в стране, зарубежных партнёров, свои собственные ресурсы. Мы не выбираем время, время выбирает нас.
Что мы для себя принимаем главным результатом деятельности Правительства? Если оценивать экономические показатели, то необходимо признать работу кабинета министров абсолютно успешной. 3,6% – экономический рост на сегодняшний день. Есть ли ещё такая экономическая система в мире – и не только сегодня, а в принципе в человеческой истории, – которая, подвергшись такому беспрецедентному количеству вывихнутых, необоснованных санкций и рестрикций, не просто выстояла, а показала рост? Нет. Такого никогда не было. И за это нужно поблагодарить Правительство. (Аплодисменты.) Спасибо. Как и за то, что мы сумели быстро перестроиться после спада на 2,1% в 2022 году, сумели показать рост экономики в 3,5% в 2023 году.
Вчера с этой трибуны я говорил о том, что опубликован новый рейтинг валового внутреннего продукта стран мира с учётом паритета покупательной способности. Те страны, которые пытаются задушить Россию, упали на один пункт – Германия, Италия, Франция, Испания, Великобритания. Канада – на три пункта. И наоборот, поднялись страны, которые сегодня являются дружественными по реализации инфраструктурно значимых проектов вместе с Россией, – это Саудовская Аравия, Египет, Индонезия, Мексика и многие другие страны, которые сегодня идут в русле подходов Президента России против однополярного мироустройства и за многополярный миропорядок, где каждая страна, а не Вашингтон, будет определять свою судьбу.
И в этом экономическом новом раскладе, в новом глобальном большинстве, которое формирует вокруг себя сегодня Россия, есть, безусловно, большая заслуга Правительства России, которое сумело добиться этого тяжелейшего, но очень важного для нас в этих условиях экономического роста.
Необходимо признать, что решения, принятые в 2020 году во время пандемии COVID-19 и позднее, по финансовой поддержке бизнеса, по финансовой поддержке граждан обеспечили главное – приток инвестиций в ключевые секторы экономики, расширили спрос на отечественную продукцию. Сейчас мы крупнейшая экономика Европы, и есть все возможности стать четвёртой экономикой мира. Эта задача уже поставлена в Послании Федеральному Собранию – а на самом деле это программа развития страны на ближайшие годы – Президентом России и будет решаться Правительством в ближайшее время.
Десяти минут недостаточно, чтобы назвать каждого, но нужно сказать, что отработали действительно очень эффективно. У нас уже Вячеслав Викторович, Валерий Карлович Гартунг говорили о Денисе Валентиновиче Мантурове: к чему он ни прикасается, это обращается в конструктивный результат.
Особое спасибо, Денис Валентинович, за импортозамещение, разные оценки звучали в этом зале, но результат налицо. Кроме того, Денис Валентинович, так же как и Новак, и другие коллеги успешно руководят сегодня межправительственными комиссиями со многими странами, которые присоединяются к важнейшему и крупнейшему блоку БРИКС, где Россия председательствует в нынешнем году. Поэтому мы действительно должны сказать: работа была эффективной.
Вместе с тем мы – конструктивная оппозиция. И я должен сказать, что, пока мы не решим, Михаил Владимирович, вопрос диспропорции в социально-экономическом положении регионов России – задача, неоднократно поставленная Президентом, – нам сложно будет двигаться вперёд. Разница в показателях, которые учитываются Росстатом при расчёте так называемого уровня жизни между регионами и Москвой, составляет десятки пунктов. Возьмём показатель «уровень бедности» как наиболее многоаспектный, многовекторный. Данные 2022 года (за 2023 год ещё нет опубликованных): за чертой бедности живут в Ингушетии более 30%, в Тыве – более 27%, в Карачаево-Черкесии – 22%, а в Москве, Питере, Липецкой области – от 4,5 до 7%. Сегодня наши эксперты, наши учёные в системе координат ЛДПР сформировали матрицу выравнивания социально-экономического положения регионов, выравнивания структурных диспропорций. Это комплексный документ, в котором проанализированы почти 50 региональных проблем, пути и методы их решения, тех проблем, с которыми обращались ко мне люди в ходе всероссийского опроса населения «Скажи Слуцкому правду!» в рамках моей выборной кампании. Мы в ближайшее время, Михаил Владимирович, это передадим Правительству. Не исключаем создания специализированного центра, который бы обеспечивал в Правительстве анализ, координацию и принятие решений по устранению региональных диспропорций.
У ЛДПР есть комплекс предложений, просим их поддержать, среди них – отмена НДФЛ для бедных, перераспределение налоговых отчислений в пользу регионов, пенсионное обеспечение для ряда педагогических работников и в целом для граждан с 30-летним и более трудовым стажем и многое другое. Приезжая в разные регионы, мы видим: в разы отличается зарплата учителей. Михаил Владимирович, мы недавно говорили об этом.
Пенсии. В Москве минимальная – 24 тыс. рублей, отъезжаем на 100 или 200 км – уже 12 тыс. рублей. Россия больше, чем Москва. Преодоление различий регионального развития впрямую связано с возможностями самореализации граждан. Экономика, основанная на знаниях, которую мы с вами, Михаил Владимирович, строим, зависит от возможности раскрытия таланта каждого человека, неважно, где он живёт.
Сегодня в экономически более бедных регионах люди получают меньшую заработную плату за определённую работу в сравнении с экономически более богатыми регионами. У детей меньше возможности для получения качественного образования. Неравенство отражается и на пенсиях. Разница в региональных доплатах является существенной, как я уже отметил. И, Михаил Владимирович, дорогие коллеги, необходимы меры, направленные на преодоление этих различий.
Сходная тенденция при установлении набора региональных гарантий для отдельных категорий граждан, многодетных семей, одиноких и малоимущих граждан, инвалидов. Региональное развитие, выравнивание региональных диспропорций в социально-экономическом развитии должно быть обозначено как одна из ключевых целей национального развития. Точка роста России – поддержка регионов и люди, которые живут в регионах.
Вячеслав Викторович, большое спасибо за то, что Вы затронули проблемы врачей. Не хватает 25 тысяч врачей и 50 тысяч среднего медперсонала. Иногда в ФАПах и ЦРБ у нас нет не только отоларингологов, уже нет кардиологов, нет педиатров.
Мы предлагаем в очередной раз обязательное распределение: если ты три года отработаешь на страну, которая дала тебе высшее медицинское образование, за пару лет мы эту ситуацию разошьём. Если есть другой подход, Михаил Владимирович, готовы его поддержать, но пока эта пагубная тенденция, опасная тенденция нарастает.
Мы сегодня как фракция, для которой всегда были важнейшими вопросы социальной поддержки граждан, не можем промолчать и о демографии, об этом сказал и Геннадий Андреевич. Сегодня это важнейший вызов для России и русской цивилизации. Президент говорил об этом ещё в 2012 году. У нас шестая часть суши, но всего 2% от населения Земли. Нужны нестандартные шаги и предложения, они у нас есть, давайте в этом направлении работать.
Мы благодарим Правительство за открытость в этом вопросе. Недавно обсуждали демографическую проблематику с участием Татьяны Алексеевны Голиковой. В очередной раз сегодня, Татьяна Алексеевна, поклон. Татьяна Алексеевна честно говорила с нами об этих проблемах. Я думаю, что мы поступим правильно, если инициируем соответствующие законы в регионах. Мы это обещали – мы это сделаем.
Я хотел бы сказать большое спасибо, Михаил Владимирович, за принятие наших предложений, ряд уже стали федеральными законами по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей, в ближайшее время статус участника СВО предлагаем дать военкорам. Внесли другие предложения, часть из которых принята буквально в последние месяцы, рассчитываем на продолжение теснейшего сотрудничества в этом архиважном вопросе.
И хочу сказать, Михаил Владимирович, для нас сегодня крайне важно дифференцировать налог на капитализированную прибыль и налог на прибыль, идущую на личные доходы акционеров, дивиденды, бонусы, премии. В последнем случае налог на прибыль может быть повышен, тем более что ещё в 2008 и 2009 годах этот налог без дифференциации составлял 30%.
Важно и выравнять доходы сетевых гигантов Ozon, Wildberries, «Яндекс Маркет» и предприятий, сотен и тысяч, в реальном секторе экономики. С учётом сверхдоходов первых целесообразно ввести для остальных экономически обоснованный специальный налог на маркетплейсы. Здесь наше внимание должно повлиять на поставщиков на этих электронных площадках. Вы у нас, Михаил Владимирович, крупнейший специалист по налогам. Я думаю, что этот вопрос должен быть решён в нынешнем году.
Мы с вами, дорогие коллеги, работаем в действительно очень непростые времена. Сегодня решается судьба Русского мира и русской цивилизации. И такие моменты в нашей истории всегда выявляли, с одной стороны, трусов и предателей, с другой – героев и патриотов.
В 14-м году прошлого столетия, после начала Первой мировой войны и вступления в неё Российской империи, мало кто из депутатов тогдашней Государственной думы поддержал правительство. Так называемая патриотическая тревога привела в итоге к революции и гибели империи, потере территорий, к гражданской войне.
Мы должны сказать, что сегодня как никогда в российской истории мы сплочены плечом к плечу за идеи и подходы Президента России, за народ, за нашу скорую победу. И в этом большая заслуга Правительства, отчёт которого мы заслушиваем сегодня. При всей нашей конструктивной критике мы ведём с Правительством ежедневный результативный диалог. И предлагаем сегодня всем фракциям парламентских политических партий поддержать отчёт Правительства за 2023 год. (Аплодисменты.)
В.Володин: Спасибо, Леонид Эдуардович.
Уважаемые коллеги, в выступлении Леонида Эдуардовича прозвучали конкретные предложения. Давайте их проработаем, изучим вместе с Правительством и постараемся реализовать.
И, Леонид Эдуардович, конечно, спасибо Вам за то, что Вы международную тему не просто хорошо знаете, но и предлагаете решения в этой части, которые, думаю, наши коллеги тоже поддержат. Потому что время показало, где друзья, на кого можно рассчитывать. И когда мы говорим о правильности решений, это тоже результат анализа.
Спасибо, Леонид Эдуардович.
Фракция «Справедливая Россия – За правду», Бабаков Александр Михайлович.
А.Бабаков (заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «Справедливая Россия – За правду».
Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Вячеслав Викторович, буквально с первых недель формирования наше Правительство работало только в экстремальных условиях. Результатом явилось не просто удержание ситуации, но серьёзный рост экономики и реальных доходов, а также зарождение новых качественных трендов. Изменились цели и общественная риторика по всему социально-экономическому спектру. И здесь мы полностью поддерживаем Правительство в этой предельно конструктивной смене курса.
Разворот происходит эволюционно, без резких встрясок, без шоков, но при этом весьма динамично. Можно оценить высоко такую социальную деликатность.
В настоящее время объективно требуется решительное усиление новых подходов и методов, особенно в сфере денежно-кредитной политики и долгосрочного макроэкономического планирования.
Наш Президент Владимир Владимирович Путин предельно ясно обозначил стратегические, политические цели нашей страны и её руководства на обозримую перспективу. Это полный национальный суверенитет, объективно целесообразная экономическая самодостаточность и радикальная смена демографического тренда. Многодетная семья должна вновь стать социальной нормой, одной из важнейших составляющих философии жизни всего нашего народа.
Это означает, что социальная сфера отныне – это не обременение экономики, а непосредственная цель и смысл её существования. Остаточный принцип финансирования так называемой социалки полностью должен уйти в прошлое. Уверен, стратегические социальные цели будут определять механизмы, методы и способы организации экономики, а также скорость и направления её развития.
Давайте сначала определять, какие и когда мы собираемся платить пенсии, заработные платы, в каком объёме поддерживать участников СВО, как намерены обеспечивать многодетные семьи, и уже на основе этих расчётов строить все ресурсные, производственные, финансовые и иные планы.
Такое целеполагание само по себе приводит к необходимости решать огромное число задач, причём одновременно, не допуская при этом запредельного перенапряжения сил и ресурсов народа. И инвестиции, и потребление населения, и расходы на оборону должны расти быстро и согласованно. Основной и доминирующей формой взаимодействия станет государственно-частное партнёрство во всех сферах. Государственное макроэкономическое планирование должно обрести подобающий ему местный статус. Полагаем целесообразным прямо поставить вопрос о скорейшем создании нового ФОИВ, будет ли это цифровой госплан или государственный комитет планового развития – это дело вкуса. Суть функции – разработка стратегических планов развития всей российской экономики как единой взаимосвязанной системы с использованием динамических межотраслевых балансов и иных алгоритмов макроэкономического управления.
На наших глазах происходит полный отказ от концепции сбора большей части населения в нескольких десятках крупных агломераций. Нам необходима принципиально иная политика пространственного развития, создание комфортной среды обитания на всей климатопригодной территории страны. Это отдельная огромная задача и это отдельный огромный план.
Предлагаем поставить вопрос о возрождении функционального аналога комиссии по изучению естественных производительных сил России. Кстати, могу сказать, что такая комиссия была создана в Российской империи ещё в 1915 году.
И если действовать по схеме – прогноз на 50 лет, план на 15–20 лет и конкретные проекты на 5–10 лет, то самые длинные по временному горизонту документы имеет смысл поручить именно такому отдельному ФОИВ, как бы мозговому центру, где могли бы быть собраны специалисты предельной квалификации.
Однако наиболее острый и неотложный вопрос, который необходимо решить ещё до любых организационных нововведений, это существенное изменение ДКП – денежно-кредитной политики.
Денежное малокровие российской экономики нужно прекращать буквально сегодня. Сейчас это главный и самый мощный тормоз нашего развития, и даже более того – это серьёзная опасность. Запад ещё может включить режим экономической, в том числе военно-промышленной мобилизации, и этого нельзя исключать. Но даже и без военно-политических вызовов очевидно, что решить весь тот огромный список задач, поставленных Президентом, только за счёт прежних накоплений государственных или частных невозможно чисто физически.
Бюджет – это всегда перераспределение уже произведённого. Для создания нового всегда требуется новая денежная масса.
Единственным настоящим ограничением развития является отсутствие реальных доступных ресурсов всех видов и компетенций, но это не к нам, у нас всё есть. Деньги – это не дефицитная физическая субстанция, это знаки, которые всегда могут быть эмитированы в необходимых количествах, это средства обеспечения экономической связанности и управления экономическим поведением.
К 2030 году Россия должна войти в четвёрку крупнейших экономик по объёму ВВП по ППС. Ну это все уже озвучили. Такую задачу поставил Президент. И Михаил Владимирович тоже назвал это в качестве цели. Но достижение этой цели в принципе невозможно при так называемых сбалансированных темпах роста в процент или полтора. И даже нынешние 3,6 или 4% не есть до конца решение вопроса. Мы должны ориентироваться на темпы выше 7, а лучше 10% роста экономики в год.
Мы в любом случае перейдём на расширенное увеличение денежной массы под развитие, но мы можем потерять драгоценное время. Дискуссии о ДКП и роли ЦБ затянулись, предлагаю поступить просто: Конституция и закон о ЦБ никак не препятствуют прямому объединению усилий Правительства и ЦБ в интересах решения единой задачи – обеспечения развития страны, причём теми темпами и теми способами, которые требуются по абсолютно объективным внешним и внутренним причинам.
Банк России как ключевой участник любых экономических процессов может не только отвечать за устойчивость рубля, что написано в Конституции, и участвовать в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации, как сказано в законе о ЦБ, но и должен совместно с исполнительной властью отвечать за результаты этой политики.
Я даже не буду вступать в дискуссию, является ли в принципе политика плавающего рубля адекватной задаче обеспечения устойчивости национальной валюты, я сниму любые вопросы и дружескую критику к нашим финансовым властям, как только такое решение о совместной ответственности будет принято публично.
Наше Правительство уже продемонстрировало исключительную способность эффективно действовать в самых сложных условиях, так давайте дадим возможность наращивать реальную денежную массу в тех объёмах, которые соответствуют гигантскому масштабу стоящих перед страной задач, а финансисты и банкиры помогут оказать неоценимую помощь в обеспечении эффективных балансов и разработке гибких финансовых механизмов.
В нашей партии подготовлена концепция возможного перехода на видоизменённую экономическую политику, мы её назвали универсальной экономической машиной. Конечно, там содержатся новации не только уникальные, они собраны как опыт многих стран. И мы готовы в любое время обсудить со специалистами Правительства данную концепцию.
Теперь о практических шагах. Первое. Сохранение валютного контроля и возврата валютной выручки. Это залог стабильности рубля и избежания главного фактора инфляции в России за последние 10 лет. Существенное быстрое снижение ключевой ставки и стоимости кредитов, увязанное с поддержкой десятков тысяч проектов в реальном секторе, а не со спекуляциями. Мы не поддерживаем повышение ключевой ставки, поскольку это борьба с инфляцией методом управляемой рецессии. Существенный рост бюджетных инвестиций на социальные нужды и на рост мощностей по аналогии с успешной политикой низкопроцентного кредитования целевых субсидий в агросекторе и в АПК, и ряде отраслей промышленности.
Далее. Так называемые государственные расходы по своей физической сути и экономическим следствиям не есть расходы в буквальном смысле этого слова. Это не безвозвратные траты, это инвестиции и в развитие, причём инвестиции максимально эффективные, поскольку осуществляется быстрейшая их возвратность.
А то, что идёт на социальные нужды, – это тоже поддержка инвестиций в производство, поскольку есть наилучшее средство для обеспечения спроса и тем самым развития ёмкого внутреннего рынка.
Так называемый государственный долг, когда государство должно самому себе даже самые значительные суммы, – лишь бухгалтерское оформление, расширение реальной денежной массы под развитие. Это реестр финансовых средств, использованных для развития страны, и этому государственному долгу соответствуют и будут соответствовать физически созданные гигантские материальные и иные ценности, возникшие в процессе использования вновь созданных финансовых ресурсов. Обеспечение новых механизмов покрытия технического дефицита госбюджета с нулевой процентной стоимостью.
Далее. Планомерное сокращение избыточного экспорта и переориентация ресурсов из экспортных отраслей в сектор для внутреннего потребления, для инфраструктурного и военного строительства. Это снимет кадровую остроту в экономике и нужду в мигрантах при существенном росте зарплат и реальных доходов.
И наконец, упор в социальной политике на обеспечение семьям доступного и более просторного жилья. При росте реальных доходов населения и сильном снижении стоимости кредита размер жилья для большинства должен увеличиваться, доля расходов на его приобретение и проценты снижаться. Только так можно создать реальную экономическую основу для более раннего и частого решения о детях и семье.
Теперь о свободе частного предпринимательства в России. Эта тема всеми поднимается, и значение её многократно, многократно важно. И это у нас получится, если у нас будет стабильный рубль, цены на базовое сырьё и энергоресурсы внутри страны, доступ к низкопроцентному финансированию, способность выполнять самые высокорисковые НИОКР, когда пойдут инвестиции в новые продукты и технологии и произойдёт радикальное снижение рыночных рисков.
Благодаря высокоэффективной работе Правительства по большинству ключевых направлений уже созданы все необходимые предпосылки для корректировки вектора социально-экономического развития в сторону, обеспечивающую выживание России как государства и превращение в макрорегион в будущем мире.
Отдельно скажу о якобы высоком риске инфляции при сильно увеличенных госрасходах. Наш принцип прост: инфляция есть следствие дефицита товаров и услуг, а не избытка денег.
Опыт, накопленный Правительством в 2022–2023 годах, наглядно показывает, даже очень быстрое, резкое увеличение денежной массы в экономике сочеталось с сильным замедлением инфляции, а в ряде секторов и целых месяцев – даже с дефляцией. До тех пор пока рубль был стабильным, всё это и происходило. Экспорт есть средство фондирования импорта, поэтому нам надо очень серьёзно работать над излишним экспортом.
Кроме стабильного курса в подавлении инфляции самое важное – это рост внутреннего производства. Об этом много говорилось сегодня. Как раз здесь требуются и низкопроцентное беззалоговое кредитование, и минимальные залоговые требования. Не нужно изобретать ничего нового. Надо только распространить меры поддержки сельхозпроизводства, которые применились успешно, на остальные отрасли.
Ну и наконец, я хотел бы сказать, что для того, чтобы Россия превратилась не только в новый макрорегион, но и в страну с суверенной экономикой и с высокотехнологичным производством, высококвалифицированными кадрами и высокой зарплатой, надо сделать всё озвученное нашим премьер-министром. Мы его поддерживаем и даём высокую оценку работе Правительства.
В.Володин: Спасибо, Александр Михайлович.
Уважаемые коллеги, вы видите, что в выступлении представителей фракций звучит очень много разных предложений, которые нам правильно с вами было бы, ещё раз хочу подчеркнуть, проанализировать. И в этой связи, если вы не будете возражать, давайте поручим Морозову Олегу Викторовичу, он у нас возглавляет профильный комитет, который занимался подготовкой отчёта Правительства, провести эту работу, с тем чтобы мы затем уже с вами могли бы выйти на решение, на постановление, законодательные инициативы, проведя предварительный диалог с Правительством, потому что и в ходе вопросов было много предложений, были предложения у Геннадия Андреевича, были предложения у Леонида Эдуардовича Слуцкого, предложения сейчас прозвучали у Александра Михайловича.
Поэтому, коллеги, если вы не возражаете, мы с вами так вот и построим работу, для того чтобы был её результат, потому что было много тем, которые требуют дальнейшего контроля и решения? Нет возражений? Поддержите? (Аплодисменты.)
Спасибо.
Нам повезло, что много профессиональных людей работает в Государственной Думе, имеющих опыт работы в Правительстве. Это, в частности, Алексей Васильевич Гордеев, и поэтому, когда мы говорили о результатах в сельском хозяйстве, то именно с его участием была заложена основа, для того чтобы сегодня результаты ещё большие достигались. У нас с вами Топилин, Кобылкин. У нас бывшие заместители министров Москвичёв, Наумов. Поэтому, коллеги, есть кого привлечь. Жуков, безусловно, Александр Дмитриевич Жуков. Мы просто его настолько своим считаем, что как будто он не уходил из Думы, а он восемь лет работал в Правительстве.
Поэтому, коллеги, это хорошая в том числе возможность и для тех, кто сегодня работает в Правительстве, в дальнейшем подумать о своих перспективах, потому что по–разному в жизни бывает, но хорошо, когда человек, получив такой опыт, продолжает его отдавать, только уже в законодательной власти.
Слово предоставляется фракции «Новые люди». Выступит руководитель фракции и партии «Новые люди» Нечаев Алексей Геннадьевич.
А.Нечаев (руководитель фракции «Новые люди»): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Сегодня уже неоднократно звучало, что ВВП нашей страны, очищенный от инфляции, увеличился на 3,6%. Это цифры, но они показывают эффективность работы Правительства как генерального штаба всех отраслей нашего народного хозяйства. И эти высокие результаты сейчас уже очевидны. Но напомню, как в начале 2023 года многие и независимые эксперты, и которых можно заподозрить в пристрастности, говорили, что у России будет снижаться ВВП, и пугали, что вся экономика страны встанет на военные рельсы. Посмотрите, вот это буквально в январе звучало таким рефреном.
В феврале прошлого года Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию нацелил всех нас на то, что надо перевести экономику в уверенный рост. И после этого мы здесь слушали отчёт Правительства, это было 23 марта, и обсуждали с руководителями фракций, с Михаилом Владимировичем, что будет с экономикой, что будет со страной. И меня тогда очень вдохновили Ваши слова, Михаил Владимирович (тогда это нельзя было говорить, но сейчас уже можно), Вы сказали нам, что команда Правительства планирует добиться роста более чем 2% в 2023 году. И это звучало очень смело. Но то, что это очень важно для нас всех, для России, что мы в это верим и что все фракции вас поддержат, – мы вам тогда сказали. И посмотрите, сейчас, да, оборонная промышленность активно развивается, но совершенно не потребовался перевод всей экономики на военные рельсы. Все прогнозы об ухудшении качества жизни людей в России не подтвердились. Кроме того роста, который есть у экономики в целом, мы видим, что строительство и торговля выросли на 7%, гостиничное дело и общественное питание – на 10%, и это несмотря на то, что мы уже два года называем беспрецедентным санкционным давлением. Это тот факт, который показывает, что Россия действительно сильна.
Но мир – это понятие качественное, а не количественное. И очень важно, что этот наш экономический рост – это рост крепкий, потому что бывает, когда компания или страна растёт, но растрачивает свои жизненные силы.
Мы видим, что прибыль 2023 года в корпоративном секторе – это и государственные компании, и частные, и предприниматели – выросла на 35% по отношению к 2022 году и почти в два раза по отношению к доковидному 2019 году.
Это показывает, что мы не обессилены, а, наоборот, у нас есть эта энергия. И эту прибыль наши национальные компании инвестируют в производство, в его расширение, в новые продукты, в расширение экспорта. На эту прибыль наши предприниматели открывали школы, более 100 базовых кафедр открыто в вузах России нашими предприятиями.
Наши предприниматели строили парки и стадионы, помогали новым регионам и фронту. Часто вспоминают тех немногих, кто выводит прибыль в офшоры, но на самом деле бóльшая часть наших предпринимателей, конечно, живут, работают в стране и строят её будущее.
Спасибо команде Правительства, что вы активно поддерживаете развитие всего IT-сектора и искусственного интеллекта. Россия уже входит сегодня в группу стран – лидеров в этой сфере. Мы, к счастью, не проспали технологическую революцию, в области искусственного интеллекта в частности. Сегодня Вы дважды говорили о расширении применения роботов в производстве, и вы все знаете, коллеги, что современный робот – это не столько железо, сколько мозги, умные управляющие системы.
Звучат предложения ограничивать искусственный интеллект, как это делают в Европе, но я считаю, что это тупиковый путь. Мы все гордимся нашим советским космосом, но представляете, если бы 60 лет назад говорили: нет, ну чего космос, давайте его как–то ограничивать. Нет, это тот случай, когда, если Россия где–то на фронтире, надо наступать дальше, а не самих себя ограничивать.
Очень важно, что 29 февраля, немногим более месяца назад, в Послании Федеральному Собранию Президент задал ориентиры работы нам всем на ближайшие шесть лет и на перспективу. И уже в марте Правительство представило свои 12 мегапроектов социального развития и достижения технологического суверенитета. Это в том числе продовольственная безопасность, станкостроение и робототехника, новые медицинские технологии, среднетоннажная химия, космос, наука. И по каждому из этих направлений на самом деле уже идёт работа начиная с 2023 года. Мы надеемся, что национальные проекты на этой основе в этом году и особенно с 2025 года выведут эту работу на новый уровень, а у обновлённого Правительства уже будет большой задел, чтобы и дальше эффективно действовать по всем направлениям, важным для страны.
Поэтому отчёт Правительства, конечно, наша фракция поддерживает. Спасибо. Я надеюсь, немного компенсировал то время, которое другие докладчики потратили.
В.Володин: Спасибо большое, Алексей Геннадьевич.
Завершающее выступление. Фракция «Единая Россия», слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия»):
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, коллеги!
Я думаю, первое и главное, что надо сказать, – это то, что отчёт Правительства позволяет увидеть, как много сделано. Обычно вот так это не замечаешь, и только когда всё собрано вместе, понимаешь, какая это была работа.
Но сейчас мне бы хотелось вернуться в 2020 год, когда 15 января Президент в своём послании предложил стране программу социально-экономического развития, включавшую совершенно беспрецедентные меры поддержки людей, и при этом сказал: мы можем это решить, только если кардинально повысим эффективность и качество работы всех ветвей власти на всех уровнях – снизу доверху. Это была задача, поставленная Президентом новому Правительству, и всего спустя несколько дней ударил ковид.
Я помню, как в этом зале звучали предложения отказаться от голосования по Конституции, как звучали слова о том, что в этих условиях выполнять послание практически невозможно, это было здесь, в этом зале.
Это было сложное время, и тогда Правительству и Государственной Думе пришлось работать практически круглосуточно, для того чтобы решать одну главную задачу, которую поручил решить Президент в первую очередь. Этой задачей было спасение жизней людей.
Я хорошо помню тот день, когда Михаил Мишустин вошёл в этот зал со своим первым отчётом. Все сидели в масках, и на самом деле он должен был отчитаться о том, что вообще уже никого не интересовало – это был отчёт о работе, строго говоря, не его Правительства за прошлый год. А всех интересовал ответ только на один вопрос: что будет дальше?
И вот теперь я приглашаю всех: посмотрите, пожалуйста, стенограмму того выступления Мишустина, потому что я сейчас хотел бы вернуть нас всех, в том числе, наверное, и Михаила Владимировича, к словам самого Мишустина.
Он начал своё выступление с отчётом, предложив базовые ценности. Он начал с базовых ценностей. Я цитирую: «Выстраивать все сервисы государства вокруг потребностей людей. Действовать открыто, вести диалог на основе взаимного уважения и доверия. Подавать пример этичного поведения. Работать, невзирая на ведомственные границы, командой. Результат должен быть важнее формальных процедур и регламентов».
Откройте: это первая страница выступления Мишустина в 2020 году. И я помню гул в зале: «О чём он?» Вопрос, который практически звучал.
Но может быть, именно с этого выступления начала кардинально меняться ситуация: те решения, для выработки и обсуждения которых уходили годы, стали приниматься в течение буквально нескольких дней. И это были не просто законы и постановления, они доводились и реализовывались тут же, реально, и осуществлялся контроль, как они реализовываются, какой результат они дают.
И, может быть, второе, на что бы хотел обратить внимание, я думаю, что все коллеги по Думе подтвердят, что это очень важно, – это то, что изменилось отношение к совместной работе Правительства и парламента, появилась готовность Правительства работать с парламентом.
На самом деле последние два года Правительство должно было работать в режиме 24 на 7, отвечая на те вызовы, которые определялись санкциями. Мы все это прекрасно понимаем. Надо было принимать безотлагательные решения. Фактически в штабном режиме работали контрмеры, с тем чтобы защитить людей, защитить экономику, одновременно закладывая основы для роста нашей экономики. 3,6% сегодня – это результат этой работы, которая закладывалась в эти сложные годы.
Кстати, мы ведь с вами 10 лет слышали, что санкции не направлены против российского народа. Это против руководства.
Сегодня уже никто и не скрывает, что санкции накладываются не только на тех, кто живёт в нашей стране, но даже если он живёт где–то за рубежом, но он русский, значит, он должен стать жить хуже. И это уже никто не скрывает. Это произносится открыто.
Вы знаете, наверное, один короткий пример нашего взаимодействия с Правительством. Помните, сколько в этом зале мы с вами обсуждали пальчики детей, которые страдали диабетом, которым надо было делать через час-два уколы, для того чтобы брать анализ крови на глюкозу, потому что, если не проконтролировать, –они могут умереть. Это смертельная опасность. И мы тогда говорили: коллеги, только давайте не будем сейчас публичить это. Ведь есть реально американская компания, которая поставляет сейчас эти приборы. Как только мы примем это на государственный уровень, тут же откажут. Они отказали.
Я привожу сейчас этот пример для того, чтобы показать, насколько не брезгуют никакими средствами, вводя санкции против маленьких детей. Но вот вместе с Правительством мы нашли решение этой проблемы. Нашли. Мы её не опубличили. Но сегодня эта проблема решена. И детям уже не будут каждый час-два делать эти уколы. Вот это и есть пример той работы, которая у нас должна быть с Правительством.
Авторы санкций не могут понять одного. Наверное, это больше всего их и удивляет: как весь этот поток санкций приводит только к одному, что народ сплачивается и консолидируется вокруг Президента.
Сегодня мы вновь в этом зале заслушиваем отчёт Правительства и обсуждаем главный вопрос. Главный вопрос – это вопрос будущего, будущего наших детей и внуков, будущего нашей страны.
А значит, это вопрос – как мы вместе будем реализовывать послание Президента? И это непросто, потому что программа развития нашей страны – это то, за что проголосовали люди, это то, вокруг чего сплотилась страна, поддерживая нашего Президента.
На самом деле между посланиями 2020 и 2024 года прямая связь. То, что сделано за эти четыре года, позволяет ставить новые задачи. Какие задачи поставил Президент? В первую очередь это качество жизни людей. Но вновь, как и тогда, он говорит: для того чтобы решить проблемы качества жизни людей, мы должны решать вопросы эффективности и качества экономики. Новое качество экономики.
Я не буду перечислять всё, мы все слышали Президента, но надо понимать, что вхождение в четвёрку экономик мира – это не просто какая–то мечта, это не фантазия, это реальность. Реальность, которой мы должны добиться. Это реальная цель, которая нужна нашей стране, нужна нашим людям, потому что это не просто цифра, это качество жизни по паритету покупательной способности, говорит Президент.
Доля оплаты труда должна вырасти в ВВП – это тоже другое качество.
Снижение уровня бедности, особенно у многодетных семей, – это другое качество жизни.
Снижение количества субъектов, которые на сегодняшний день имеют низкий уровень бюджетной обеспеченности.
Я назвал только несколько задач, но это и есть то новое качество, которого требует от нашей работы Президент.
А что это такое в данном случае, когда мы говорим о качестве новой экономики? Это «Кадры» – новый национальный проект, «Экономика данных» – цифровая трансформация государства, это обеспечение в первую очередь технологического суверенитета.
Качество жизни, это и новые национальные проекты: «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь России», дети, «Экология», «Туризм и индустрия гостеприимства» и так далее, и так далее.
Вопрос сейчас очень важный – как нам разработать, обеспечить формирование, эффективность управления и исполнение этих национальных проектов и тех, которые будут продолжать работать? Охватываются ли эти национальные проекты всеми действующими государственными программами? Нужно ли донастраивать действующие программы или необходимо создавать какие–то новые государственные программы? Как формировать, наконец, шестилетний прогноз? Потому что Президент сказал, что мы должны формировать прогноз и планы на шестилетний и больший срок. Это очень важно, чтобы страна, люди, экономика могли на это ориентироваться.
Михаил Владимирович, Вы в своём выступлении назвали Государственную Думу центром обратной связи с гражданами. Очень важно, чтобы мнение людей было учтено уже сейчас, в процессе подготовки к принятию этих решений. Наверное, было бы правильно, чтобы все профильные комитеты Думы подключились к этой работе немедленно на стадии разработки, а не тогда, когда проект бюджета уже будет внесён в Государственную Думу в октябре месяце.
Сегодня мы создали базу для возвращения к нормальным бюджетным процедурам, к стандартным нормам бюджетного процесса, не концентрируясь только на особенностях его исполнения.
Абсолютным приоритетом нашей совместной работы с Правительством была и остаётся поддержка тех, кто сегодня защищает нашу страну с оружием в руках, тех, кто сегодня каждый день рискует жизнью, они герои. Очень важно, чтобы без внимания не остались их семьи, потому что очень тяжело быть в окопах, но не менее тяжёло – это ждать. И, конечно же, особое внимание семьям тех, кто отдал свою жизнь, защищая нас с вами.
Многое из того, что говорил Президент, должно стать законами, должно стать решениями уже в эту весеннюю сессию, потому что у всех – у регионов, у бизнеса, у налогоплательщиков – должно быть время для того, чтобы подготовиться к 2025 году, когда надо будет все эти вопросы уже реализовывать.
И вот здесь очень важно: Президент, говоря о принципах предстоящей работы, назвал три. Мне бы очень хотелось, чтобы мы все с вами эти три принципа усвоили: первый – это справедливость, второй – это эффективность, третий – это сбалансированность. И Президент несколько раз, судя по всему, для нас с вами, для нашего зала повторил: все предложенные меры просчитаны и обеспечены финансами. Поэтому при их обсуждении, я надеюсь, здесь не будет популизма. Не стоит пытаться блеснуть ради пиара или какой–то политической выгоды, бросаться непросчитанными цифрами.
Все эти годы «Единая Россия» не просто заявляла о поддержке Правительства, мы вместе работали и всегда говорили, что мы вместе с Правительством несём реальную ответственность перед нашими избирателями, перед теми, кто за нас голосовал, перед теми, кто голосовал за другие фракции, мы несём ответственность перед всеми.
Кстати, именно этого требуют те поправки в Конституцию, на которых настаивал Президент.
И мне бы хотелось закончить словами Председателя Государственной Думы, который, говоря о том, что Государственная Дума у нас сегодня утверждает членов Правительства, сказал: это не просто право Государственной Думы, это огромная ответственность за результат работы тех, кого мы утверждаем.
В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления от политических фракций. В соответствии с ранее утверждённой процедурой заключительное слово по отчёту Председателя Правительства Российской Федерации. Михаил Владимирович, пожалуйста.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Сегодня у нас состоялся очень конструктивный диалог. Я хочу поблагодарить депутатов всех фракций за неравнодушную позицию и прозвучавшие предложения.
Особенно хочу подчеркнуть, что все результаты, о которых я говорил, стали возможны только благодаря консолидации общества вокруг нашего Президента и его программы развития страны. И итоги прошедших выборов стали показателем огромного доверия Владимиру Владимировичу Путину и его курсу. Это – важнейший залог наших успехов.
Я подробно остановлюсь на выступлениях уважаемых руководителей фракций.
Начну с Геннадия Андреевича (Зюганова). У нас общая позиция с КПРФ по многим ключевым вопросам развития, в частности, АПК, промышленности, других направлений. Мы это подробно обсуждали на встрече с фракциями. Выскажусь и здесь по нескольким вещам.
По банкам, по налогам на банки. В принципе понятно, что, если есть где–то бóльшая маржа и прочее, надо внимательно посмотреть, как справедливо с этим разобраться. Но есть такой механизм, как дивиденды банков. А у нас банки в основном государственные. Здесь мы могли бы аккуратно подумать над тем, как это более справедливо сделать. Поскольку не так всё однозначно, если мы будем что–то резко менять.
Что касается проблем, о которых сказал Геннадий Андреевич. Конечно, личная безопасность – это основа, наверное, вообще безопасности любого человека. Он думает об этом, переживает в любой семье. Здесь все усилия совместные должны быть сосредоточены на том, чтобы обеспечить безопасность каждого члена нашего общества.
Что касается зарплат. Геннадий Андреевич, здесь я позволю не согласиться по поводу нищеты – 20 тыс. рублей в среднем. Это не так. Средняя заработная плата в стране – 73 тыс. рублей.
Да, это так – я могу показать расчёты. Мы знаем это от работодателей. Знаем каждую цифру, что работодатели платят, выплаты оборонным предприятиям, участникам специальной военной операции – они все учтены. Поэтому средняя зарплата 73 тыс. с копейками.
По поводу инфляции и по поводу роста цен. Сразу говорю: рост доходов общих – 5,6% реальных. Номинал роста зарплаты – 14%. А реальная зарплата выросла на 7,8%. Это ответ. У нас в этом смысле не такая ситуация с точки зрения бедности.
По цифрам бедности. У нас, вы знаете, в 2021 году было порядка 16 миллионов бедных. Сегодня их уже 13,5 миллиона. И это рекорд тоже – 9,3%. Мы боремся с этим. Единое пособие, все элементы этого – конечно, борьба. Но хочется, конечно, сделать больше. Многое из направлений, о чём Вы сказали, решаем при помощи в том числе механизма социального казначейства, который работает.
Что касается ЖКХ. Здесь тоже огромная программа. 4,5 трлн рублей должны быть инвестированы до 2030 года. Президент об этом в послании сказал. По 150 млрд государственных соответствующих инвестиций в год. Плюс у нас есть ИБК – инфраструктурные бюджетные кредиты, оттуда до 50% можно на ЖКХ тратить. Плюс соответствующие программы. У нас очень много чего здесь делается, в том числе и возможности списания средств.
По мигрантам, Вы сказали об этом. Это очень важный вопрос, многосторонний. Я сказал в своём докладе, что нужно вместе с правоохранителями над этим работать. Обязательно надо продумать, чтобы всё было честно, и самое главное – учесть возможности нашего государства для предоставления рабочих мест тем, кто хочет стать гражданином России, это очень важно, и делать это нужно аккуратно. Я говорил об указе Президента, который сейчас работает.
Что касается образования, я поддерживаю те направления, о которых мы говорили подробно, – это направления, связанные с профессиями в области технологий, промышленности, в области новых материалов; хороших врачей нужно готовить. Здесь все направления в развитии профессионального образования важны. Но резко менять правила ЕГЭ, делать другие программы – очень опасно. Мы сейчас уже очень много чего сделали. Вы знаете, по поручению Президента основные специальности, инженерные специальности теперь будут только специалитетами. Это очень важный элемент, мы туда двигаемся. Поэтому, надеюсь, вместе мы не просто реформируем систему высшего образования и специального профессионалитета, а создадим ту самую систему образования, которой гордились и выпускниками которой большинство из нас в зале является.
То, что касается выступления Леонида Эдуардовича Слуцкого. Хочу поблагодарить его за оценку работы Правительства, сказать, что мы знаем, что партия ваша постоянно в контакте с Правительством по самым важным направлениям деятельности.
Но особенно хочу лично Вам сказать спасибо за укрепление позиций России на мировой арене в рамках парламентской дипломатии. И в целом ЛДПР ведётся системная работа по всему спектру социальных вопросов. Здесь скажу, что Ярослав Нилов постоянно в конструктивной связке с Минтрудом, это профильный комитет.
Большое спасибо за внимание к пожилым людям. Предложенные фракцией программы позволили расширить федеральную программу долговременного ухода. Обсуждали на встрече с фракцией эффективное взаимодействие с Минспортом, работу по Играм будущего. Здесь с Дмитрием Николаевичем Чернышенко вы отлично поработали. Хочу сказать, кстати, что этот праздник собрал более 300 команд из 116 стран и продемонстрировал объединяющую силу спорта, науки и технологий, это очень здорово.
По поводу диспропорции развития регионов, Леонид Эдуардович, – конечно, это так. Но рубль в Москве и рубль на Камчатке, рубль в Брянске – разные. Динамика стоимости продуктовой корзины везде разная, в три раза примерно по стране отличается: логистика разная, невозможность овощи вырастить на Камчатке. Предпринимательница, Наталья, по–моему, её зовут, Президента когда принимала, рассказала о том, что построили. Я помню её хорошо, говорили с ней, она такая счастливая была, потому что она поверила в то, что мы ей пообещали. Но всё равно это не решит проблему стоимости продуктовой корзины, разница между регионами будет. Но вы абсолютно правы, надо, выравнивать именно возможности для людей – в медицине, в образовании, в получении хороших услуг, и, конечно, в потреблении, в питании, в качестве продуктов. Этот вопрос очень важный, мы будем к нему подходить со всех сторон, в том числе стимулируя программы развития десяти регионов, где пока есть большие диспропорции.
То, что касается налогов, справедливости, я абсолютно согласен. И здесь дело не в том, что там мы, кто работали в налоговой, специалисты. Налоговое администрирование – это другая вещь. Налоги в первую очередь – это вопрос справедливости, об этом сказал Президент в Послании, и здесь мы будем опираться на ваше мнение, как подойти к этому. Конечно, Правительство обязательно сделает эту работу с учётом мнения всех фракций и общественного мнения, и тех, кто так или иначе зависит от этих решений.
По выступлению уважаемого Александра Михайловича Бабакова. Также хотел поблагодарить за оценку работы, с Сергеем Михайловичем Мироновым, с коллегами из фракции «Справедливая Россия» тоже есть активный диалог. Абсолютно согласен с вами по многодетной семье, это основа развития общества, и Президент особенно отмечал, что поддержка семей с детьми – наш фундаментальный, если хотите, нравственный выбор.
С 2020 по 2023 год число таких семей выросло на 24,2%, это прекрасный результат, это очень важно. Многодетные семьи в нашей стране – это наша гордость. Установлен бессрочный статус многодетной семьи, многие другие меры поддержки. Сейчас подумаем вместе, как ещё помочь многодетным семьям в рамках работы, которую будем проводить по поручениям Президента, по итогам Послания.
По госплану. Ну, слово «госплан» есть, можно его по–разному воспринимать, но это планирование, и я согласен, стратегическое планирование – это основа нашей работы. Мы декомпозировали все мероприятия, которые в рамках достижения национальных целей развития до 2030 года должны вести федеральные органы исполнительной власти, регионы, общественные институты, компании.
Это больше подходит под современный, если хотите, цифровой госплан. Но здесь надо крайне аккуратно с регулированием цен, потому что на сегодняшний день важна платформизация этих решений, вы знаете прекрасно, что происходит в мире. Какие компании стали по капитализации самыми маржинальными, самыми большими и крупными? Компании, которые создавали цифровые платформы и соединяли заказчика товара или услуги с теми, кто может их качественно произвести.
И здесь роль государства, роль Правительства, я глубоко в этом уверен, в том, чтобы стать такой платформой, минимизировать в сложной экономике совместного потребления все затраты и максимизировать пользу для тех, кто либо пользуется услугами или товарами, либо сам их производит. Здесь я соглашусь, что в этих терминах стратегическое планирование является очень важным элементом дальнейшей эффективной работы любого правительства.
У нас в Министерстве экономического развития работают по этой теме, наш Координационный центр, все коллеги на сегодняшний день используют самые современные инструменты работы, связанные с достижением результатов по государственным программам, по нацпроектам, по всем стратегическим инициативам.
По пространственному развитию то, что вы сказали. Ну здесь Правительство, я уже сказал, ведёт большую работу над этим, я согласен, это основа развития нашей страны, и мы обязательно будем продолжать это делать.
По остальным вопросам, они были дискуссионные, мы постараемся вместе, в том числе и с Банком России находить правильные решения, они очень сложные все, для того чтобы баланс экономических решений дал нам макроэкономическую стабильность и устойчивый рост экономики.
То, что сказал сегодня уважаемый Алексей Геннадьевич Нечаев. Тоже спасибо вам за оценку. Вы очень активно поддерживаете предпринимателей, очень много было интересных инициатив. Ключевая задача, которую поставил к 2030 году Президент России: мы должны войти в четвёрку крупнейших экономик мира, сейчас в пятёрке. Конечно, это непростая задача, для достижения этого мы должны использовать – а вы как раз коснулись вопросов, связанных с результатами работы, – мы должны использовать пять механизмов. Это повышение производительности труда, это наращивание несырьевого экспорта, это активное инвестирование, обеспечение инвестиций во все отраслевые соответствующие проекты, которые сегодня есть, это поддержка малого и среднего предпринимательства, бизнеса в целом и продолжение системных программ по импортозамещению.
Эти элементы, наверное, и у фракции «Новые люди» стоят на повестке дня. Вы очень много делаете для этого, в том числе уделяете большое внимание туризму, малым и средним компаниям. Кстати, часть ваших инициатив вошла в федеральный бюджет до 2026 года, а долгосрочную программу содействия занятости молодёжи до 2030 года мы реализуем совместно с вашей фракцией.
То, что вы сказали по поводу нацпроектов, чтобы вывести их на новый уровень для достижения технологического суверенитета – это очень важно. И конечно, и искусственный интеллект, и все элементы, связанные с новой технологией, с новой экономикой, надо внедрять и активно развивать, и это невозможно без современной науки, без прорывов в промышленности в новых направлениях. И спасибо за эту поддержку.
Ну и, наконец, Андрей Михайлович Макаров, фракция «Единая Россия», сказал добрые слова в адрес Правительства. Это правда: мы работаем вместе с «Единой Россией», опираемся на вашу фракцию. Конечно, со всеми работаем, но здесь общая позиция у нас с вами – это стратегическая позиция по вопросам развития страны. И по новым национальным проектам то, что Вы сказали. Абсолютно согласен, нужна совместная работа со всеми федеральными органами исполнительной власти и профильными комитетами над новыми национальными проектами, это всех касается, в том числе всех фракций. Обязательно дам поручение нашим ФОИВ включиться активно в эту работу с парламентом.
По шестилетнему планированию. Очень важный вопрос длинного планирования. Оперативное планирование, стратегическое планирование – основа нашего развития. И я здесь абсолютно согласен с тем, что мы должны этим заниматься.
Но хочу вам сказать, я сам лично занимаюсь стратегическим планированием каждую неделю, если не каждый день, потому что наши стратегические сессии по пять часов минимум проходят в нашем Координационном центре еженедельно.
Последняя сессия была о развитии судостроения. До этого мы собирались по промышленному суверенитету, робототехнике, станкоинструментальной промышленности. Я назову вам по любому вопросу те мероприятия в рамках стратегического планирования, которыми мы занимаемся. Мы стараемся, чтобы вместе с представителями в том числе и бизнеса, и общественных объединений, с вами – многие из вас бывают на стратсессиях – принимались важные стратегические решения.
И здесь хочу также сказать Андрею Михайловичу: я прекрасно помню базовые ценности, которые мы выработали для работы нашего Правительства. Мне больше всего нравится ценность «результат важнее процесса», я перефразирую её, но это очень важно. Мы действительно, сделав миссию Правительства абсолютно прозрачной, к ней стремимся и стараемся соответствовать базовым ценностям, о которых я говорил, Вы уже об этом сказали на первом выступлении.
Сплотившись, мы не раз уже доказывали, что можем справиться с любыми сложностями. Ведь за каждым из достижений стоят люди, граждане России, каждый из которых на своём месте работает на решение общей задачи – сделать наше государство сильным и процветающим.
Речь о людях, которые честно и добросовестно трудятся на благо нашей Родины, которые чувствуют ответственность за её будущее и за будущее всех её жителей – о врачах, которые ежедневно спасают жизни людей, о педагогах, которые дают ученикам знания и раскрывают их таланты, об исследователях, которые делают важнейшие открытия, о наших инженерах, технологах, которые предлагают передовые решения, о тех, кто своим трудом обеспечивает жителей нашей страны всем необходимым, о волонтёрах, о людях огромной души, которые приходят на помощь в самые тяжёлые, сложные моменты по велению сердца, не думая о выгоде, заботятся о тех, кому это очень важно, о семьях, где растут дети. Ну и, конечно, о наших защитниках, об участниках специальной военной операции. Это настоящие герои, наша гордость. Они отстаивают национальные интересы России, борются и бьются за безопасность всех граждан нашей большой страны, своим мужеством показывая пример подлинного служения нашему родному Отечеству.
А все вместе мы – народ России, талантливый, разносторонний, который во все времена преодолевал всё, любые вызовы. Преодолеем их и сейчас. У нашего государства, которым мы гордимся, огромный потенциал. И усилиями каждого он будет реализован в полной мере. Сделаем всё, чтобы наша лучшая в мире страна процветала. Абсолютно в этом уверен. Спасибо.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 апреля 2024 > № 4620608
Михаил Мишустин
Открытие социальных и жилых объектов в новых регионах России
Владимир Путин по видеосвязи принял участие в открытии социальных и жилых объектов в новых субъектах Российской Федерации.
В Донецке открывается Республиканский перинатальный центр имени профессора В.К.Чайки. Оснащённый передовым высокотехнологичным медицинским оборудованием, он состоит из десяти отделений и рассчитан на 140 коек.
Завершено восстановление Спортивной школы олимпийского резерва по тяжёлой атлетике в Луганске. Теперь здесь созданы условия для полноценной подготовки к межрегиональным и всероссийским соревнованиям.
Кроме того, в Мариуполе вводятся в эксплуатацию десять многоквартирных жилых домов с комплексным благоустройством прилегающей территории, а также готовится к сдаче здание филиала Волгоградской академии МВД России.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Мы продолжаем последовательную работу по восстановлению и развитию Донбасса и Новороссии, по их эффективной интеграции в единое социально-экономическое, административное, образовательное пространство России.
И повторю: несмотря на непростую текущую ситуацию, мы строим и ремонтируем жильё, дороги, объекты социальной сферы, энергетики, инфраструктуры, учреждения здравоохранения, образования, культуры и спорта, налаживаем сельскохозяйственное, промышленное производство.
Большую помощь здесь оказывают все регионы нашей страны, федеральные ведомства и, безусловно, волонтёры, которым особые слова благодарности. Координирующую роль выполняет Правительство России.
Напомню, к 2030 году Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области должны выйти на общероссийский уровень по ключевым показателям качества жизни людей и социально-экономического развития. Для этого запущена соответствующая комплексная программа до 2030 года, а также утверждена госпрограмма восстановления новых субъектов Федерации на 2024–2026 годы. Они охватывают самые разные направления и сферы.
Значимые результаты есть – значимые, незначимые, но, во всяком случае, результаты точно есть. За 2022–2023 годы завершены работы на более чем десяти тысячах объектов только по линии федеральных заказчиков. Кроме того, за этот же период более семи тысяч объектов восстановлены регионами-шефами.
Сегодня мы делаем ещё один шаг в этой большой, сложной, но, безусловно, очень нужной людям работе – открываем учреждения здравоохранения, образования, объекты жилищной инфраструктуры, спорта в Донецке, Мариуполе и Луганске.
К их числу относится Республиканский перинатальный центр в Донецке. Он рассчитан на 140 коек и семь тысяч родов в год. В центре десять отделений, в том числе отделения патологии беременности, реанимации и интенсивной терапии, родильный блок, блок выхаживания новорождённых, клинико-диагностическая лаборатория. Общая площадь комплекса – более 28 тысяч квадратных метров. 28 тысяч – приличный объект.
Центр построен в рекордно короткие сроки, и на сегодняшний день это самое современное, оснащённое всем необходимым оборудованием медучреждение по данному профилю в регионе. Его штатная численность – более 620 сотрудников. Это 160 врачей и 290 сотрудников среднего медперсонала. Причём коллектив уже укомплектован почти на 70 процентов.
Всё это серьёзный вклад в большую общую работу по поддержке российских семей, рождаемости, формирования высокого общественного престижа многодетности в России.
Безусловно, благодарю строителей, всех специалистов, которые участвовали в реализации этого важного социального проекта.
Также в Донецкой Народной Республике, в Мариуполе открывается филиал Волгоградской академии МВД России. С 1 сентября текущего года в ней начнут учиться около 400 курсантов.
Открытие этого учебного заведения – большой вклад в расширение образовательных возможностей региона, в решение задач кадрового обеспечения территориальных подразделений МВД да и других государственных структур.
Также в Мариуполе построен новый жилой квартал. В него вошли десять многоквартирных домов общей площадью более 65 тысяч квадратных метров – это порядка шестисот квартир.
Ранее это были незавершённые объекты. Теперь – после всего проведённого комплекса работ по строительству и благоустройству – ключи от новых, современных квартир получат жители города, оставшиеся без крыши над головой из-за известных событий, из-за бесчинств неонацистов.
В Луганске восстановлена специализированная детско-юношеская спортшкола олимпийского резерва по тяжёлой атлетике. Здание школы также было разрушено в ходе боевых действий.
Школа не просто возрождена, отстроена – обновлена её тренировочная база, специализированный зал тяжёлой атлетики, оборудованы раздевалки и душевые для спортсменов. Теперь здесь могут одновременно тренироваться 20 человек, в общей сложности – сотни атлетов и любителей спорта. Общая площадь здания – 315 квадратных метров.
Отмечу также, что, несмотря на все трудности, о которых сказал уже, в Луганской Народной Республике продолжают работать порядка 50 учебно-спортивных учреждений: это 41 спортшкола, девять школ олимпийского резерва.
Хочу ещё раз выразить признательность всем, кто участвует в программе развития и восстановления Донбасса и Новороссии, в налаживании жизни людей и пожелать, безусловно, успехов в этой благородной работе и в будущем.
Давайте перейдём к намеченному мероприятию.
Пожалуйста, слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Прошу Вас.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
По Вашему поручению Правительством вместе с регионами, Администрацией Президента развёрнута активная работа по восстановлению инфраструктуры и реализации мероприятий по социально-экономическому развитию регионов.
У нас мобилизовано 32 министерства, восемь наших крупнейших заказчиков, компании, госкомпании, 82 региона-шефа, Вы назвали цифры. Плюс ещё сами регионы за счёт своих средств восстанавливают определённые объекты. Суммарно у нас уже восстановлено 18 тысяч объектов: от маленьких до таких больших, как сегодня [открываются], до тех, которые сегодня имеют площадь десятки тысяч метров.
Вообще, если так посчитать, мы каждый день в среднем на четыре региона заканчиваем строительство и ремонт примерно 25–30 объектов. Сегодня ряд объектов мы открываем, которые на сегодняшнюю дату у нас готовы. Это жильё. Когда мы говорим о десяти многоквартирных домах, это микрорайон в Мариуполе. Много лет была «незавершёнка», плюс она пострадала во время определённых действий. Мы оперативно – меньше чем за год – приняли решение о восстановлении. Сегодня порядка 600 квартир – люди получают ключи. Плюс мы всего за это время – меньше чем за 700 дней – восстановили более пяти тысяч многоквартирных домов.
Что ещё позитивно? То решение, которое Вы приняли по ипотеке, что жители могут получать ипотеку под два процента, сегодня привело к тому, что большой спрос уже и на внебюджетное строительство. На восемь миллионов квадратных метров у нас подготовлен градпотенциал, и каждый месяц добавляются новые строительные площадки, где уже за счёт внебюджетных средств ведётся строительство жилья.
Сегодня очень активно идёт работа по восстановлению социальной инфраструктуры. С начала работы восстановлено более двух тысяч объектов социальной инфраструктуры: это и садики, и школы, и вузы, причём такие, как Приазовский технологический университет, который Вы видели.
Сегодня мы открываем академию МВД. При этом буквально на днях в Северодонецке у нас откроется профессиональный строительный колледж. Там уже 140 студентов есть, несмотря на близкое расстояние к линии соприкосновения, люди хотят учиться, хотят получать рабочие специальности. Это большой колледж – несколько тысяч квадратных метров, полноценно он заработает на днях.
По медицине. По Вашему личному поручению мы построили прекрасный объект за самое короткое время – более 1000 строителей, наш единый заказчик, подрядчик, работали круглосуточно, потому что по предыдущему роддому противник нанёс удар ракетой, и женщинам негде было рожать. И сегодня мы получили хороший, достойный объект, очень красивый, профессиональный.
Кроме этого объекта, Владимир Владимирович, с начала реализации программы 331 объект медицины построен, восстановлен, оснащён оборудованием. Мы сейчас с Минздравом сделали программу на три года восстановления всех объектов с каждым регионом, включая детские центры по Вашему поручению в Мелитополе, включая ремонт существующих. А сейчас после продления программы мы делаем вообще уже до 2030 года полную программу по здравоохранению.
Такую же полную программу с Министерством образования делаем по высшим учебным заведениям.
По спорту: мы сегодня открываем один объект, казалось бы, небольшой объект, а всего у нас объектов более ста по спорту открыто. Мы планируем дальше продолжать их строить.
Очень большая идёт работа по приведению в порядок парков, благоустройство. Там тоже делается и восстанавливается большое количество объектов.
Кроме этих важных объектов надо отметить, что ведётся работа по ремонту и строительству многофункциональных центров. У нас более 100 центров открыто. Там получают сегодня и пенсии, и документы. Более 2,4 миллиона граждан уже могут получить там и пенсии, и все необходимые документы. Буквально на днях мы открываем очередной многофункциональный центр в Донецкой области.
Кроме этого мы очень активно занимаемся дорогами. В прошлом году около двух тысяч километров дорог построили, в этом году планируем тоже не менее прошлого года. Все планы есть, уже погода позволяет, приступили к работам. И в городах, и между населёнными пунктами, и большую трассу вдоль азовского побережья мы тоже ремонтируем.
Активно идёт работа по восстановлению экономики. Мы буквально позавчера превысили цифру – 100 участников в свободной экономической зоне, 100 участников, которые заявляют объём инвестиций 52 миллиарда. Интерес видим большой, ещё порядка двух десятков заявок у нас уже на оформлении. Поэтому здесь тоже считаем, что эта часть экономики будет восстанавливаться, там много ремонтируется, строится, завозится оборудование.
Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за то внимание, которое Вы уделяете. Задачи поставлены очень серьёзные. Мы надеемся, что в штабном режиме все вместе справимся с поставленными задачами. Ещё раз Вам огромное спасибо.
Доклад закончил.
В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам.
Михаил Альбертович, пожалуйста.
М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с Вашим поручением сегодня мы открываем Донецкий республиканский перинатальный центр. Особенно важно, что это происходит в Год семьи. И как Вы подчеркнули в своём Послании Федеральному Собранию, рождение детей – это главное предназначение семьи.
Центр на 140 коек мощностью до семи тысяч родов в год – это головное учреждение республики, в котором доступны самые современные высокие технологии помощи матери и ребёнку, включая и реанимацию, и реабилитацию. Хочу отметить, что он полностью соответствует лицензионным требованиям Российской Федерации. Наверное, если уйти от сухих цифр и характеристик, он просто красив, Владимир Владимирович.
Хочу отметить, что уделили внимание оснащению кадрами, обеспечению функционирования именно с использованием всего оборудования в полном объёме. И фактически с первого дня Центр акушерства и гинекологии имени Кулакова обучал специалистов, сопровождал строительство этого центра, обеспечивал запуск.
Кадровый вопрос – это самое ключевое, что сегодня находится в центре внимания Минздрава. Хочу отметить, что в центре среди специалистов, врачей есть выпускники Донецкого государственного медицинского университета и средний медицинский персонал – выпускники медицинского колледжа.
Новый перинатальный центр фактически формирует единую, как во всей стране, трёхуровневую систему оказания медицинской помощи матери и новорождённому и, конечно же, вливается в плеяду тех перинатальных центров, которые по Вашему поручению были построены во всей стране, что обеспечивает нам сегодня исторические минимумы младенческой смертности.
Хочу отметить, уважаемый Владимир Владимирович, что в регионе имеется положительный тренд рождаемости. За прошедший год принято более чем 7400 родов, что на шесть процентов больше, чем годом ранее. Это, наверное, интегральный показатель доверия к тому, что сегодня происходит в регионе.
Завершая тему детства, хочу сказать, что с середины прошлого года в Донецкой Народной Республике и в остальных новых субъектах Российской Федерации стал доступен неонатальный скрининг новорождённых – самый широкий в мире, который сегодня производится в нашей стране. Выявлено семь детей с врождёнными наследственными заболеваниями, которые тут же были подхвачены и обеспечены лекарственной терапией по линии фонда «Круг добра».
Важно, конечно же, обеспечивать полный, комплексный подход к развитию, и в рамках программы социально-экономического развития новых регионов уже сегодня созданы три региональных сосудистых центра, первичное сосудистое отделение, идёт развитие четырёх онкологических диспансеров, закуплено пять тысяч автоматизированных мест. И конечно же, включили всех жителей в программу лекарственного обеспечения, в том числе и дорогостоящими лекарственными препаратами для лечения и социально значимых заболеваний, сосудистых заболеваний, онкологических заболеваний – всё то, что сегодня реализуется в рамках программы государственных гарантий.
Хочу отметить, что сегодня утром в рамках онкологического диспансера был открыт новый блок по лучевой терапии для пациентов – это два гамма-терапевтических аппарата в Луганске. Такой помощи в данном субъекте фактически не было раньше, и это, конечно же, создаёт новые условия для лечения и спасения жизни людей.
Хочу выразить благодарность, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, Вам за максимальное внимание к системе здравоохранения, и в новых субъектах в том числе. Конечно же, сказать слова благодарности коллегам из Минстроя, «Единому заказчику в сфере строительства», Роспотребнадзору, ФМБА и, конечно же, Марату Шакирзяновичу [Хуснуллину] и Татьяне Алексеевне Голиковой. Все вместе реализовываем эти проекты, и действительно люди сегодня чувствуют это.
Спасибо вам большое.
В.Путин: Спасибо.
Я хотел бы передать слово главному врачу Донецкого республиканского перинатального центра Анне Александровне. Анна Александровна, как прошло новоселье? Я так понимаю, что уже в конце прошлого года работы были закончены.
А.Железная: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Работа начата активно. В честь сегодняшнего события не только уже заселились беременные, которые ожидают рождение, но и уже родили женщины.
В связи с этим хочу сказать о том, что, живя почти десять лет на войне и ожидая скорейшего наступления мира, знамением мира, наверное, сегодня является открытие нового перинатального центра, который построен в кратчайшие сроки при Вашем непосредственном участии. Наверное, символично, что на военных территориях возрождение начинается с благоустройства дома, где появляется рождение новой жизни.
Имея богатый опыт и очень мощную акушерско-гинекологическую школу, которую создал профессор Чайка Владимир Кириллович ещё в советские времена, собрав всё лучшее, сегодня мы можем это реорганизовать, приумножить и реализовать в новом Донецком республиканском перинатальном центре имени профессора В.К.Чайки.
Испытываю чувство гордости, что мы сегодня можем продолжать оказывать качественную высокоспециализированную помощь нашим женщинам и их семьям. Думаю, что наш перинатальный центр станет новым символом Донецка, потому что такого акушерского неонатального учреждения на новых территориях нигде пока нет.
Кроме строителей, которые максимально быстро выстроили наш дом, хочу сказать слова искренней благодарности за непосредственное участие Министру здравоохранения Мурашко Михаилу Альбертовичу, директору НМИЦ имени В.И.Кулакова, академику Сухих Геннадию Тихоновичу и сотрудникам [НМИЦ], которые нас сопровождают, и многим врачам-волонтёрам из разных уголков России, которые внесли свой неоценимый вклад в организацию кадров, обучение работе на новой аппаратуре. И, наверное, самое главное – [слова благодарности] за человечность, которая присуща русским людям.
Должна сказать, что война нас очень сильно изменила, она изменила наши приоритеты, изменила наши ценности, иногда мне даже кажется, что, наверное, в лучшую сторону.
Несмотря на колоссальный прогрессирующий кадровый дефицит, нам удалось за последнее время вырастить очень сильное молодое поколение с хорошими изначальными истоками и, самое главное, сохранить «золотой» потенциал оставшихся высокоспециализированных специалистов совместно с нашим медуниверситетом.
Открытие перинатального центра в начале весны Года семьи, наверное, крайне символично, потому что демографическая ситуация крайне удручающая. И только формирование правильной доминанты многодетности в семье, главных семейных ценностей, правильных устоев является залогом того, что со временем мы сможем восполнить, а через несколько поколений приумножить репродуктивный потенциал.
Вы знаете, всё новое воспринимается не сразу и, наверное, нелегко. Наверное, точно так же не сразу и нелегко вся республика восприняла наличие будущего нового перинатального центра. Но, увидев, в каких условиях можно работать, на какой аппаратуре можно творить добро, мне кажется, что открытие сегодня нового центра, реконструкция старого корпуса и реорганизация здравоохранения в целом на современном уровне на всех новых территориях – это и есть залог того, что семьи будут выбирать жить, рожать, работать здесь и приумножать славу России именно здесь.
Поэтому в заключение хочется ещё раз поблагодарить лично Вас за мудрость, иногда – мне кажется – бесстрашие, милосердие, за любовь к Родине и весь русский народ за ту помощь, без которой мы бы не стали сегодня частью большой России.
Поэтому здоровья и мира Вам и нам в том числе.
Спасибо большое за такой прекрасный подарок нашей республике.
В.Путин: Спасибо, Анна Александровна.
Вы назвали ряд наших ведущих учреждений здравоохранения. Ваши сотрудники выезжают тоже в Москву и знакомятся с современными методами работы? Как происходит процесс повышения квалификации?
А.Железная: Нам очень повезло, что наш шеф – Институт имени В.И.Кулакова. Мы были давно знакомы – и до 2014 года, наше сотрудничество было и до начала СВО. И когда они стали непосредственно нашими шефами, мы не только получаем их помощь, они приезжают к нам, но и наши специалисты выезжают. Мы в постоянном контакте по Telegram-каналам, на телефонах какие-то случаи. Мы являемся участниками КАСа, критических акушерских состояний. У нас широкие возможности сегодня телемедицинских консультаций. Это ежедневно, постоянно, то есть наше сотрудничество происходит ежеминутно.
В.Путин: Работа таких центров, об этом говорит практика в самой России за последние годы, резко улучшает ситуацию в регионах, где появляются такие центры. Так что я искренне Вас поздравляю и желаю Вам всего самого доброго.
Денис Владимирович, добавите что-то?
Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, Донецкий республиканский перинатальный центр имени профессора В.К.Чайки начал уже свою работу и начал достаточно, скажем, эффективно и продуктивно в первый же день. Анна Александровна сказала, сегодня уже появились двое малышей. Они не ждут, открылся перинатальный центр, вот они родились, мальчик Володя и девочка Ева сегодня появились на свет. После мероприятия будет возможность как раз пойти поздравить, потому что это всё происходило практически в последний момент.
Вы знаете, только слова благодарности за отношение. Мы видим, по-разному происходило на предыдущих этапах, когда где-то делалось для галочки, я говорю [про] до 2014 года, и мы с этим сталкивались, с этим жили. А сейчас, особенно когда мы стали субъектом Российской Федерации, мы видим, действительно подходят с душой, что бы ни делали: как наши регионы-шефы, как профильные федеральные министерства. В данном случае строители, несмотря на то что опасно, что какие-то дополнительные риски, бьют и ставят рекорды. Это прямо здорово, это ощущается всеми жителями.
Конечно же, такой современный перинатальный центр – это очень серьёзный вклад в то, чтобы улучшать демографию, а мы на этом делаем акцент. Оттого что у нас появляются такие фундаментальные возможности в регионе, конечно же, мы ставим для себя достаточно амбициозные цели. Потому что Донбассу предстоит реализовать очень серьёзную задачу по восстановлению промышленности. Соответственно, жителей Донбасса должно быть много. Об этом мы должны позаботиться уже сейчас, даже несмотря на то что ещё идёт специальная военная операция. Поэтому справимся, принимаем всё возможное участие.
Владимир Владимирович, Вам большое спасибо, что, несмотря на все сложности, принимаются такие решения. Спасибо огромное всем, кто принимал непосредственно личное участие на всех этапах. Видим, ценим.
Мы как жители Донбасса, конечно же, имеем возможность сравнивать с разными периодами. Сейчас мы настроены оптимистично и видим, как развивается Донбасс в составе нашей большой страны.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
Евгений Александрович, добавите что-то?
Е.Солнцев: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, Марат Шакирзянович! Добрый день, уважаемые участники мероприятия!
Хочу вас поприветствовать из города Мариуполя, из нового микрорайона. Мы находимся на улице Гоголя. Прекрасный, новый, современный квартал. Как уже говорил Марат Шакирзянович, десять домов, десять корпусов построено за короткий срок – буквально менее года.
Хочу поблагодарить «Единого заказчика» за хорошую работу, за то, что квартал сделан современным по всем нормативам, с детскими площадками, с современными спортивными площадками, с парковками, надземными и подземными зонами. Квартиры получились светлые, просторные. Они сразу сделаны с ремонтом, оборудованы электрическими печами и всей необходимой сантехникой для проживания. Данные квартиры, как Вы уже сказали, будут предоставляться тем жителям, которые потеряли своё жильё в ходе специальной военной операции. К сожалению, у нас несколько тысяч таких людей.
Мы продолжаем программу строительства и восстановления Донецкой Народной Республики и города Мариуполя. Наверное, лучшие слова скажут жители – те люди, которые будут жить в новом квартале. Поэтому с Вашего разрешения хочу передать слово Ирине Алексеевне.
В.Путин: Конечно. Пожалуйста.
И.Канаева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите мне от имени новосёлов и всех наших мариупольцев поблагодарить Вас и граждан России за ту огромную помощь, которую вы оказываете нам в восстановлении нашего любимого города. Наконец подошла и наша очередь в получении жилья.
Большое спасибо, мы очень признательны и строителям, всем за то, что нам построили такие замечательные квартиры, где можем счастливо жить мы, наши дети и наши внуки. Спасибо за то, что мы – Россия. Спасибо Вам огромное за всё.
В.Путин: Вам спасибо за ваш героизм и за ваш настрой в отношении России в целом, в отношении памяти, которая связывает людей на всех территориях нашей огромной страны, нашей общей культуры, наших общих традиций. Мы – один народ, и мы никогда об этом не забывали и не забудем. Всегда будем исходить именно из этого.
Вам огромное спасибо, что вы не забыли об этом тогда, когда было особенно тяжело, и помните сейчас. Это основа основ восстановления нашего единства.
Но я хотел бы сейчас вернуться к Евгению Александровичу. Евгений Александрович, там девять домов закончено, а ещё, по-моему, один нет?
Е.Солнцев: Да, ещё один на завершающей стадии. Пара месяцев, и тоже «Единый заказчик» завершит строительство этого дома. Мы его планируем сдать в ближайшее время. Он на завершающей стадии, там уже идут отделочные работы, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо.
Марат Шакирзянович, а в целом по жилищному строительству?
М.Хуснуллин: В целом, Владимир Владимирович, мы планируем к концу этого года в Мариуполе восстановить практически все многоквартирные дома. У нас такая стоит задача. В центре, где были исторические дома, может, и останется два-три дома, в целом мы закончим – раз.
Второе – у нас есть пока вопрос с восстановлением ИЖС. Мы сейчас усиливаем эту работу, чтобы помочь гражданам восстановить своё индивидуальное жилищное строительство.
Следующий блок – то, что я сказал, – у нас порядка восьми миллионов квадратных метров уже подготовленной площадки, есть интерес. Те строители, которые сегодня приехали и там выполняли эту задачу, готовы и дальше продолжать работать уже с участием банков. Двухпроцентная ипотека имеет очень большой спрос. Задача – этот спрос удовлетворить предложением.
Работаем в штабном режиме, с Минстроем составили программу развития жилищного строительства по всем четырём населённым пунктам, включая то, что Вы поручали по Херсону – это фактически новый город, включая по Мелитополю, по Мариуполю, по Донецку. Владимир Владимирович, мы все «незавершёнки» посчитали, посчитали все площадки, сколько есть сетей. То есть программа в хорошем смысле слова раскручивается, набирает обороты.
Занимаемся в ручном режиме.
Считаем, что рост жилищного строительства будет одним из драйверов, а решение по ипотеке для наших военнослужащих и представителей наших социальных структур, кто работает на территориях, вызовет очень большой интерес, и многие останутся там жить и работать. Поэтому надо строить больше жилья. Для этого у нас все инструменты есть, спасибо Вам, Вы все решения приняли. Нам только работать, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо.
Спасибо большое.
Волгоградская академия МВД, Павленков Роман Васильевич. Пожалуйста.
Р.Павленков: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Докладываю от центрального входа нового учебного корпуса Донецкого филиала Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Всего лишь год тому назад на этом месте стояли разрушенные корпуса Мариупольского училища профессиональной подготовки работников милиции. В кратчайшие сроки был подготовлен проект и реализован комплекс ремонтно-восстановительных работ. Все проектные решения реализовывались с учётом особенностей функционирования объектов ведомственной системы подготовки кадров: это и особенности реализации образовательных программ, обеспечение жизнедеятельности и антитеррористической защищённости.
При подготовке технического задания учитывалась перспективная модель с масштабным использованием современных презентационных средств, тренажёров и аппаратно-программных комплексов. Учебный комплекс площадью более 11 тысяч квадратных метров, лекционные залы, учебные аудитории, в том числе для работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Комфортные условия проживания курсантов, два тира, три спортивных зала, специальная и общая библиотеки. Все учебные аудитории объединены в единую систему учебного телевидения, которая позволяет получать необходимую информацию в актуальном виде.
Мы находимся сейчас с вами здесь, в Мариуполе, и осуществляем подготовку к началу образовательного процесса. В это время курсанты Донецкой Народной Республики продолжают обучение в городе-герое Волгограде. Ребята включены в единую систему для вузов МВД России по профессиональному и патриотическому воспитанию. В этой связи, наверное, город-герой Волгоград-Сталинград – лучшее для этого место.
Полгода тому назад 269 курсантов-дончан первого, второго и третьего курса приняли присягу сотрудника органов внутренних дел на главной высоте России – на Мамаевом кургане. 39 из них являются участниками боевых действий.
На новом месте всё готово для начала образовательного процесса и для того, чтобы ребята получили необходимые знания и навыки и смогли стать настоящими профессионалами.
Весь комплекс насыщен современным оборудованием: имитационные стрелковые центры, аппаратно-программные комплексы, моделирующие деятельность сотрудника в различных условиях и обстановке с использованием виртуальной и дополненной реальности, тренажёры для подготовки операторов беспилотных летательных аппаратов, криминалистические полигоны и центры.
Учитывая изменения, которые происходят в Мариуполе, мы часто здесь появляемся и видим стремительное возрождение города, мы убеждены, что появление здесь такого объекта – нового учебного корпуса, станет одним из символов возрождения города и всего Донбасса и убедительным доказательством созидательной роли России в его новейшей истории.
Доклад закончил.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Надеюсь, что это учебное заведение внесёт свой вклад в работу правоохранительных органов, качественно будет готовить личный состав. Это одна из заметных проблем сегодняшнего дня на всех новых территориях. Нужно налаживать работу правоохранительных органов так, чтобы люди чувствовали себя в безопасности во всех смыслах этого слова. Это очень важная, большая работа, и подготовка кадров по этому направлению имеет огромное значение.
Леонид Иванович, добавите что-то?
Л.Пасечник: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
В первую очередь, конечно, хотел бы выразить слова огромной благодарности лично Вам, Владимир Владимирович, Правительству нашей великой страны, всем жителям России за то внимание и ту помощь, которая сегодня оказывается нашему региону.
В рамках отданного Вами поручения на территории республики, конечно, выполняется на сегодняшний день очень многое, в том числе по направлениям образования и спорта.
Сегодня для нас очень важный день: мы открываем специализированный тренажёрный зал по тяжёлой атлетике в спортивной школе олимпийского резерва. Это очень важное, знаковое мероприятие для всех молодых людей, которые активно занимаются спортом.
Хотелось бы отметить, что на сегодняшний день у нас на территории республики развивается около 77 видов спорта, работает 41 спортивная школа, девять спортивных школ олимпийского резерва, центры олимпийской подготовки «Олимп-спорт» и инвалидного спорта «Инваспорт».
Уверен, я, в принципе, это точно знаю, что наши ребята, наша молодёжь обладает очень большим потенциалом и хорошими, здоровыми амбициями в плане занятий спортом, в плане принятия участия в различных соревнованиях. Конечно же, сегодня мы как руководство республики под Вашим руководством должны сделать всё необходимое, для того чтобы ребятам было комфортно тренироваться и для того чтобы они одерживали победы на соревнованиях различного уровня.
Хотелось бы отметить, что, к большому сожалению, ещё со времён Украины спорту не уделялось абсолютно никакого внимания. Здание пришло в полную негодность, помимо этого оно ещё и пострадало от обстрелов во время вооружённого противостояния с вооружёнными силами Украины, с неонацистами. Отсутствие окон, отсутствие ремонта, отсутствие тепла, отсутствие коммуникаций не позволяли здесь заниматься спортом и проводить какие-либо тренировки.
Поэтому нами было принято решение о проведении капитального ремонта, который был осуществлён в рамках программы социально-экономического развития наших регионов совместно с Министерством спорта.
Хотелось бы сказать, что строители не только восстановили полностью все коммуникации, восстановили фасад, все вспомогательные помещения: раздевалки, душевые кабины, – но и, самое главное, зал оборудован специализированным напольным покрытием, которое предусмотрено именно для тренировок и проведения занятий по тяжёлой атлетике. Поэтому на сегодняшний день мы имеем возможность здесь не только проводить тренировки, но и соревнования по тяжёлой атлетике и по другим видам спорта.
Конечно же, хотелось бы выразить слова благодарности всем, кто принимал участие в восстановлении и строительстве этого здания. Это, конечно же, Министерство спорта России, публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства» и представители общества с ограниченной ответственностью «СпецСнабТранс», которые непосредственно выполнили данный ремонт.
Мы заверяем Вас, Владимир Владимирович, что своими настойчивыми тренировками, своим настойчивым трудом в области тяжёлой атлетики и не только наши спортсмены будут отстаивать честь нашей страны на соревнованиях любого уровня.
Ещё раз спасибо огромное, Владимир Владимирович. Всё это стало возможным после того, когда мы вошли в состав нашей великой страны – мы вернулись домой. Мы этому очень рады.
Спасибо огромное.
В.Путин: Леонид Иванович, мы сейчас вернёмся ещё к спортивному объекту.
По поводу филиала академии МВД, который открылся в Донецкой Республике: исхожу из того, что это будет межрегиональный центр, который поможет готовить там специалистов для всего региона.
Л.Пасечник: Безусловно. Конечно же, мы с огромным удовольствием отправим наших ребят учиться на территорию Донецкой Народной Республики. У нас есть масса желающих.
Да и на территории республики есть свой [Луганский государственный] университет внутренних дел, который также готовит специалистов по оперативным направлениям, по следственным направлениям, готовит тех ребят, которые готовы встать на защиту экономических интересов и других интересов жителей нашей страны в целом.
В.Путин: Нужно что-то сделать по поддержке этого учебного заведения? Кто там сейчас, как работа там складывается?
Л.Пасечник: Владимир Владимирович, в общем-то, всё возможное на сегодняшний день нами делается. Ребята занимаются, качество подготовки не страдает. Но, безусловно, если будет возможность помочь ремонтом – потому что я знаю, что в этом здании давно не проводился никакой ремонт, – то мы были бы очень-очень благодарны.
В.Путин: Леонид Иванович, обязательно переговорю с Министром внутренних дел Владимиром Александровичем Колокольцевым. Вместе с ним пообсуждайте, как оптимизировать эту работу, с тем чтобы и использовать то учебное заведение, которое появилось в Мариуполе, и поддержать ваше учебное заведение, так чтобы подготовка кадров была поставлена на нужный уровень, имея в виду большую потребность в сотрудниках внутренних дел для поддержания правопорядка.
Л.Пасечник: Хорошо, есть. Всё сделаем, Владимир Владимирович.
В.Путин: Договорились.
Пожалуйста, Илья Викторович, директор спортивной школы олимпийского резерва.
И.Пахромчук: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
Позвольте поблагодарить Вас от лица спортивного сообщества, так как именно при Вашей поддержке развитие физической культуры и спорта продолжается не только на территории нашей республики, но и по всей территории нашей страны.
Начало нашей спортивной школы было заложено в 2015 году. Именно в этом году в городе Луганске впервые был произведён набор спортсменов, которые решили заниматься в секции тяжёлой атлетики. Проводились собрания для формирования спортивной федерации. Также именно в этом году уже начали проводиться соревнования по тяжёлой атлетике.
В.Путин: Мария Сергеевна, Вы тоже тяжёлый атлет?
М.Фрулендикова: Да.
Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Занимаетесь тяжёлой атлетикой?
М.Фрулендикова: Да, я мастер спорта.
В.Путин: И продолжаете заниматься?
М.Фрулендикова: Действующая спортсменка на данный момент.
В.Путин: Здорово. Всегда казалось, что тяжёлая атлетика – это не женский вид спорта. Знаю, что девочки давно занимаются, но тем не менее.
М.Фрулендикова: Стараемся менять стереотипы про тяжёлую атлетику и девушек в этом виде спорта.
В.Путин: Как у вас распределяется [количество] спортсменов и спортсменок? Девушек много пришло заниматься?
М.Фрулендикова: Так как я ещё действующий тренер, у меня две группы спортсменов. Около 60 процентов тренирую девочек, 40 процентов мальчиков. Так что девочки развиваются в этом виде спорта, будем показывать хорошие результаты.
В.Путин: То есть девчонок больше, чем ребят, да?
М.Фрулендикова: Это именно в моей группе.
В.Путин: А, в Вашей.
М.Фрулендикова: Да, потому что мне нравится тренировать [девушек] и располагаю к себе девочек.
В.Путин: Понятно. Условия созданы достаточные, для того чтобы показывать эти результаты?
М.Фрулендикова: Да, благодаря открытию такого зала, какой сейчас у нас. Это благоприятные условия для проведения тренировок, соревнований. В дальнейшей перспективе это подготовка сильнейших тяжелоатлетов республики. Также это благоприятные условия для усовершенствования техники, развития физических качеств тяжелоатлетов.
Совсем недавно я сама готовилась к соревнованиям в немножко другом зале – более тесном и на старом оборудовании. Сейчас очень хорошие условия, перспектива есть. Будем над этим работать.
В.Путин: А молодой человек, смотрю, там стоит – тоже спортсмен, который занимается в этой школе?
А.Антоненко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Да, я занимаюсь тяжёлой атлетикой, кандидат в мастера спорта по тяжёлой атлетике. Являюсь бронзовым призёром России в рывке до 23 лет, также выиграл многие всероссийские соревнования. Являюсь неоднократным призёром и чемпионом Луганской и Донецкой народных республик.
В.Путин: Здорово! Надеюсь, что в новых условиях будет лучше Вам работать, развивать свой потенциал и свои спортивные таланты.
А.Антоненко: Да, конечно, спасибо большое, что Вы предоставляете нам такую возможность, развиваете наш регион. В нашем регионе появляется всё больше и больше новых спортивных объектов. Мы видим огромную, колоссальную поддержку и можем себя развивать всё больше и больше.
В.Путин: Отлично. Желаю Вам успехов.
Леонид Иванович, по линии поддержки спорта какие самые важные вопросы сейчас подлежат решению, на Ваш взгляд, и являются первоочередными?
Л.Пасечник: Владимир Владимирович, если можно, проблема у нас по футболу. На сегодняшний день у нас очень сильная команда по футболу. Мы хотим восстановить доброе имя футбольного клуба «Заря». Но у нас в очень, скажем так, непригодном состоянии находится стадион «Авангард» – это центральный стадион города Луганска.
Если бы можно было восстановить его – новый строить не нужно, а нужно провести капитальный ремонт этого. Это было бы очень здорово, потому что на сегодняшний день жители Луганской Народной Республики проявляют огромный интерес к футболу, ребятишки с большим удовольствием занимаются.
Те клубы, которые на сегодня есть, – это и алчевский «Металлург», это и команда «Шахтёра» в городе Свердловске, это и наш футбольный клуб «Заря» – мы занимались бы очень серьёзно и составили бы мощный костяк спортивного сообщества по футболу в Луганской Народной Республике.
Но у нас нет места, где тренироваться. Если нам будет оказана такая помощь, мы будем очень и очень благодарны.
Спасибо.
В.Путин: Обязательно.
Леонид Иванович – и к руководителю Донецкой Республики хочу обратиться – что хочу сказать? У нас есть программа социально-экономического развития новых территорий. Она включает 282 мероприятия. 32 федеральных ведомства будут принимать участие в реализации этих программ, 26 госкомпаний, 82 региона Российской Федерации. Общий объём финансирования из всех источников – 4,4 триллиона рублей, это очень приличные деньги, на 2023–2025 годы.
В этой связи хочу обратить внимание Марата Шакирзяновича: посмотрите, пожалуйста, ещё раз, с коллегами проработайте и в Херсонской области, и в Запорожье, и в Донецкой Республике, и в Луганской Республике первоочередные вещи социального характера.
Леонид Иванович абсолютно прав. Понимаю, мы все понимаем, что проблем с безопасностью ещё хватает, но на вещи подобного рода, на социальные объекты нужно обратить, конечно, первостепенное внимание.
А в целом хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в этой работе – в строительстве, в восстановлении соответствующих учреждений, жилого фонда. Хочу выразить надежду на то, что мы будем работать так же эффективно и в ближайшем будущем, и в более отдалённой перспективе. Никаких сомнений в этом нет.
Надо добиться только того, чтобы каждый вложенный рубль из этих четырёх с лишним триллионов эффективно работал на благо людей, которые проживают на этих территориях. Люди этого заслуживают. Они, уже сказал об этом в начале нашей встречи, проявили невероятное мужество и героизм – имею в виду то, что им пришлось пережить, – и сохранили стремление к воссоединению с Россией. Поэтому мы со своей стороны должны сделать и сделаем всё, что от нас зависит, для того чтобы эти ожидания людей были оправданны.
Ещё раз хочу поблагодарить строителей, организаторов этой работы и пожелать всего самого доброго.
Спасибо.
Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 3 апреля 2024 > № 4620603
Владимир Путин
Где в Москве лучше остановиться на майские праздники
Ангелина Зеленькова
На майские праздники и в начале лета столицу ждет небывалый наплыв туристов, свидетельствуют подтвержденные брони в гостиницах. Особый спрос на бюджетные хостелы и капсульные отели, которые набирают популярность у желающих увидеть Москву, не откладывая дела в долгий ящик.
Центр Москвы, Большой Тишинский переулок, 8, стр. 2. На четвертом этаже особняка 1915 года разместился капсульный отель на 128 гостей. Комнаты уставлены двухъярусными деревянными капсулами, в самой большой площадью 130 "квадратов" - 42 капсулы: одноместные по 2,5 кв. м и двухместные - 3,8 кв. м. Каждая капсула напоминает купе фирменного поезда: складной столик, небольшое окошко, ночник, розетка, полка для хранения вещей и отсек для багажа. Правда, встать тут в полный рост не получится, а вот посидеть с книгой или телефоном, пожалуйста. Кроме тихого и спокойного отдыха гостям обещают уборку, раздевалки и гладильные, рабочую зону с компьютерами и принтерами, современную кухню.
Один из постояльцев отеля - айтишник из Беларуси Валерий Астапенко. Он в Москве впервые. Приехал в командировку на четыре дня, остановиться захотел непременно в необычном месте. Подкупили отзывы об отеле, цена и стены, за которыми можно укрыться от чужих людей в отличие от хостела, где в одной комнате стоят многоярусные кровати и живут по шесть - восемь человек. "В тесноте да не в обиде, мне здесь нравится. Я посмотрел много хостелов, пришел к выводу: здесь лучше. Даже в закрытой капсуле не душно, есть система вентиляции, а при необходимости можно попросить включить кондиционер", - рассказал Валерий. Переплачивать за обычный отель он не хочет.
На уютной кухне можно и позавтракать, и поработать за отдельным столиком. Ева Новикова из Екатеринбурга, читавшая за чашкой кофе стихи, рассказала: "И кофе, и чай здесь подают бесплатно, а готовлю я сама - это можно сделать в любое время. Тарелки, чашки из стильного фарфора, очень приятно и дешевле, чем ходить в кафе. Думали с парнем остаться на три-четыре дня и поискать что-нибудь просторнее, но живем уже две недели отпуска и уезжать домой совсем не хочется".
"В месяц у нас бывает около 1000 бронирований, а количество проживающих - до 1200 человек, - поделился Арманд Чимпака, управляющий капсульного отеля. - Больше всего наших гостей приезжают из регионов. Очень любят останавливаться семьи, которым предлагаем двухуровневые номера площадью 16 кв. м с телевизором и сейфом. В них могут жить до четырех человек, мы не возражаем даже если у постояльцев есть кот или небольшая собака".
Ночь в одноместной капсуле обходится 1250 рублей, в двухместной подороже - 2500 рублей, а семейный номер можно снять за 5000 рублей. "Проживание во всех капсулах абсолютно безопасное, они оборудованы умными электронными замками с индивидуальным кодом для каждого гостя, который генерируется при заселении", - уточнил управляющий.
По словам Екатерины Кирилловой, начальника управления гостиничного хозяйства комитета по туризму Москвы, в столице работает почти две тысячи гостиниц: "Город предлагает туристам самые разнообразные варианты: от бюджетных до бутик-отелей, от эргономичных капсульных отелей до комфортных смарт-отелей в исторических зданиях. Загрузка гостиниц в феврале достигла 78%, что больше показателей до пандемии на 11%. Наибольшую заполняемость (80%) показали трехзвездочные гостиницы. Четырехзвездочные и пятизвездочные отели были заполнены на 77% и 75% соответственно".
Об аншлаге в гостиницах на ближайшие майские праздники и начало лета говорят данные сервиса онлайн-бронирования отелей и апартаментов "Островок". По сравнению с прошлым годом активность броней превышает 60%, и уже в начале апреля гостиницы заявляют о подтвержденных 15%. Больше всего гостей в Москву собираются приехать из Санкт-Петербурга, Татарстана, Новосибирской области, Приморского и Краснодарского краев.
Кстати, Москва еще и крупнейший транспортно-логистический узел, через который проходит большой туристический поток. Для путешественников, которым нужны места на день-два, аэропорты и железнодорожные вокзалы предлагают капсульные отели на своей территории. В каждом из них кроме спального места постояльцы могут рассчитывать на Wi-Fi и камеры хранения.
В Москве началась реставрация усадьбы Морозова
Евгений Давутов
В Подсосенском переулке началась реставрация усадьбы Алексея Морозова, одного из представителей династии российских промышленников XIX века, владельцев ткацких мануфактур. Построенная по проекту архитектора Михаила Чичагова, она является объектом культурного наследия федерального значения.
Этот дом для своей семьи в 1879 году построил отец Алексея - Викула Морозов. Когда владение перешло к его старшему сыну Алексею, Федор Шехтель создал в нем интерьеры, ставшие, по мнению исследователей, вершиной творчества архитектора. В создании декоративного ансамбля дома принимал участие и Михаил Врубель, написав пять панно, оригиналы которых находятся в Третьяковской галерее. В 1914 году усадьба претерпела реконструкцию: был встроен трехэтажный объем для музейных коллекций Алексея Морозова - передав дела младшему брату, он стал коллекционировать произведения искусства - гравюры, иконы, стекло, хрусталь. Так появилась и коллекция фарфора: хозяин мечтал о создании своего музея и планировал передать его Москве.
О том, как частично воплощается мечта Алексея Морозова, рассказал руководитель реставрационных работ Сергей Чернышов: "Идет подготовка здания к современному использованию. Для реставраторов объект очень интересен. Есть предположение, что не вся живопись раскрыта. Многие исторические интерьеры не утрачены, сложность заключается в том, чтобы не повредить их в процессе приспособления. Несколько лет назад государство передало памятник в оперативное управление Дому народов России. Обладая богатой историей, он имеет большой туристический потенциал. Усадьба А.В. Морозова - одна из "жемчужин" Москвы".
О других фактах истории усадьбы рассказал Евгений Соловьев - замдиректора Дома народов России: "Наш дом - подведомственная организация Федерального агентства по делам национальностей, а наша главная задача - сохранение и сбережение уникальной самоидентичности народов России - их у нас 194. Обосновавшись в Подсосенском переулке, мы столкнулись с интересными совпадениями. Оказывается, в большой коллекции фарфора Алексея Морозова была знаменитая серия "Народы России". Ее история началась при Екатерине II, в последней трети XVIII века, с известного скульптора Жан-Доминика Рашетта. Он готовил модели по иллюстрированному описанию народов Российской империи и их традиционной одежды, составленному немецким этнографом Иоганном Георги. Позднее Рашетт дополнил серию фигурами торговцев и ремесленников. Второе рождение серия "Народы России" пережила при Николае II, когда за модели взялся скульптор Павел Каменский. Известно более 70 фигур, ставших последней масштабной серией скульптурных работ Императорского фарфорового завода (ИФЗ). Ценно, что у Морозова многие фигуры "Народов России" составлены парами - мужская и женская. Мы мечтаем сделать копию коллекции, так как после революции она разъехалась по разным музеям. А еще в одном из залов у нас есть стулья с изображениями гербов всех субъектов РФ".
Поражают в доме и гобелены XVIII века, которые Алексей Морозов привез из Парижа и под которые был создан один из интерьеров. Также обращает на себя внимание разноплановость интерьеров. После экскурсии по этому особняку невольно соглашаешься с надписью на латыни в раскрытой книге, которая лежит у ног гномика, который охраняет лестницу, ведущую в готический кабинет: "Жизнь коротка, искусство вечно".
Метр в копилке: может ли инвестиционное жилье быть выгоднее депозита
Самыми перспективными для жилищных инвестиций городами страны в 2024 году помимо Москвы опрошенные "РГ" эксперты назвали курорты Кубани и Северного Кавказа, Санкт-Петербург, Калининград и города-миллионники с развивающимися предприятиями. Так стоит потратить "лишнюю копеечку" на квартиру или лучше выбрать депозит? Выясняем со специалистами.
В Сочи в качестве инвестиционного приобретается около 40 процентов жилья. В курортных городах такая недвижимость всегда окупается, отмечает генеральный директор "Городского риелторского центра" Юлия Усачева.
"Самые выгодные для покупки инвестиционного жилья - южные регионы, так как главный драйвер развития этого рынка - внутренний туризм, - подтверждает генеральный директор компании "Материя" Вадим Палий. - В 2023 году спрос на курортную недвижимость оказался в три раза выше, чем в 2022-м. У покупателей в числе самых популярных - Сочи, Анапа, Пятигорск, Архыз, в этом году тенденция сохранится. Скорее всего, вырастет востребованность Крыма. Государство активно способствует притоку инвестиций в южные регионы, развивая инфраструктуру, выделяя гранты, создавая льготные условия для инвесторов. Также выгодно вкладывать в жилье в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Новосибирске. Это связано со значительным подорожанием недвижимости в этих городах. При этом спрос на съемные квартиры и офисы также растет".
Он добавил, что срок окупаемости зависит от региона. Вообще инвестиции в недвижимость относятся к долгосрочным и окупаются в среднем за 8-10 лет. Но, например, в Краснодарском крае растет спрос на премиум-объекты, и инвестиции в них могут вернуться в течение пяти лет. Да и в целом, чем крупнее город, тем деньги возвращаются быстрее.
Выгоду от инвестиции в жилье определяют, по сути, два фактора - размер дохода от сдачи в аренду и рост стоимости недвижимости.
"Но есть риск - квартиру не удастся сдать быстро, арендатор нанесет ущерб или не заплатит, могут вырасти налоги. К тому же жилье не всегда дорожает, - предупреждает заведующий кафедрой ипотечного жилищного кредитования и финансовых инструментов рынка недвижимости Финансового университета при Правительстве России Александр Цыганов. - Все это нужно сопоставить с иными вариантами инвестирования: банковский депозит, приобретение валюты, вложение в ценные бумаги, прямые инвестиции в бизнес. Последние способы зависят от личной предприимчивости и финансовой грамотности".
По мнению эксперта, если взять текущий уровень депозитных ставок (в марте 2024 года - около 14-16 процентов), прогноз цен на недвижимость и возможный арендный доход за год, то возникают сомнения в целесообразности приобретения недвижимости для приумножения средств в течение ближайшего года.
"Сейчас привлекательность инвестиций в жилье снизилась на фоне высоких ставок по депозитам. Но этот период наверняка будет коротким, и инвесторы вновь вернутся на рынок жилья", - отвечает коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев.
"В данный момент сложились оптимальные условия для покупки жилья с целью сбережения и приумножения средств. Цены на первичном рынке временно стагнируют на фоне высокой ключевой ставки, девелоперы предлагают гибкие инструменты продаж, в частности, беспроцентные рассрочки, траншевую и аккредитивную ипотеку", - считает директор департамента продаж жилой недвижимости ГК "Сумма элементов" Светлана Бардина.
В Калининградской области перспективные с точки зрения вложений в недвижимость города - региональный центр и приморские курорты Зеленоградск и Светлогорск. Временная стагнация на рынке недвижимости привела к тому, что на "вторичке" появились весьма неплохие предложения со скидками до 30 процентов. Особой популярностью пользуются однокомнатные квартиры, которые предприимчивые калининградцы и жители других регионов приобретают для сдачи в аренду в туристический сезон. За сутки арендодатели просят в среднем от трех до пяти тысяч рублей. Глава Гильдии рилторов Калининградской области Олег Перевалов добавил, что сейчас в регионе наблюдается квартирное расслоение. Например, крупногабаритные "трешки" за последние полтора года в цене не упали. А вот "хрущевки" продаются плохо, так что есть возможность поторговаться и купить квартиру за 3,5-4 миллиона рублей.
"Покупать инвестиционную недвижимость стали меньше, чем в докризисные времена, однако процент таких сделок по-прежнему достаточно большой, - говорит руководитель казанского агентства недвижимости "Счастливый дом" Анастасия Гизатова. - И это несмотря на то, что ставки по депозитам довольно высокие, и при правильном вложении средств можно получить больше, чем покупая квартиру. Но, по словам специалистов, казанцы не очень доверяют банкам. Так что вложения в недвижимость попросту берегут нервы инвесторов".
Однако она добавила, что не все делают их разумно. Многие покупают загородные объекты недвижимости только потому, что они стоят дешевле, но позже, когда решают их продать, не могут найти покупателей.
"Татарстан находится на 6-м месте в России по реализации квартир с торгов из-за просроченных кредитов, - говорит Гизатова. - То есть риелторы настаивали, чтобы клиенты покупали недвижимость даже в том случае, если нет денег на первоначальный взнос. Дескать, издержки можно будет покрыть за счет роста цен на недвижимость. Но подросла процентная ставка, и теперь покупатель лучше пойдет к застройщику и приобретет квартиру у него, чем у горе-инвесторов".
Юлия Усачева рекомендует начинающему инвестору делать первые шаги только с надежным партнером, который может подготовить анализ и провести нужные расчеты: "В первую очередь обращайте внимание на застройщика. Изучите его репутацию, посмотрите готовые объекты. Учитывайте локацию, она имеет большое значение при формировании цены на объект". Дмитрий Голев отмечает: "Задача состоит в том, чтобы купить наиболее недорогой из ликвидных объектов, если цель - перепродажа. Так как больше шансов найти клиента среди молодых семей, соответственно лучше покупать двух- или трехкомнатные квартиры. Если жилье приобретается как сберегательная инвестиция, то логика выбора другая. Можно закрыть глаза на неудачный вид из окна, планировку, наличие отделки. А для арендного бизнеса однозначно выгоднее купить квартиру с отделкой и желательно с мебелью, арендаторам лучше подходят студии и однокомнатные квартиры".
Гендиректор управляющей компании Группа КОМФОРТ Алексей Яценко считает, что стоит обратить внимание на репутацию УК, стоимость ее услуг и уровень сервиса, который она оказывает. Отзывы можно найти в интернете. Также надо учитывать еще один важный фактор: "Кроме налогов, страховки, платежей по ипотеке нужно проанализировать стоимость содержания квартиры. Например, люди покупают в ипотеку недвижимость бизнес-класса и надеются, что на этом все существенные ежемесячные траты они учли в своем бюджете, однако чем выше класс жилья, тем дороже будет его содержание". Вадим Палий советует, покупая жилье на юге, обращать внимание на туристический трафик, покупая в столице - на развитость инфраструктуры и планы градоначальников на данный район. Также важно проверить правильность оформления документов и соблюдение налоговых обязательств собственником.
Екатерина Ковалевская,Олег Платонов,Денис Гонтарь
Минстрой разработал законопроект о включении мебели в ипотеку
Законопроект о включении мебели в ипотеку разработал Минстрой. Ведомство представило документ на общественное обсуждение.
Предполагается внести изменения в закон о долевом строительстве. В договор долевого участия будут включаться условия о размещении мебели в квартире и ее составе. Речь идет исключительно о встроенной мебели - ее определяют как предметы мебели, не подлежащие перемещению, в том числе за счет крепления к стенам, полу и потолку.
Кроме того, этот порядок, как предполагается, будет распространяться лишь на мебель отечественного производства или производства стран Евразийского экономического союза (некоторые страны СНГ).
Для дополнительной зашиты средств граждан разрешается продавать квартиры с мебелью только через счета эскроу.
На встроенную мебель будет устанавливаться гарантийный срок - не менее срока, установленного изготовителем. Если изготовитель не определил гарантийный срок - он не может быть менее двух лет. Начало отсчета пойдет со дня подписания первого передаточного акта или другого документа о передаче объекта долевого строительства.
Застройщик не будет нести ответственность за недостатки объекта долевого строительства, обнаруженные в течение гарантийного срока, если, в частности, владелец квартиры неправильно ее эксплуатировал или ремонтировал (своими силами или с помощью третьих лиц).
Оговаривается порядок действий на случай, если дольщика при первом визите в квартиру не устроило качество мебели. Если претензия касается только качества мебели, он должен будет подписать передаточный акт, в котором указывается такое несоответствие.
Включение мебели в договор участия в долевом строительстве позволит снизить для покупателя жилья ее стоимость, отмечается в документах Минстроя.
Сейчас некоторые застройщики уже предоставляют ипотеку на квартиры с меблировкой. Однако, как поясняли ранее эксперты, эта возможность предоставляется самими застройщиками, у которых есть отдельные договоренности с банками.
Цена комплекта мебели, приобретенного в ипотеку, обойдется покупателям на 30—40% дешевле, чем стоимость аналогичных товаров в рознице, уверяет президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей отрасли России Александр Шестаков. Причем стоимость такого комплекта будет зафиксирована еще в момент заключения договора. Это снизит финансовую нагрузку на новоселов, которым часто приходится экономить после покупки жилья. И, кроме того, позволит ускорить переезд.
Сейчас некоторые застройщики уже предоставляют ипотеку на квартиры с меблировкой. Однако, как поясняли ранее эксперты, эта возможность предоставляется самими застройщиками, у которых есть отдельные договоренности с банками.
Особенно выгодным такой вариант станет для жителей удаленных регионов, где выбор мебели ограничен или ее доставка затруднена. После включения меблировки в ипотеку у них появится возможность обустроить жилье качественной мебелью без дополнительных трат. Меблировка также решает вопрос и арендного жилья. Ведь инвесторы заинтересованы в том, чтобы приобретенная недвижимость сразу же могла использоваться по назначению.
"Спрос на квартиры с меблировкой объективно высокий, но девелоперами недооценен этот формат. По нашим опросам, 60% потенциальных покупателей в стране приобрели бы квартиры вместе с мебелью и техникой. А фактически, когда дело доходит до первоначального взноса, эту опцию выбирают почти все покупатели (96%). Большим спросом у клиентов пользуются мебельные сеты для прихожей, гостиной, кухни и ванной комнаты. С точки зрения ценовой политики включение меблировки и техники в ипотеку – выгодная для покупателей история. Одна только кухня, приобретенная у девелопера, получается почти в два раза дешевле розничных предложений. При этом сумма ежемесячного ипотечного платежа увеличивается всего на несколько тысяч рублей", - комментирует директор по продукту группы «Самолет» Леон Пряжников.
Доля продаж квартир с меблировкой, если они представлены у девелопера, составляет до 60%, говорит руководитель направления разработки продукта ГК «А101» в Санкт-Петербурге Булат Мирзаханов. «Готовый интерьер может обойтись клиенту дешевле на 30-50%, чем если бы ему пришлось покупать эту же мебель самостоятельно, за счет того, что девелопер закупает эту мебель крупными оптовыми партиями. Кроме того, клиент покупает мебель на ранней стадии строительства дома, так что в моменте покупки она обойдется ему дешевле, чем спустя 2-2,5 года, когда придет пора обставлять новую квартиру», - поясняет он.
Включение меблировки в тело ипотечного кредита увеличивает выгоду, поскольку ставка по ипотеке, особенно с господдержкой, значительно выгоднее, чем по потребительским кредитам, которые обычно берут для покупки мебели, добавляет он. «Как представляется, включение в ипотечный кредит меблировки, как в свое время чистовой отделки, приближает рынок к продаже полностью готовых к проживанию квартир. И уже на горизонте ближайших 3-5 лет меблировка станет таким же стандартом в проектах комфорт-класса, как и отделка», - считает Мирзаханов.
Марина Трубилина
Госдума одобрила введение жилищных вкладов
Россияне смогут копить на первоначальный взнос на покупку жилья при помощи специальных вкладов. Законопроект о введении нового способа сбережения и накопления средств Госдума приняла в первом чтении.
Согласно документу, физлица смогут подписывать в банках договор жилищных сбережений. Он открывается на срок более года, средства с него можно направить только на приобретение жилья или финансирование договоров в долевом строительстве (ДДУ). Средства на вклад можно вносить и в пользу другого человека, то есть депозит может пополнять любой член семьи. Проценты по договору будут начисляться ежегодно и выплачиваться в конце срока действия договора либо при покупке жилья.
Важно, что возмещение по жилищному вкладу будет повышенным - в случае проблем у банка вкладчики смогут получить все вложенное - в пределах 10 млн рублей. Обычная страховка по вкладам - до 1,4 миллиона рублей.
Такой инструмент пригодится тем, у кого не хватает средств на первоначальный ипотечный взнос. Банки, где открыт данный вклад, будут обязаны заключить договор ипотеки с вкладчиком в случае обращения. Однако финансовая организация сможет отказать, если у вкладчика есть просроченная задолженность на срок более 30 дней и на сумму выше 30 тыс. рублей. Среди других исключений - если претендент на ипотеку находится в процессе банкротства.
Вкладчику же необязательно будет заключать ипотечный договор именно с тем банком, где лежат его жилищные сбережения. Согласно законопроекту, он имеет право перевести всю сумму с процентами в иную кредитную организацию для уплаты первоначального взноса или погашения основного долга по ипотечному кредиту. Но на другие цели, кроме жилищных, средства отправлять не допускается - под угрозой потери процентов.
Документ был внесен главой комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым и вице-спикером Совфеда Николаем Журавлевым. Авторы отметили, что новый закон поможет создать механизм "выращивания" ипотечных заемщиков. Ведь не у всех есть средства для первоначального взноса по договору кредита. "Искореняются иждивенческие настроения, основанные на ожидании предоставления жилья на безвозмездной основе или беспроцентного кредита", - поясняют инициаторы.
В случае принятия закон вступит в силу через 90 дней после официального опубликования.
Сергей Алтухов, депутат ГД (ЕР):
"В прошлом созыве уже была попытка возродить идею долгосрочных накоплений граждан с помощью жилищных вкладов. В новой инициативе частично учтены вопросы, которые были к предыдущему законопроекту. Предложено увеличить норму страхования таких вкладов - до 10 млн рублей.
Граждане смогут использовать этот вклад как первоначальный взнос по ипотеке. Размещаться он будет на срок не менее года. Задача, которую решает законопроект - не допустить обесценивания сбережений граждан, дать возможность использовать более широкие финансовые инструменты для приобретения собственного жилья.
Несмотря на высокие темпы строительства в стране и большое количество ипотечных программ, жилищный вопрос остается очень острым для многих категорий граждан. Считаю, что страхование таких вкладов позволит гражданам делать долгосрочные вложения для приобретения жилья и положительно скажется на снижении темпов инфляции".
Алексей Говырин, депутат ГД (ЕР):
"Такие пополняемые вклады граждан можно будет потратить только на покупку готового или строящегося жилья - как на новостройку, так и на вторичку. Основная особенность сберегательного депозита в том, что вкладчик сможет заключить с банком ипотечный договор и направить накопленные средства на первоначальный взнос по ипотеке или на покупку квартиры. Еще одна особенность данного механизма - это необходимость банкам заранее оформлять с вкладчиком ипотечные обязательства и фиксировать в договоре ставку по ипотеке. Сам механизм позволит повысить доступность жилья, застройщики и банки смогут предоставлять специальные условия - например, повышенные проценты по таким вкладам или скидки по ипотечной ставке. Депозит может пополнять любой член семьи.
А гарантированная страховая сумма возврата будет 10 млн рублей, а не как обычный вклад, где страховое покрытие составляет 1,4 млн рублей. Для банков это тоже плюс - ведь они смогут наблюдать за тем, как вкладчик соблюдает платежную дисциплину, какое у него финансовое состояние клиента, это избавит банки от дополнительных проверок, что снизит риски при выдаче ипотечного займа в будущем.
Если он дисциплинированно копил на квартиру, не набирал кредитов, не имел претензий со стороны кредиторов в период действия договора жилищных сбережений, то банк будет не вправе отказать ему в выдаче ипотеки, когда вкладчик накопит на первоначальный взнос. Но самое важное, на мой взгляд, что дает предлагаемый механизм - это опция фиксации стоимости квартиры, то есть людям важно понимать, на что они копят, и в какую сумму им обойдется квартира".
Владимир Сипягин, депутат ГД (ЛПДР):
"Законопроект о стимулировании жилищных сбережений граждан интересен, но одновременно вызывает целый ряд вопросов.
Как следует из законопроекта, он направлен на то, чтобы помочь гражданам сберечь свои денежные средства, предусмотренные для улучшения жилищных условий, от инфляции. Для этого предлагается создать программу долгосрочных сбережений. Однако неясно, чем такой вклад будет отличаться от обычного срочного вклада, какие преимущества перед остальными будет иметь такой вкладчик, под какой процент ему будет предоставлен ипотечный кредит. Неясно также, как долго он должен хранить свои сбережения в банке по указанной программе, чтобы получить в итоге недостающую для приобретения сумму в кредит.
В законопроекте говорится о среднем классе, но не уточняется, кто к этому классу относится. Вряд ли речь идет о государственных служащих, учителях, врачах, средний заработок которых в регионах колеблется от 25 до 30 тысяч рублей.
А граждане, которые имеют значительные суммы денег, - такие, которые за определенный период хранения в банке позволят им приобрести жилье, могут обойтись и без ипотечного кредита. Кроме того, жильем они, как правило, обеспечены.
Если мы говорим о максимальном вовлечении населения в реализацию жилищных программ при одновременном формировании отложенного спроса на жилую недвижимость, мы должны понимать, что в основном это будут малоимущие и многодетные семьи. Но им для накопления необходимых средств нужен не один год, а гораздо больше времени. При этом доходы у такой категории граждан не так велики, стало быть, они должны копить деньги десятилетиями, чтобы приобрести это самое жилье. Да, банки будут им начислять мизерные проценты, которые успешно будет съедать инфляция. И что им даст в итоге эта программа?
И, наконец, где гарантии, что банк за время накопления средств людей на приобретение жилья, не лопнет, как это случалось не раз?
Все эти риски, считаю, следует прописать. А также пересмотреть всю стратегию программы".
Татьяна Замахина
Итоги прошлого, реалии настоящего и перспективы будущего: эксперты обсудили ситуацию на ипотечном рынке
29 марта 2024 года в Москве состоялась XXII Всероссийская конференция «Ипотечное кредитование в России». Организатором мероприятия выступило агентство AK&M. Партнеры конференции – Группа компаний «А101» и Страховой дом ВСК. Ведущие специалисты обсудили трансформацию льготной ипотеки, наиболее вероятные сценарии ее развития, а также предложили инструменты, которые позволят сохранить стабильность на рынке.
Выдача ипотеки в I квартале 2024 года сократилась почти на 20%. Как отметил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг, спад произошел за счет рыночных программ, ставки по которым остаются высокими — на уровне 17%.
По словам специалиста, в ДОМ.РФ считают, что стройотрасль пройдет это падение без каких-то негативных последствий. «Некоторые компании, не оценившие риски и имеющие трудности с операционным управлением, могут уйти с рынка. Но в дальнейшем начнется восстановление, по мере снижения ключевой ставки», — сказал он.
По оценке ДОМ.РФ, за три месяца 2024 года в рамках рыночных программ банки выдали 136 тыс. ипотечных кредитов. За аналогичный период прошлого года было выдано 214 тыс. кредитов.
При этом выдача по льготным программам предварительно выросла на 12%. Так, согласно данным Аналитического центра ДОМ.РФ, в I квартале банки выдали 147 тыс. ипотечных кредитов в рамках льготных программ против 132 тыс. кредитов за этот же период в прошлом году.
Наиболее востребованной льготной программой остается «Семейная ипотека»: в I квартале 2024 по ней было выдано 75 тыс. кредитов – на 18% больше, чем за аналогичный период 2023 года. Выдачи по льготной ипотеке на новостройки за сравниваемый период сократились на 5%.
Заместитель управляющего директора ДОМ.РФ Олег Комлик подчеркнул, что благодаря внедрению электронной регистрации сделок процесс оформления ипотеки становится быстрее и легче. Банки плавно внедряют Госключ, биометрию и прочие новые цифровые сервисы. Так, доля цифровых сделок по ипотеке в «Банке ДОМ.PФ» в прошлом году составила 72% в общем объеме заключенных кредитных договоров. Это почти в два раза больше, чем годом ранее. Почти половина сделок была оформлена с использованием цифрового профиля гражданина.
Как рассказал и.о. директора Департамента финансовой политики Минфина России Алексей Яковлев ситуация, когда 90% рынка приходится на льготные ипотечные программы — это неправильно. Перед ведомством стоит задача сделать меры господдержки более адресными. Доля льготных ипотечных программ на рынке должны составлять до 25%. «Снижение доли льготных программ до 25% не должно произойти сиюминутно, мы видим горизонт — 2026-2027 годы. Если сейчас взять и отменить меры поддержки — плохо будет всем», — отметил Алексей Яковлев.
Помимо этого, Минфин России сообщал, что семейная ипотека будет продлена до 2030 года. По словам зампреда правительства РФ Татьяна Голикова, кабмин готовится продлить программу «Семейная ипотека» на текущий год. С 2018 года более 918 тыс. семей улучшили свои жилищные условия, подчеркнула вице-премьер.
По данным «ДОМ.РФ», который является оператором программы, в 2023 году на долю семейной ипотеки пришлось более 47% по объему и сумме кредитов среди всех льготных федеральных программ.
Начальник Центра анализа рынка недвижимости Департамента банковского регулирования и аналитики Банка России Александр Копылов рассказал о рисковых схемах застройщиков, которые связаны с ипотекой.
Одна из схем предполагает размещение на аккредитиве части средств покупателя до ввода дома в эксплуатацию. Средства на аккредитиве не застрахованы, поэтому покупатель может потерять деньги в случае дефолта банка. Второй риск — покупатель не выполнил обязательство по оплате ДДУ, пока средства находятся на аккредитиве, но при этом он гасит сам кредит и платит по нему проценты.
По другой схеме происходит продажа квартиры по заниженной цене связанному с застройщиком лицу и переуступка по рыночной стоимости. Деньги, которые платит конечный покупатель, не переводятся на эскроу-счет. При банкротстве застройщика покупатель не получит квартиру, ему вернется только часть средств с эскроу, а часть денег он потеряет.
Третья схема предполагает выдачу ипотеки частями при уплате цены ДДУ «в рассрочку». Здесь - риски банка-кредитора. Заемщик может быть не способен обслуживать кредит после роста платежей (сумма кредита увеличивается с каждым траншем). Кредит обеспечен не полностью до момента зачисления всей суммы по ДДУ на счет эскроу.
Ненадлежащие схемы формируют риски и издержки фактически для всех участников сделки, и у ЦБ есть ответные меры под каждую из ненадлежащих схем. В их числе: направление информационных писем в банки; ограничение срока размещения средств на аккредитиве, и другие.
По мнению Банка России, в первой и третьей схемах также есть большая вероятность продажи жилья покупателю по завышенной цене из-за роста затрат на финансирование строительства недвижимости, и этот рост застройщик перекладывает именно на плечи покупателя.
Регулятор уже направил предложение правительству РФ и Минстрою России о внесении изменений в правила субсидирования ипотечных кредитов. Банк России предлагает добавить требование покупки квартиры только у застройщика и требование полной оплаты цены ДДУ и ее зачисления на счет эскроу.
Также в апреле 2024 года будет направлено предложение правительству РФ о внесении изменений в 102-ФЗ и 214-ФЗ. Они призваны зафиксировать обязательное зачисление ипотечного кредита на счет эскроу и возможность размещения средств на эскроу до регистрации ДДУ.
В ближайшее время будет подготовлено отдельное письмо о том, что приобретение прав по ДДУ в случае отсутствия средств на эскроу-счетах должно рассматриваться как необеспеченный кредит и требовать от банков большего резервирования. При расчете LTV и нормативов достаточности капитала должна использоваться рыночная стоимость, а не цена договора.
Одновременно в течение 2024 года Банк России планирует принять Стандарты ипотечного кредитования, в которых будет зафиксировано ограничение срока размещения средств на аккредитиве.
dscf3481_2x_1x.jpg
Директор по ипотечным продажам и внедрению финансовых инструментов ГК «А101» Рустам Азизов не согласился с мнением Банка России относительно «траншевой» ипотеки. По его мнению, такой подход, который позволяет покупателю недвижимости платить заниженный процент по ипотечному кредиту до момента сдачи квартиры, - справедливый. Также эксперт обратил внимание, что сумма страховки денег на счетах эскроу на данный момент ограничена 10 млн рублей, а квартиры, которые продаются, например, в Новой Москве уже превышают данную сумму.
Руководитель департамента продаж в партнерских каналах, вице-президент ПАО «ВТБ» Евгений Дячкин в своем выступлении согласился, что необходима трансформация льготной ипотеки. Инструмент должен быть адресным и направлен исключительно к тем категориям граждан, которые не располагают достаточными средствами на покупку жилья и нуждаются в нем. Среди целевых инструментов, которые уже решают подобную задачу эксперт выделил «семейную», дальневосточную и арктическую ипотеку. Спикер предложил рассмотреть новые кластерные программы поддержки населения, а именно граждан, относящиеся к определенным профессиям, например, врачам и учителям.
Евгений Дячкин отметил, что отсутствие у заемщиков достаточной суммы для первоначального взноса — одна из главных причин, сдерживающая выдачу ипотеки в настоящий момент. Поэтому очень актуальна инициатива, которая поможет увеличить на рынке количество заемщиков, располагающих необходимым первым взносом для получения кредита. Речь идет о возможности открывать в банках специальные вклады, для того чтобы копить на первый взнос, — «жилищный» вклад. Такую меру поддержки могут оказать молодым заемщикам, при условии, что квартира, которую они собираются купить в ипотеку, является для них первым жильем. В настоящий момент такую возможность уже разрабатывают на законодательном уровне. Рассматривается, что государство сможет софинансировать средства, которые будут собраны на «жилищном» вкладе. При этом, если средства будут потрачены не на покупку жилья, то сумму, полученную от государства, придется вернуть.
Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров очень позитивно отнесся к данной инициативе и предложил включить информацию о «жилищном» вкладе в кредитную историю молодого человека.
Директор по ипотечным продажам и внедрению финансовых инструментов ГК «А101» Рустам Азизов также поддержал тему повышения доступности ипотеки для молодежи и предложил рассмотреть внедрение еще одной адресной программы — «молодежной ипотеки». Предполагается, что ипотека будет выдаваться супругам не старше 30 лет, которые заключили брак после 1 января 2020 года. Условия ипотечного кредита могут быть следующие: 15% — сумма первоначального взноса, до 3% — ставка кредита, максимальный срок кредита — 50 лет, максимальная сумма кредита – 15 млн рублей для Москвы и 12 млн рублей для Санкт-Петербурга. При этом государство могло бы предусмотреть еще один стимул для покупки жилья молодыми супругами – это выдача сертификата в момент регистрации брака на первоначальный взнос, например, в размере 500 тыс. рублей.
Член совета директоров Страхового дома ВСК Роман Фролов в свою очередь рассказал о результатах, вызовах и возможностях на рынке ипотечного страхования. Он затронул ряд важных аспектов, включая связанные с ипотечным бизнесом 2023 года, с которыми столкнулись игроки страхового рынка, поделился с участниками конференции информацией о прикладных решениях Страхового Дома ВСК и рассказал о стратегии, нацеленной на применении экосистемного подхода в развитии бизнеса в 2024 году.
В ходе пленарной дискуссии генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров представил данные двух социологических исследований, проведенных для ДОМ.РФ в июле и сентябре 2023 года. По данным исследования, в России проживают 19,8 млн молодых семей (возраст хотя бы одного из супругов не превышает 35 полных лет). На текущий момент 73% молодых семей проживают в отдельной квартире, 23% – в индивидуальном доме. Жилье, в котором проживают молодые семьи, находится в собственности семьи или личной у 79% опрошенных, в аренде – у 17%.
Значительная доля молодых семей (52%) имеют потребность в улучшении жилищных условий, то есть это каждая вторая семья. При этом улучшить жилищные условия своей семьи планируют 55%, среди них 41% уже в течение ближайших пяти лет.
Среди молодых семей, планирующих улучшить жилищные условия в ближайшие пять лет, и обладающих для этого необходимыми доходами, намерены купить квартиру 15%, а 9% — купить или построить дом. При этом 83% молодых семей, планирующих улучшить жилищные условия в перспективе пяти лет, считают, что идеальная квартира должна быть двух- или трехкомнатной с площадью 55-80 кв. метров.
Также руководитель отдела аналитики bnMAP.pro Ирина Киселева отметила снижение среднего метража квартиры за последние четыре года и большой спрос на студии и однокомнатные квартиры. Например, в Москве в совокупности спрос на такие лоты занимал около 70% от общего в 2023 году. Такая тенденция явно не будет способствовать решению демографических задач, подчеркнула эксперт.
При этом в начале 2024 года bnMAP.pro зафиксировала снижение спроса на студии и однокомнатные квартиры. В этой связи были озвучены рекомендации в адрес застройщиков пересмотреть квартирографию будущих проектов с точки зрения увеличения площади малогабаритных квартир.
Руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU» Олег Репченко и вовсе предложил ограничить семейную ипотеку на маленькие квартиры. По его мнению, в последнее время данная льготная программа перестала решать свою главную задачу. Максимальная сумма общего бюджета покупки по семейной ипотеке позволяет по текущим ценам приобрести квартиру метражом 35-40 кв. метров. Сложно представить, что в этой квартире могут жить в более-менее комфортных условиях родители с двумя детьми, не говоря уже о бабушках и дедушках. В предложении прозвучало, чтобы семейная ипотека выдавалась только на квартиры от 50 «квадратов».
Авторы: СГ-Онлайн
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter