Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин принял участие в награждении победителей программы «Пять шагов для городов»

В павильоне госкорпорации «Города для жизни сбываются» на выставке-форуме «Россия» состоялась церемония закрытия программы ВЭБ.РФ «Пять шагов для городов» и награждения городов-победителей, в которой принял участие глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Создание комфортной городской среды – это один из национальных приоритетов, поддержанных Президентом и на новый шестилетний период, отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. «В первую очередь хотел бы поблагодарить Президента нашей страны за поддержку этой программы с 2017 года, сейчас совместно и с огромной поддержкой ВЭБ.РФ продолжаем с регионами реализацию проекта "Формирование комфортной городской среды" и готовимся к программе 2025 года. На текущий момент с 15 марта уже проголосовало 9 млн 42 тыс. граждан нашей страны за то или иное общественное пространство. Вовлеченность жителей в рамках голосования — это, конечно, огромная ответственность и регионов, и муниципалитетов в первую очередь, потому что они находятся в самой непосредственной близости с жителями. Отмечу и тот факт, что сейчас в федпроекте по формированию комфортной городской среды участвуют и новые регионы - в предыдущем Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды 8 проектов стали победителями и в Донецкой, и в Луганской народных республиках, и в Запорожье. В добрый путь, будем продолжать», - сказал Ирек Файзуллин.

Как отметил председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов, реализуя цели национальных проектов, ВЭБ.РФ инвестирует не только в экономику городов, но и в городскую среду для создания нового уровня качества жизни. «Мы проанализировали запросы горожан и поняли, что людей, прежде всего, волнует комфорт повседневной жизни. Горожанам важно ощущать его не только в стенах своей квартиры, но и вокруг – в своём подъезде, во дворе, на улице. Так родилась идея программы, направленной на быстрые позитивные изменения для семьи. В результате мы получили 18,5 тыс. новых проектов и неожиданных решений, которыми гордимся. Повестка современной городской экономики получила признание на самом высоком уровне. В Послании Президент сказал о запуске новой программы развития городов. Те знания, компетенции, связи, которые мы с вами приобрели за время нашей программы, будут как никогда востребованы», - отметил Игорь Шувалов.

Программа «Пять шагов для городов», разработанная ВЭБ.РФ и КБ «Стрелка», стартовала в апреле 2022 года. Она представляет собой набор быстрых и эффективных проектных решений для городов и повышения качества жизни в них. Палитра проектов программы была сформирована по итогам масштабного социологического исследования ценностей и запросов молодежи к городским сервисам и общественным пространствам. Всего программа предлагает 36 вариантов совершенствования организации пространств в городе на основе потребностей молодых россиян по пяти направлениям – пяти шагам для городов.

Направление «Город рядом» позволяет создавать комфортную и функциональную городскую среду. Лучшим проектом в этой номинации стало благоустройство общественного пространства на улице Республики, 21 в Тюмени. Новая зона, объединившая в себе историческое наследие города и новаторские идеи, уже стала излюбленным местом отдыха жителей Тюмени.

«Сохрани планету» – раздел программы, направленный на снижение воздействия на окружающую среду и экологическое просвещение. Награду в этой номинации получил реализованный в Электростали проект по очистке берега водоема Западный и благоустройству парка «Авангард». В результате проекта преобразилась территория пляжа площадью 60 га, для отдыха горожан зону оборудовали шезлонгами и раздевалками.

Еще один шаг программы – «Вдохни жизнь» – направлен на творческое переосмысление городских пространств: роспись городских объектов, благоустройство заброшенных территорий, формирование городской айдентики, создание молодежных районных центров. В этой номинации организаторы конкурса отметили обустройство парклета в Губкинском (ЯНАО).

Создать условия для занятий спортом и популяризации здорового образа жизни среди горожан позволяют решения из раздела «Добавь энергии» программы «Пять шагов для городов». Например, в Менделеевске (Республика Татарстан) на основе готовых решений была создана площадка для экстремальных видов спорта в парковой зоне, этот проект признан лучшим в направлении «Добавь энергии».

Пятый шаг программы называется «Собери своих», он предусматривает создание локальных событий и сообществ. В этой номинации победа досталась ярославскому проекту «Ярославль в цвету-2023», в рамках которого были проведены воркшопы по развитию городской среды, полученные знания горожане использовали для создания цветников и зеленых зон во дворах жилых домов.

Гран-при программы «Пять шагов для городов» присуждено Южно-Сахалинску. Награду городу передал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Южно-Сахалинск признан самым активным участником программы «Пять шагов для городов». На основе решений программы в городе было реализовано 245 проектов, в том числе по созданию велогаражей, росписи остановочных павильонов.

Специальной номинации от ВЭБ.РФ удостоен проект города Нижневартовска по обновлению подъездов жилых домов. Награду вручил глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов. Партнер программы - VK отметил город Тольятти за активность в социальных сетях.

В программе приняли участие 293 города России. Они были поделены на пять категорий с учетом численности и уровня социально-экономического развития. Реализация проектов осуществлялась администрациями городов за счет бюджетных и внебюджетных источников. За два года программы реализовано 18,5 тысячи проектов, благоприятно повлиявших на качество жизни горожан и уровень комфортности городской среды. Активными участниками программы были жители: их предложения и идеи были максимально задействованы при реализации проектов. В рамках сбора идей получено более 33000 предложений.

Какие уникальные строительные проекты реализуются в столице

Любовь Проценко

Целой серией мегапроектов вошел 2023 год в историю столицы.

Всего за полгода после ввода в строй окупила потраченные на ее строительство деньги Большая кольцевая линия метро, москвичи пользуются сейчас ею так, будто она была всегда. Органично вписался в ландшафт города и Московский скоростной диаметр, который без единого светофора позволяет за сорок минут пересечь столицу. 156 тысяч москвичей уже переехали или переезжают в новые квартиры, полученные по реновации, и эта программа, равной которой нет в мире, продолжает набирать темпы. Что нового внесет в жизнь Москвы этот год? Чем порадуют строители ее жителей? Попробуем всмотреться, как реализуются намеченные планы.

Под землей быстрее

Сколько бы дорог ни строилось в Москве, но если нужно куда-то приехать к точно назначенному времени, большинство горожан предпочтут отправиться в дорогу на метро. Уж оно-то точно доставит без опозданий почти в любую точку столицы - у 90 процентов москвичей подземка уже есть в пешеходной доступности. А у многих и не по одной станции. Сужу по себе: раньше до ближайшей станции метро "Тимирязевская" серой ветки мне требовалось на дорогу 10 минут. Но вот с другой стороны построили станцию "Фонвизинская" салатовой линии - и до нее идти всего пять минут!

Такой выбор с каждым годом все больше появлялся у многих жителей Москвы. Построив с 2011 года 83 новых станции, правительство столицы на этом не собирается останавливаться. Как сообщил мэр Сергей Собянин, до 2030 года будут построены три новых радиальных линии: Троицкая, Рублево-Архангельская и Бирюлевская. В целом за этот период откроется еще 39 станций. Троицкий радиус протяженностью более 40 километров дойдет по Новой Москве до самого города Троицка.

Первый его участок - от станции "ЗИЛ" (это название уже утверждено) до станции "Коммунарка" - строится полным ходом. Его длина - около 26 километров. Расположатся на нем 11 станций. Основные строительно-монтажные работы на участке, по словам руководителя департамента строительства Москвы Рафика Загрутдинова, планируется завершить в этом году. Сейчас ведутся монолитные и архитектурно-отделочные работы, монтаж инженерных систем и благоустройство.

Полностью линия со всеми 17 станциями должна заработать в 2029 году. Что интересно: вся она пройдет под землей, так как Новая Москва - уже не чистое поле, как кому-то может представляться. Теперь здесь комфортабельные жилые районы с современными школами, поликлиниками, спортивными комплексами и другими объектами социальной инфраструктуры, а также более чем с миллионом созданных там за последние годы рабочих мест. Троицкая линия улучшит транспортную связь с Москвой исторической для 450 тысяч жителей Новой Москвы, а всего в зоне ее притяжения будут жить 1,5 миллиона горожан.

Еще одна ожидаемая радиальная линия подземки - Рублево-Архангельская. Она также строится в два этапа. Первый участок - от станции "Шелепиха" до станции "Бульвар Генерала Карбышева" - уже прокладывается, второй - от "Бульвара Генерала Карбышева" до "Липовой Рощи" - проектируется.

"На втором участке этой линии очень много сложных инженерных коммуникаций, в том числе система газоснабжения, водоснабжения и т.д., - рассказал заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев. - Поэтому требуется чуть больше времени, чтобы принять необходимые технические решения".

Перегонные тоннели этой ветки будут строиться и как классические - диаметром шесть метров, и как двухпутные - 10-метровые. Эксперты утверждают, что запуск этой линии существенно улучшит транспортное обслуживание населения северо-западных районов Москвы. На пересечении с БКЛ в районе станции "Народное Ополчение" у пассажиров подземки появится дополнительный пересадочный узел, который откроет им множество новых маршрутов под землей. Благодаря этому улицы станут свободнее от автомобильного транспорта, а воздух - чище.

С надеждой следят за строительством метро и жители района Бирюлево. Похоже, их ожидание в течение полувека его прихода и к ним заканчивается. Ветка от станции "ЗИЛ" до станции "Бирюлево" не только проектируется, но и уже есть в планах развития метрополитена до 2028 года. Для ее обслуживания предусмотрено строительство электродепо.

"Проектировщики планируют заложить решения, которые в случае необходимости позволят продлить эту линию", - рассказали "РГ" в пресс-службе департамента строительства. Вернулся город к сооружению еще одной станции, запланированной 70 лет назад, - "Достоевской" на Кольцевой линии. Такое название недавно утверждено для бывшей станции "Суворовская", площадка для которой была отведена еще в пятидесятые годы прошлого века между станциями "Проспект Мира" и "Новослободская". Уже одно это говорит, что город все-таки намерен построить тринадцатую станцию первого кольца Московского метрополитена.

Тем более что потребность в ней с открытием после реконструкции в 2025 году спорткомплекса "Олимпийский" существенно возрастет.

Темпы реновации удваиваются

Для участников программы реновации в этом году будет построено больше 100 домов общей площадью 1,5 миллиона квадратных метров. Они позволят обеспечить новыми квартирами более 20 тысяч семей, или 53 тысячи москвичей.

"Представим, что это такое, - сравнил как-то Рафик Загрутдинов. - 50 тысяч жителей - это население среднего российского города, одного из тех, что у нас, например, расположены на "Золотом кольце". И вот все они буквально в течение года приступят к переезду в новые квартиры". Всего же в городе в проектировании и строительстве для участников этой программы находится уже почти 500 домов площадью 8,9 миллиона квадратных метров.

"Причем надо понимать, что дом в Москве - не просто отдельно стоящее здание, а, как правило, целый жилой комплекс из четырех-пяти новостроек, которые часто занимают целый квартал", - продолжал глава департамента.

В течение ближайших двух-трех лет переселяться будут уже по 80 тысяч человек в год - такую задачу поставил перед строителями глава города. Напомню, программой реновации за пятнадцать лет предполагается переселить миллион москвичей из отживших свой век пятиэтажек в современное комфортабельное жилье. С 2017 года, когда правительство Москвы поставило такую задачу, 156 тысяч горожан уже переехали или находятся в процессе переезда в новые квартиры. У мэра Москвы Сергея Собянина за это время появилась даже традиция: в начале года он навещает новоселов в новом доме. Так, в начале 2023 года глава города побывал в гостях у пенсионерки Клавдии Плотниковой, которая в своем районе Гольяново переехала из хрущевки в построенную по соседству 23-этажную башню и стала стотысячным москвичом, получившим квартиру по реновации. Ну, а в январе 2024-го мэр поздравлял с новосельем 150-тысячного москвича - Владимир Потанин с женой, сыном и дочкой получили квартиру, как и мечтали, у себя в Коньково.

Важная особенность программы - строятся не только дома, но одновременно и новые школы, садики, поликлиники, дороги... Чтобы человеку, переехавшему в новый дом, было комфортно во всем: остановка общественного транспорта или ближайшая станция метро были рядом, парк и физкультурно-оздоровительный комплекс - в пешеходной доступности. Собственно, ради этого и затевалась реновация.

Преображается в процессе этой работы и "ржавый пояс" Москвы в виде заброшенных территорий старых промышленных зон. На разных стадиях реализации в городе находятся 228 проектов комплексного развития территорий. Многие из них так или иначе связаны с реновацией. В рамках реализуемых проектов помимо промышленных, общественно-деловых и социальных объектов будет построено и около 2 миллионов квадратных метров жилой площади для москвичей, чьи дома идут под снос. Есть и другая польза от обновления этих территорий. Приняв решение строить на таких площадках, мэр поручил создавать единую комплексную систему инженерного обеспечения. Новые сети подводятся не только к новостройкам, но и ко всей расположенной рядом с ними городской застройке, что гарантирует москвичам надежное тепло и водоснабжение на десятилетия вперед.

Плюс еще 100 километров

Как и в предыдущие 12 лет, за которые Москва построила более 1,3 тысячи километров новых дорог, в 2024 году планируется построить очередную сотню километров трасс, точнее, 94 километра. Московский скоростной диаметр, запущенный в прошлом году, уже стал одним из самых востребованных в столице. На очереди - его южный участок за Кольцевой, для дорожных строителей он - один из ключевых. Проходит от МКАД до трассы "Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе".

Ввод этого участка в строй, запланированный на текущий год, завершит формирование диаметра за пределами МКАД, соединив его сразу с тремя крупными транспортными артериями - Симферопольским и Варшавским шоссе, а в перспективе и с автодорогой "Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе". Благодаря этому автомобилисты смогут, например, с Симферопольского шоссе уходить на МСД, не доезжая до МКАД, и без единого светофора попадать хоть в Некрасовку, хоть на север - на Дмитровское шоссе, что в разы сократит для них путь. До конца года планируется достроить и съезд с М-1 "Крым" на МСД. В результате снизится транспортная нагрузка на весь южный сектор МКАД, а также целый ряд магистральных улиц - Подольских Курсантов, Дорожную, Павла Фитина и Поляны, которые сейчас служат альтернативным выездом на МКАД.

Активно строится и дорога "Солнцево- Бутово - Варшавское шоссе", которой отведена роль полноценного дублера МКАД на юго-западе Москвы. Три участка уже построены, еще на двух ведутся работы. Самый крупный из них длиной 28 километров проходит от станции метро "Коммунарка" до улицы Поляны, в его составе будут построены три путепровода и шесть пешеходных переходов. Сооружение второго строящегося участка только началось - протяженностью 14 километров, он свяжет улицу Поляны с Варшавским шоссе. Работы у строителей впереди также сложные: им предстоит реконструировать несколько улиц, а также возвести целый ряд инженерных сооружений - эстакаду, тоннель, два путепровода и 10 пешеходных переходов.

В планах города на 2024 год и открытие еще одной крупной магистрали, Южной рокады. Эта 40-километровая дорога - часть нового транспортного каркаса Москвы. Она имеет очень большое значение практически для всех москвичей, так как идет от развязки Рублевского шоссе с МКАД, пересекает юг и доходит до юго-востока в Капотне - до улицы Верхние Поля. Ее строительство разделено на восемь участков. Пять из них уже введены в эксплуатацию: от МКАД до Варшавского шоссе, от Варшавского шоссе до Пролетарского проспекта, от улицы Марьинский Парк до МКАД. Реконструирован и участок МКАД от Каширского шоссе до транспортной развязки на пересечении МКАД с Бесединским шоссе. Осталось еще три участка: построить от Каспийской улицы до 1-го Котляковского переулка, провести реконструкцию улицы Донецкой от улицы Подольской до Курьяновской набережной, а также закончить обновление транспортной развязки на пересечении МКАД с улицей Верхние Поля и улицей Капотня. Все три будут закончены также в этом году, в четвертом квартале. Общая готовность всей Южной рокады сейчас составляет 90 процентов. На МКАД останется завершить последнюю развязку с Алтуфьевским шоссе, и тогда съезды клеверного типа уйдут в прошлое - на всем кольце на смену им придут более безопасные и с большей пропускной способностью эстакады и съезды направленного типа.

Звезды для студентов

Близится к финишу еще один уникальный проект - строительство нового кластера для МГТУ имени Баумана. Мэр поставил задачу: 1 сентября 2024 года студенты уже должны в нем учиться. Из 14 корпусов новостройки площадью 170 тысяч квадратных метров шесть уже построены. Самые первые - Центр биомедицинских систем и технологий, а также Инжиниринговый центр наземных транспортно-технологических систем - строители завершили еще в 2022 году. В 2023-м мэр передал в дар вузу многофункциональный научно-образовательный корпус и Дворец технологий. В начале 2024 года были презентованы еще два объекта: Исследовательский центр и Многофункциональный библиотечный корпус. Среди уже готовых объектов также бережно отреставрированные объекты культурного наследия.

В настоящее время строятся центр будущих открытий - Квантум-парк и Центральный кластер, пять корпусов которого объединит полимерный купол. Здесь развернут свою деятельность научно-исследовательские центры и уникальные лаборатории. Для комфортного проживания студентов возводятся два здания многофункционального корпуса. Они будут включать библиотеку, залы самоподготовки, коворкинги, центр здоровья. Каждый из 640 жилых блоков площадью 40 квадратных метров с отдельной кухней рассчитан на проживание до четырех студентов. Словом, все это больше напоминает крутой деловой центр, в каких сейчас порой проводятся престижные конференции. Как заметил Рафик Загрутдинов, качество этих жилых корпусов можно сравнить если не с пятизвездочным отелем, то уж, как минимум, с четырехзвездочным плюс.

Учебно-лабораторный корпус на Рубцовской набережной свяжет со зданием общежития на Госпитальной набережной велопешеходный мост. Летом это место станет отличной зоной отдыха и для жителей ближайших районов, которым тоже наверняка захочется полюбоваться видом, открывающимся со смотровой площадки - амфитеатра моста.

Продолжает столица строительство и новых спортивных объектов. Но самая важная задача, поставленная мэром, - это создание хороших спорткомплексов в каждом районе. Причем именно таких, какие просят жители: где-то нужен каток, а где-то - бассейн. С учетом пожеланий в этом году современные красивые спорткомплексы москвичи получат в районах Крюково, Гольяново, Зябликово.

Будем здоровы

Продолжает город работать и над масштабной программой модернизации материально-технической базы здравоохранения. После запуска четырех флагманских центров по оказанию экстренной помощи, уникального корпуса, построенного для Московского клинического научного центра имени Логинова, создается не менее суперсовременный корпус для детской городской больницы Святого Владимира на 570 коек. Его открытие запланировано на 2025 год. По словам Рафика Загрутдинова, он должен стать одним из лучших детских многопрофильных стационаров не только в Москве, но и во всей России, а также экспертным Центром по лечению и диагностике детских заболеваний. Выполнять эти функции клинике позволит оснащение последними медицинскими технологиями - для этого закуплено уже почти 1,5 тысячи единиц самого современного оборудования.

Позаботились проектировщики и о том, чтобы в новой больнице было комфортно и детям, и их родителям. Например, в комнатах, где будут проводиться длительные процедуры, маленькие пациенты смогут посмотреть мультики, почитать книжки, даже поиграть: больной ребенок - все равно ребенок. Для мамы или папы в палате рядом с ним тоже предусмотрено специальное место. Есть и семейная комната, где родители смогут посидеть за компьютером, поработать или отдохнуть.

В районах города строятся новые поликлиники. В 2023 году в старой Москве их было введено в эксплуатацию 10. В этом году достраивается консультативно-диагностический центр с поликлиникой на улице Вавилова, уже введена в эксплуатацию детская поликлиника на 320 посещений с травматологическим пунктом на улице Лебедянской в районе Восточное Бирюлево. Строятся также поликлиники в районе Некрасовка и в Зеленограде. Все они возводятся по новому стандарту. В детско-взрослых поликлиниках предусмотрены отдельные входные группы для разделения потоков пациентов. Для удобства маломобильных граждан входы сделаны на одном уровне с землей. Помещения везде светлые и просторные, понятная навигация помогает больным быстро сориентироваться и найти нужный кабинет.

А для строительства нового комплекса НИИ скорой помощи им. Склифосовского сейчас разрабатывается концепция. Пока же известно лишь, что крупнейшая новостройка площадью больше 100 тысяч квадратных метров позволит снести все устаревшие корпуса этой старейшей клиники Москвы. Сохранится только историческое здание, которое выходит на Садовое кольцо. По словам Рафика Загрутдинова, уже в этом году строители должны выйти на стройплощадку Склифа.

Расширенное заседание коллегии МВД

Владимир Путин выступил на ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел России.

С основным докладом выступил глава МВД России Владимир Колокольцев.

На повестке дня – приоритетные задачи по разным направлениям оперативно-служебной деятельности, в том числе обеспечение общественного порядка, борьба с экстремизмом, пресечение незаконной миграции, работа участковых служб, а также действиям МВД по нейтрализации организованной преступности.

* * *

В.Путин: Уважаемый Владимир Александрович! Уважаемые товарищи!

Недавно в рамках ежегодных коллегий у нас состоялся предметный разговор о работе и задачах в сфере правоохранительной деятельности с руководителями Федеральной службы безопасности и Генеральной прокуратуры.

Сегодня уже на расширенной коллегии МВД продолжим такое обсуждение. Прошу уделить особое внимание таким приоритетам, как обеспечение общественного порядка, борьба с экстремизмом, пресечение незаконной миграции, работа участковых служб, а также действиям МВД по нейтрализации организованной преступности. Имея в виду, что такие группировки, а иногда речь идёт о настоящих криминальных синдикатах, часто носят трансграничный характер, действуют рука об руку с зарубежными спецслужбами, эмиссарами международных радикальных, экстремистских структур. Такие криминальные сообщества завязаны на торговлю людьми, незаконный оборот оружия, финансовые и киберпреступления, наркотрафик.

Так, в последнее время в России отмечается рост потребления наиболее тяжёлых и опасных синтетических наркотиков. МВД совместно с ФСБ, другими спецслужбами, а также Федеральной таможенной службой необходимо серьёзно активизировать работу по выявлению мест производства этого зелья, источников зарубежного сырья, пресечению каналов поставок и торговли.

В целом одна из ключевых задач – укреплять тесную координацию всех правоохранительных и специальных служб. Исходить надо из того, что сегодня внутренние и внешние угрозы часто переплетаются и одинаково направлены против наших граждан и общества, на сдерживание России, на подрыв нашего суверенитета.

Уважаемые товарищи!

Сейчас вы вместе с коллегами из других ведомств участвуете в расследовании кровавого теракта 22 марта. Уже говорил, нам важно установить не только непосредственных исполнителей, но и все звенья, цепочки, конечных преступных бенефициаров этого злодеяния. Мы, безусловно, до них доберёмся.

И вот что в этой связи хотел бы сказать: те, кто применяет это оружие, а это оружие, которое применяется против России, это очевидно сегодня, должны понимать, что оно обоюдоострое. Заказы преступлений за деньги, они не единичны. Также в этой профессиональной среде – можно сказать, и вы это хорошо знаете: в этой среде нет надёжной агентуры. Там делают за деньги всё что угодно, не руководствуясь никакими ни религиозными, ни политическими соображениями, а только финансовыми. Так же всё легко и продаётся: любая информация и покупается, и продаётся, так что до конечных заказчиков мы, безусловно, доберёмся.

Но, добавлю, сейчас комплексно оцениваются действия всех правоохранительных, контрольных, надзорных служб, коммерческих организаций, которые отвечали за этот крупный объект, где произошёл теракт.

Мы заплатили очень высокую цену. И весь анализ ситуации должен быть предельно объективным и профессиональным. Это важно прежде всего для того, чтобы вывести на новый уровень обеспечение правопорядка и безопасности в местах массового пребывания людей, на спортивных сооружениях, транспорте, в торгово-развлекательных центрах, школах, больницах, вузах, театрах и так далее. Все эти объекты должны быть под постоянным контролем. И ключевую роль в решении этой задачи призваны в том числе играть органы внутренних дел.

Подчеркну, у МВД значительный опыт и полномочия в сфере обеспечения общественной безопасности. В прошлом году количество преступлений в общественных местах и на объектах транспорта, согласно статистике, собственно говоря, так и есть на самом деле, снизилось.

Но, как мы видим, готовность к чрезвычайным ситуациям нужно наращивать постоянно. Это касается всех служб Федерации и всех служб наших правоохранительных органов и всех субъектов Федерации. И конечно, тех наших регионов, которые находятся в непосредственной близости к линии боевого соприкосновения в зоне специальной военной операции.

Особо отмечу работу сотрудников органов внутренних дел на Донбассе и в Новороссии. Знаю, что там приходится вступать в столкновения не только с криминалом, но иногда и с диверсионными группами противника, которые в том числе пытаются использовать давние каналы по линии оргпреступности. Поэтому одна из важнейших задач на Донбассе и в Новороссии – защитить граждан от криминальных угроз, обеспечить нормальную деятельность органов власти, предприятий, банков, магазинов, фермеров, малого и среднего бизнеса.

Большую помощь оказывают коллеги из других регионов России.

Хочу сказать спасибо всем, кто выезжает в боевые, служебные командировки, несёт службу в сводных отрядах полиции, а в них плечом к плечу на боевом дежурстве люди разных национальностей и вероисповедания практически со всей нашей большой страны.

Отмечу, что подразделения органов внутренних дел сформированы во всех новых субъектах Федерации. По вашей работе во многом судят о силе российского закона. И это огромная ответственность, которую вы, уверен, хорошо понимаете.

Назову очень показательную цифру. В сложнейшей обстановке, когда продолжаются боевые действия, уже более трёх миллионов 200 тысяч жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей получили паспорта граждан Российской Федерации.

Прошу органы внутренних дел эту работу последовательно продолжать. Внимательно, предельно аккуратно, с душой подходить к каждому человеку, к каждой семье, тем более к семьям с детьми, ко всем, кто обращается за российским паспортом, за другими, часто утраченными документами. В том числе здесь важна работа и с беженцами. Как только появляется возможность, нужно проводить буквально подомовый обход городов и посёлков. И сделать всё, чтобы не смогли, что называется, легализоваться диверсанты, пособники неонацистов. Контроль должен быть самым тщательным.

Да и конечно, хочу это подчеркнуть, обратить ваше внимание на это, работа эта, безусловно, должна вестись в тесном контакте с местными органами власти – с региональными и местными, как бы сложно это ни было, нужно с людьми наладить прямой контакт.

На недавних коллегиях ФСБ и Генеральной прокуратуры обращал особое внимание на необходимость эффективной борьбы с любыми экстремистскими проявлениями.

А вы знаете, что питательная среда для такой экстремистской деятельности да и просто откровенной уголовщины – это во многих случаях нелегальная миграция, идеологическая накачка разного рода лжепроповедников и интернет-сайтов.

Вместе с тем недопустимо, хочу это подчеркнуть, использовать недавние трагические события для провоцирования национальной розни, ксенофобии, исламофобии и так далее. Собственно, это и была главная цель террористов и их заказчиков – прежде всего посеять раздор и панику, распри и ненависть в нашей стране, расколоть Россию изнутри. Это их главная задача. Мы ни в коем случае не должны позволить им этого сделать.

Однако, когда начинаешь разбираться в обстоятельствах того или иного дела, конкретного преступления, оказывается, что человек попал в Россию без особых проблем: прошёл все формальности, оформил трудовой патент, имея зачастую за спиной целый букет правонарушений, причём иногда и злостных. Затем он подаёт заявление на гражданство, даже не зная элементарно русского языка. Здесь необходимы современные, цифровые, электронные базы биометрических данных. Те, что сейчас работают, – их, судя по всему, недостаточно. Они не позволяют в полном объёме купировать риски, рецидивы незаконной миграции.

При этом наши соотечественники, у которых предки выросли в самых что ни на есть центральных регионах нашей страны, гражданство порой не могут получить годами.

Уже говорил, что нам нужно глубоко, кардинально обновить подходы к миграционной политике. Прошу Министерство внутренних дел, другие наши правоохранительные органы и специальные службы совместно с Правительством и Администрацией Президента все эти вопросы комплексно и детально проработать. Мы сейчас с Министром коротко об этом говорили, нужно представить перечень первоочередных решений.

Прежде всего нужно обеспечить интересы и безопасность государства и общества, сберечь, сохранить межэтническое и межрелигиозное согласие, нашу культурную, языковую самобытность, всё то, что является силой России. Принцип, что приехать жить и трудиться в Россию могут только те, кто уважает наши традиции, язык, культуру, историю, – этот принцип должен быть решающим.

Важнейшей задачей остаётся и принципиальная, последовательная борьба с коррупцией, которая отравляет общество, ломает законопослушный бизнес, крадёт деньги, необходимые для обороны страны, для её движения вперёд в экономике, социальной сфере – это в полной мере относится и к обеспечению внутренней безопасности самой системы Министерства внутренних дел.

Уважаемые коллеги!

Необходимо и дальше добиваться роста раскрываемости и коррупционных, и других преступлений, включая те, что остались нераскрытыми в предыдущие годы. Вынужден отметить здесь также, что в прошлом году увеличилось число тяжких, особо тяжких и ряда других преступлений. Надо оперативно реагировать на эту негативную тенденцию. Тоже сейчас с Министром говорили. Здесь, конечно, нужно с этим разобраться, внимательно посмотреть на эти все цифры, но если такой сигнал есть, надо внимательно на это посмотреть.

Далее. Почти на 30 процентов выросло число преступлений с использованием информационных технологий. Их совершено порядка 680 тысяч, а ущерб превысил 156 миллиардов рублей. Нужно серьёзно совершенствовать механизмы борьбы с правонарушениями в этой сфере, работать на опережение.

И конечно, особенно важно защищать от влияния радикалов и экстремистов в глобальных сетях, в целом от преступной среды подрастающее поколение. Отмечу, что все последние годы уровень подростковой преступности снижается. Это, конечно, хороший результат, хочу поблагодарить за это тех, кто работает в этой области.

Это свидетельствует о том, что линия на системную профилактику подростковых преступлений была выбрана правильно. И нужно её продолжать, в том числе подразделениям МВД по делам несовершеннолетних, подключать к этой работе общественные, религиозные, просветительские, образовательные, волонтёрские организации, в целом те широкие возможности, которые планируется создать в рамках нашего нового национального проекта «Молодёжь России».

Предстоит повысить и эффективность службы участковых уполномоченных. Многие сотрудники действительно качественно выполняют эту трудную, порой незаменимую работу. И результат – весомый. Так, в 2023 году именно с помощью участковых уполномоченных полиции установлены преступники по каждому пятому раскрытому преступлению – 21,9 процента.

И ещё один важный момент. Благодаря реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» были обновлены многие федеральные трассы, транспортная инфраструктура в крупных агломерациях. Сейчас, как вы знаете, особый акцент будет делаться на развитии сети региональных и местных дорог. А значит, и автомобильные потоки будут расти, скорости будут увеличиваться. Поэтому жду от сотрудников ГИБДД активного внедрения передовых технологий безопасности, современных средств и способов организации движения. И конечно, важно заниматься просветительской работой, воспитывать культуру ответственного поведения на дорогах, причём начиная со школьного, а может быть, даже дошкольного возраста. Здесь, к сожалению, у нас наблюдается рост ДТП на 4,5 процента, и число погибших увеличилось: в прошлом году погибло на дорогах 14,5 тысячи людей, а ранено – 166,5 тысячи. Сейчас дороги будем обновлять, надо, чтобы обязательно это сопровождалось повышением безопасности на дорогах.

Уважаемые товарищи!

По итогам обсуждения обозначенных и других тем, конечно, жду от вас конкретных законодательных, правоприменительных, управленческих предложений.

В завершение скажу, что нерешённых проблем, конечно, очень много, но и работа проделана и ведётся очень большая. Поэтому хочу поблагодарить за это руководство и личный состав Министерства внутренних дел.

Желаю вам успехов.

Спасибо.

В.Колокольцев: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищи генералы и офицеры! Уважаемые коллеги!

Прошедший год для органов внутренних дел, как и в целом для страны, был сложным и ответственным. Продолжались преступные действия украинского режима, попытки коллективного Запада создать напряжённость внутри России. Вместе с тем нам удалось сохранить контроль над оперативной обстановкой и состоянием правопорядка, а по ряду направлений повысить эффективность служебной деятельности.

Реализуется комплекс мероприятий по обеспечению общественной безопасности на Донбассе и в Новороссии, становлению там территориальных подразделений. На должности назначено почти 14 тысяч полицейских, большинство из них ранее служили в местных правоохранительных структурах. Из других регионов переведено свыше 800 сотрудников, а также поступило на службу порядка полутора тысяч граждан.

Совершенствуются меры дополнительной социальной поддержки, включая введение надбавки за особые условия службы. Дальнейшее развитие получила система организационно-штатного построения, укреплены отдельные подразделения по охране порядка, противодействию экстремизму, дознанию, собственной безопасности, госзащиты органов внутренних дел на транспорте. Для взаимодействия в новых субъектах силами и средствами других ведомств, органами власти, а также нашими внештатными формированиями в министерствах и главках введена дополнительная должность заместителя руководителя.

Содействие в обеспечении правопорядка продолжают оказывать временные управления и сводные отряды полиции, налажено ресурсное снабжение. По этому вопросу выстроено конструктивное и тесное сотрудничество в рамках Координационного совета при Правительстве Российской Федерации.

В распоряжение наших новых подразделений передано имущество на сумму более 2,5 миллиарда рублей, на праве оперативного управления закреплено свыше 2,5 тысячи объектов недвижимости, в эксплуатацию введено около четырёх тысяч единиц вычислительной техники, полторы тысячи средств радиосвязи и 540 защиты информации.

Совместно с Генеральной прокуратурой и иными органами государственной власти организован статистический учёт состояния преступности. Для своевременного реагирования на поступающие заявления, раскрытия противоправных деяний создано 126 следственно-оперативных групп. Новыми территориальными органами активно ведётся работа по пресечению распространения оружия и наркотиков.

В прошлом году изъята почти одна тонна запрещённых веществ, 1700 единиц вооружения, полтора миллиона боеприпасов. В целях паспортизации граждан развёртывалось до 150 пунктов приёма населения, задействовалось свыше 2,5 тысячи сотрудников. Основная работа была завершена ещё в сентябре, что позволило, несмотря на военное положение, обеспечить проведение выборов.

По итогам года документировано почти 90 процентов жителей Донбасса и Новороссии. В настоящее время продолжаем эту деятельность в штатном режиме. В зависимости от числа обращений будем принимать решение об открытии дополнительных мест для приёма граждан. Действуют 30 регистрационно-экзаменационных подразделений госавтоинспекции. С мая в Донецкой и Луганской народных республиках, а с октября в Запорожской и Херсонской областях появилась возможность на территории своих регионов сдать экзамен на право управления транспортом.

В прошедшем году выдано 526 тысяч водительских удостоверений, зарегистрировано 408 тысяч транспортных средств. Организовано получение государственных услуг в многофункциональных центрах субъектов. Соответствующие заявления также можно подать на едином портале, в том числе через специально созданный сервис.

В рамках полномочий министерством осуществлён комплекс мер по обеспечению введённых особых правовых режимов и различных уровней реагирования. В субъектах, граничащих с Украиной и новыми регионами, продолжали оказывать помощь сводные отряды полиции. Во взаимодействии с Росгвардией, Федеральной службой безопасности, Министерством обороны в прошлом году они приняли участие почти в трёх тысячах совместных мероприятий. В ходе их проведения выявлено более 900 уголовно наказуемых деяний и 32 тысяч административных правонарушений.

Повышенное внимание уделялось критически важным и потенциально опасным объектам железнодорожного транспорта. В этих целях усилена деятельность мобильных объездных групп полиции. В минувшем году их состав увеличен до 700 сотрудников, которыми в среднем ежесуточно обследовалось около 2,5 тысячи объектов.

С учётом современных реалий расширялся функционал в области применения робототехнических комплексов, беспилотных воздушных судов и средств противодействия им. Соответствующий центр образован в структуре нашего научно-производственного объединения специальной техники. В территориальных органах на региональном и районном уровне создано 91 подразделение для выполнения задач по указанным направлениям.

Большая работа проведена в рамках нормативного регулирования правоохранительной сферы. Продолжено плодотворное взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации.

Развивалось международное сотрудничество. В условиях непростой внешнеполитической ситуации удалось не только сохранить, но и нарастить интенсивность контактов с правоохранительными ведомствами многих государств. Организовано более 500 совместных мероприятий, что практически в два раза больше, чем годом ранее. Успешно укреплялись двусторонние связи со странами Азии, Африки, Латинской Америки, в том числе путём расширения загранаппарата МВД России.

В целях развития и взаимодействия по полицейской линии осуществлён ряд зарубежных рабочих визитов, включая Китай, Саудовскую Аравию, Лаос, Кубу, Вьетнам. В конструктивном ключе прошло заседание объединённой коллегии министерств внутренних дел Союзного государства. Ведущей правоохранительной площадкой на пространстве Содружества Независимых Государств оставался Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ.

Важным институтом, представляющим как министерство, так и страну на мировой арене, являются российские полицейские миротворцы. В миссиях ООН и ОБСЕ в прошлом году принял участие 51 сотрудник.

Несмотря на попытки западных стран ограничить нашу деятельность в информационном поле, продолжили эффективно сотрудничать с Интерполом. Нам удалось добиться передачи в Россию ряда лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, из Таиланда, Черногории, Румынии, Греции, Египта, Испании, Вьетнама, США и других государств.

Более того, география по линии выдачи преступников в Российскую Федерацию расширилась. Впервые состоялись экстрадиции из Парагвая, Колумбии и в текущем году – из Танзании.

В центре внимания находились вопросы охраны общественного порядка в ходе крупных спортивных соревнований, общественно-политических событий, экономических форумов. Во взаимодействии с профильными ведомствами большая работа проделана в период подготовки и проведения выборов различного уровня. Граждане, в том числе жители новых субъектов, реализовали своё избирательное право. Нарушений, способных повлиять на исход голосования, вмешательства деструктивных западных сил в электоральные процессы не допущено.

Для поддержания порядка на улицах в прошлом году ежесуточно выставлялось около 17 тысяч нарядов полиции. Содействие нам оказывали граждане. Для привлечения населения немало сделано региональными властями: например, в Санкт-Петербурге финансирование на выплаты премий лучшим дружинникам возросло в 2,5 раза. Это, безусловно, придаёт дополнительный стимул.

В целом принимаемый комплекс мер позволил улучшить ситуацию в общественных местах, где в минувшем году число противоправных деяний снизилось на 17 процентов. Приоритетная задача – противодействие экстремизму, нейтрализация деятельности радикальных структур, предупреждение конфликтов на этнической и религиозной почве. Полицией вскрыты ячейки украинского «Правового сектора», а также пресечено функционирование ряда запрещённых религиозных объединений. На основании материалов МВД России 44 организации признаны нежелательными и внесены в соответствующий перечень. 129 физических и 37 юридических лиц включены в реестр иноагентов.

Пресекались факты распространения ложной информации о действиях Вооружённых Сил и их дискредитации, раскрыто 124 таких преступления.

Упреждающая работа проводилась в интернет-пространстве. Во взаимодействии с Роскомнадзором ограничен доступ к более чем 12 тысячам сайтов и отдельных страниц, публикующих недостоверные сведения о российской армии и иные запрещённые материалы.

Деструктивными силами для провокации используются самые различные поводы: от обычных бытовых конфликтов до резонансных геополитических событий. Придумывают любые инсинуации, лишь бы внести в умы наших сограждан сомнение в правильности действий властей. В этой связи задействуем все имеющиеся возможности для предотвращения подобных ситуаций.

Осуществляем мониторинг, организуем блокировку сетевых ресурсов, содержащих преступные призывы. Проводим разъяснительную работу, привлекаем нарушителей к ответственности. Стоит отметить, что число участников несогласованных акций в прошлом году заметно снизилось. Реализованы меры по выявлению граждан, занимающихся диверсионной деятельностью, пособников киевского режима. С начала спецоперации установлено 438 лиц, причастных к нападениям, поджогам административных зданий, включая военкоматы, а также объекты железнодорожного транспорта.

Продолжалась профилактика радикального поведения в молодёжной среде. В 2023 году сотрудники полиции провели свыше 19 тысяч лекций, бесед, из них три четверти в учебных заведениях. Охват аудитории превысил один миллион человек. Будем и дальше выстраивать открытый диалог с обществом, укреплять обратную связь в вопросе нетерпимости к идеологии экстремизма.

Важной сферой деятельности министерства [является] противодействие правонарушениям со стороны иностранных граждан, контроль за соблюдением миграционного законодательства. При Председателе Правительства проведены две стратегические сессии, где определены концептуальные подходы к решению проблемных вопросов. Одним из результатов стал комплексный план мероприятий по реализации концепции государственной миграционной политики в текущем и следующих годах.

Совместно с Минцифры запущен ряд инновационных проектов, началась разработка цифрового профиля иностранного гражданина. Он подразумевает регистрацию в информационной системе ещё до въезда в Российскую Федерацию. Усилен контроль за прохождением процедуры обязательной дактилоскопии и фотографирования.

Массив собранных данных пополнился ещё двумя миллионами образцов. Их использование на базе современных ресурсов позволило раскрыть практически 2,5 тысячи преступлений, совершённых гражданами других государств. Во взаимодействии с Правительством Москвы, Федеральной службой безопасности, Минцифры готовится к реализации эксперимент по сбору биометрических сведений в московских аэровокзалах.

Принимались меры по удалению лиц, нелегально находящихся на территории страны. Выдворено и депортировано почти 110 тысяч таких нарушителей. Это на 65 процентов больше, чем годом ранее.

Вынесено 35 тысяч решений о сокращении срока временного пребывания. На 90 процентов увеличилось число выявленных полицией фактов организации незаконной миграции.

Что касается противоправного поведения приезжих, здесь позиция принципиальная. Они обязаны чётко знать, что в России надо соблюдать законы, учитывать наши культурные и нравственные ценности.

В целом по итогам года зафиксировано снижение количества совершенных иностранцами криминальных посягательств, в том числе убийств – на 18 процентов, краж – на 14 процентов, грабежей – на 32 процента, разбоев – на 22 процента.

Не остались без внимания вопросы обеспечения законопослушного поведения натурализированных лиц. В прошлом году в новой редакции вышел Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», им закреплены основания его прекращения для совершивших определённые виды преступлений либо создающих угрозу национальной безопасности. Тем же нормативным актом урегулированы вопросы приобретения гражданства, упрощены процедуры для отдельных категорий, прежде всего для тех, кто осознаёт российскую идентичность и готов связать свою судьбу с нашей страной. Это особенно важно в условиях сложной геополитической обстановки.

С 1 января текущего года введён институт репатриации. Соотечественники, проживающие за рубежом, в рамках госпрограммы получили право переселиться в любой субъект без согласования с соответствующим уполномоченным органом.

Совершенствование механизма предоставления государственных услуг населению: стараемся делать их максимально доступными. В 2023 году в органы внутренних дел поступило более 96 миллионов таких заявлений. Для удобства были обновлены интерактивные формы наиболее востребованных госуслуг, включая выдачу российских паспортов и получение адресно-справочной информации.

На едином портале создано четыре новых сервиса, один из которых предусматривает подачу обращения о нежелании состоять в гражданстве Украины. Будем и дальше упрощать соответствующие процедуры, сокращать сроки оказания наших госуслуг. Организуем эту работу с учётом параметров, озвученных в рамках Вашего, Владимир Владимирович, Послания Федеральному Собранию.

В числе основных задач – профилактика правонарушений. Большое значение придаём институту административного надзора. В прошлом году эта мера установлена в отношении 114 тысяч лиц. В суды направлено 43 тысячи обращений о введении в отношении их дополнительных ограничений и продлении существующих. Подготовлен проект федерального закона, расширяющий перечень обязанностей для поднадзорных. Лицам с судимостью за деяния против половой неприкосновенности несовершеннолетних предлагается запретить посещение детских, образовательных и других учреждений. Его принятие позволит повысить уровень защищённости детей.

Отдельное внимание уделено предупреждению бытовой преступности. Развивалось сотрудничество с организациями социального обслуживания и общественными объединениями. Комплексная работа всех заинтересованных ведомств позитивно отразилась на оперативной обстановке.

Продолжена реализация мероприятий по дальнейшему снижению криминальной активности несовершеннолетних и повышению их безопасности. Органами внутренних дел поставлено на профилактический учет восемь тысяч групп антиобщественной направленности, обеспечен контроль за полутора тысячами лиц, причисляющих себя к неформальным молодёжным объединениям. Считаем крайне важным вовлекать таких ребят в деятельность социально ориентированных сообществ, организовать их занятость в свободное от учёбы время.

Положительно зарекомендовало себя оперативно-профилактическое мероприятие «Твой выбор», в рамках которого проверено более 70 тысяч подучётных. В целом в образовательных организациях проведено свыше 700 тысяч лекций, многие в родительских аудиториях. Консолидированные усилия государства и общественности повлияли на состояние преступности несовершеннолетних. По итогам 2023 года количество совершенных ими деяний снизилось на 10 процентов.

Принимались меры по повышению безопасности дорожного движения, в том числе в рамках соответствующего федерального проекта. В этих целях подразделения государственной автоинспекции снабжались современными приборами мониторинга состояния дорожной сети и транспортных средств. На места поставлено более 1000 патрульных машин, 900 средств контроля технического состояния автомобилей.

Совершенствовалась правовая база. Приняты поправки, направленные на обеспечение неотвратимости наказания лиц, управляющих транспортными средствами, зарегистрированными за рубежом. С августа прошлого года для них установлена обязанность уплаты административных штрафов до выезда с территории нашей страны. Массив исполненных постановлений в отношении иностранных водителей и перевозчиков возрос на 13,5 процента.

Сотрудниками полиции пресечено почти 500 тысяч фактов управления транспортом с признаками опьянения. Важным итогом превентивных мер стало сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием нетрезвых водителей. С 1 апреля этого года лица, лишённые прав по таким основаниям, не могут получить новый документ до истечения срока административного наказания.

При этом, напротив, для многих водителей максимально упрощаем процедуры: на три года продлено действие удостоверений, сроки которых истекают в этом и в следующем годах. Реализованы мероприятия по повышению качества технического осмотра транспортных средств, в рамках надзорных полномочий аннулировано более 28 тысяч диагностических карт.

Обеспечивается безопасность автобусных перевозок: пресечено 48 тысяч нарушений по фактам несоблюдения правил их осуществления и более 42 тысяч, связанных с неисправностью транспорта. Ужесточены требования к лицам, имеющим соответствующее право управления. Теперь разрешение будет выдаваться только при наличии стажа вождения легковыми или грузовыми автомобилями не менее одного года. Перераспределение автомобильных потоков, увеличение объёма грузовых и пассажирских перевозок из-за ограничения авиасообщения и закрытия границ с недружественными государствами стали факторами, повлиявшими на состояние аварийности на дорогах. Поэтому в текущем году мы вновь задействуем весь имеющийся спектр законодательных, организационных и технических средств для снижения числа дорожно-транспортных происшествий.

Совершенствовалась деятельность по раскрытию и расследованию преступлений. Органами внутренних дел установлены лица, совершившие почти 900 тысяч противоправных деяний. Повысилась раскрываемость разбойных нападений, сегодня она составила 96 процентов, грабежей – 85 процентов. На высоком уровне, свыше 96 процентов, сохраняется эффективность изобличения виновных в убийствах, причинении тяжкого вреда здоровью – 98 процентов, изнасилованиях – 99 процентов. Раскрыто 44,5 тысячи преступлений прошлых лет.

Улучшилось качество процессуальной деятельности. Более чем на 10 процентов сократился массив уголовных дел, возвращённых прокурором и судом. Меньше допущено фактов превышения сроков предварительного расследования.

Многое сделано по линии экспертно-криминалистического обеспечения. Проведено порядка одного миллиона различных экспертиз и свыше полумиллиона исследований. В условиях цифровизации особое внимание уделяем развитию их специальных видов, включая компьютерные, лингвистические, фоноскопические.

Растёт актуальность и востребованность ДНК-исследований. В феврале прошлого года принят федеральный закон, который расширил перечь лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации. В результате число объектов учёта, помещённых в федеральную базу данных, возросло почти на 80 процентов и превысило полтора миллиона. Количество имеющих доказательные значения ДНК-заключений увеличилось более чем на 40 процентов и составило 170 тысяч.

Сформированы профильные подразделения в новых субъектах, им оказана практическая и методическая помощь.

Для повышения эффективности использования баллистических учётов в феврале прошлого года на базе МВД по Донецкой Народной Республике создана единая для четырёх регионов пулегильзотека.

Принимался комплекс мер по розыску лиц, определено местонахождение свыше 37 тысяч преступников, а также почти 6,5 тысячи пропавших без вести, из которых каждый десятый – это несовершеннолетние.

В прошлом году введена в эксплуатацию информационная подсистема – бюро регистрации несчастных случаев. На официальном сайте Министерства размещены данные о неизвестных пациентах больниц и детях, которые не могут сообщить сведения о себе.

Одним из актуальных вопросов сегодня является противодействие незаконному обороту оружия. Органами внутренних дел выявлено более 17 тысяч посягательств в этой сфере и свыше восьми тысяч лиц, их совершивших.

Совместно с Роскомнадзором организована работа по пресечению распространения информации в сети Интернет о способах изготовления оружия и его переделки, удалено и заблокировано 370 таких ресурсов. Осуществлялся контроль в сфере легального оборота. С апреля прошлого года при оформлении Росгвардией лицензии наши сотрудники проводят проверки на наличие рисков нарушений прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности. Всего рассмотрено порядка 35 тысяч соответствующих запросов из подразделений Росгвардии, отрицательные заключения вынесены в отношении 1000 лиц. Число преступлений с использованием оружия снизилось почти на 15 процентов.

Оказывали практическую помощь территориальным органам, дислоцированным в новых субъектах. Например, сотрудниками профильного подразделения центрального аппарата там были обнаружены специально оборудованные схроны, предназначенные для использования ВСУ. Из тайников изъято 87 гранатомётов, более 800 различных снарядов, мин, 67 единиц стрелкового вооружения и свыше 35 тысяч патронов различного калибра, 200 тонн взрывчатых веществ.

Проводилась системная работа по разобщению организованных преступных групп и сообществ, сокращению их влияния на оперативную обстановку в Российской Федерации. Полицией выявлено порядка 12 тысяч лидеров и активных участников таких формирований.

В рамках проведённых мероприятий пресечена деятельность 244 групп, образованных на этнической основе, общей численностью свыше 1000 человек. Установлена их причастность к совершению вымогательств, грабежей и разбоев, незаконному обороту наркотиков, организации каналов нелегальной миграции, мошенничеству.

Реализуются меры, направленные на повышение эффективности борьбы с киберпреступностью. Необходимо отметить, что значительная угроза исходит из-за рубежа, прежде всего с территории Украины. В прошлом году с учётом положений законодательства заработали механизмы противодействия сокрытию или подмене номера абонента.

Осуществлены оргштатные мероприятия. Общее количество сотрудников, задействованных на данной линии, за прошедший год возросло на 15 процентов, в основном за счёт формирования на местах оперативных подразделений по борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий.

Путём реорганизации укреплены следственные и экспертные подразделения центрального аппарата. Повышали уровень профессиональной подготовки и квалификации личного состава. Выявлено свыше 100 тысяч лиц, совершивших IT-преступления. На 20 процентов возросло число раскрытых полицейскими деяний данного вида. Почти на треть доказанных фактов такой деятельности в организованных формах.

Вместе с тем, учитывая масштабы проблемы и существенные размеры ущерба, мы в тесном взаимодействии с иными правоохранительными органами, Центральным банком, Минцифры России, кредитными и финансовыми организациями работаем над дальнейшим совершенствованием противодействия этим криминальным проявлениям.

В июле текущего года вступает в силу подготовленный при участии министерства закон, предусматривающий временную блокировку подозрительных операций, а также отключение от дистанционного обслуживания мошенников при наличии соответствующей информации от компетентных органов. В случае неисполнения требований банки будут возмещать убытки пострадавшим клиентам.

Ещё одним нормативным актом закреплена возможность конфискации имущества, полученного в ходе неправомерного доступа к компьютерной информации. Рассчитываем, что комплекс правовых, профилактических и оперативных мер позволит последовательно повышать эффективность борьбы с киберпреступностью.

В мае с учётом складывающейся ситуации мы ещё раз детально рассмотрим данную тематику на отдельной коллегии Министерства внутренних дел.

Значительные усилия были сосредоточены на защите экономики. Полицией установлена 41 тысяча лиц, причастных к криминальным посягательствам в этой сфере. Предварительное расследование 15 тысяч экономических преступлений, совершённых в составе группы. Пресекались незаконные финансовые схемы, совместно с Росфинмониторингом прекращена деятельность 10 теневых площадок с общим оборотом 28 миллиардов рублей и 14 финансовых пирамид. Сохранена наступательность в противодействии коррупции. Органами внутренних дел задокументировано 27 тысяч посягательств в данной категории, половина из них – факты взяточничества.

Выявлено более 2,5 тысячи злоупотреблений, связанных с реализацией национальных проектов. Увеличение на 20 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Установлено больше одной тысячи граждан, их совершивших. Рост на 37 процентов.

Так, сотрудниками полиции совместно с коллегами из Федеральной службы безопасности при содействии Министерства образования, науки пресечена деятельность лиц, причастных к хищениям бюджетных средств в сумме 210 миллионов рублей. Они были выделены в рамках национального проекта «Наука и университеты». Предъявлено обвинение директору департамента Минобрнауки, его заместителю, а также начальнику отдела и руководителю коммерческой организации. В суд направлено уголовное дело в отношении семи человек, включая ректора и проректора одного из московских вузов.

Важнейшая задача – противодействие незаконному обороту наркотиков. В прошлом году органами внутренних дел выявлено свыше 185 тысяч наркопреступлений. На 40 процентов возросло число установленных деяний в составе организованных групп и сообществ. Изъято почти 22 тонны наркотических средств, а также практически 17 тонн прекурсоров. Пресекалось их распространение в интернет-пространстве. В Роскомнадзор направлена информация для блокировки 14 тысяч ресурсов, содержащих такие сведения.

Приняты меры государственного контроля в отношении 56 новых видов потенциально опасных веществ. Задокументировано порядка 180 фактов контрабанды наркотиков, ликвидировано более 220 подпольных лабораторий. Так, сотрудниками полиции были задержаны шесть фигурантов. В результате проведённых оперативно-разыскных мероприятий обнаружены две нарколаборатории – в Калужской и Тверской областях. Сбыт осуществлялся посредством сети Интернет на территориях нескольких субъектов с использованием тайников-закладок. В ходе обысков изъято 372 килограмма мефедрона и 580 килограммов прекурсоров. Обвиняемые заключены под стражу.

Консолидированная работа всех заинтересованных органов позволила достичь определённых положительных результатов: снизилось количество лиц, совершивших преступные посягательства в состоянии наркотического опьянения, меньше стало несовершеннолетних наркопотребителей, впервые поставленных на медицинский учёт. Наступательно противодействовали легализации преступных наркодоходов, выявлено свыше 300 таких фактов, установленная сумма возросла почти вдвое и составила один миллиард рублей.

В целях перекрытия каналов контрабанды наркотиков и ликвидации внутренней сырьевой базы принято участие в организации и проведении ряда оперативно-профилактических мероприятий, в том числе в межгосударственном формате.

Одновременно с этим продолжалась интеграция органов внутренних дел новых субъектов в общефедеральную систему противодействия незаконному обороту наркотиков. В каждом из указанных регионов сформированы антинаркотические комиссии. С учётом складывающейся ситуации реализован комплекс мер по повышению готовности личного состава, в том числе к работе в особых условиях. Организованы практические занятия с выездом на полигоны и стрельбища. Прошли обучение 480 тысяч человек.

Последовательно укрепляли служебную дисциплину и законность. По ряду ключевых направлений сохранились положительные тенденции. Сократилось число лиц, подвергнутых уголовному преследованию, допустивших проступки, а также грубое нарушение служебной дисциплины.

В числе приоритетов оставалась социальная защищённость и повышение качества жизни сотрудников и пенсионеров МВД России. Государством в последние годы оказывается серьёзная поддержка в этом плане. С лета прошлого года установлена новая доплата сотрудникам органов внутренних дел, следствия, органам предварительного следствия нашей системы. С 1 октября с учётом плановой индексации размер денежного довольствия всему личному составу был увеличен на 15,5 процента. Второй год подряд изыскиваются дополнительные средства на единовременную социальную выплату.

Особое внимание уделяем коллегам, выполнявшим задачу в рамках специальной военной операции, и членам их семей. Хочу поблагодарить за достойную службу весь личный состав.

Значимым результатом является высокая оценка его деятельности со стороны населения. Это подтверждается сведениями из различных источников. По официальным данным, на протяжении нескольких лет отмечается устойчивый рост уровня доверия граждан к органам внутренних дел. Опубликованные результаты мониторингового опроса профессии «полицейский» показали, что аналогичный показатель достиг исторического максимума с начала наблюдений. С 2012 года он вырос практически вдвое.

Очевидно, что во многом это связано с позитивными изменениями в состоянии преступности за указанный период. В два раза сократилось количество убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в пять раз – квартирных краж, разбоев, грабежей. Гораздо безопаснее стало на улицах.

Большинство полицейских работает, не считаясь с личным временем, в выходные и праздники, и при этом нередко подвергается опасностям. Свыше тысячи наших коллег в прошедшем году удостоены государственных наград, из них 11 – посмертно.

В завершение хочу выразить признательность присутствующим руководителям органов власти за конструктивное взаимодействие.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Личный состав органов внутренних дел готов к выполнению поставленных задач.

Доклад закончен.

В.Путин: Уважаемый Владимир Александрович! Уважаемые коллеги!

Я не буду вдаваться в детали вашей текущей профессиональной деятельности, хотя, конечно, мы с руководством Министерства и с другими коллегами говорим об этом постоянно. Сейчас не буду говорить об этом. Скажу несколько общих, но тем не менее, на мой взгляд, важных вещей, именно общих, но тем не менее таких, которые ориентируют на выполнение конкретных задач.

Россия, как известно, находится в сложном периоде своей истории. Это всем понятно, всё ясно в этом смысле. После развала СССР наши геополитические недоброжелатели, безусловно, поставили перед собой цель доразвалить то, что ещё осталось от исторической России, то есть доразвалить её ядро, собственно Россию, Российскую Федерацию. И подчинить всё, что останется, своим геополитическим интересам. Уверенно говорю об этом как бывший директор ФСБ, как бывший секретарь Совета Безопасности, а потом Президент и Верховный Главнокомандующий.

Как ни странно, кто-то хочет реванша за неудачи в борьбе с Россией ещё в исторические периоды: за неудачные походы Гитлера на Россию, Наполеона – таких исторических примеров очень много, и, как ни странно, в исторической памяти тех самых недоброжелателей, о которых я сказал, многое сохраняется, как ни странно, но я с этим сталкивался – удивительно, но факт.

А кто-то стремится к тому, чтобы в сегодняшних условиях быстро меняющегося мира сохранить свою гегемонию, в том числе за счёт нас – естественно, огромная территория, людские ресурсы, природные ресурсы и так далее, – сделать это в том числе и за счёт России после её возможного ограбления.

Видимо, кто-то посчитал её, нашу с вами страну, слабым звеном – ошибаются. И на мой взгляд, уже многие поняли, что ошибаются. Этого никогда не было, никому этого не удавалось, этого не будет и никому не удастся это сделать. Это очевидная абсолютно точно вещь.

Но чтобы добиваться успехов, чтобы быть эффективными, нам нужно напряжённо работать, никакой самоуспокоенности здесь быть не может. О чём я говорю? У нас в целом удовлетворительные результаты в экономике – 3,6 процента рост, в Европе такого нет, и сейчас сохраняются хорошие темпы, сейчас уже за четыре процента, промышленное производство растёт. В социальной сфере мы решаем стоящие перед нами задачи. Исторический минимум безработицы, исторический минимум людей, живущих за чертой бедности – это всё результаты нашей работы, совместной работы. Много ещё что можно перечислять. Но я сказал, никакой самоуспокоенности, тем более расхлябанности, быть не может.

И чтобы быть успешными, нам нужно быть собранными, работать эффективно каждый на своём участке. Здесь важна и, повторю ещё раз, экономика, социальная сфера, внутреннее спокойствие в обществе. Да, люди пришли, проголосовали на президентских выборах – это надежда людей на нашу с вами совместную работу, на её эффективность, я обращаю внимание. Да, конечно, ваш покорный слуга был кандидатом, который получил рекордное количество голосов, но это выражает настроения граждан в отношении общества и государства в целом, всех властей, не в последнюю очередь и Министерства внутренних дел. Потому что роль, значение Министерства внутренних дел по всем этим направлениям чрезвычайно высока и в экономике, и в социалке, и в борьбе с криминалом, и в борьбе с коррупцией и так далее. От того, насколько эффективно вы работаете, в значительной степени зависит внутреннее состояние нашего общества – чрезвычайно важная вещь.

Вы должны обеспечить нормальную жизнь для рядового гражданина России, но сами должны работать в условиях, близких к условиям военного времени. Думаю, что для людей, которые сидят в этом зале, для людей в погонах это абсолютно очевидные вещи.

Я очень на вас рассчитываю. И именно такой работы ждёт от вас народ России.

Спасибо. Желаю вам успехов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 апреля 2024 > № 4618505 Владимир Путин, Владимир Колокольцев

Доступное жилье становится все недоступней

В марте Росстат опубликовал данные о среднедушевых денежных доходах россиян в разрезе регионов, которые легли в основу ежегодного исследования аналитиков компании «Метриум» о доступности жилья в столице. Эксперты подсчитали, сколько лет нужно московской семье со средним доходом, чтобы накопить на квартиру в новостройке массового сегмента (стандарт- и комфорт-класса) Москвы со среднерыночной ценой. Для этого аналитики соотнесли чистый годовой доход семьи со стоимостью такого жилья.

В IV квартале 2023 года средний чистый доход на семью из двух человек, по данным Росстата, составил 223 тыс. руб., учитывая прожиточный минимум на двоих – почти 50 тыс. рублей в месяц. В итоге, по итогам прошлого года новостройки столицы стали для москвичей менее доступными. Если в 2022 году коэффициент доступности новостроек Москве достиг многолетнего минимума (6 лет и 8 месяцев), то в 2023 году предполагаемые сроки накопления денег на квартиру увеличились до 7 лет и 2 месяцев. Впрочем, этот показатель заметно ниже, чем по итогам предыдущих лет, за исключением 2022 года. Так, в конце 2021 года на те же цели понадобилось бы 7 лет и 9 месяцев, в 2020 году – 8 лет и 6 месяцев, в 2019 году – 7 лет и 6 месяцев, в 2018 – 7 лет и 9 месяцев.

В 2023 году в I квартале коэффициент доступности вырос до 7 лет, сохранился на этом же уровне во II квартале, увеличился в третьем квартале до 7 лет и 3 месяцев, а в конце года немного скорректировался до 7 лет и 2 месяцев.

Доступность новостроек в 2023 году снизилась прежде всего из-за роста цен на них. Средняя стоимость квартиры в новостройке комфорт-класса в IV квартале 2023 года составила 14,5 млн рублей против 12,1 млн рублей в аналогичный период 2022 года. Таким образом, средняя цена выросла на 20%. При этом среднедушевой денежный доход в столице в конце 2023 года увеличился на 16,9% по сравнению с последним кварталом 2022 года.

«У покупателей жилья в Москве есть альтернативный вариант решения вопроса с точки зрения доступности – это апартаменты, которые в среднем стоят на 20-30% меньше, чем квартиры, – указал Игорь Сибренков, коммерческий директор ГК «Основа». – Если применить методологию доступности жилья к апартаментам массового сегмента (самым недорогим), то на покупку апартамента московской семье понадобится откладывать не 7 лет, а менее 6. Но в то же время платеж по кредиту на апартаменты при классической ипотеке будет выше из-за более высокой базовой ставки. Поэтому потенциальным покупателям необходимо тщательно выбирать проекты и застройщиков, которые могут предложить субсидированные ипотечные программы со сниженными ставками».

В 2023 году ипотечная нагрузка на бюджет москвичей повысилась

Аналитики «Метриум» также проанализировали, как изменилась доступность квартиры для покупателей, которые привлекали ипотеку в 2023 году. Для этого они посчитали, какую долю ежемесячный платеж по ипотеке занимает в чистом доходе московской семьи из двух работающих взрослых.

По подсчетам аналитиков «Метриум», в IV квартале 2023 года среднестатистическая квартира в массовой новостройке в ипотеку обошлась бы семье в 43% их чистого денежного дохода. Между тем в IV квартале 2022 года этот показатель составлял 39%. При этом, по данным ЦБ РФ, средневзвешенная ставка составляла в начале года 8,05%, а к концу года она снизилась до 7,91%. Ежемесячный платеж по ипотеке с учетом роста цен повысился за год с 73 тыс. рублей в конце 2022 года до 96,1 тыс. рублей в конце 2023 года.

«В 2023 году рост доходов во многом был поглощен увеличением расходов домохозяйств, – говорит Руслан Сырцов, управляющий директор компании «Метриум». – Суммарный годовой доход повысился на 13%, расходы – на 11%, а цена на среднестатистическую квартиру в московской новостройке массового сегмента выросла к концу года на 20%. Стала менее доступной и ипотека из-за роста ставок по кредитам и урезания субсидированных программ. В 2024 году скорее всего рост цен на новостройки замедлится, и уровень доступности жилья будет зависеть от того, как изменится соотношение расходов и доходов жителей Москвы».

Справочно:

Коэффициент доступности новостроек «Метриум» рассчитывается как количество лет, которое необходимо семье из двух работающих человек, чтобы накопить на квартиру со средней по рынку ценой. При этом принимается в расчет, что они получают доход, равный среднедушевому денежному доходу москвича по данным Росстата. Из их совокупного дохода вычитается прожиточный минимум двух взрослых трудоспособных жителей Москвы, устанавливаемый властями столицы. Стоимость квартиры – это средняя цена квартиры комфорт-класса рынка новостроек Москвы по данным «Метриум». Предполагается, что семья откладывает на покупку весь чистый доход за вычетом прожиточного минимума. Пример: в IV кв. 2017 года индекс доступности жилья «Метриум» составил 7,7. Это значит, что, если бы семья из двух работающих со средним на тот момент доходом собралась накопить на квартиру по средней на тот момент цене, ей понадобилось бы 7 лет и 8 месяцев.

В 2023 году аналитики «Метриум» подсчитали, что коэффициент доступности новостроек составил в I квартале 2022 года — 8 лет, во II квартале – 7 лет и 5 месяцев, в III квартале – 7 лет и 6 месяцев, в IV квартале – 6 лет и 5 месяцев. В 2024 году Росстат переоценил среднедушевые денежные доходы москвичей в 2022 году в сторону уменьшения, поэтому с учетом новых данных коэффициент доступности в 2022 году составил в I квартале – 8 лет и 1 месяц, во II квартале – 7 лет и 6 месяцев, в III квартале – 7 лет и 8 месяцев, в IV квартале – 6 лет и 8 месяцев.

Источник: «Метриум», Росстат, ЦБ РФ

Авторы: СГ-Онлайн

В Подмосковье упростили социальную газификацию для семей участников СВО

Ирина Рыбникова

Депутаты Мособлдумы приняли сразу в трех чтениях закон, разрешающий включать в программу социальной газификации дома жителей Подмосковья, член семьи которых погиб в СВО, независимо от того, где он был зарегистрирован.

Как подчеркнул председатель думского комитета по строительной политике, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству Игорь Коханый, ранее закон о социальной газификации предусматривал включение в программу только тех домов, где погибший боец был зарегистрирован. Но ведь многие, помимо городских квартир, имеют еще и загородную недвижимость - дома в деревне или дачи, пусть и используемые только в теплое время года. Вот это жилье включать в программу социальной газификации было нельзя. "Теперь это условие убирается, и войти в программу семьям погибших участников спецоперации станет проще", - отмечает Коханый.

В Мособлдуме затруднились ответить "РГ" на вопрос, сколько новых участников программы социальной газификации появится в регионе после принятия закона. Но отметили, что все поправки в случаях, когда речь идет о социальной поддержке военнослужащих или членов их семей, делаются "под запрос". Это значит, что обращения от родных погибших бойцов с просьбой помочь в упрощении условий газификации дома в сельской местности уже были. У многих из тех, кто не вернулся с передовой, остались пожилые родители, жены, которым придется теперь тянуть всю семью, дети. Помощь с газификацией им явно не будет не лишней. "Новая мера поддержки будет предоставлена одному члену семьи погибшего военнослужащего", - уточняет Коханый. То есть если, к примеру, мама и супруга погибшего солдата живут в разных частных домах, в программу социальной газификации включат только один из них.

Евгений Уфимцев: Растет популярность ОСАГО на три месяца

Владимир Баршев,Евгения Носкова

С 1 апреля для всех автовладельцев меняется коэффициент за безаварийное управлением автомобилем. Сколько у нас безаварийных водителей и как такое изменение скажется на стоимости страховки? А со 2 марта в России начались продажи коротких полисов ОСАГО, и, как показывает практика, наиболее востребованными оказались полисы со сроком 3 месяца, а средний срок их действия - 2 месяца. Что вообще происходит на рынке страхования? Какие продукты наиболее востребованы и какие планируется развивать? Об этом корреспондентам "РГ" рассказал президент Всероссийского союза страховщиков и Российского союза автостраховщиков Евгений Уфимцев.

Евгений Владимирович, с 1 апреля для всех водителей произойдет пересчет коэффициента для тех, кто ранее попадал в аварии. Сколько у нас злостных аварийщиков? Есть ли прогнозы, для скольких автовладельцев страховка станет дешевле, для скольких дороже?

Евгений Уфимцев: Очередной пересчет коэффициентов КБМ состоится 1 апреля, пока же самые свежие данные - за четвертый квартал 2023 года. В четвертом квартале 2023 года доля водителей, оказавшихся в лучших 13-м классе КБМ (скидка 54%) и 12-м классе (скидка 48%), выросла и составила 44%. За аналогичный период прошлого года доля таких автовладельцев равнялась 37%. Всего же скидку за безаварийную езду по ОСАГО имеют 93% водителей. Еще у 3% автовладельцев этот коэффициент равен единице. А в начальном классе системы бонус-малус (с 1 апреля 2022 года его коэффициент составляет 1,17) по итогам четвертого квартала 2023 года находятся всего 3,5% всех водителей. Максимальную надбавку по ОСАГО за аварийную езду по итогам четвертого квартала 2023 года получили лишь 0,01% водителей. Доля таких водителей не изменилась и составила столько же, сколько и по итогам четвертого квартала 2022 года. Всего надбавки за аварийную езду по ОСАГО в четвертом квартале 2023 года получили 0,5% всех автовладельцев.

А какие прогнозы?

Евгений Уфимцев: По итогам 4 квартала 2023 года мы видим, что все больше водителей получают максимальную скидку по ОСАГО за аккуратную и безаварийную езду. При этом доля автовладельцев, получающих максимальную надбавку за аварийную езду, остается минимальной и составляет всего 0,01%. Данные статистики РСА в очередной раз показывают, что реформа индивидуализации тарифов ОСАГО работает, а система КБМ дает автовладельцам еще больший стимул ездить аккуратно и безаварийно, тем самым уменьшать стоимость своих полисов ОСАГО. Такие аккуратные водители являются привлекательными клиентами для всех страховых компаний. Уверен, что после пересчета КБМ 1 апреля все эти тенденции сохранятся.

Евгений Владимирович, кому интересны короткие полисы? Кто их приобретает? Особенно по такой цене?

Евгений Уфимцев: Краткосрочный договор ОСАГО - новый продукт. Насколько они будут популярны и какую долю они займут в общих продажах, можно будет сказать только после накопления статистики хотя бы по результатам первых периодов продаж. Установление же размеров коэффициента в зависимости от срока действия краткосрочного договора законодательством возложено на страховщиков в отличие от иных коэффициентов, которые устанавливает Банк России. Единственное условие, которое должен принять во внимание страховщик при определении коэффициентов для краткосрочных договоров, - это то, что такой коэффициент должен быть понижающим. Но конкретные значения каждый страховщик будет определять самостоятельно.

Предполагается, что в первую очередь, такие полисы будут интересны таксистам, осуществляющим такую деятельность не на регулярной основе, а также водителям, которым необходимо совершать редкие или разовые поездки. Стоимость краткосрочного договора ОСАГО будет ниже годового за счет применения понижающего коэффициента, устанавливаемого страховщиком, однако информации о том, кто из страховщиков какие конкретно коэффициенты будет использовать, нет. Можно предполагать, что с учетом статистического фактора, свидетельствующего, что чем короче договор, тем он убыточнее, стоимость однодневного договора не может быть пропорционально дешевле годового.

Не вырастет ли число страховых мошенников с такими полисами?

Евгений Уфимцев: РСА опасается, что краткосрочные договоры могут вызвать повышенный интерес мошенников. В целях противодействия мошенничеству при заключении краткосрочных полисов Законом об ОСАГО предусмотрена так называемая "временная франшиза", то есть договор ОСАГО будет вступать в силу только через три дня после его заключения. Это позволит избежать случаев заключения договоров, когда, например, ДТП уже случилось. При этом закон позволяет установить в договоре ОСАГО и более короткий срок вступления его в силу, если обе стороны договора - и страховщик, и страхователь - согласны на это.

Вы готовите поправки совместно с финуполномоченным. Какая цель этих поправок? Что изменится для автомобилиста, попавшего в ДТП?

Евгений Уфимцев: Цель данной работы состоит в уточнении положений законодательства, определяющих порядок взаимодействия с финансовым уполномоченным, а также разрешение для рынка проблемной ситуации, возникшей при реализации натуральной формы. Мы ожидаем, что в случае принятия наших предложений порядок и условия рассмотрения споров будут более четко регламентированы и не будет возникать ситуаций, при которых страховщики по ОСАГО будет платить больше, чем предусмотрено законом (сейчас такие случаи возникают).

Количество направляемых на ремонт автомобилей - ничтожно мало. Это как-нибудь решается?

Евгений Уфимцев: Постепенно ситуация с запчастями стабилизируется, однако, действительно, доля направляемых на ремонт автомобилей по ОСАГО остается невысокой и составляет порядка 5-6% по итогам 2023 года. На данном этапе можно сказать, что полноценно решить проблему в реализации натуральной формы возмещения возможно только комплексно: внести фундаментальные изменения в закон об ОСАГО, которые наделят страховщика правом принимать решение о возможности организовать ремонт (при наличии у него договора с СТО), либо согласовать потерпевшему ремонт на СТО, которая выбрана потерпевшим, но при этом договора у страховщика с этой СТО нет. Также в настоящее время проводится масштабная деятельность по подготовке необходимых заключений и документации относительно применимости бывших в употреблении запасных частей при ремонте. Эта тема важна не только в рамках ОСАГО, но и в целом для страны с учетом складывающейся экономической ситуации и переходу на замещение изготовления новых компонентов восстановленными.

Новая практика судов, когда со страховщиков взыскивают даже больше, чем установлено лимитом по ОСАГО, если страховщик не направил машину на ремонт. Как она скажется на рынке, а также на стоимости полисов?

Евгений Уфимцев: Размер возмещения вреда по ОСАГО должен определяться строго в соответствии с законом об ОСАГО и в пределах установленных страховых сумм - при причинении вреда имуществу этот лимит составляет 400 тысяч. Практика взыскания со страховщиков возмещения в размере, превышающем установленные страховые суммы, не соответствует тарификации, заложенной под максимальное покрытие по ОСАГО, и возможна только при условии внесения изменений в закон в части увеличения страховых сумм. Это в свою очередь приведет к увеличению стоимости полиса ОСАГО для автовладельца, что также является нежелательным решением ситуации.

Что касается ситуации с ремонтом в ОСАГО, страховщики испытывают сложности с возможностью провести ремонт в установленные сроки ввиду отсутствия конкретных запасных частей, это зачастую приводит к невозможности заключить договор с СТО, поскольку СТО тоже не готовы нести убытки по причине нарушения сроков ремонта из-за внешних факторов. Вместе с тем отметим, что возмещение по ОСАГО как при ремонте, так и при выплате денежными средствами осуществляется по ценам справочников средней стоимости. Страховщики исполняют свои обязательства предусмотренным законом способом путем осуществления возмещения вреда в денежной форме.

Как вы относитесь к идее отказаться от проверки полисов ОСАГО при регистрации автомобилей?

Евгений Уфимцев: Безусловно, это можно делать только параллельно с введением контроля за наличием ОСАГО при помощи камер. В противном случае это снизит контроль за автовладельцами в части того, приобретают ли они ОСАГО, а водители без полиса обязательной "автогражданки" на дорогах - это риски, в первую очередь, для добропорядочных автовладельцев. В случае ДТП, виновник которого "сэкономил" на ОСАГО, ущерб от аварии придется взыскивать с него в судебном порядке. При этом как правило люди, "экономящие" на ОСАГО, оказываются не слишком платежеспособны и неспособны возместить причиненный ими в ДТП ущерб.

Когда может заработать контроль за ОСАГО с помощью камер? Что для этого требуется?

Евгений Уфимцев: На сегодняшний день концептуально процесс запуска контроля за наличием ОСАГО при помощи камер в целом одобрен всеми ведомствами, которые будут в нем участвовать. Необходим ряд законодательных изменений: в частности, необходимы поправки в КоАП, что, конечно, займет время. Но все ведомства заинтересованы в ведении такого контроля, можно сказать, что "дорожная карта" процесса существует и выполняется.

На сколько вырос страховой рынок в 2023 году, и какие сегменты обеспечили рост?

Евгений Уфимцев: Общий объем страховых премий вырос более чем на 25%, до 2,3 трлн рублей. Основным драйвером стало страхование жизни, причем все его виды - инвестиционное, накопительное, кредитное. Также выросли сборы в моторных видах страхования. Этому способствовало оживление автомобильного рынка - рост продаж, кредитные программы, повышение стоимости машин. Вырос спрос на автокаско, в частности продукты мини-каско. Годовые сборы в этом сегменте составили рекордные 270 млрд рублей, в сегменте ОСАГО - 323,7 млрд рублей.

Хорошую динамику показало также страхование имущества граждан - жилья, что связано с ростом ипотечного кредитования, а также возросшей потребительской активностью, в том числе при покупке бытовой техники и электроники.

В страховании жизни в прошлом году инвестиционный сегмент рос быстрее, чем накопительный (75,7% и 41,4% соответственно). С чем связана такая динамика?

Евгений Уфимцев: С высокими инфляционными ожиданиями. Накопительное страхование жизни - это инструмент защиты консервативного портфеля. А в инвестиционном к этой защитной функции добавляется собственно инвестиционная. На фоне высокой инфляции у людей и ожидания от доходности выше. Инвестиционное страхование жизни позволяет получить более высокий доход.

В обоих продуктах есть фиксированная страховая сумма, которая защищает человека от каких-то случайных катаклизмов. Заключая долгосрочный договор страхования жизни, человек платит регулярные взносы или вносит единовременный платеж. Если происходит несчастье, он получает всю страховую сумму или какой-то процент от нее, если, например, получил травму. Это серьезное отличие от банковских депозитов, и оно, как правило, используется как дополнительный уровень защиты семьи и благосостояния.

В прошлом году ВСС предлагал законодательно разделить ИСЖ и НСЖ, чтобы освободить накопительные продукты от излишнего регулирования. Как развивается это предложение?

Евгений Уфимцев: Мы обсуждаем этот вопрос с ЦБ. Есть ряд технических моментов, которые страховщики хотели бы уточнить или более четко прописать. Среди них, например, обязанность страховщиков учитывать значение ключевой ставки ЦБ при расчете страховой суммы по риску "дожитие". Договоры накопительного страхования жизни - долгосрочные, и страховая сумма должна быть в них зафиксирована, это обязательное условие. Но на момент заключения договора ключевая ставка может быть 16%, как сейчас. А завтра инфляция снизится, и вслед за ней и ключевая ставка до 6 - 7%. Обеспечить выплату зафиксированной по высокой ставке страховой суммы будет крайне сложно.

С 1 января 2025 года страховщики смогут предлагать клиентам долевое страхование жизни. Какое место оно займет на рынке - это будет замена инвестиционного страхования? Или все три вида - инвестиционное, накопительное, долевое - будут существовать параллельно?

Евгений Уфимцев: Все три вида будут развиваться, и я считаю, что этого даже мало. В сегменте страхования жизни должно быть много разных продуктов. Я очень надеюсь, что страховщики будут допущены до пенсионного страхования, смогут участвовать в программе долгосрочных сбережений. Пенсионное, накопительное, инвестиционное, долевое страхование жизни - это все совершенно самостоятельные продукты, которые люди покупают в дополнение к депозитам, вложениям в недвижимость и другим инструментам.

При подготовке законопроекта о долевом страховании жизни мы опирались на мировую практику и рассчитывали, что этот продукт станет основополагающим для всего рынка. ЦБ принял несколько сдерживающих решений, в частности ограничил инструменты, в которые страховщики могут инвестировать средства долевого страхования. А также установил требования к квалификации инвесторов, которые такие продукты могут покупать. Это уменьшает потенциал рынка и круг потребителей, которым можно такие продукты предлагать. Поэтому половину рынка страхования жизни долевое страхование на первом этапе не займет. Сейчас идет подготовка нормативно-правовых документов, чтобы страховщики могли предлагать эти продукты клиентам. Если условия существенно не поменяются, думаю, что около 200 - 250 млрд рублей этот сегмент рынка добавит.

Как в 2023 году менялась структура каналов продаж страховщиков, в частности банкострахование?

Евгений Уфимцев: По итогам 2023 года на посреднические продажи пришлось 73% премий, на прямые - 27%. В течение первых трех кварталов банковское страхование росло опережающими рынок темпами, но с октября 2023 года начало сказываться замедление ипотечного кредитования, связанное с ростом ключевой ставки и изменениями условий льготной ипотеки. Нас как участников финансового рынка беспокоит, что застройщики стали использовать некредитные инструменты, в том числе программы рассрочки. Они, как правило, продаются без страхования, а значит, без защиты для граждан.

Растет доля онлайн-продаж, на электронные каналы уже приходится более 19% премий, 11% из которых реализуются посредниками и 8% - страховщиками на прямую. Развиваются цифровые платформы, финансовые маркетплейсы, где можно купить не только полис ОСАГО, но и другие страховые продукты. Важным этапом прошлого года в сфере цифровизации страховых услуг стал запуск электронного регулирования убытков в ОСАГО. Раньше можно было купить полис онлайн, но при наступлении страхового случая все равно нужно было очно обращаться в страховую компанию. Теперь нет необходимости идти в офис, это дополнительный стимул для тех страховщиков, у которых нет большого количества филиалов. Полагаем, что подобные сервисы в ОСАГО и других видах страхования будут продвигать онлайн-продажи дальше.

А помимо автостраховок, по каким еще видам возможно дистанционное урегулирование?

Евгений Уфимцев: Жилье, имущество, несчастный случай и другие. Главный вопрос здесь - идентификация клиента, это одна из составных частей борьбы с мошенничеством.

Для более широкого развития электронного регулирования необходимо решить вопрос с интеграцией информационных систем страховщиков в личных видах страхования с единой государственной информационной системой здравоохранения (ЕГСЗ). Это дало бы возможность оперативно получать данные по застрахованному, подтверждающие наличие заболевания или травмы. Проверку можно было бы проводить в автоматическом режиме, не гоняя человека и не заставляя подтверждать страховой случай.

Какова динамика страховых выплат по итогам 2023 года?

Евгений Уфимцев: Объем выплат в целом по рынку растет медленнее объема премий. По итогам года объем выплат составил 1 трлн рублей (+17% по сравнению с прошлым годом).

Страховщики отмечают рост средней выплаты на фоне снижения количества страховых выплат. Увеличение средней выплаты связано с ростом затрат на восстановление имущества, в том числе за счет удорожания автозапчастей, ростом стоимости медицинских услуг, урегулированием крупных страховых событий. Средняя выплата по ОСАГО за 2023 год составила 88,6 тыс. рублей, что на 15% больше аналогичного показателя за предыдущий год. По итогам года объем выплат по ОСАГО составил 165,6 млрд рублей.

Очередной этап повышения минимального размера уставного капитала для страховых организаций перенесли на 1 января 2025 года. С чем связана необходимость переноса? Каков суммарный капитал всех участников рынка по итогам 2023 года?

Евгений Уфимцев: Общий капитал страховщиков составляет почти 1,5 триллиона рублей. Перенос позволит сохранить на рынке компании малой капитализации, они смогут работать без потери ликвидности. Поправки затронут около 10% страховых компаний. Это решение правильное, потому что, как мы видим, в 2021-2023 год ухода страховых компаний с рынка не было. Поэтому, как нам кажется, и в 2024 году можно смело продолжить работать тем же составом страховщиков.

Одна из задач рынка - увеличение перестраховочных емкостей. С какими странами уже ведется работа по этому направлению, а какие вы считаете перспективными?

Евгений Уфимцев: Российские страховщики ищут для себя новые возможности по перестрахованию. В прошлом году были реализованы отдельные проекты по передаче рисков, связанных с морским страхованием, страхованием грузов, страхованием строительно-монтажных рисков, с партнерами из Китая, Ирана, Узбекистана, Вьетнама.

Сейчас прорабатывается механизм создания дополнительной перестраховочной емкости странами БРИКС. Это может быть перестраховочная компания или пул компаний, которые создадут дополнительную емкость. Вопросы, которые предстоит решить для этого, это запуск альтернативного механизма рейтингования и создание единой системы расчетов, независимой от риска вторичных санкций.

Какой прогноз по развитию рынка на 2024 год? Останется ли страхование жизни драйвером?

Евгений Уфимцев: Мы ожидаем, что в 2024 году рост премий составит около 10%.

В четвертом квартале прошлого года рынок замедлился из-за торможения ипотечного кредитования. Также на динамику влияет позиция ЦБ по увеличению клиентской ценности страхового продукта, то есть чтобы в них было заложено больше выплат. В то же время мы видим, что страхование востребовано населением, люди хотят защитить то, что у них есть. В прошлом году пользовались спросом расширения к полисам ОСАГО, продукты мини-каско на случай, если у виновника ДТП не окажется полиса или будет причинен ущерб больше, чем на 400 тыс. рублей. Это связано с тем, что автомобили сильно подорожали.

Предприятия стали обращать больше внимания на социальный пакет, поэтому вырос спрос на продукты ДМС. Хотя сдерживающим фактором здесь является рост стоимости услуг лечебных учреждений. При этом медицинские страховые продукты активно проникают в продукты страхования жизни, в частности туда включают чекапы, профилактические осмотры и т.д.

В этом году продолжит расти спрос на ДМС, автокаско, страхование имущества юридических лиц, страхование грузов. Прирост в целом по рынку может быть и выше 10%, если появятся дополнительные стимулы, например, включение страховщиков в программу долгосрочных сбережений.

Россия > Транспорт. Финансы, банки > rg.ru, 1 апреля 2024 > № 4617732 Евгений Уфимцев

В Дубае опубликовали список лучших для семей районов, в которых арендная плата за год держится на относительно невысоком уровне.

International City

В этом районе семьи могут найти просторные апартаменты с двумя спальнями примерно за 55 000 дирхамов и апартаменты с тремя спальнями за 110 000 дирхамов. Здесь есть множество удобств, таких как бассейны, парки, школы и магазины.

Discovery Gardens

Этот район с парками, садами и общественными бассейнами является отличным местом для воспитания детей. Квартиры с двумя спальнями в этом районе стоят около 85 000 дирхамов в год.

Town Square

Район Town Square предлагает просторные апартаменты и таунхаусы с парками, садами, пешеходными дорожками, бассейнами и тренажерными залами.

Квартиры с двумя спальнями стоят в среднем около 85 000 дирхамов в год, а квартиры с 3 спальнями обычно обходятся в 125 000 дирхамов.

Mirdif

Район пользуется популярностью среди семей благодаря виллам с частными бассейнами и современным апартаментам, окруженным парками, игровыми площадками, зелеными насаждениями и близостью к магазинам, ресторанам, школам и детским садам.

Виллы и таунхаусы с двумя спальнями обычно стоят 97 500 дирхамов в год, а виллы с тремя спальнями — 120 000 дирхамов. Средняя стоимость аренды квартир с двумя спальнями составляет 110 000 дирхамов, а квартир с тремя спальнями — 130 000 дирхамов.

Jumeirah Village Circle (JVC)

JVC представляет собой семейный поселок с виллами и таунхаусами, где повсюду разбросаны парки, бассейны и игровые площадки. Средняя стоимость аренды двухкомнатной виллы в JVC составляет 110 000 дирхамов, а трехкомнатной — 145 000 дирхамов в год.

Dubai Sports City

DSC – это многофункциональный спортивный комплекс с жилыми зонами. Здесь находится парк регби, стадион, футбольные школы, беговые дорожки и поле для гольфа, а также широкий выбор ресторанов и баров.

Стоимость квартиры с двумя спальнями в этом районе обычно составляет в среднем 84 999 дирхамов в год, а квартиры с тремя спальнями — 112 500 дирхамов.

Dubai Silicon Oasis

В DSO парки, школы и удобства для семейного отдыха соседствуют с исследовательскими центрами и бизнес-зданиями. Квартиры с двумя спальнями обычно сдаются за 82 000 дирхамов, а квартиры с тремя спальнями — за 115 000 дирхамов в год.

Remraam

Это тихий район, подходящий для семейного отдыха, с парками, игровыми площадками и малоэтажными жилыми домами. Средняя стоимость аренды квартиры с 2 спальнями составляет 90 000 дирхамов в год, с тремя спальнями — около 130 000 дирхамов.

Arjan

Район привлекает семьи просторными апартаментами, растущим выбором магазинов и ресторанов и близостью к метро и Sheikh Zayed Road.

Годовая плата за апартаменты с двумя спальнями обычно составляет 100 000 дирхамов, а апартаменты с тремя спальнями стоят около 145 000 дирхамов в год.

Al Furjan

Это популярный жилой район, идеально подходящий для семей, ведущих активный образ жизни. Жители могут пользоваться бассейнами, парками, игровыми и спортивными площадками и общественными центрами.

Как правило, стоимость аренды двухкомнатной квартиры в среднем составляет 95 000 дирхамов, а аренда трехкомнатной квартиры — 155 000 дирхамов в год.

Лес у дома: девелоперы стараются «вовлекать» зеленые территории в свои проекты

Сегодня портрет типичного горожанина многослоен: это не только человек с ноутбуком и автомобилем, но и человек на велосипеде и самокате, человек в картинной галерее, человек, гуляющий в парке. Но главное, он идет не один — рядом с ним его семья.

Акцент на «многослойного» горожанина сегодня виден на всех уровнях: его политаргетированность признал город, создающий для современного жителя условия, в которых его потребности и задачи легко решать, — по городу можно ездить на велосипедах, для этого проложены велодорожки, развиваются зеленые маршруты, вдобавок к кафе появились кофе-пойнты, где можно взять стаканчик и присесть на бульваре.

Тренд на семью поддержан детскими и спортивными площадками, скейт-парками и другими общественными пространствами.

Застройщики, в свою очередь, такой запрос одобряют: приятно видеть в своих проектах довольных жителей, общающихся друг с другом во дворах, прогуливающихся по окрестностям, а главное — не только ночующих дома, но и готовых проводить в районе целый день. Таким образом в проектах создается обширная инфраструктура, осуществляется благоустройство — красивое, привлекательное для всех возрастов и непременно экологичное.

Особенно интересны для «нового горожанина» проекты, развернутые в границах масштабных зеленых зон. Здесь мастерство архитектора и девелопера заключается в том, чтобы вписать застройку в природное окружение так, чтобы она стала продолжением благоустройства проекта.

Примеров немало. Среди них, в частности, ЖК «1-й Ясеневский», который строится компанией «1-й ДСК», входящей в ГК «ФСК», в Новой Москве, в километре от МКАД на границе с одним из самых крупных зеленых массивов столичного региона — Троицким лесопарком. Комплекс состоит из четырех многосекционных домов переменной этажности (6-18 этажей). Идея проекта выстроена вокруг темы природы с акцентом на усадебную эстетику. Для жителей здесь будет организовано два зеленых пешеходных променада с выходом в Троицкий лесопарк, сквер, система велодорожек, маленькая городская площадь с кафе. Все маршруты взаимосвязаны и проходят по внутреннему контуру проекта.

В благоустройстве прослеживается связь и с историей места. Когда-то здесь были усадьбы; этим фактом архитекторы не смогли пренебречь. Объединяющая идея благоустройства позволяет сформировать уникальную атмосферу жизни. Усадебная эстетика ярче всего представлена в концепции благоустройства внутренних закрытых дворов. Здесь будут высажены фруктовые деревья, организован городской сад, что позволит создать ощущение загородного участка.

Инфраструктура позволит даже не думать об изнурительных поездках на другой конец города: рядом достраиваются муниципальная школа и два детских сада, на первых этажах домов достаточно кофеен, пекарен, супермаркетов, различных салонов. Также будет организован комьюнити-центр со спортзалом, кафе, кружками для детей, прачечной и возможностью организации коворкинга. Для тех, кому все же нужно в город, в ближайшее время в пешей досягаемости откроется станция метро «Корниловская», а пока в недалекой транспортной доступности уже работают станции трех линий метро.

Еще один похожий пример — проект «1-й Измайловский» в районе Гольяново на востоке столицы. Строит его также «1-й ДСК». Именно местоположение предопределило концепцию жилого комплекса, который находится в окружении лесопарков общей площадью более 14 тыс. гектаров: национального парка «Лосиный остров», лесопарка «Измайлово», парка «Сокольники».

Такое зеленое окружение поддерживается и внутри проекта: на территории ЖК запроектирован не только прогулочный бульвар, как того требует внутренний стандарт, здесь будет полноценный природный комплекс с сенсорными и исцеляющими садами, городская площадь для соседских встреч, зоны для отдыха и спорта. Закрытые дворы станут настоящим местом силы и восполнения энергии. Каждое пространство между домами будет выполнено в определенной тематике: в одном дворе будут преобладать хвойные деревья, в другом — цветущие, в третьем — деревья, растущие около воды.

В игровых дворовых пространствах используются максимально экологичные материалы, развивающие фантазию и моторику детей.

Тренд на природность поддерживается и архитектурно-художественным оформлением ЖК. Фасады выполнены в цветах натуральных оттенков. Чтобы сделать более интересным архитектурный облик, применяются декоративные элементы — металлические шевроны с бионическим рисунком.

И конечно, в «1-м Измайловском» будет вся нужная для жизни инфраструктура: муниципальные общеобразовательная школа на 250 мест и детский сад на 125 мест, подземный паркинг, на первых этажах — объекты коммерческой инфраструктуры. Пить кофе с видом на лес — мечты уставших от суеты мегаполиса горожан сбываются!

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №12 29.03.2024

На пути к качеству: предстоит большая работа по обеспечению подлинности строительных материалов и изделий

Рост доли контрафакта и фальсификата на строительном рынке требует принятия действенных мер для решения проблемы с некачественными строительными материалами. Поэтому, в соответствии с постановлением правительства от 12 марта «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке», с 15 марта начался эксперимент по маркировке упакованных цемента, бетонных смесей и сухих строительных смесей, а также строительных растворов. Итоги эксперимента будут подведены после его завершения 1 декабря, но уже сейчас очевидно, что для наведения порядка на рынке стройматериалов принятия одной этой меры явно недостаточно.

Дело добровольное

Для производителей, импортеров, организаций оптовой и розничной торговли участие в эксперименте добровольное. Участники оборота отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных должны подать заявки в соответствии с методическими рекомендациями. Продукция, задействованная в эксперименте, будет отслеживаться с помощью средств маркировки системы «Честный знак», которая внедрена в стране с 2019 года для противодействия незаконному обороту товаров и охватывает медицинские изделия, кресла-коляски, антисептики, БАД, лекарства, бутилированную воду, безалкогольные напитки, табак, пиво, обувь, товары легкой промышленности, шубы, шины, духи, фотоаппараты, молочную и другую продукцию.

В ходе эксперимента планируется, в частности, определить состав сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке и протестировать возможности использования технологии нанесения на них средств идентификации. Другая цель эксперимента — апробация полноты и достаточности механизмов маркировки указанных материалов для обеспечения противодействия их незаконному ввозу, производству и обороту, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей. Намечено организовать эффективное взаимодействие органов госвласти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота этих материалов и определить технические возможности информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента.

Функции оператора этой системы на безвозмездной основе будет осуществлять ООО «Оператор-ЦРПТ» — оператор государственной системы маркировки «Честный знак». Руководитель товарной группы этого общества Варвара Михайлова отметила, что оно полностью готово к проведению эксперимента, и она надеется, что в нем примут участие все ключевые участники рынка, причем эксперимент для них будет бесплатным и на ценах не скажется. С учетом накопленного в ходе эксперимента опыта планируется разработать правила по обязательной маркировке стройматериалов, если, конечно, правительство примет такое решение.

За чистоту эксперимента

Для достижения целей эксперимента одного желания его участников, конечно, недостаточно. Как рассказал в эфире радио «Вести FM» президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, в настоящее время многие производители строительных материалов и изделий пользуются техническими условиями, которые сами и разрабатывают. При этом большинство потребителей их продукции — подрядные организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства, и они не в состоянии объективно оценить ее физико-химические свойства, поскольку входной контроль остался только у очень больших подрядных организаций. Тем более не могут это сделать физические лица, совершающие покупку, ориентируясь исключительно на этикетку и упаковку. Все это привело к появлению на строительном рынке большого количества фальсификата, для борьбы с которым необходима независимая маркировка строительных материалов и изделий, подтверждающая соответствие их свойств заявленным производителем параметрам.

Сделать это, по мнению Антона Глушкова, можно лишь с помощью лабораторного контроля. С этой целью НОСТРОЙ формирует лабораторный кластер, куда производители будут направлять свою продукцию на испытание. «После проведения лабораторных испытаний, когда будут подтверждены характеристики, заявленные производителем, данный продукт будет попадать в Реестр добросовестных производителей строительных материалов», — пояснил глава НОСТРОЙ. В подтверждение своих слов он привел результаты лабораторных испытаний представленной на прилавках кабельной продукции, 30% которой не соответствует характеристикам, приведенным на этикетках. Подобная ситуация сложилась и с сухими строительными смесями и лакокрасочными материалами. То же самое относится и к профессиональному рынку, потому что визуально даже опытные строители не могут определить качество используемых ими строительных материалов. Поэтому, считает Антон Глушков, маркировка, безусловно, нужна, но она должна базироваться на обязательном лабораторном подтверждении характеристик, заявленных производителем.

Без руля и без ветрил

Не сомневается в необходимости проведения эксперимента по маркировке отдельных видов стройматериалов и председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ) по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин. В ходе дискуссии, состоявшейся на прошлой неделе на совместном заседании правления Российского союза строителей и комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по строительному комплексу, он заявил, что самый важный вопрос, требующий неотложного решения, — проблема фальсификата, и призвал поддержать реализацию принятого правительством постановления о проведении эксперимента.

Вторым по важности вопросом Ефим Басин назвал необходимость ускорения разработки технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», без принятия которого добиться высокого качества строительной продукции не получится. Такую же позицию занял и заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов, отметивший: «Очень важным аспектом является технический регламент ЕАЭС, потому что рынок у нас не регулируется: нет федерального органа власти, который бы отвечал за безопасность продукции, выходящей на рынок».

Ранее он в рамках своего выступления на Российской строительной неделе 2024 указывал, что в 2012 году в стране было 12 млн тонн фальсифицированного цемента, но затем благодаря обязательной сертификации удалось уменьшить его объем в четыре раза — до 3 млн тонн. Теперь же, из-за отмены государственного контроля, количество фальсифицированного цемента в России снова стало увеличиваться и уже возросло до 13 млн тонн. «Целые фабрики официально берут золу с ТЭЦ, подмешивают 15-20% цемента, пакуют в мешки уважаемых цементных заводов — и продают на рынках», — утверждал Андрей Лоцманов. При этом, по его словам, добросовестные производители не могут конкурировать с фальсификаторами, потому что себестоимость их продукции в несколько раз выше, чем «фальшака».

Все это говорит о том, что одной лишь маркировкой упакованного цемента и других строительных материалов и изделий ограничиваться нельзя. Вопрос об их сертификации и государственном контроле на рынке по-прежнему стоит на повестке дня.

Антон ГЛУШКОВ, президент НОСТРОЙ:

«Задача маркировки, на мой взгляд, в первую очередь — подтвердить качество, которое декларирует производитель продукции»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №12 29.03.2024

В Кемеровской области состоится форум «Молодой специалист – строитель будущего»

Форум «Молодой специалист – строитель будущего» пройдет в двух областных «столицах» Кемеровской области: 9-10 апреля на площадке ГАПОУ «Кузбасский техникум архитектуры, геодезии и строительства» в Кемерово и 11-12 апреля на площадке «Кузбасский колледж архитектуры, строительства и цифровых технологий» в Новокузнецке.

«Одной из ключевых задач Форума является вовлечение студентов в сферу строительства. Молодое поколение способно принести свежий взгляд на развитие строительной сферы. Прохождение практики в строительных компаниях дает студентам возможность приобрести ценный опыт, приняв участие в реальных проектах. Это помогает им лучше понять специфику работы в строительной сфере, развить навыки командной работы и управления проектами. Таким образом, студенты получают не только теоретические знания, но и практические навыки, которые помогают им успешно строить карьеру», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Участниками форума станут школьники, студенты, педагоги, руководители образовательных учреждений, представители строительных компаний и государственных органов.

Организаторами мероприятия выступают Минстрой России, ФАУ «РосКапСтрой», Кадровый центр и Центр компетенций образовательной деятельности Минстроя России, Публично-правовая компания «Военно-строительная компания» (ППК «ВСК») и Правительство Кузбасса.

Форум нацелен на повышение компетенций студентов, привлечение молодых специалистов в отраслевые предприятия, формирование квалифицированного кадрового состава строительного комплекса региона, развитие взаимодействия между образовательными организациями и работодателями. В ходе мероприятия планируется обсудить перспективы развития молодых специалистов в индустрии строительства, новые подходы к профессиональной ориентации, воспитанию и обучению, потребности реального сектора экономики в трудовых ресурсах, необходимые компетенции для построения успешной карьеры. Профориентационный трек для школьников формирует положительный взгляд на сферу строительства, на привлекательность профессии строителя для тех, кто только выбирает направление своей будущей деятельности.

Для участников подготовлена насыщенная программа: мастер-классы от ведущих экспертов, интерактивные игры, практикумы, сессии «прямой диалог с экспертами» и обширная ярмарка вакансий. Также предусмотрены экскурсии на ведущие производственные и строительные объекты Кемерово и Новокузнецка.

Руководитель Центра компетенций образовательной деятельности Минстроя России Ирина Минина отметила: «Мы стремимся создать сообщество, которое будет наполнено энергией молодости и направлено на построение устойчивого и процветающего строительного сектора, отражающего амбиции и потребности нового поколения».

Самым активным молодым участникам планируется вручение сертификатов на прохождение стажировки, приглашений на прохождение производственной практики от компаний-работодателей.

Руководитель Кадрового центра Минстроя России Елена Сенкевич отмечает, что одно из главных задач Форума является трудоустройство ребят: «Ключевая часть программы – Ярмарка вакансий. Где студенты знакомятся со строительными компаниями, с их проектами, с карьерными траекториями для молодых специалистов, а главное могут выбрать для себя перспективное и интересное место в большой семье строителей».

Регистрация участников:

Для регистрации участников на мероприятие в г. Кемерове:

https://stroitel-budushchego.timepad.ru/event/2820350/;

Для регистрации участников на мероприятие в г. Новокузнецке:

https://stroitel-budushchego.timepad.ru/event/2820352/.

Справочно:

Форумы «Молодой специалист – строитель будущего» проведены в Санкт-Петербурге, Хабаровске, Владивостоке, Магадане, Ростове-на-Дону, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Тюмени, Астрахани, Казани, Московской области, Иркутске и Москве. Общее число участников - свыше 22 000 человек: более 14000 студентов, 2250 школьников, более 800 представителей компаний-работодателей, 1200 преподавателей. 1700 студентов в рамках форумов получили сертификаты на стажировку и практику на отраслевых предприятиях. Подробнее о форуме: https://forum-ms.ru/, телеграм-канале: https://t.me/s/stroitel_buduschego и группе в VK: https://vk.com/city_of_future.

Ключевые задачи: Ефим Басин об ипотеке, импортозамещении и престиже профессии

Ожидается, что в 2024 году в стране введут более 110 млн квадратных метров жилья. Тем не менее, на фоне сохраняющейся динамики ежегодного роста объемов строительства, что, безусловно, является позитивным трендом государственной политики, наблюдается снижение фундаментальной доступности жилья. Как решить эту проблему и где сосредоточен потенциал для импортозамещения в стройотрасли, «Стройгазета» поговорила с почетным президентом Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Ефимом БАСИНЫМ.

Ефим Владимирович, вы стояли у истоков ипотеки, и этот инструмент по сути стал революционным в жилищной политике.

Да, еще в мою бытность министром строительства мы начали внедрять ипотеку, создали систему, схему работы ипотеки. Тогда не все понимали, что это такое, многие с трудом произносили это слово, говорили «импотека». Сейчас, конечно, все изменилось, ипотека стала драйвером развития жилищного строительства в стране. Сегодня посредством ипотеки вводится фактически 80% жилья. Более того, если раньше — в советское время — стройка в основном шла за счет государства, то сегодня 94% жилья строится за счет средств населения. А сколько видов домостроения доступно? Это и монолитное жилье, и каркасное, и префаб-технологии.

Мы наконец решили проблему обманутых дольщиков — за счет внедрения проектного финансирования, эскроу-счетов, льготных типов ипотеки.

Конечно, есть люди, которые могут себе позволить построить жилье и за собственные деньги, без дотации со стороны государства. Но чтобы жилье было более доступным, необходимо сохранить для населения льготные варианты ипотеки, в том числе семейную, региональные ипотеки, такие как «Дальневосточная», как ипотека на новых территориях России, для отдельных специальностей и так далее. Но я бы добавил еще ипотеку на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС): мы не можем продолжать строить во всех городах только высотки. Сейчас средняя (!) высота домов по стране — 18 этажей. И это при нашей огромной территории, при том, что под жилье используется лишь чуть больше 1% земли, в то время как в других развитых странах это 8-10%. А средняя площадь российской квартиры сегодня — 45 кв. м.

О какой демографии можно говорить, о какой рождаемости? Это квартирка для двух человек максимум, а для детей там места нет. Поэтому вопрос ИЖС очень важный. Меня радует, что за несколько лет мы все-таки добились некоторых успехов: сегодня уже больше половины вводимого жилья — 58% — ИЖС. Но возведение индивидуального жилья хорошо только при условии наличия качественной инфраструктуры. Поспевает она за этим строительством? Ведь построить сто домов в чистом поле — это не решение проблемы.

Да, это, кстати, была ошибка, совершенная в 90-е годы: до сих пор в полях стоят каркасы двухэтажных, одноэтажных домов, брошенных из-за того, что они не были обеспечены инфраструктурой, что не было либо дорог, либо тепла и воды, либо социальных объектов.

Я понимаю: Москва, Петербург заслуживают и высоток, и небоскребов, но Россия — это не только мегаполисы, это тысячи малых и средних городов, в том числе исторических, которые тоже требуют развития, но где стройка ведется очень медленно, а где-то и вообще не ведется. Там нужно строить именно малоэтажное жилье: оно будет и дешевле, и разнообразнее, и комфортнее.

Мы уже пятый год проводим, кстати, всероссийский конкурс на лучший жилищный комплекс России «ТОП ЖК», приобретающий все больший размах и масштаб, рассматриваем проекты от полутора тысяч застройщиков и выбираем лучший. Для оценки качества этих домов привлекаются почти 800 региональных экспертов. Внимание уделяется не только архитектуре, но и тем условиям, которые создаются для уюта и комфорта жильцов, учитываются все аспекты — дворовые территории, входные группы, транспортная инфраструктура, безбарьерная среда, шаговая доступность социальных объектов, наличие спортивных сооружений, детских площадок и прочее.

Есть еще одна проблема, связанная с жильем. Мы слишком увлеклись частным жилищным строительством, у нас почти 90% жилья — в частной собственности. Массовая приватизация жилья в 90-х годах была проведена для того, чтобы несколько сгладить процесс обнищания людей. Но, исходя из мирового опыта, надо, наверное, уделить внимание и возведению арендного жилья, съемного, заемного — чтобы люди не покупали квартиры, а могли арендовать их. Это и повысило бы мобильность населения в стране, и расширило бы возможности использования такого жилья.

Как же это сделать?

Сегодня во многих городах есть до 40% готового, но не проданного жилья. Почему бы государству, муниципалитетам не приобрести это жилье и не создать из него фонд арендного жилья? Особенно это важно для молодежи, для молодых семей, для повышения трудовой мобильности. Ипотека требует наличия больших свободных средств, аренда же позволяет снять квартиру поближе к школе, куда захотели устроить ребенка, или ближе к новой работе.

Кроме того, необходимо сделать жилье более доступным, удешевить его строительство. Этого можно добиться за счет повышения заводской готовности строительных элементов, за счет модульного домостроения, которое уже развивается и будет развиваться и дальше. Под такое домостроение больше подходит как раз ИЖС.

Важно развивать деревянное домостроение. Сейчас ситуация очень странная: Россия — самая богатая лесами страна в мире, но объем использования древесины в строительстве не превышает 10%. И это при том, что в других странах, где и лесов-то почти нет, этот показатель достигает 40%!

Возможно, это обусловлено тем, что деревянное модульное домостроение ассоциируется с теми сборно-щитовыми домами, которые строили в советское время, — тогда их еще называли сборно-щелевые. Для них были характерны низкое качество, низкая противопожарная безопасность. Но современные каркасные дома возводятся по совершенно другим технологиям, а еще есть масса других материалов — CLT-панели, клееный брус и т. д. Уверен, что доля применения древесины в отечественном строительстве будет только расти, тем более что этому способствуют преференции, которые сегодня дает государство.

Как вы оцениваете ситуацию с импортозамещением стройматериалов и фальсификатом, объем которого на рынке не уменьшается и бороться с которым сложно?

Санкции сказались на поставках материалов и оборудования для строительной отрасли. Конечно, до 95% продукции и материалов мы обеспечиваем сами — если речь о рядовых стройках. Но если дело касается люксовых или сложных высокотехнологических объектов, связанных с переработкой нефти, газа, медициной, — здесь мы страдаем гораздо больше.

В этой связи импортозамещение — ключевая задача, и я очень рад, что мы перестали говорить о его необходимости и начали им вплотную заниматься. Сама жизнь нас заставила.

В настоящее время получают поддержку малые предприятия, стартапы, создаются технологические центры. Мне нравится, как действуют многие руководители в субъектах РФ, Сергей Собянин, например, — они стимулируют создание рабочих мест, особенно в наукоемких областях производства. Только так мы обеспечим себя современными строительными материалами и технологиями.

Считаю, что инициатива НОСТРОЙ по созданию Каталога импортозамещения, который сейчас трансформируется в Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков строительных материалов, очень важна: попадание в такой реестр обяжет компании помнить о своих статусе, честности и репутации.

Более того, буквально с 15 марта правительство в экспериментальном порядке начало маркировку продукции в стройотрасли. Эксперимент предполагает создание информационной системы, которая обеспечит идентификацию продукции с данными участников эксперимента — производителей и поставщиков. Пока в перечень строительных материалов, подлежащих маркировке в рамках эксперимента, включены цемент, строительные растворы, бетонные и сухие строительные смеси.

В рамках ведения Реестра добросовестных производителей и контроля качества НОСТРОЙ уделяет первостепенное внимание развитию сети различных лабораторий с хорошим техническим оснащением — в НИУ МГСУ, в «НИЦ «Строительство» и других. Очень надеюсь, что мы с этой бедой — фальсификатом — все-таки справимся.

Еще одна болезненная тема — оборудование, на котором производятся те же строительные материалы: кирпич, краски, другие изделия. В этом отношении мы очень зависим от иностранных поставщиков, и от этой зависимости нужно срочно уходить, но переход, конечно, должен быть не только на китайскую технику.

Строительная техника — экскаваторы, бульдозеры, самосвалы — сейчас тоже процентов на 70 импортная, и, безусловно, надо стимулировать производство отечественных машин. Думаю, мы к этому идем: другого пути у нас нет.

Ефим Владимирович, вы стояли у истоков создания системы саморегулирования в строительстве. Как вы оцениваете эффективность института саморегулирования, роль НОСТРОЙ?

Я был президентом НОСТРОЙ в первые пять лет его существования и помню, как тяжело давался переход на саморегулирование, как ему противодействовали люди, занимавшиеся оформлением лицензий для строителей, — мы их назвали лицензионщиками. Пришлось много потрудиться, чтобы доказать руководству страны, что саморегулирование будет полезнее, чем лицензирование.

Сейчас я могу уверенно сказать: саморегулирование состоялось, и это большой прогресс в организации строительства, что подтверждается рекордами по вводу жилья, коммерческой недвижимости, транспортных объектов, объемами выпускаемой строительной продукции.

Благодаря саморегулированию растет и престиж строительных профессий. Сегодня проводятся Международный строительный чемпионат и конкурс «Я — строитель будущего», со школьной скамьи в учебных заведениях идет профориентация. Это вместе с вниманием к стройке со стороны общества и руководства страны способствует развитию строительного дела. Немалую роль в этих успехах играет и саморегулирование, в том числе активная работа двух национальных объединений — Национального объединения строителей и Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

Ефим БАСИН, почетный президент НОСТРОЙ:

«Строительство — это важнейшая системообразующая отрасль, влияющая на национальную экономику. Очень важно освещать все, что происходит в этой отрасли, находящейся сейчас на подъеме, поскольку ее работа отражается на развитии всей страны»

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №12 29.03.2024

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > stroygaz.ru, 29 марта 2024 > № 4617086 Ефим Басин

Эксперты в США подсчитали, что растущая стоимость американской мечты для многих делает ее недостижимой

Игорь Дунаевский

Жителю США для достижения некогда воспетой американской мечты теперь в течение жизни нужно потратить около 3,5 миллиона долларов. При этом, как подсчитали эксперты Джорджтаунского университета, в среднем американец за годы жизни зарабатывает около 2,3 миллиона долларов. А значит, делает вывод газета The Washington Times, для большинства американцев мечта остается недостижимой.

Смысловое содержание американской мечты довольно расплывчато и с годами менялось. Речь может идти о духовных, исторических или материальных идеалах. В частности, под этим принято подразумевать возможности и свободы для социальной мобильности, которые каждому при должном трудолюбии позволят получить образование, добиться финансового успеха, создать семью и взрастить детей, обеспечить себе и близким комфортный образ жизни, и, как венец мечты, все это в собственном доме. Владение домом в США традиционно считается признаком, условно отделяющим средний класс от бедности. Как подсчитала The Washington Times, все эти компоненты американской мечты неумолимо дорожают и доступны все меньшему числу граждан.

Российскому читателю указанный выше доход в 2,3 миллиона долларов в течение жизни может казаться солидным, но с учетом стоимости недвижимости и услуг в США это довольно скромная сумма. Средняя продолжительность жизни в США составляет около 76 лет, и если отбросить период до совершеннолетия, то получается, что такой доход в среднем означает заработок в размере около 40 тысяч долларов в год или 3,3 тысячи в месяц.

А вот сколько американцу необходимо потратить, чтобы его жизнь соответствовала "золотому стандарту". Расходы на женитьбу в среднем составляют 35,8 тысячи долларов. Роды обойдутся в 2,8 тысячи долларов, но это при наличии медстраховки. Расходы на ребенка до 18-летнего возраста составят около 576 тысяч долларов, то есть 32 тысячи в год. Обучение в вузе - порядка 42 тысяч долларов в год. Больше всего на пути к мечте придется потратить на страховку, которая в США, по сути, является пропуском в систему здравоохранения. На среднестатистический семейный страховой план в течение жизни уйдет до 934 тысяч долларов.

За дом с учетом процентов по 30-летней ипотеке придется выложить почти 800 тысяч долларов. Расходы на приобретение, эксплуатацию и обслуживание личного транспорта - около 271 тысячи долларов.

В приличный пенсионный план, который призван на старости обеспечить около 80 процентов от предпенсионного заработка, нужно в течение трудовой карьеры инвестировать около 715 тысяч долларов. "Даже умереть и то стоит денег", - резюмирует The Washington Times, называя ценник похорон: около 8 тысяч долларов. Итого на семью с одним ребенком и набегает около 3,5 миллиона долларов.

В ноябре 2023 года газета The Wall Street Journal опубликовала результаты исследования, согласно которому лишь 36 процентов жителей США верят в достижимость американской мечты, а 45 процентов полагают, что "когда-то ее идеалы были правдой, но сейчас - нет". Для еще 18 процентов она всегда казалась недостижимой. Аналитический ресурс axios.com обращает внимание на то, что важно не только количество скептиков, но и тенденция к его увеличению. Так, в 2016 и 2012 годах в американскую мечту верили 48 и 53 процента опрошенных соответственно.

"Причиной снижения веры в американскую мечту часто называют огромный разрыв доходов в Америке", - отмечает ресурс. Тренд на рост разрыва между богатыми и бедными не обошел стороной и США. В результате достижение мечты становится уделом все меньшего числа граждан. Социальная мобильность в США падает, а это ведет к эрозии самого понятия американской мечты. Ведь его суть не в богатстве как таковом, а в социальном строе, который подразумевает для каждого возможность добиться успеха. Сокращение таких возможностей не раз приводили к проявлениям социальной напряженности в США. Характерный пример - движение Occupy Wall Street в 2011 году, участники которого несколько недель протестовали против экономического неравенства.

В Бишкеке детям-сиротам предоставили квартиры, сообщили в мэрии.

Ключи вручил мэр Айбек Джунушалиев. Квартиры нуждающимся были предоставлены в Ленинском и Октябрьском районах, согласно представлению прокуратуры города на основании распоряжения столичной мэрии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Жилищного кодекса Кыргызской Республики вне очереди жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан:

• § детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
• § лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

В рамках реализации государственной программы ДПМ-2 на Тамбовскую ТЭЦ начали поставлять оборудование, изготовленное на Уральском турбинном заводе. Сейчас все элементы новой паровой турбины Т-130 и электрооборудование разгружают на специально подготовленных для этого площадках.

«В течение лета энергетики проведут демонтаж устаревшей турбины ТГ-8, обследуют её фундамент на пригодность к дальнейшей эксплуатации, а уже в начале осени приступят к монтажу новой машины, мощность которой на 20 МВт превышает показатель старого оборудования. Завершить модернизацию станции и запустить турбину Т-130 энергетики планируют к концу 2025 года», - пояснил Алексей Нечаев, заместитель управляющего директора - главный инженер филиала АО «Квадра» - «Тамбовская генерация».

Новая турбина придет на смену оборудованию, проработавшему на станции 42 года. Модернизация самого мощного энергоблока Тамбовской ТЭЦ – единственного в регионе представителя комбинированной выработки электро- и тепловой энергии - повысит надежность энергоснабжения, даст новый импульс развитию города и увеличит экономичность и конкурентоспособность объекта на оптовом рынке электроэнергии и мощности.

Стоимость модернизации станции составит 4,6 млрд рублей.

Турбина Т-130 - современное продолжение семейства теплофикационных турбин Т-100 с внесением ряда конструктивных и схемных обновлений для повышения надежности и экономичности установки. Значительное увеличение установленной мощности было достигнуто за счет оптимизации всего лопаточного аппарата проточной части. В турбине кроме организации регулируемых теплофикационных отборов также организованы отборы, полностью обеспечивающие паром собственные нужды станции.

Первый замминистра Александр Ломакин рассказал о международном сотрудничестве в сфере строительства на форуме стран СНГ

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин принял участие в конференции «Строительная отрасль государств – участников СНГ: строим будущее вместе» в рамках Международного экономического форума государств – участников СНГ «От диалога к совместным проектам на пространстве СНГ, ЕАЭС, ШОС».

Открывая конференцию, Александр Ломакин зачитал приветственное слово Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина к участникам форума: «Рост региональной и мировой экономики напрямую связан с использованием современных тенденций в строительной индустрии. Минстрой России активно сотрудничает со строительным комплексом стран СНГ по ряду вопросов, включая стандартизацию и техническое регулирование в строительстве, обмен опытом и передовыми технологиями, а также разработку и внедрение совместных проектов».

В своем выступлении первый замминистра остановился на взаимодействии Минстроя России и строительных комплексов иностранных государств.

«На протяжении нескольких лет в России строительная отрасль ставит рекорды и по вводу жилья, и по строительству объектов инфраструктуры. Ведется также активная работа с зарубежными коллегами. Например, одной из крупнейших площадок для такого взаимодействия является Международный строительный чемпионат, который в этом году пройдет в четвертый раз. В прошлом году в Чемпионате, прошедшем в Санкт-Петербурге, приняли участие порядка 1500 человек – это представители 31 страны, в том числе официальные делегации из 12 стран. Пользуясь случаем, приглашаю всех принять участие и направить сборные команды к участию в соревнованиях», - подчеркнул Александр Ломакин.

Проведение Международного строительного чемпионата нацелено на повышение престижа и популяризацию рабочих профессий, развитие кадрового потенциала строительной отрасли.

Помимо насыщенной деловой программы, Международный строительный чемпионат отличает соревновательная часть. В прошлом году специалисты соревновались в 25 номинациях по направлениям от жилищного строительства до применения технологий информационного моделирования.

На форуме генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян представил проекты компании – социальные объекты, которые реализуются на территории России.

«Компания была создана в 2021 году и за три с небольшим года нам удалось уже построить более 50 объектов капитального строительства в рамках федеральных программ и нацпроектов. Ключевая цель создания «Единого заказчика» – объединить в одну организацию функции централизованного заказчика», - рассказал в своем выступлении генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Он отметил, что на этой неделе построенный корпус Третьяковской галереи в Москве посетил вице-премьер Марат Хуснуллин.

Конференция «Строительная отрасль государств-участников СНГ: строим будущее вместе» состоялась 28 марта в рамках Международного экономического Форума СНГ 2024. На мероприятии руководители органов власти, строительных, девелоперских и инфраструктурных компаний России, стран Содружества, ЕАЭС, ШОС, отраслевых и экспертных ассоциаций обсудили ключевые вопросы развития строительной отрасли на пространстве Большой Евразии.

Что преобразило курганское село Большое Чаусово

Деревни и села в Курганской области преображаются на глазах

Валентина Пичурина

Благодаря региональной программе комплексного развития сельских территорий здесь строят дороги, благоустраивают парки, ремонтируют школы, возводят "умные" детские сады, которым может позавидовать даже город.

Село Большое Чаусово находится в тридцати минутах езды на автобусе от областного центра. Оно знаменито тем, что здесь родился, учился и работал до войны Герой Советского Союза Тимофей Орлов. Кстати, дом, где он жил, до сих пор сохранился. Имя героя носит местная школа-девятилетка. В прошлом году она пережила второе рождение: впервые за тридцать лет ее капитально отремонтировали. Правда, здание тесновато. Видно, когда его строили в 1989 году, не рассчитывали, что в нем будут учиться еще дети из близлежащих деревень. Поэтому ребята, их почти 270, занимаются в две смены. Обновленная школа, оборудованные современной техникой классы, возможность профессионального роста и жилищные программы, по которым можно построить свой дом, привлекают молодых специалистов: возраст половины учителей в коллективе до 35 лет.

Зато детский сад в селе просторный. Его построили два года назад по проекту умного дома, и он сразу стал местной достопримечательностью.

- Когда его открыли, сюда приходили целыми семьями, как на экскурсию, - улыбается директор школы Светлана Топкасова (с 2015 года детсад входит в состав школы).

Действительно, есть чему удивиться. За отоплением, температурой в помещениях, вентиляцией здесь следит интеллектуальная автоматика. Чужому попасть в помещение практически невозможно: любое движение зафиксирует видеокамера, и дежурный моментально заблокирует все входы нажатием одной кнопки на компьютере. А в случае пожара или другой нештатной ситуации, наоборот, все двери автоматически распахнутся. Кстати, пожарные выходы есть в каждой детской спальне.

Еще одна экзотика - зимний сад. Он представляет собой большой светлый зал с высоченным потолком и широкими окнами, посередине - пять южных пальм. Деревья находятся в специальных трехметровых кадушках-колодцах и как будто растут из подвала. Их высота может достичь 2,5 метра. Но, когда это произойдет, в "Академии детства" (так называется детсад) сменится не одно поколение. А пока малыши могут принимать в зимнем саду солнечные ванны.

- Я начинала работать еще в старом детсаду, там было лишь две группы, не всех желающих могли принять, а сейчас места хватает всем, а главное - созданы отличные условия для развития детей, - говорит воспитатель Анастасия Баранова.

Ее коллега Екатерина Колегова планирует открыть для дошколят мультстудию, чтобы самим создавать мультфильмы.

- Наше село стало меняться в последние годы, - рассказывает местная жительница Валентина Величко. - Людей сразу заметно прибавилось. Посмотрите вокруг: столько новых домов появилось, дороги отремонтировали, тротуары сделали, освещение провели. Амбулаторию новую построили. Там следят за здоровьем не только ребятишек, но и пенсионеров. На медосмотр вот приглашали.

Жители надеются, что вскоре очередь дойдет и до строительства нового клуба. Пока он размещается в старом деревянном здании. Впрочем, вниманием артистов не обделены. Концерты дают и свои, и приезжие. Когда тепло, рассказывают в селе, они по старинке ставят лавочки прямо на улице и вместе поют любимые песни.

В районе Кузьминки на юго-востоке Москвы в программу реновации вошло 287 домов

В районе Кузьминки на юго-востоке столицы в программу реновации вошло 287 домов. В новые квартиры должны переехать 64 тысячи жителей. Не случайно мэр Москвы Сергей Собянин, который в среду, 27 марта, приехал посмотреть, как идет здесь строительство нового жилья, назвал этот район неформальной столицей реновации.

"Самое большое количество жителей переезжает в вашем районе, почти половина, - сказал глава города, побывав в гостях у новоселов в доме N 138 по Волгоградскому проспекту. - Так что Кузьминки будут самым современным районом Москвы по качеству жилья".

Анастасия Чуванкова согласна с мэром: ей их новостройка очень нравится. "Не зря народ прозвал ее Белым домом, - рассказала москвичка корреспонденту "РГ". - Три секции разной высоты и правда смотрятся очень красиво на фоне еще окружающих пятиэтажек - мы ведь переехали, можно сказать, из подъезда в подъезд - так близко нам построили новые квартиры". Благодаря этому привычная жизнь Чуванковых никак не нарушилась - младшая дочка ходит в тот же садик, а старшая - в свою школу. Даже большинство соседей в доме, в подъезде, те же самые. Да и сам переезд, которого так страшилась семья из четырех женщин, никаких особых хлопот не принес: "Предоставляете, нам все погрузили-выгрузили, осталось только в квартире вещи расставить. Живем всего пару месяцев, а как будто здесь жили всегда. К хорошему быстро привыкаешь".

Еще одна новоселка, Наталья Фектистова, очень любит демонстрировать свою новую квартиру гостям. "Кухня у нас - 10 метров вместо прежних пяти, - проводит она экскурсию. - Комнаты тоже просторные, изолированные: у дочек теперь есть отдельная, не проходная комната. Оклеена квартира светлыми обоями, когда надоедят, мы их сможем перекрасить. Полотенцесушитель - электрический, когда не нужен, мы его выключаем, чтобы зря киловатты не мотал. Дом оборудован пожароопасной сигнализацией, в квартире датчики-дымоуловители, вот когда мы по-настоящему почувствовали себя в безопасности".

На первом этапе - с 2020 по 2024 год - для участников программы реновации в Кузьминках построены уже 34 новых дома. Большая стройка идет и по всей Москве. Как рассказал корреспонденту "РГ" руководитель департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов, в этом году для обитателей пятиэтажек, идущих под снос, будет построено свыше 100 домов. Общей площадью 1,5 миллиона квадратных метров, они позволят обеспечить новыми квартирами более 20 тысяч семей, или 53 тысячи москвичей. Всего же городе в проектировании и строительстве для участников этой программы находится уже 460 домов площадью 8,8 миллиона квадратных метров. "Причем надо понимать, что дом в Москве - не просто отдельно стоящее здание, а, как правило, целый жилой комплекс из четырех-пяти новостроек, которые часто занимают целый квартал", - счел нужным подчеркнуть глава департамента. В течение же ближайших двух-трех лет переселяться будут уже по 80 тысяч человек в год - такую задачу поставил перед строителями глава города.

Напомню, программой реновации за 15 лет предполагается переселить миллион москвичей из отживших свой век пятиэтажек в современное комфортабельное жилье. С 2017 года, когда была принята программа, 150 тысяч горожан уже переехали в новые квартиры.

Важная особенность московской реновации - вместе с жильем в каждом районе строятся новые школы, садики, поликлиники, дороги... Чтобы человеку, переехавшему в новый дом, было комфортно во всем - остановка общественного транспорта или ближайшая станция метро были рядом, парк, в пешеходной доступности, физкультурно-оздоровительный комплекс... Собственно, ради этого и затевалась реновация.

Любовь Проценко

Верховный суд объяснил, как делить социальные выплаты при разводе

Наталья Козлова

Важных деталей в процессах о разделе имущества семьи после развода очень много. И не все из них учитывают даже местные суды. Поэтому толкование норм права Верховным судом РФ в таком сложном вопросе может пригодиться не только тем гражданам, которые оказались участниками конкретно этого спора. Главное, что заявил ВС - далеко не все имущество супругов относится к общему и после развода делится пополам.

Так, выплаты по целевым программам, например, средства материнского капитала и пособия для приобретения жилья, считаются собственностью всей семьи, включая детей. Поэтому недвижимость, купленная с использованием таких средств, при разводе супругов будет делиться не на двоих, а на всех членов семьи.

В семье из Самарской области, о которой речь, во время брака супруги и их сын получили по Федеральной целевой программе "Жилище" социальную выплату на приобретение жилья. На эти деньги ими был куплен участок и началось строительство дома. Закончить стройку супруги не успели.

Еще они во время брака взяли в одном банке кредит на автомобиль. В другом - кредит на строительство дома.

После развода экс-супруг подал иск о разделе этого имущества. Спор этот заметил портал Право.ru. Всего мужчина просил 1/2 доли в праве собственности на участок и недостроенный дом, просил распределить долги супругов по кредитному договору с одним банком и взыскать с экс-супруги деньги за превышение ее доли в совместно нажитом имуществе. Это превышение он объяснил тем, что уже после прекращения семейных отношений вложился в строящийся дом - купил материалы, сделал монтаж теплого пола и электрического котла.

Бывшая супруга подала встречный иск. Просила признать за их маленьким сыном право на 1/3 доли земли и дома. Также попросила суд разделить прицеп к автомобилю, сам автомобиль, кладовку в хозблоке в гаражном кооперативе, бытовую технику, рабочий и строительный инструмент, ее выплаты по КАСКО и за постановку дома на кадастровый учет, расходы на благоустройство, на уплату земельного налога и членских взносов в ТСЖ, совместные долги супругов перед двумя банками.

Райсуд частично удовлетворил оба иска. Экс-супругу достались 1/2 участка и дома на нем, прицеп к автомобилю, кладовка в хозблоке, бытовая техника, рабочие и строительные инструменты. Экс-супруга получила 1/2 участка с домом, автомобиль, бытовую технику. При этом женщина должна выплатить бывшему мужу компенсацию за 1/2 стоимости машины. Долг перед одним банком признан общим.

В удовлетворении остальных требований суд отказал. Самарский областной суд с делением согласился. Самарские суды пришли к общему выводу, что взрослые не обязаны регистрировать за ребенком право собственности на жилое помещение, соразмерное доле полученной субсидии.

Возмущенная гражданка дошла до Верховного суда РФ. Там дело изучили и разъяснили коллегам, что законом установлена обязанность по оформлению жилого помещения, приобретенного с использованием социальной выплаты, в собственность всех участвующих в программе и указанных в свидетельстве граждан.

Социальная выплата носит целевой характер. А значит, приобретенное за счет этой выплаты имущество не может относиться к совместно нажитому в период брака, подчеркнул высокий суд. Доли в праве на дом, построенный с использованием социальной выплаты, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства социальной выплаты.

Поэтому ВС отменил решения местных судов в части раздела дома как незаконные и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части судебные акты оставлены без изменений.

Юристы объясняют, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный, построенный или реконструированный с использованием средств материнского капитала.

К общему имуществу супругов относятся полученные каждым из них выплаты, не имеющие специального целевого назначения. Это суммы материальной помощи и суммы, выплаченные в связи с утратой трудоспособности. Так сказано в статье 34 Семейного кодекса РФ.

К общему имуществу супругов не относятся целевые, персонифицированные выплаты: средства материнского (семейного) капитала, выплаты за участие в боевых действиях для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками ОВД, компенсации морального вреда, пособия на детей, командировочные расходы.

Определение Верховного суда РФ N 46-КГ 18-30

Совещание по вопросу создания федеральных круглогодичных курортов

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития проекта федеральных круглогодичных курортов «Пять морей и озеро Байкал».

В рамках проектов комплексного освоения территорий на побережьях будут созданы новые курорты в девяти регионах: Краснодарском крае, Крыму, Дагестане, Запорожской, Калининградской и Иркутской областях, Санкт-Петербурге, Приморском крае и Бурятии.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня с учётом приоритетов, обозначенных в Послании, обсудим конкретные решения, которые должны лечь в основу обновлённого национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». К его реализации нужно приступить уже в начале следующего года.

Напомню, что в формате нацпроекта в сфере туризма совместно с субъектами Федерации и бизнесом мы начали работать ещё в 2021 году. Предложенные системные инструменты, подходы показали свою эффективность.

Так, только за прошлый год более чем в четыре раза увеличилось число туристов, посетивших Дагестан, вдвое вырос турпоток в Республику Алтай, в Адыгею и Ленинградскую область.

Практически во всех регионах появляются маршруты, которые интересны семьям с детьми, людям всех возрастов, развивается научно-популярный, событийный, промышленный туризм, запущены специальные молодёжные и школьные программы.

При этом, как и по всем ключевым направлениям нашего развития, в сфере туризма нужно двигаться дальше, причём и в прямом, и в переносном смысле этого слова, ставить и решать новые значимые задачи.

Как говорил в Послании Федеральному Собранию, до 2030 года предстоит почти вдвое – до 140 миллионов – увеличить число ежегодных путешествий по стране, для этого расширять именно доступное предложение разнообразных туристических услуг, что называется, на любой вкус, чтобы граждане могли увидеть уникальную природу России, прикоснуться к нашей великой истории и культуре, отдохнуть на морских, горнолыжных, оздоровительных курортах, в круглогодичных парках развлечений.

И конечно, мы много об этом говорили, для страны, для всех наших регионов туризм открывает новые перспективы для развития, для создания рабочих мест, для расширения предпринимательской, творческой инициативы. Нужно эти возможности эффективнее использовать. И в этой связи ещё одна важнейшая задача, о которой также было сказано в Послании: уже в горизонте текущего десятилетия вклад внутреннего туризма в ВВП страны должен вырасти вдвое – до пяти процентов.

Здесь важно, что на подъём туризма в той или иной мере будут работать практически все наши национальные проекты. Например, проект «Инфраструктура для жизни», в рамках которого будет осуществляться благоустройство набережных, парков, скверов, исторических центров.

Кстати, вчера был, вы наверняка видели, в Торжке, там тоже коллеги целый набор предложений сформулировали по развитию этого исторического места, и я вас прошу тоже, я расписал все бумаги, которые представил губернатор, я вас прошу тоже обратить на это внимание. Это одно из древних, исторических, знаковых для России мест.

Должны быть реализованы мастер-планы городов и программы развития более двух тысяч населённых пунктов. В рамках экологического нацпроекта к 2030 году создадим инфраструктуру для туризма во всех национальных парках страны.

Также критически важно синхронизировать наши туристические программы с планами развития транспортной инфраструктуры. Мы сегодня с утра, совсем недавно, пару часов назад с Маратом Шакирзяновичем говорили на этот счёт. Мы построили и продолжаем строить наши трассы через всю страну, от Петербурга до Москвы и дальше на восток. Конечно, нужно развивать эти трассы таким образом, чтобы как можно больше людей могли воспользоваться ими, чтобы добраться до мест посещения, туристически привлекательных мест по ходу движения транспорта.

Имею в виду в целом расширение внутри- и межрегионального, в том числе воздушного, сообщения, модернизацию опорной сети автомобильных дорог, о чём я говорил, и внутренних водных путей, строительство новых скоростных железнодорожных и автомагистралей.

Предстоит активно задействовать передовые технологии, чтобы планировать поездки, путешествовать по стране можно было удобнее и дешевле, а туристический бизнес имел возможность расширять деятельность, повышать свою эффективность. Для этого в туризме, как и во всех ключевых отраслях, предстоит сформировать интегральную цифровую платформу. Она призвана консолидировать всю информацию о транспортной логистике, гостиницах, кафе, достопримечательностях, музеях, об услугах частных гидов и экскурсоводов. Такую работу прошу организовать на стыке нескольких нацпроектов, в том числе, конечно же, проекта «Экономика данных».

Уважаемые коллеги, предметные, целенаправленные меры по развитию туристической индустрии должны быть включены именно в профильный национальный проект. Объём его бюджетного финансирования в 2025–2030 годах составит не менее 403 миллиардов рублей.

Обращаю внимание Правительства: средства на реализацию нацпроекта должны быть предусмотрены не только в бюджете на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов, мы с вами об этом говорили, я в Послании об этом сказал, в сфере туризма, в других отраслях нужно формировать шестилетний перспективный финансовый план. Это станет важным ориентиром для бизнеса, который «вдолгую» выстраивает свои инвестиционные программы.

В этой связи отмечу: отечественные компании должны и дальше оставаться ключевыми партнёрами государства в развитии туристической индустрии. Все меры поддержки, которые уже показали свою эффективность за период реализации текущего национального проекта, должны быть обязательно продлены.

Так, в прошлом году мы существенно расширили программу льготного кредитования крупных туристических проектов. Особый акцент сделали на гостиницах самого востребованного сегмента – три-четыре звезды, а также включили в программу новые направления, в том числе строительство круглогодичных парков развлечений, аквапарков и горнолыжных курортов.

Знаю, что инструмент субсидирования процентной ставки по кредитам, конечно же, пользуется спросом. Уже сейчас с его помощью предприниматели готовы реализовать новые проекты в сфере туризма почти на один триллион рублей – большие деньги. Планам, устремлениям отечественного бизнеса, безусловно, нужно оказать необходимое содействие, предусмотреть соответствующие меры поддержки.

Также в рамках профильного нацпроекта предлагаю сформировать отдельный федеральный проект по выпуску отечественной продукции для туристической сферы. Это что такое? Мы все хорошо понимаем: канатные дороги, кабинки, ратраки для горнолыжных курортов, аттракционы для парков развлечений и аквапарков и так далее. Здесь нужны и собственные технологии, и новые производственные мощности. Рассчитываю, что Минпромторг запустит конкретные механизмы поддержки в рамках имеющихся у ведомства инструментов.

Повторю ещё раз: развитие туризма должно стать серьёзным стимулом для создания действительно передовых разработок и продуктов в промышленности, в строительстве и, конечно, в сфере творческих индустрий.

У нас известные события происходят на украинском направлении, мы понимаем, что с этим связано, какие ограничения возникают в связи с целым рядом нелегитимных санкций в адрес России. Но мы видим: там, где Российскому государству нужно добиваться успеха, мы делаем это, добиваемся.

Здесь то же самое нужно сделать, нужно сделать то же самое. Если что-то сейчас трудно купить, ясно, что всё купить невозможно, ясно, что приходится что-то переплачивать и по сложным логистическим маршрутам доставлять. Но там, где можно производить самим, нужно воспользоваться этой ситуацией и сделать всё для того, чтобы наш собственный, российский бизнес мог это сделать, надо их поддержать. И рабочие места будут дополнительно заняты, и технологии будут развиваться.

Пользуясь возможностью, просил бы в рамках конкурса «Знай наших» и дальше уделять особое внимание продвижению отечественных брендов экипировки, других товаров для туризма.

Дальше. Нужно предметно нацелить нашу работу в сфере туризма на расширение потенциала субъектов Федерации с пока ещё невысоким уровнем социально-экономического развития. В целом, как и говорил в Послании, на эти регионы, на создание здесь точек роста, поддержку деловой активности Правительство должно обращать особое внимание. В том числе при распределении единой субсидии на реализацию туристических проектов.

В этой связи добавлю, что с текущего года за счёт таких средств все наши регионы могут софинансировать строительство кемпингов и автокемпингов, создавать музеи, небольшие парки развлечений и визит-центры некапитального характера, обустраивать туристические маршруты и площадки отдыха. Кстати, просил бы регионы заняться организацией походов выходного дня для школьников, студентов колледжей, техникумов, вузов, для семей с детьми.

Особый интерес у регионов и турбизнеса вызвала программа строительства так называемых быстровозводимых модульных гостиниц. Эта программа будет продолжена.

В целом по всей стране нужно шире развивать инфраструктуру активного туризма с учётом того весомого вклада, который он вносит в продвижение ценностей здорового образа жизни, прежде всего среди молодого поколения, конечно. В этой связи считаю необходимым выстроить, возродить на новой основе единую систему студенческих туристических клубов, организовать спортивные соревнования в этой сфере, а также продумать возможности открытия данного направления в школьных спортивных клубах, в организациях дополнительного образования детей.

Уважаемые коллеги, хотел бы отдельно остановиться на программе развития курортов «Пять морей и озеро Байкал», о которой шла речь также в Послании Федеральному Собранию.

Уже в этом десятилетии новые современные гостиничные комплексы должны появиться на морском побережье в Краснодарском и Приморском краях, в Санкт-Петербурге, в Крыму, в Дагестане, в Калининградской и Запорожской областях. Частью этого большого проекта также станет строительство курортов на озере Байкал в Иркутской области и Республике Бурятия.

Ещё раз повторю: развитие курортных территорий должно осуществляться при одновременном повышении их транспортной доступности, а также сопровождаться развитием и другой сопутствующей инфраструктуры, включая коммунальную и инженерную.

Напомню, что в Послании были озвучены решения по предоставлению регионам дополнительных ресурсов на цели инфраструктурного развития.

Во-первых, это дополнительный объём инфраструктурных бюджетных кредитов – по 250 миллиардов рублей ежегодно. Кроме того, средства, которые возвращаются в федеральный бюджет от погашения таких кредитов, как мы договаривались, снова должны направляться в регионы.

Во-вторых, это списание двух третей задолженности субъектов Федерации по ранее выданным бюджетным кредитам при условии направления этих сэкономленных средств на инфраструктурное развитие и поддержку инвестиций.

Поскольку создание крупных круглогодичных морских курортов является приоритетом для регионов, прошу глав субъектов Федерации использовать в этой работе все доступные инструменты финансирования.

Главы регионов и представители бизнеса, участвующие в реализации программы «Пять морей и озеро Байкал», сегодня с нами на связи. Просил бы их высказаться, доложить о намеченных планах, обозначить, какое содействие для запуска перспективных проектов необходимо со стороны федеральных министерств и ведомств.

А в начале нашей работы, конечно, хотел бы предоставить слово Максиму Геннадьевичу Решетникову, руководителю Минэкономразвития, чтобы он передал эстафету всем, кто задействован в ходе сегодняшнего нашего совещания.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич, Вам слово.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы активно решаем задачу по наращиванию турпотока, которую Вы поставили.

В прошлом году жители страны совершили 78 миллионов турпоездок, внутренних, я имею в виду, турпоездок, это на 21 процент больше 2022 года. У нас растёт инвестиционная активность, бизнес вложил в отрасль более 800 миллиардов рублей по прошлому году, это на треть больше, чем годом ранее. Было введено 12,5 тысячи новых номеров, рост за год составил 10 процентов. На 18 процентов увеличилось число классифицированных номеров. Это значит, что бизнес динамично легализуется.

Рост номерного фонда напрямую связан с мерами поддержки. Благодаря Вашему решению о выделении дополнительных 11 миллиардов рублей, которые Вы в прошлом году на питерском форуме озвучили, на субсидирование модульных гостиниц, мы смогли удвоить масштаб программы. С учётом 2022 года поддержано 18 тысяч номеров в 66 регионах, 4,5 тысячи введено, оставшиеся проекты бизнес введёт до конца года. Как раз летом такая для нас приоритетная задача.

Поддержка гостиничного бизнеса растёт и по линии других национальных проектов, в том числе по нацпроекту по малому и среднему бизнесу. В прошлом году предприниматели в сфере туризма, субъекты МСП привлекли почти в два раза больше кредитных средств по этой программе.

Решение, о котором Вы сейчас сказали, по расширению программы льготного кредитования позволит нам поддержать 167 крупных отелей в 55 регионах. Увеличение лимита программы по номерному фонду с 48 до 59 тысяч номеров позволит поддержать строительство всех заявленных инвесторами проектов, которые соответствуют минимальным критериям.

Повышение лимита по посещаемости горнолыжных курортов и аквапарков, то есть увеличение по этому направлению программы, с 10 до 23 миллионов человек в год поможет нам создать дополнительные точки притяжения. Это канатные дороги и подъёмники на девяти горнолыжных курортах, на девяти горнолыжных комплексах в Карачаево-Черкесии, на Камчатке, в Пермском крае, Краснодарском и Алтайском краях, в Челябинской области и на Ямале. А также 10 аквапарков в Москве, Московской области, Ленинградской, Владимирской, Челябинской, Ульяновской, Тамбовской областях, Краснодарском и Пермском краях, а также в Республике Татарстан. И три круглогодичных парка развлечений в Москве, Ленинградской области и в Республике Алтай.

Владимир Владимирович, почему я так называю, потому что банки подали заявки, инвесторы все документы подготовили, регионы ждут подведения итогов, поэтому нам очень важно Ваше сегодняшнее решение, потому что мы действительно на триллион рублей поддержим готовых инвестиций. Подчеркну: это не заявки, это то, что уже прошло кредитный отбор банков, то есть это реальные земельные участки, реальные готовые проекты. Поэтому для нас это крайне важно и это то, что в ближайшие годы позволит насытить наш рынок предложений.

Более того, эти точки притяжения носят ещё и локальный характер: до них можно будет добраться из соседних регионов без каких-то длительных перелётов, просто с друзьями, с семьёй сесть в машину и доехать.

Поддержка таких проектов вместе с единой субсидией, о которой Вы сказали и которая направлена на небольшие локации, позволит нам развивать туризм по всей стране в каждом регионе.

Вместе с тем, конечно, для нас крайне актуальны и новые крупные точки притяжения – туристические «магниты» в масштабах страны. Такую задачу как раз и будет решать проект «Пять морей и озеро Байкал», который был запущен по Вашей инициативе.

Это масштабные проекты комплексного освоения территорий на морских побережьях в девяти регионах страны. Они подразумевают создание современной среды и комфортных условий для отдыха, что называется, на любой кошелёк: отели, рестораны, бассейны, детские и спортивные центры, парковые зоны и, конечно, пляжи.

Всё это предстоит обеспечить транспортной и инженерной инфраструктурой. В ряде случаев предстоит решить вопросы, которые до этого копились годами. В первую очередь речь идёт о водоснабжении и водоотведении, ливневой канализации вокруг этих побережий.

Конечно, такие проекты требуют концентрации ресурсов, и в целом большой объём средств заявлен на инфраструктуру. В рамках национального проекта запланировано более 100 миллиардов рублей до 2030 года на эти цели. Это те средства, которые по Вашему поручению выделяются. Также при необходимости готовы направлять на поддержку морских курортов часть доходов от повышения пошлин на вино из недружественных стран. У нас есть договорённость с Антоном Германовичем, что мы половину прироста от этого источника направляем на поддержку туризма, на дополнительное финансирование национального проекта.

Тем не менее потребности в ресурсах большие. Исходим из того, что крупная инфраструктура: автомобильные и железные дороги, аэропорты, объекты энергетики – будут построены за счёт программ развития отраслевых министерств и ведомств, и соответствующие объекты надо будет постепенно включать в эти программы. А для создания коммунальной инфраструктуры регионам предстоит активнее использовать те инструменты, о которых Вы сказали, – реструктуризацию долгов перед федеральным бюджетом, инфраструктурные бюджетные кредиты и другие.

Предусмотрим также льготы и преференции для бизнеса. Курорты в Калининградской, Иркутской областях, в Бурятии, Дагестане станут частью особых экономических зон. В Приморском крае льготой обеспечат территории опережающего развития и свободного порта Владивосток, в Запорожье и Крыму – свободные экономические зоны на этих территориях, которые там существуют.

Регионам предстоит сейчас большая организационная работа. Все субъекты на разных этапах. Так, курорты в Иркутской области и в Бурятии развиваются на базе действующих особых экономических зон. Там есть и градпланирование, есть резиденты, инженерная инфраструктура. Но основную часть курортов предстоит создавать с нуля. Здесь дальше всех продвинулся Дагестан.

Тему курорта в границах особой экономической зоны регион и «Кавказ.РФ» начали прорабатывать чуть больше года назад. Уже готов мастер-план, концепция развития, проект планировки, началось проектирование инфраструктуры, и до конца этого месяца появятся первые резиденты.

Остальные субъекты сейчас активно решают земельно-имущественные вопросы, активно идёт проработка как раз градостроительной документации, транспортного обеспечения участков. Коллеги подробнее расскажут об этом.

Важно, чтобы регионы уже на этапе мастер-планов предусматривали возможности для местного малого бизнеса. Владимир Владимирович, нам очень важно, чтобы эти курорты были не, что называется, за заборами, какими-то территориями благополучия, а чтобы они были интегрированы и в местную социальную инфраструктуру, и, конечно, в местный бизнес и были такими точками роста, через которые благополучие распространяется по всем территориям.

Многие субъекты уже ищут инвесторов и прорабатывают с ними проекты. Мы коллегам в этом помогаем.

Вся работа идёт под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко. Сегодня главы регионов расскажут, как она продвигается.

А сейчас, Владимир Владимирович, предлагаю посмотреть презентационный видеоролик о проекте. Коллеги его подготовили. Мне кажется, там очень всё симпатично и привлекательно рассказано.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, давайте.

(Демонстрируется видеоролик.)

Хорошо. Показали красиво. Надо сделать теперь.

Давайте посмотрим, что в Калининграде происходит.

Антон Андреевич, прошу.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Новый курорт Белая Дюна мы разместим на первой линии Балтийского моря в границах Зеленоградского муниципального округа. Территория уже имеет хорошую транспортную доступность с учётом строительства нового этапа Приморского кольца от Светлогорска до Янтарного. Из Калининграда до Белой Дюны можно будет добраться на автомобиле за 50 минут, от аэропорта Храброво буквально за 35.

Эта территория также включена в проект самой длинной велодорожки нашей страны «От косы до косы». Первый этап – от Куршской косы до посёлка Филино – мы уже построили в прошлом году. Сейчас уже строится благодаря Вашей поддержке и федерального Правительства второй этап. И по Вашему поручению к этому лету будет завершена велодорожка на Куршской косе, её протяжённость станет 130 километров. Этот курорт в том числе будет затронут этим большим проектом.

Посещаемость Калининградской области с целью туризма у нас ежегодно растёт в среднем на 10 процентов. По итогам прошлого года она превысила два миллиона человек. Доля валовой добавленной стоимости туриндустрии в нашем ВРП по итогам 2021 года составила 3,7 процента, это почти 25 миллиардов рублей.

Основными видами туризма в регионе являются культурно-познавательный, пляжный, активный, санаторно-курортный. Этим проектом предусмотрено строительство многофункциональных санаторно-курортных комплексов, открытых бассейнов с морской и термальной водой, что позволит сделать этот курорт круглогодичным; размещение в границах рассматриваемой территории иных точек притяжения – это в том числе променад, парк развлечений, аквапарк, инфраструктура для водных видов спорта.

Проект предполагается разместить на 35 земельных участках общей площадью 479 гектаров. Все эти участки принадлежат региону. Уникальность территории – это широкая береговая линия. Её протяжённость более пяти километров, при этом она достаточно широкая – местами до 300 метров.

Планируемый номерной фонд на данном этапе мы оцениваем почти в 10,5 тысячи единиц. Будет создано 17,8 тысячи новых рабочих мест, курорт сможет принять турпоток в один миллион 100 тысяч человек ежегодно.

Ожидаемая загруженность курорта, понятно, в летний сезон будет высокой – 90 процентов и выше. При этом исходим из того, что в зимний сезон она не снизится ниже 45 процентов, и, таким образом, среднегодовая загруженность должна составить не менее 70 процентов.

Общий объём частных инвестиций на данном этапе мы оцениваем в 379 миллиардов рублей.

Уже было упомянуто Максимом Геннадьевичем, но ещё раз повторю: важную роль в реализации проекта и в привлечении частных инвестиций сыграет и наличие особой экономической зоны на всей территории Калининградской области. Собственно говоря, этот курорт не станет исключением.

Основной задачей при реализации проекта является финансирование обеспечивающей инфраструктуры. По предварительным подсчётам, расходы на инфраструктуру составят чуть больше 37 миллиардов рублей. Это цены 2023 года. Сюда, правда, включена ещё достаточно большая сумма – это 19,6 миллиарда рублей на строительство железнодорожной ветки к этому курорту.

Для реализации данного проекта, конечно, значимая мера поддержки, которая предоставляется в рамках госпрограммы развития туризма, особо хочу здесь подчеркнуть, очень успешно работающая, мы в регионе тоже им пользуемся, – механизм, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации № 141 по субсидированию кредитных ставок. Очень надеемся, что наш курорт и проекты, которые будут реализовываться в рамках этого курорта, тоже смогут воспользоваться этими мерами поддержки.

Проектирование и создание всей необходимой инженерной инфраструктуры нового курорта мы предполагаем осуществить до 2030 года. Сама инвестиционная стадия, которая на стороне частных инвесторов: проектирование, строительство гостиничных и санаторно-курортных комплексов – будет осуществлена до конца 2033 года.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Энергетики хватит?

А.Алиханов: Владимир Владимирович, мы предусматриваем строительство дополнительной подстанции на 63, это где-то 3,7 миллиарда рублей, по нашим предварительным расчётам. Энергетическую инфраструктуру нужно будет там создавать. Но очень важно, что строится дорога. Где дорога появляется, там, собственно, и жизнь появляется. По Вашему поручению к 2027 году Приморское кольцо туда как раз дойдёт. Поэтому большая часть работы уже выполняется.

В.Путин: Антон Андреевич, я другое имею в виду. В целом и экономика же развивается, и промышленность развивается. Первичных источников достаточно будет?

А.Алиханов: Владимир Владимирович, сейчас ограничений, если я правильно понимаю про газ, про генерацию света, достаточно. Те поручения, которые Вы давали – по итогам моих в том числе обращений – «Газпрому» и другим коллегам, все выполняются, всё в порядке.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Антон Андреевич.

Пожалуйста, Беглов Александр Дмитриевич.

А.Беглов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович, от имени петербуржцев спасибо Вам за неизменное внимание к Санкт-Петербургу. Наш город – мировая туристическая столица. Благодаря Вашему участию Петербург открывает новые туристические объекты. Вот благодаря Вам был возрожден ансамбль Стрельны, Янтарная комната. По Вашей инициативе мощным центром притяжения туристов становится Кронштадт. Восстанавливаются оборонительные форты, построенные еще Петром I для защиты Петербурга, реализуется проект «Остров фортов». Вы там неоднократно были.

Хотел бы отметить, что десятилетиями никто не решался начать реставрацию этих уникальных наших исторических сооружений. Сегодня работа идет. Еще раз передаю слова благодарности от ветеранов за Музей обороны и блокады Ленинграда. Благодаря Вам он остался на историческом месте в Соляном переулке. Вы там неоднократно бывали. Спасибо Вам. Его экспозиция расширяется. Министерство обороны нам помогает, передает часть площадей. И в ближайшие годы он будет восстановлен таким же, как был и в 1946 году.

Уважаемый Владимир Владимирович, Петербург привлекает туристов как жемчужина архитектуры мирового культурного достояния. Но потенциал нашего города гораздо больше. Инициированный Вами проект «Пять морей» расширяет возможности для отдыха на природе, занятий спортом. Туристический кластер «Санкт-Петербург Марина», как мы его назвали, планируется создать на территории бывшей строительной площадки «Горская». Место историческое, здесь начинался комплекс защитных сооружений, кольцевая дорога. Одновременно это и побережье Финского залива, рядом лес.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы хорошо знаете это место, неоднократно бывали там. Благодаря Вам было завершено строительство одного из важнейших объектов нашего города – строительство дамбы, кольцевой автодороги. Город был защищен от наводнений – это исторический страх, который существовал у населения города. Сегодня этот страх ликвидирован, его практически нет.

На новом этапе «Горская» станет курортной столицей Санкт-Петербурга, это будет новый город, верфь. У площадки прекрасная транспортная доступность: Приморское шоссе и КАД связывает ее с Петербургом и Кронштадтом; рядом железнодорожная станция «Горская»; до исторического центра города – 25 минут, 20 километров; до Московского вокзала, что тоже очень важно, – 35 минут, порядка 32 километров; до аэропорта Пулково можно доехать за 45 минут.

В целях развития транспортной сети Санкт-Петербурга, в том числе повышения доступности будущего курорта «Санкт-Петербург Марина», в настоящее время ведется работа по увеличению пропускной способности аэропорта Пулково.

Я неоднократно Вам докладывал: идет проектирование второй очереди. Вами принято очень важное решение для нашего города – не только для нашего города, но и для Москвы, для ближайших территорий – строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Москва. Это увеличит туристический поток и даст новый импульс развитию города, туристической направленности центра, и наш туристический кластер «Горская» станет новым импульсом для туристической отрасли города.

В прошлом году число туристов, я как-то Вам докладывал, Владимир Владимирович, практически достигло доковидного уровня. Вы тогда говорили, что нужно его восстановить, COVID все-таки повлиял на туризм. Порядка 9,5 миллиона человек уже прошли через наш город.

Вклад туризма в экономику Санкт-Петербурга в 2023 году составил 480 миллиардов рублей. Этот показатель на треть выше, чем в 2022 году и на 27 процентов выше показателя допандемийного периода. Практически Ваше поручение, о чем Вы тогда говорили, выполнено, мы продолжаем над этим работать.

Доходы каждого 12-го занятого в Петербурге связаны с индустрией гостеприимства. Ежегодно количество занятых в туризме растет от 5 до 10 процентов. 80 процентов расходов гости тратят, очень важно, на учреждения культуры, транспорт, гостиницы, торговлю, рестораны.

Площадь территории кластера составит 160 гектаров. Для нашего города это очень серьезная площадь. На ней планируется разместить общественные зоны, специальный кластер, образовательный центр, историческую верфь «Полтава». Протяженность береговой линии, для города это немало, – 1700 метров. Но мы планируем, как Вы и говорили, увеличить на 2,5 километра, и общая протяженность составит более 4 километров. Это в центре года практически. Это очень существенно для Санкт-Петербурга. Гостиницы рассчитаны на 6700 номеров.

И в период пандемии мы применили уникальный комплекс мер поддержки туристической отрасли. Вы говорили нам об этом. Это сработало. Были использованы все инструменты федерального, регионального уровня. В том числе мы пошли на отмену всех городских налогов для туристической индустрии, предоставили дополнительно субсидии и льготные кредиты. Работа по стимулированию туристической сферы будет продолжена и в рамках этого нового нашего проекта.

Хотел бы отметить, что общий объем инвестиций в проект «Санкт-Петербург Марина» – это 210 миллиардов рублей. Из них, Владимир Владимирович, как Вы говорили, надо привлекать инвесторов, это 165 миллиардов средств инвестора на создание объектов туристской инфраструктуры и 45 миллиардов (это предварительная стоимость) объектов, обеспечивающих инфраструктуру. Их планируется создать за счет частично федерального и городского бюджетов.

Основные объекты инженерной и транспортной инфраструктуры – это продолжение магистрали М11 до развязки с КАД, строительство самой развязки с КАД. КАД работает, мы ее развиваем. Развязки улучшают поток непосредственно по этой транспортной магистрали. Две развязки путепроводами через дорожные пути, канализационный коллектор, очень важно, протяженностью более 6 километров. За счет городского бюджета мы уже строим первую очередь трассы-дублера Приморского шоссе – М-32 с развязками и с подключением к Западному скоростному диаметру.

Вы тогда говорили, что западный скоростной диаметр – это хорошо, но он должен работать максимально. Безусловно, конечно, к нему надо пристраивать развязки. Мы это и делаем.

Стоимость этого проекта – 18 миллиардов рублей за счет бюджета Санкт-Петербурга. Также проектируем трассу М-11, тоже за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, коллектор, который необходим.

Проект «Санкт-Петербург Марина» планируется реализовать в несколько этапов.

Первый этап, строительство объектов для сезонного хранения, ремонта яхт и судов, мы планируем завершить к 2026 году. Второй этап рассчитан на 2026–2030 годы. В его рамках на площади порядка 40 гектаров планируется создать спортивный кластер, тематический парк и каток, экстрим-парк с крытыми и открытыми зонами, станцию водных видов спорта, теннисный клуб, искусственный тренировочный водоем, гостиницу для спортсменов – очень важно, Вы обращали на это внимание, лодж-отель, спортивные площадки, лыжню, беговые и велодорожки.

Объекты познавательного туризма очень важны. В их состав мы включаем историческую верфь «Полтава», комплекс киностудии «Газпром-Медиа» с тематическим парком. Будет очень интересный парк. Думаю, все будут приезжать к нам снимать фильмы.

Всесоюзное курортное пространство с круглогодичным бассейном, водными аттракционами, гостиницами абсолютно различных классов – не только VIP, но и четырех-, трехзвездочными номерами.

Безусловно, то, на что Вы обращали внимание, – это наши объекты образовательного кластера, объекты дошкольного, специализированного образования. Вы как-то говорили, что нужно заниматься молодежью, школой и даже детскими садами. Там предусмотрены детские исследовательские лаборатории, различные секции.

Уважаемый Владимир Владимирович! В декабре 2023 года нами внесены необходимые изменения в генеральный план Санкт-Петербурга. Спасибо, что Вы нас поддержали. Это развитие буквально всего Санкт-Петербурга до 2040 года.

В связи с этим мы разработали одно из направлений развития этого кластера. Инвестор сегодня разрабатывает градостроительную документацию. Завершение работ по плану – II квартал 2024 года. Утверждение – III квартал. В декабре 2022 года инвестору уже предоставлен участок для строительства объектов водного спорта. В ближайшее время будет предоставлен смежный участок для размещения других объектов водного спорта. Завершение работ по созданию курорта «Санкт-Петербург Марина» планируется на 2029–2030 годы.

Что это нам даст? Прежде всего дополнительный туристический поток может составить 1 миллион 333 тысячи человек. Будет создано 7 тысяч рабочих мест. Для города это очень важно. И новый курорт даст импульс развитию соседних территорий. Их градостроительный потенциал даст возможность привлечь порядка 800 миллиардов рублей дополнительных инвестиций.

Уважаемый Владимир Владимирович, благодарю Вас за включение Петербурга в проект «Пять морей».

Я бы хотел сказать слова благодарности и, конечно, Дмитрию Николаевичу Чернышенко. Он был на этой территории, ходил в сапогах, вместе смотрели, что можно сделать, как можно сделать. Подсказал нам, несколько предложений дал. Спасибо. И до сих пор курирует этот проект. Очень хорошая, плодотворная работа.

И конечно, слова благодарности – нашему стратегическому партнеру, Газпрому. Мы вместе с ним разрабатывали концепцию. Я уверен, будем еще дополнять какие-то определенные моменты. То есть само проектирование нам еще подскажет, какие решения дополнительно необходимо принять.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Александр Дмитриевич, это где? Там еще до революции были какие-то курорты, да? То самое место.

А.Беглов: Да, были. Вы же хорошо знаете, это Курортный район, который примыкает к Приморскому району. Когда Вы ходили по дамбе, помните, когда только начиналось достраивание этой дамбы, как раз при въезде в Кронштадт. Тогда же не было кольцевой дороги. Мы упирались тогда, если помните, там ходил паром до Кронштадта. Вот как раз при въезде через залив с левой стороны. Там очень много курортных зон. Курортный район Вы хорошо знаете, поэтому эта территория развивалась. Там был строительный городок, там осталась вся инфраструктура.

Вы тогда обращали мое внимание на то, что это, скажем, такая территория, которую нужно активно развивать. Это единственное, наверное, оставшееся место, где можно развить такой масштабный курорт. Благодаря Вашему поручению мы более внимательно подошли к этой территории. Это будем развивать. Это практически соединение Приморского района и Курортного района.

В.Путин: Понятно. Я полностью согласен с тем, что Вы сказали, что Петербург, безусловно, является мировым центром туризма. Это точно. Но почему-то у нас Петербург по популярности находится только на третьем месте после Москвы, Московской области и Краснодарского края. Как же так, Александр Дмитриевич?

А.Беглов: У нас море холодное по сравнению с Краснодарским краем, тем не менее мы развиваем.

В.Путин: Там нет Эрмитажа, Русского музея, Исаакиевского собора, там нет Петропавловской крепости, там нет первого в истории России музея – Кунсткамеры, Двенадцати коллегий – это первое правительство России, и еще много чего там нет, а у вас это все есть.

А.Беглов: Владимир Владимирович, развитие этого мегапроекта добавит нам туристов, и мы займем первое место. Я Вам это обещаю.

В.Путин: Хорошо, посмотрим. Ладно.

Хорошо, Александр Дмитриевич, спасибо большое.

Пожалуйста, Аксенов Сергей Валерьевич.

С.Аксенов: Уважаемые коллеги, добрый вечер!

Уважаемый Владимир Владимирович!

Крым тоже за первое место готов побороться, поэтому мы из борьбы не выбываем.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению и под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко совместно с Минэкономразвития, с Минстроем подготовлены программы двух проектов, на Ваше решение. Проект «Золотые пески России» – 212 гектаров, это Сакский и Евпаторийский регион, и проект «Крымская Ривьера» – 13 гектаров, тоже Сакский и Евпаторийский регион.

С учетом того, что по Вашему поручению в Крыму заканчивается реализация автомобильной дороги Симферополь – Евпатория – Мирный – дорога первой категории в четырехполосном исполнении, Владимир Владимирович, у нас будет доступность: 20 минут на машине от Симферополя, час – от Севастополя, 10 минут – от Евпатории до этого курорта.

Курорт круглогодичный, предусматривает расположение круглогодичных объектов, отапливаемых бассейнов, термальных комплексов, медицинских комплексов, всесезонный аквапарк, экспоцентр – коллеги представляют в данном проекте. Территория свободна от застройки.

Внебюджетные инвестиции, коллеги предлагают и будут вкладывать, около 60 миллиардов рублей. Проект предполагает строительство 17 отелей 3, 4 и 5 звезд на 4,5 тысячи номеров, 60 тысяч метров коммерческих площадей, 3,5 тысячи парковочных мест. В целом данный проект готов принимать в год около миллиона туристов. 3,5 тысячи новых рабочих мест должно быть создано. И около 3 миллиардов – это налоги, которые должны поступить в бюджеты различных уровней, соответственно.

Меры господдержки по данному проекту – это потребность в инженерной инфраструктуре, перенос автомобильной дороги за железнодорожную линию. Дорога длиной 12 километров со строительством развязки будет составлять основную стоимость государственной поддержки. Сети газо- и электроснабжения – точно так же, и набережная войдет в меры господдержки. Общий объем господдержки, который мы просим, 12 миллиардов 800 миллионов рублей. Заключены инвестсоглашения в 2022 году, срок ввода в эксплуатацию – 2030 год.

Второй проект – «Крымская Ривьера». Такая же ситуация: 16 миллиардов рублей частных инвестиций, один отельный комплекс 4 звезды на 840 номеров. 90 тысяч туристов ежегодно комплекс готов принимать, 870 рабочих мест и более миллиарда рублей – налоговые отчисления предполагаются по году.

По мерам поддержки, по дофинансированию инфраструктуры – 230 миллионов рублей: тоже сети газо-, водо-, электроснабжения и променадная набережная. Инвестсоглашения заключены в 2022 году, подписано соглашение с корпорацией «Туризм.РФ» по совместному управлению проектом. По мерам поддержки у нас точно такая же ситуация – это льготное кредитование по постановлению Правительства Российской Федерации и свободная экономическая зона.

Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное от всех крымчан за поддержку крымских проектов.

Доклад окончен. Прошу поддержать.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Валерьевич, Вы обращали внимание на необходимость организовать съезды к побережью, к различным точкам на побережье от трассы «Таврида». Вы с Правительством договорились обо всех этих проектах?

С.Аксенов: Так точно. Мы с Маратом Шакирзяновичем и с Виталием Геннадьевичем Савельевым полностью проговорили. Все вопросы согласованы, часть уже в реализации. Намечены сроки, полностью выделены деньги, поэтому находимся в процессе реализации. Все в сроках, которые оговорены в контрактах.

В.Путин: Сергей Валерьевич, куда, к каким населенным пунктам?

С.Аксенов: К Судаку, к Феодосии в данном случае. И сейчас обсуждаем, там у нас «подвешено» было, это был Белогорский район до Приветного, до Алушты. Но дорога пока в подвешенном состоянии. Мы тоже Вам докладывали, просто снимали на другие проекты. Но в целом у нас с Маратом Шакирзяновичем полностью вся стратегия налажена. Все Ваши поручения в исполнении находятся.

В.Путин: Марат Шакирзянович, что «подвешено» там? О чем не договорились?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы этим вопросом системно занимаемся. У нас из-за удорожания и определенных проблем были сдвижки по срокам, но все съезды, как Вы и сказали, мы держим в работе, в пятилетнем плане они у нас есть. Сейчас мы уточняем ряд технических заданий.

У нас, кстати, в сторону Приветного большой проект по развитию. Мы там утвердили комплексное развитие территории, считаем вопросы по оптимизации стоимости. В принципе надеемся, что все Ваши поручения выполним.

В.Путин: Хорошо. Это очень важно и для крымчан, и для севастопольцев, и для всех других россиян, которые едут туда на отдых. Там, куда ни посмотришь, кругом красота идеальная. Можно создать такие условия, которых не то что в мире, но на Черноморском побережье точно совершенно нигде нет, это очевидно. Это уникальное место на планете. Нужно сделать все для того, чтобы мы подчеркнули все прелести этой территории и создали для людей оптимальные условия для отдыха. Транспортная инфраструктура в этой связи, конечно, очень важна, но мы еще вернемся к этому.

Хорошо, спасибо большое.

Евгений Витальевич, пожалуйста.

Е.Балицкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые товарищи!

Запорожская область предлагает к реализации инвестиционный проект по созданию федерального круглогодичного морского курорта «Приморск».

Проект является самым масштабным на территории новых регионов Российской Федерации и станет импульсом развития экономики Запорожской области.

Реализация проекта планируется на Обиточной косе Приморского района. Коса уходит в Азовское море на 30 километров и имеет широкие песчаные пляжи. Общая длина побережья косы составляет более 50 километров, а площадь нового курорта составит порядка 6 тысяч гектаров.

В рамках реализации проекта планируется строительство нового туристического комплекса – это санатории, гостиницы, пляжи. Кстати, проект предлагает строительство более 100 гостиниц, на базе которых будет создано 15 тысяч новых номеров.

Турпоток составит до 2 миллионов туристов в год, также будет создано более 20 тысяч новых рабочих мест. Общий объем инвестиций в проект – 351 миллиард рублей, срок ввода в эксплуатацию – 2035 год. Возможна поэтапная реализация проекта с бюджетом в 141 миллиард рублей и сроками ввода в эксплуатацию в 2030 году. На первом этапе возможно строительство 5 тысяч номеров.

На базе курорта также планируется строительство грязелечебницы, марины для яхт, природных парков, полей для гольфа, семейных, спортивных центров, бунгало для размещения отдыхающих на отдельном острове, благоустройство Круглого лимана.

Для реализации такого масштабного проекта необходима серьезная поддержка со стороны государства. Это как льготное кредитование, так и строительство общей инфраструктуры за счет средств федерального бюджета. Необходимо строительство еще 34 километров линий электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газопровода, а также 25 километров автодороги. Ориентировочная стоимость – 49 миллиардов, прямых вложений государства в период с 2025 по 2035 годы вот на эти суммы ориентировано. В реализации проекта предполагается участие корпорации «Туризм.РФ». На территории Запорожской области представлены ряд льгот и преференций для участников свободной экономической зоны, используются меры государственной поддержки, что позволит создать функционирующий туристический комплекс в более короткие сроки.

В настоящее время Правительством Запорожской области совместно с инвестором организована работа по реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», также ведутся учетно-регистрационные действия в отношении земельных участков и объектов недвижимости в границах проекта. В следующем году планируем приступить к разработке проектной документации. Мероприятия по строительству объектов начнем ориентировочно с 2028 года.

Уважаемый Владимир Владимирович, проект по созданию круглогодичного морского курорта «Приморск» станет импульсом для развития многих отраслей экономики Запорожской области. Предприниматели Запорожской области также готовы присоседиться к работе по созданию нового курорта. Прошу Вас поддержать наш проект. Спасибо за внимание.

В.Путин: Евгений Витальевич, безусловно, поддержим, сомнений здесь нет. Я вот на что посмотрел: Ростов-на-Дону – 320 км, аэропорт Платов – 340 км, железнодорожный вокзал Бердянск – 65 км.

Марат Шакирзянович, надо с коллегами проработать, чтобы людям было удобно добираться. Надо внимательно посмотреть на инфраструктуру. Здесь возможны разные варианты. Здесь и марина нужна, наверное, и автомобильная дорога должна быть хорошая, надо еще что-то продумать. В плане не вижу вообще никакой марины, а в принципе это было бы интересно для людей, когда будет развиваться яхтинг.

Я прошу обратить на это внимание. Ясно, что сейчас на первом месте во всех этих регионах стоит вопрос безопасности. Вы видели, наверное, я вчера встречался с нашими ребятами – пилотами вертолетов. Когда с такими воинами встречаешься, становится очевидным, что мы все свои задачи решим.

Понятно, что без окончательного решения строить все планы, о которых мы сейчас говорим, на первый взгляд, как-то сложновато. Но мы решим эти вопросы – вопросы безопасности, а планы, о которых мы сейчас говорим, должны строиться с этой перспективой, и уже сейчас надо планировать то, что потребуется тогда, когда эти планы будут реализовываться в полном объеме.

Я вас прошу к этому обязательно вернуться именно с этой точки зрения. Посмотрите. До аэропорта – 340 км, а дальше как? Надо подумать. Я сейчас не прошу никаких ответов, но место очень красивое.

Евгений Витальевич мне уже много раз об этом говорил, когда у нас с ним были двусторонние встречи. Последняя – не так давно. Но тем не менее говорил неоднократно, я с ним полностью согласен, это может быть одно из таких мест, которое будет привлекать людей. Сотни тысяч, а может, миллионы людей сюда поедут с удовольствием. Это тоже круглогодичный курорт такой получается.

Хорошо? Спасибо.

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович, отработаем.

В.Путин: Пожалуйста, Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте вначале поблагодарить Вас за поддержку туристической отрасли Краснодарского края и развитие курортной инфраструктуры нашего региона в целом.

В рамках Ваших поручений и решений Правительства России, используя, конечно, возможности национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» курорты нашего края уже сейчас активно развиваются.

Я хочу сказать, я взял последние данные, в структуре валового регионального продукта у нас доля санаторно-курортного комплекса практически около 8 процентов, а к концу года, я думаю, мы выйдем на девять, в следующем году точно уже будет 10 процентов, а может, дай бог, больше. В прошлом году на курортах Краснодарского края отдохнуло рекордное количество туристов – 18 миллионов 600 тысяч человек.

Конечно, мы поддерживаем идею создания курорта «Новая Анапа». Это важный для нашего региона проект, и конечно, он позволит увеличить турпоток на 1 миллион 300 тысяч человек в год и, конечно же, создаст для отдыхающих новое, современное качество услуг, комфорт отдыха с развлечениями (в презентации видели различные водные аттракционы, парки, другие активности).

Вместе с тем по планам проект даст мощный дополнительный экономический эффект для нашего региона, позволит создать 18 тысяч новых рабочих мест, привлечь предварительно 459 миллиардов рублей инвестиций и по итогу обеспечит поступление в федеральный и краевой бюджеты ежегодно около 30 миллиардов рублей. Конечно, экономический эффект для нашего Края большой.

Владимир Владимирович, вместе с тем реализация этого проекта требует решения ряда важных вопросов, касающихся обеспечивающей инфраструктуры – того, о чем Вы сказали в своем выступлении.

Позвольте я все равно обозначу эти вопросы, потому что самостоятельно Край не решит, но, как в бизнесе говорится, нужно договариваться на берегу, и сейчас мы должны понимать, хотя мы и не бизнес, как это все будет решаться в первую очередь в части обращения с твердыми бытовыми отходами при высоком турпотоке.

Здесь необходимо строительство нового комплекса, включающего сортировку, переработку мусора и, конечно же, его утилизацию.

Также требуется строительство берегоукрепительных, очистных сооружений, энергетической инфраструктуры – это все огромные деньги.

Также на сегодняшний день недостаточно свободных мощностей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Еще позволю себе отдельный вопрос: транспортная доступность курорта. Как я уже говорил, у нас рекордный поток туристов в Край за прошлый год – 18,1 миллиона человек. В прошлом году Анапа также приняла рекордное количество туристов – 4,1 миллиона человек отдохнуло в прошлом году в Анапе. Что есть у Анапы, если уж по-честному?

Сейчас на территории курорта без учета проекта «Новая Анапа» реализуются 28 инвестпроектов на сумму около 170 миллиардов рублей. Это даст существующему курорту «Анапа» дополнительно 15 тысяч гостиничных номеров и увеличит турпоток в Анапу на 1,3 миллиона человек в год. Это уже существующие инвестпроекты, когда будут реализованы.

С учетом проекта «Новой Анапы» будет реализовываться уже теперь 29 инвестиционных проектов и будут созданы еще плюс около 30 тысяч новых номеров, что, конечно, прекрасно. И турпоток в Анапу к 2031 году, исходя из реализации этого проекта, увеличится до 6 миллионов 700 тысяч человек, почти до 7 миллионов человек только Анапа будет принимать. И как следствие, для реализации проекта «Новая Анапа» необходимо, конечно, помимо строительства вышеперечисленных инфраструктурных объектов, строительство новой подъездной дороги в обход существующих населенных пунктов. Потому что, конечно, это поток, уже поток.

Полагаю, что новая объездная дорога должна начаться от федеральной трассы Новороссийск – Керчь. Это новая трасса, которая по Вашему поручению построена. Она востребована как никогда. И уже сегодня к курорту «Новой Анапы» протяженность составит 18 километров. Предварительный, самый скромный расчет, это примерно около 55 миллиардов рублей только вот эта дорога в объезд населенных пунктов.

Уважаемый Владимир Владимирович, проект планируется реализовать на площади 946 гектаров. При этом строительство отелей, санаториев и существующей инфраструктуры планируется на площади около 500 гектаров. То есть 500 гектаров – это конкретно строительство отелей, сооружений, различных объектов, в том числе и досуговые объекты. Это огромная территория.

И важно уже сейчас понимать, кто и за какие средства будет осуществлять строительство объектов инфраструктуры и строительство отелей. Чтобы не получилось, что если будет принято решение и вышеобозначенные объекты инфраструктуры будут построены за государственный счет, – а это огромнейшие деньги, безусловно, и при Вашей поддержке, конечно, они будут, – но, самое главное, чтобы, не дай бог, в итоге вместо курорта мы не получили жилые кварталы.

Потому что, еще раз подчеркиваю, 500 гектаров, это должны быть отели, и нужно понимать, еще раз подчеркиваю, кто их будет строить и откуда, понятно, инвесторы все-таки возьмут деньги. Скорее всего, не из кармана, а будут брать у банков. И нам нужно понимание, по крайней мере, что 500 гектаров будут застроены, еще раз подчеркиваю, отелями, только отелями.

Уважаемый Владимир Владимирович!

На основании всего изложенного прошу Вас дать поручение заинтересованным органам совместно с госкорпорацией Туризм.РФ все-таки определить сроки создания необходимой обеспечивающей инфраструктуры и источники финансирования, запараллелив проектирование и строительство объектов инфраструктуры с проектированием и строительством отелей курорта «Новая Анапа». Так как критически важно, чтобы строительство курорта шло в параллель с решением озвученных проблем, инфраструктурных вопросов. Тогда будет, как говорится, всё упаковано в один алгоритм.

Естественно, мы ждем этот курорт, «Новая Анапа». Все сейчас борются за первое место. Думаю, что точно Краснодарский край его займет.

Спасибо огромное. Доклад закончил.

В.Путин: Да, у вас есть все шансы, хотя вы в два раза отстаёте по количеству туристов от Москвы и Московской области.

Александр Дмитриевич взял на себя амбициозные цели, потому что у него на один миллион отставание от Краснодарского края.

На что сейчас хотел бы обратить внимание? В целом саму по себе идею по созданию этого кластера Вы поддерживаете?

В.Кондратьев: Конечно, поддерживаем. Такое украшение не только края.

В.Путин: Договорились.

Итак, губернатор идею саму по себе поддерживает. Мы обсуждали несколько раз. Вениамин Иванович был у меня несколько раз с этими бумагами, с этими предложениями. Другие коллеги неоднократно заходили.

Тема, мне кажется, интересная и важная. Если в таком ключе, как она предлагается, она будет развиваться, конечно, Россия в целом от этого только выиграет, мне кажется, и Краснодарский край тоже.

Есть вопросы, на которые руководитель региона обратил внимание. Я прошу Правительство, Дмитрий Николаевич, Вас вместе с губернатором Вениамином Ивановичем проработать. Потом зайдите ко мне, пожалуйста, к Председателю зайдите, ко мне зайдите, мы вместе посмотрим и поищем решения всем этим вопросам, на которые Вениамин Иванович обратил внимание. Конечно, здесь водоснабжение, водоотведение, канализация, очистка вод и так далее, инфраструктура – всё, конечно, должно быть проработано, это само собой разумеется. Я так понимаю, те, кто предлагает этот проект, по-другому себе это и не представляют.

Спасибо.

В.Кондратьев: Вам спасибо огромное.

В.Путин: Я жду от Вас дополнительных докладов.

Сергей Алимович, пожалуйста. Дагестан.

С.Меликов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

После Вашего посещения нашей республики в июне прошлого года, Владимир Владимирович, мы намного ближе находимся к пониманию того, каким будет наш курорт. Мы его презентовали Вам в Дербенте.

Сегодня мы предлагаем ознакомиться с нашими обновлёнными планами по созданию морского курорта в Республике Дагестан, называется он «Каспийский прибрежный кластер».

В числе больших преимуществ проекта по созданию Каспийского кластера, безусловно, его географическое положение. В паре часов лёта до Махачкалы находятся не только города-миллионники юга России, но и Турция, Азербайджан, Иран, Ирак, Туркменистан, что в потенциале насчитывает более 170 миллионов туристов.

Развитие курорта предполагает не только развитие внутри территории, но и развитие внешней инфраструктуры. При этом в республике уже ведётся реконструкция участка федеральной трассы Р-217 «Кавказ» и до конца 2026 года планируется перевести данную федеральную автодорогу в четырёхполосное движение с разделением встречных транспортных потоков.

Начата реализация второго этапа реконструкции аэропорта Махачкала, который предусматривает реконструкцию объектов федеральной собственности и строительство новой взлётно-посадочной полосы. Проводится комплекс мероприятий по увеличению пропускной способности автомобильных пунктов пропуска на российско-азербайджанской границе, на транспортном коридоре «Север–Юг».

В декабре 2023 года после масштабной реконструкции введён в эксплуатацию пункт пропуска Яраг-Казмаляр. Ведётся работа по проектированию и реконструкции пунктов пропуска Тагиркент-Казмаляр и Нова-Филя, также входящих в створ международного транспортного коридора «Север–Юг». После завершения реконструкции общая проектная пропускная способность увеличится с 750 транспортных средств до более чем 4,5 тысячи транспортных средств в сутки.

Также Правительством разработан комплекс мероприятий по развитию Махачкалинского морского порта до 2026 года. Владимир Владимирович, спасибо Вам, указ подписан по Махачкалинскому международному морскому порту, приступаем к реализации наших планов.

Кроме того, реконструкция станции Уйташ Северо-Кавказской железной дороги вблизи аэропорта Махачкала, дороги для шаттлов из аэропорта, строительство автомобильной дороги на участке обхода Махачкалы и обновление подвижного состава железнодорожной инфраструктуры для комфортного трансфера будущих гостей будущего курорта.

Не оставлены без внимания и автомобильные дороги. Будущий курорт будет обеспечен подъездными автомобильными дорогами федеральной трассы Р-217 и дорогами вдоль территории курорта. Также планируется строительство автомобильной дороги на участке обхода города Дербент.

Проектом предусмотрено использование различных видов транспорта для обеспечения доступности курорта, в том числе создание транспортно-пересадочного узла в районе железнодорожной станции Дагестанские огни с трансфером до Каспийского кластера.

Владимир Владимирович, мы очень верим в этот проект. За последние годы регион бьёт рекорды по годовому турпотоку. В 2023 году мы получили в итоге 1,7 миллиона человек, которые посетили нашу республику, а более 500 тысяч из них выбрали местом отдыха как раз побережье Каспийского моря, которое отличается тёплым климатом, протяжёнными песчаными пляжами.

При этом в отличие от Черного и Азовского морей этот потенциал на сегодня практически не реализован. На побережье отсутствуют крупные современные комплексы, а вместе с тем в республике собрана максимальная концентрация всех видов туризма: историко-культурный, спортивный, гастрономический, этнографический и другие. В будущем каспийский курорт сможет значительно разгрузить черноморское побережье, а также стать заменой подорожавшим зарубежным направлениям, которые сегодня пока ещё используют наши туристы.

Сочетание климатических и природных условий делают каспийское побережье местом, куда можно приезжать всей семьёй круглый год.

Уже сегодня совместно с «Кавказ.РФ» разработан и утверждён проект планировки территории курорта. Это будет благоустроенное побережье протяжённостью порядка шести с половиной километров с современными гостиницами, парками, парками развлечений для всей семьи. Длина береговой линии будет сопоставима с Имеретинской набережной в Сочи.

Позвольте подробно не останавливаться на параметрах курорта, они указаны на слайде. Важно, что это будет сбалансированный механизм, где каждый выполняет свою функцию: государство создаёт условия, инвесторы создают точки притяжения.

Одним из этапов развития кластера станет Всероссийский детский центр «Дагестан», который, Владимир Владимирович, не исключено, что может быть местом притяжения в том числе и для государств Прикаспийского бассейна. Мы предполагаем развернуть его на территории порядка 100 гектаров, где также будет собственный песчаный пляж, комфортабельные спальные корпуса, живописная территория, оборудованная площадками для различных видов спорта и досуга, пешеходными, велосипедными дорожками. Всё это обеспечит высокое качество организации детского отдыха.

Совместно с Министерством просвещения мы определили концепцию и этапность строительства детского центра. Проектом предполагается организация отдыха на побережье до полутора тысяч детей одновременно.

Реализовать проект планируется в три этапа. Уже в 2027 году центр сможет принять до 400 детей. Ещё более 400 мест будут готовы к 2029 году. И уже после 2030 года центр заработает в полную мощность и сможет разместить ещё 700 детей.

Важно, что территория Каспийского прибрежного кластера является территорией особой экономической зоны. Это мы тоже учитывали при разработке проекта.

Я не сказал об этом вначале, но хочу напомнить о тех преференциях, которые можно будет получить резидентам. Предполагается использовать все возможные меры господдержки: льготное кредитование на постройку гостиниц, налоговые льготы, другие преференции, – что позволит активнее привлекать резидентов.

На сегодняшний день, Владимир Владимирович, уже 17 серьёзных компаний проявляют интерес к будущему курорту. Сейчас они прорабатывают концепции своих объектов, которые обеспечат работой восемь тысяч человек и привлекут до 700 тысяч туристов к 2030 году.

Подсчитан предполагаемый объём частных инвестиций. К 2030 году внебюджетные инвестиции могут составить до 70 миллиардов рублей. Среди них одним из якорных инвесторов является группа компаний «ТриКа Холдинг», которая при поддержке нашего сенатора Сулеймана Абусаидовича Керимова инвестирует в реализацию практически треть всего объёма нашего проекта.

На следующих слайдах подробнее показаны проработка по обеспечивающей инфраструктуре особой экономической зоны и затраты на её строительство. Это та самая база, на которую рассчитывают инвесторы. Совсем недавно Максим Геннадьевич Решетников побывал у нас в республике, часть инвесторов и резидентов мы уже принимали и проговаривали с ними в том числе вопросы по поддержке обеспечивающей инфраструктуры.

«Кавказ.РФ» вместе с регионом создадут инженерную и транспортную инфраструктуру, благоустроят общественные пространства, построят внутриплощадочные сети: около четырёх с половиной километров подземного газопровода высокого давления, около 12,5 километра сетей электроснабжения, 23 километра – водоснабжение внутриплощадочных сетей и водоотведение, трансформаторные подстанции, насосные станции, резервуары для чистой воды и внутриплощадочные дороги.

Республике необходимо осуществить строительство трёх подъездных дорог к территории кластера и дороги вдоль курорта ориентировочной протяжённостью более 35 километров, с укрупнённой стоимостью строительства – около 3,2 миллиарда рублей.

Нами по всем проектам заключены государственные контракты на разработку проектно-сметной документации с объёмом финансирования более 45 миллионов рублей со сроком завершения, Владимир Владимирович, уже в этом году – в конце 2024 года.

Прошу Вас рассмотреть возможность финансирования и строительства указанных дорог за счёт субсидий из федерального бюджета в размере трёх миллиардов 200 миллионов рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович, Каспий развивается поступательно. В прошлом году сделали фокус на проекте планировки, работе с резидентами. В настоящее время приступили к проектированию инженерии, а резиденты уже приступают к проектированию своих объектов.

В 2025 году начнётся строительство инженерных сетей первых объектов, в 2026 году – благоустройство территории, к 2027 году планируем осуществить запуск курорта, а к 2030 году – завершить строительство и ввод объектов-резидентов и запустить курорт на полную мощность, включая Всероссийский детский центр.

Как мы Вам докладывали в городе Дербенте, это только первый этап. Вторым этапом предусматривается мастер-планирование и развитие особой экономической зоны в Каякентском районе, которая будет предусматривать ещё 1400 гектаров в развитие туристской инфраструктуры, 405 гектаров – комплексного развития территории, более полутора тысяч гектаров – развития особо охраняемой природной территории также с созданием на ней объектов отдыха.

На это Министерство экономического развития в соответствии с Вашим поручением уже предусматривает средства на 2024 и 2025 годы для мастер-планирования.

Более того, нами уже ведётся работа с иностранными партнёрами, в частности из Объединённых Арабских Эмиратов, по их участию в проекте на территории Каякентского района.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Благодарю Вас.

Там, действительно, на Каспии – начать и кончить, что называется. Место очень хорошее. Надо развивать. Сейчас уже поток резко увеличивается. У нас Дагестан, наверное, чемпион по увеличению туристического потока. И конечно, очень перспективное направление.

Пожалуйста, Игорь Иванович Кобзев, Иркутская область.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый вечер!

Валентин Распутин, знаменитый сибирский писатель, как-то сказал: «Байкал создан как венец и тайна природы не для производственных потребностей, а для того, чтобы мы могли пить из него вволю воду, главное и бесценное его богатство, любоваться его державной красотой и дышать его заповедным воздухом».

Можно сказать, эти слова – философия нашего туристического проекта «Волшебный Байкал». В него мы включили две региональные локации. Первая – это город Байкальск, и вторая – это новая локация «Байкальская слобода» около посёлка Тальцы. Место уникальное. Вы, Владимир Владимирович, его посещали и наверняка помните берег Ангары, великолепную природу и наш архитектурно-этнографический музей «Тальцы». Сегодня музей также продолжает развиваться.

Общая площадь курортной зоны проекта «Волшебный Байкал» на территории региона составит 1200 гектаров. Сумма бюджетных вложений – 25 миллиардов, частных инвестиций – 54 миллиарда рублей. Будет создано 5400 комфортабельных номеров. Туристический поток увеличится почти на полтора миллиона человек. Откроется шесть тысяч новых рабочих мест.

Коротко доложу основные характеристики по каждой туристической локации.

Итак, Байкальск. В особой экономической зоне «Ворота Байкала» зарегистрировано уже 23 резидента. Планируемый объём частных инвестиций более 22 миллиардов рублей. До 2030 года создадим туристскую инфраструктуру, соответствующую классам три–пять звёзд. Уже построено пять объектов на горнолыжном курорте «Гора Соболиная». Госкорпорацией «ВЭБ.РФ» создана и развивается инфраструктура кампуса «Эко.Цех».

Благодаря Вашим поручениям, Владимир Владимирович, в Байкальске работает «Росатом» по ликвидации опасных отходов БЦБК. Утверждена программа социально-экономического развития Байкальска до 2040 года. Электроотопление в городе рассматриваем как приоритетный способ обеспечения теплом.

В своём Послании Вы сказали, что на Байкале важно строго придерживаться принципа «ноль загрязнений», то есть полного отсутствия сброса отходов и неочищенных стоков в озеро.

Докладываю. Мы разработали проектную документацию на реконструкцию канализационно-очистных сооружений в городе Байкальске. Всего на байкальской природной территории мы планируем поэтапно построить 16 канализационно-очистных сооружений и включить их в федеральные проекты «Сохранение уникальной экосистемы озера Байкал» и «Оздоровление водных объектов».

Также важно, чтобы Байкальск вошёл в число двух тысяч опорных населённых пунктов, о которых Вы говорили в Послании.

Вторая локация – проект «Байкальская слобода», к реализации которого мы приступили вместе с корпорацией «Туризм.РФ». На площади 330 гектаров будет создан современный курорт полного цикла на 3,5 тысячи номеров с созданием современных общественных пространств: всесезонным аквапарком, спа- и термальными комплексами, рыбацкой и ремесленной деревней, яхтенной мариной полного цикла, лыжными, беговыми и велотрассами, экотропами, пляжной зоной, конгресс-центром. Это позволит привлечь туристов разных целевых групп и увеличить ежегодный туристический поток на 850 тысяч человек.

Предполагаемый объём частных инвестиций 32 миллиарда рублей. Реализация проекта займёт девять лет с поэтапным вводом в эксплуатацию с 2027 года.

Владимир Владимирович, мы благодарим Вас за решение создать рабочую группу по вопросам озера Байкал, которую возглавил помощник Президента Игорь Евгеньевич Левитин. Рабочая группа подготовила предложения, и просим включить их в перечень поручений по итогам сегодняшнего совещания.

Первое – государственная корпорация «Ростех» выразила готовность развивать авиационный узел города Иркутска, это будет способствовать усилению кооперации по программе самолётов МС-21 и формированию кластера авиационной отрасли. Предлагаем вернуть аэропорт города Иркутска с аэродромной инфраструктурой в федеральную собственность с последующим имущественным взносом госкорпорации «Ростех».

Второе – для развития круизного туризма на Байкале необходимо создать в порту Байкал зимнюю стоянку для больших судов и провести реконструкцию приоритетных причальных сооружений, которые будут соответствовать самым современным требованиям. Вместе с тем необходимо провести ещё реконструкцию на двух важных автотранспортных артериях к Байкалу. Первое – это дорога Иркутск–Листвянка с увеличением с двух полос до четырёхполосного движения протяжённостью восемь километров. И второе – федеральная автомобильная трасса Р-258 от Иркутска до Байкальска, есть аварийно опасные, загруженные участки, я хотел бы, чтобы здесь внимательно тоже посмотрели, а также предусмотреть возможный обход трёх населённых пунктов вблизи Байкала: это Култук, Слюдянка и Байкальск.

Уважаемый Владимир Владимирович, реализация проекта даст возможность к 2036 году показать драгоценную жемчужину нашей планеты – Байкал – пяти миллионам гостей Иркутской области и Республики Бурятия. Мы готовы приступить к реализации.

Доклад закончен, благодарю за внимание.

Со мной коллега находится – Алексей Самбуевич Цыденов, он тоже готов продолжить, у нас единый Байкал, единая территория.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Самбуевич.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы очень внимательно слушали Ваше Послание и также выражаем благодарность, что в Послании Вы отметили проект «Пять морей и озеро Байкал». В Бурятии за последние три года рост числа туристических поездок вырос в 2,3 раза. В основном сейчас туристы размещаются в небольших отелях низкой категории, но и их крайне недостаточно. Поэтому перед нами стоит задача – создание курорта международного уровня. На восточной стороне Байкала, на бурятской, курорт Волшебный Байкал будет создан на участках особой экономической зоны «Турка – Горячинск». Доступность курорта планируется обеспечить автомобильным, водным и воздушным транспортом. На территории курорта уже сейчас, Владимир Владимирович, реализуется семь инвестиционных проектов, каждый из которых имеет свою уникальность и специализацию: там и термальные комплексы, и клиника восточной медицины, и традиционной, бальнеологические, восстановительные, спа-центры, также научное сопровождение – музеи, этнографический центр и так далее.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что у нас – я сейчас говорю за восточный берег Байкала – подтверждённые инвестиции, заключены с инвесторами соглашения, на 54,8 миллиардов рублей уже. Работы по всем этим проектам начались. Фактические вложения на сегодня составили 2,5 миллиарда рублей. Первый инвестор – «Грин Флоу Байкал» – с начала реализации инвестировал 233 миллиона рублей. Проект реализуется при поддержке корпорации «Туризм.РФ». «Космос Отель Байкал», АФК «Система» – ведётся проектирование, вложено на сегодня 250 миллионов рублей, все работы ведутся, проект будет реализован. Проект «Амар» – также уже ведётся проектирование, инвестор определил участок, вложил 332 миллиона рублей. Будет арт-объект [художника-скульптора] Даши Намдакова, Вы его знаете, проект «Мамонт», высота бивней почти 60 метров – там и музеи, и прочие пространства. Очень интересный объект получается. Я думаю, станет узнаваемой селфи-зоной, круче, чем башня в Париже.

«Байкал Эрмитаж» – культурно-деловой, торговый большой центр. Также уже ведутся проектные работы, инвестор осуществляет финансирование.

«Путник Сибирь» – планируется развитие водного центра, яхтенной марины с причальным сооружением, маяком. Инвестор определён и тоже сегодня в зале присутствует.

«Молодость. Байкал» – это молодёжный тусовочный центр. Также инвестор уже ведёт финансирование по проектным работам.

«Курорты Бурятии». Это бальнеологический центр на базе источников термальной и минеральной воды. Создаётся грязелечебница, бальнеологические центры. Вложено на сегодня 330 миллионов рублей, работы ведутся в полном объёме.

Помимо этого необходимо будет развить и авиационное сообщение. Компания «Новапорт» развивает терминал в аэропорту Улан-Удэ, вложено уже более одного миллиарда рублей. В этом году терминал сдаётся. Общая стоимость – три миллиарда внебюджетных инвестиций.

Помимо этого Байкал – это всё-таки водный и круизный туризм. Суда, которые сегодня ходят на Байкале, – это 60–70-е годы. Представленный проект носит комплексный характер, учитывает строительство гостиничных комплексов, а также строительство судов и создание водной и морской инфраструктуры. Компания «Водоход» предусматривает средства в объёме восьми миллиардов рублей на строительство круизных судов – плавающих отелей на Байкале. Вы эту компанию знаете, на речном вокзале они показывали электрические суда, которые по Москве[-реке] ходят. Они заходят на Байкал, повторю, четыре судна строят.

Также Восточно-Сибирское речное пароходство строит суда. То есть суда – качественные, хорошие, современные – на Байкале появляются. Нужна морская инфраструктура.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хотел поблагодарить за Ваше поручение по созданию рабочей группы по развитию озера Байкал. Под руководством Игоря Евгеньевича Левитина совместно с Правительством Российской Федерации, с Иркутской областью, Игорем Ивановичем [Кобзевым], и Республикой Бурятией прорабатываем вопрос о создании современной причальной инфраструктуры на побережье озера. И просим поддержать создание такой инфраструктуры.

В части, обеспечивающей инфраструктуру для нашего курорта: в целом для реализации [проекта] на стороне Бурятии требуется до 2028 года порядка 15 миллиардов рублей поддержки на объекты электроэнергетики, водоснабжения, очистные [сооружения], дорожную, причальную и авиационную инфраструктуру. При этом часть работ уже мы делаем за счёт инфраструктурно-бюджетных кредитов, поддержка была по электросоставляющей, по энергетике.

Владимир Владимирович, сейчас идёт конкуренция за первое место. Понятно, что в абсолютных цифрах мы на первое место не претендуем, но по срокам реализации готовы посоревноваться. У нас проект реализуется. Первый этап – 2025 год, мы ждём туристов. А вообще, полностью реализацию [проектов планируем завершить] в 2028 году.

В результате у нас по восточной территории Байкала, по Бурятии, получается 54 миллиарда рублей внебюджетных инвестиций, создание номерного фонда – 4600, туристско-экскурсионный поток – 1,9 миллиона человек, 470 тысяч человек – гостиничное размещение [в год], 2,5 тысячи новых рабочих мест. В целом уже, подводя общие итоги по Байкалу, по иркутской и бурятской стороне, получается, что объём частных инвестиций [составит] 109 миллиардов рублей, [появится] 10 тысяч гостиничных номеров, туристско-экскурсионный поток [увеличится] до пяти миллионов туристов, 930 – это размещение в гостиницах. [Будет создано] 8,5 тысячи новых рабочих мест. Хотел бы подчеркнуть, что это всё в условиях жёстких экологических требований с нулевыми выбросами.

Владимир Владимирович, я сейчас озвучил суммы инвестиций, которые мы готовили предварительно к Вашему совещанию. Но буквально вчера пришёл инвестор и заявил, [что готов вложить] 20 миллиардов рублей. Инвестор колебался, был не очень уверен, но послушал Ваше Послание – мы с ним работали в рамках подготовки к Вашему совещанию – и вчера подал заявку ещё на 20 миллиардов. Поэтому к этим 109 миллиардам надо ещё 20 добавить, уже официальная заявка поступила. Инвесторы верят, инвесторы идут даже в такое непростое время.

Владимир Владимирович, спасибо Вам за поддержку, за внимание к Байкалу. Мы всё сделаем.

В.Путин: Спасибо большое, Алексей Самбуевич.

Я бы хотел вот что сказать. Конечно, мы понимаем, что такое Байкал, здесь приведены были слова Распутина – нашего известного любимого писателя, но даже без этого мы прекрасно понимаем, что должны бережно относиться к озеру, это общемировое достояние. Поэтому всё, что связано с защитой экологии, вообще, в целом должно быть этому уделено необходимое внимание. А что касается Байкала – в первоочередном плане мы должны обратить внимание на эту составляющую. Во всяком случае, нужно сделать всё по-современному, с использованием современных новейших технологий, с тем чтобы мы ни в коем случае не допустили неверных шагов, а потом жалели бы об этом, потому что всё равно придётся переделывать. Поэтому я прошу вас с самого начала идти именно по этому пути.

Пожалуйста, Кожемяко Олег Николаевич, Приморский край.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Приморье сегодня – это сильная точка притяжения туризма. За прошлый год туристический поток вырос и составил 3,5 миллиона поездок. Учитывая огромный потенциал региона в этой отрасли, необходимо создать современную инфраструктуру. В этом вопросе, конечно, поможет строительство круглогодичного морского курорта в Хасанском округе. Это самая южная часть Приморья, находится она на широте Крыма.

Курорт расположен в бухте Алеут – одной из самых живописных на тихоокеанском побережье. Совсем рядом находится морской биосферный заповедник, окружённый островами архипелага Римского-Корсакова, то есть с богатейшим подводным миром, столь интересным для дайверов, где обитают тюлени. В этом году там родилось 1240 малышей тюленей.

Там же расположен самый южный остров Российской Федерации – остров Фуругельма, где водятся белухи и где собираются перелётные птицы со всего мира.

Недалеко находится и национальный парк «Земля леопарда», где туристы могут пройти «тропой леопарда». Вокруг множество озёр с прекрасными цветущими лотосами. Одно из самых известных из них – озеро Хасан, на берегах которого наши легендарные предки дали отпор японским милитаристам в 1938 году.

Гостям будет интересно побывать и на сопке Заозёрное и с высоты птичьего полёта посмотреть за видами Китайской Народной Республики, а также одновременно и Корейской Народно-Демократической Республики. Там же находится и точка трёх границ.

Всё это в 200 километрах от города Владивостока, где и международный аэропорт, и железнодорожное, и морское сообщение. Туда, к курорту, есть и автомобильная дорога, железнодорожная магистраль. Мы с Олегом Валентиновичем Белозёровым обсудили создание и запуск туристического поезда. По морю это 40 миль от Владивостока, поэтому и паромное сообщение тоже в перспективе имеет большое значение.

Курорт сам по себе будет располагать и аквапарком с подогреваемыми открытыми бассейнами, банными комплексами, медицинским центром, рыбным рынком, термальным комплексом, парком развлечений и другими туристическими инфраструктурами. Общая площадь курорта составит порядка 150 гектар, полтора километра пляжная зона. Планируется построить семь гостиниц разной звёздности на 3800 номеров. Ожидаем, что средняя загрузка будет порядка 55–60 процентов, максимально в сезон – 95–100 процентов.

Совместно с инвестором – компанией «Курорты Приморья» – мы разработали план-график курорта на 2024–2031 годы с общим объёмом частных инвестиций порядка 30 миллиардов рублей. Планируется, что курорт создаст 2,5 тысячи новых рабочих мест и порядка 500 тысяч потенциальных клиентов будут посещать его в течение года.

Что касается инфраструктуры: электроснабжение порядка восьми мегаватт – шесть миллиардов рублей мы рассчитываем получить из федерального бюджета, по водоснабжению и по дорожной инфраструктуре – это будут деньги краевого бюджета, по водоотведению инвестор возьмёт всё на себя. В настоящее время проекту придан статус масштабного, идёт оформление передачи земли, а также инвесторы договорились с выкупом некоторых участков, сейчас тоже идёт оформление, разрабатывается мастер-план будущего курорта, градостроительная документация и финансовая модель.

9 апреля стартует первый в таком формате, открытый для каждого архитектора, а также для студентов международный конкурс лучших идей и решений этого круглогодичного курорта, этой рекреационной зоны, после чего начнётся уже строительство объектов курорта и развитие инженерной и транспортной инфраструктуры всего Хасанского округа.

В результате будут предусмотрены три проекта, по которым будет вводиться этот курорт. Первый этап – это 2024–2027 годы, – порядка 750 номеров будет сдано, объём инвестиций – 7,7 миллиарда рублей. На втором этапе – это 2026–2029 годы – будет инвестировано 11,7 миллиардов рублей, – 1460 номеров. И третий этап – это уже 2028–2031 годы – 1590 номеров, 10,5 миллиарда рублей частных инвестиций до полного запуска курорта. Но принимать гостей курорт начнёт уже летом 2028 года после запуска первого этапа.

Просим поддержать создание курорта в Приморском крае, потребность в нём колоссальная. Об этом красноречиво говорит то, что сейчас уже стопроцентная бронь на все места отдыха в Приморском крае. К нам едут дальневосточники, к нам едут сибиряки. Рядом, в 60 километрах, находится Китайская Народная Республика, две провинции – Цзилинь и Хэйлунцзян, где проживают более 50 миллионов человек. Эта потребность вполне оправданна, люди выкупают всё за полгода.

Ну и приглашаю Вас, Владимир Владимирович, на нашем Восточном экономическом форуме посмотреть уже полную презентацию этого курорта в городе Владивостоке в сентябре.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Олег Николаевич.

Я не сомневаюсь, что туда будут люди ездить, и не только дальневосточники и сибиряки – вся страна поедет. Я не знаю, как коллеги, другие участники нашей встречи и нашего совещания, я когда бываю на каких-то морях – на Балтийском, на Чёрном море: стихия, берегов не видно, мощь. Но когда попадаешь на океан – я даже не знаю, с чем это связано, – чувствуется какая-то особая энергетика, какая-то мощь, и это производит особое впечатление, безусловно. Очень привлекает, и природа абсолютно уникальная, конечно, ничего подобного нигде нет. Дальний Восток – это особое место на планете, очень красивое и интересное, и потенциал колоссальный, просто колоссальный. Потенциал вообще, а туристический в том числе. Ну не знаю, это просто завораживает, интересно. Правда, дайверов Олег Николаевич приглашает. Акул куда денете? Они же там кусаются у вас, нападают.

О.Кожемяко: Был один случай совершенно за всю историю.

В.Путин: Ну да, а этого мало, что ли? Нам повторения не нужно. Нет, шутки шутками, а об этом тоже надо подумать заранее – о безопасности надо подумать.

О.Кожемяко: Вы там были, Владимир Владимирович, 20 лет назад в Морском биосферном заповеднике, этот домик сохранился, там учёные сейчас живут, поэтому Вы те места прекрасно знаете, как раз рядом и расположен курорт.

В.Путин: Не знаю, я собрался несколько лет назад там поплавать с подводным ружьём, у нас там мои коллеги поехали, но у меня, правда, и времени не хватило, но всё равно акул видели там, на островах особенно.

О.Кожемяко: Акулы есть, но они сельдевые.

В.Путин: Они не кусаются, да, я понимаю. Все так говорят, чтобы туристов не отпугнуть. Но шутки шутками, а заранее нужно подумать об этом.

О.Кожемяко: Обязательно сделаем.

В.Путин: Серьёзно абсолютно, надо меры безопасности обеспечить.

Перед тем как предоставить слово Дмитрию Николаевичу, я всё-таки хотел бы задать вопрос Министру финансов. Я посмотрел, у нас предусмотрено дополнительно выделить 30 миллиардов рублей в качестве субсидий в рамках программы «Экология» на туристическую инфраструктуру.

Антон Германович, сейчас коллеги говорили, Дагестан так скромно упомянул, что им нужно дополнительно три миллиарда на инфраструктуру, другие коллеги из Иркутска говорят уже о 25 миллиардах. Мы заранее подумали над этим, посмотрели, чего нам там будет хватать, или мы где-то по ходу реализации проектов столкнёмся с какими-то трудностями финансового характера, не сможем их преодолеть, и всё встанет на полпути?

А.Силуанов: Да, спасибо, Владимир Владимирович.

Что хотел сказать, что Ваше поручение – Вы во вступительном слове говорили о дополнительных ресурсах – 403 миллиарда рублей. В рамках шестилетнего периода эти ресурсы, эти средства будут выделены. Это мы предусматривали и будем учитывать это в нашем шестилетнем финансовом плане.

Ещё одна цифра тоже была, и в презентации она есть, – 308 миллиардов рублей. Там часть денег – это чисто на «Пять морей» – 103 миллиарда рублей, остальные 205 миллиардов в рамках наших инфраструктурных проектов: это и аэропорты, дороги, причалы и так далее. То есть тут деньги, которые предусматриваются в рамках инфраструктурных ресурсов, тоже которые предусмотрены.

Поэтому всё, что прозвучало в Вашем выступлении, всё это планируется и будет учтено. Ресурсы на это есть.

Я, может быть, на что хотел обратить внимание, Владимир Владимирович? В наших планах и презентациях говорится о том, что один рубль бюджетных денег должен сгенерить пять рублей частных денег. На это тоже хотел бы обратить внимание, чтобы не было такого, что бюджетные деньги выделяются из федерального бюджета, а по внебюджету мы как бы забываем. Это надо чётко контролировать, чтобы за каждым рублём шёл и внебюджет.

Я хотел две цифры привести, что туристическая отрасль стала очень инвестиционноёмкой и рентабельной. За прошлый год прибыль туристической индустрии – почти 280 миллиардов рублей. Это примерно в 2,3 раза больше, чем в 2019 году, то есть мы видим, что отрасль растёт, становится привлекательной с точки зрения бизнеса.

В заключение хотел сказать, что финансами задачи, которые Вы поставили, будут обеспечены.

В.Путин: Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Губернаторы только что ярко представили параметры будущих круглогодичных морских курортов. Вы задали им дух соревновательности. Сказали в начале, что всё красиво, осталось сделать. По поводу того, как мы будем делать, спасибо Антону Германовичу [Силуанову], поддержал, что тоже нечасто бывает. С 2022 года по Вашему поручению Правительство системно проводит подготовительную работу с регионами, инвесторами по этому проекту. Это самый масштабный туристический проект в новейшей истории России, и он нам очень нужен для выполнения поставленных Вами в Послании Федеральному Собранию задач, чтобы к 2030 году увеличить туристический поток в стране до 140 миллионов с нынешних 78 миллионов, а также удвоить вклад туризма в ВВП с 2,8 процента до пяти, как Вы подчеркнули во вступительном слове. Будут созданы более 70 тысяч номеров, соответствующая инфраструктура. Это будут именно гостиницы, а не апартаменты.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы, конечно, знаете, что морские курорты – это самый желанный для граждан вид отдыха. По опросам ВЦИОМ, каждый второй россиянин планирует отдых с детьми, с семьёй этим летом – сезон у нас короткий. По данным исследований АСИ, 77 процентов наших граждан с удовольствием путешествуют по нашей стране. Мы видим растущий огромный интерес к развитию именно внутреннего туризма, поэтому задача государства – создать условия для успешной реализации этого проекта и предоставить меры поддержки, обеспечить соответствующую инфраструктуру.

Как мы планируем организовать эту работу? Недавно на стратсессии Председателя Михаила Владимировича Мишустина здесь, в Координационном центре, он обсуждал с вице-премьерами, с министрами новую концепцию стратегии пространственного развития страны, и там как раз обсуждались вопросы связанности территорий и «магнитов» туристических. В рамках этой концепции у нас будут формироваться центры притяжения, вокруг которых и будет строиться, приоритизироваться инфраструктура, создаваться рабочие места, куда люди могут приезжать круглый год.

Владимир Владимирович, в брошюре, я видел, Вы смотрели последний разворот, где были представлены сводные показатели по всем проектам «Пять морей и озеро Байкал». Вот чтобы ими эффективно управлять, мы просим Вас поддержать создание в рамках обновлённого нацпроекта «Туризм – индустрия гостеприимства» ещё одного отдельного федерального проекта с конкретными ответственными, с контрольными точками, чтобы можно было администрировать, вести отчётность, контролировать сроки создания этих курортов, чтобы нашим гражданам скорее было куда приезжать. И конечно, развитие таких масштабных проектов без господдержки невозможно, это общемировая практика, когда государство вкладывает в обеспечивающую инфраструктуру – энергетику, логистику, – а инвесторы создают гостиницы, аквапарки, рестораны и другую инфраструктуру для комфортного и безопасного отдыха.

Предварительная общая потребность средств федерального бюджета до 2030 года для создания вот этой обеспечивающей инфраструктуры, Антон Германович назвал, – это порядка 300 миллиардов рублей, из которых 103 миллиарда уже предварительно зарезервированы до 2030 года в рамках нацпроекта по туризму, это согласовано с Минфином. Оставшиеся средства, о чём тоже министр сказал, будут за счёт существующих программ и планов, например, по реконструкции и строительству дорог, аэропортов, очистных сооружений, утилизации ТБО. И только единственное мы просим, чтобы их «подкрасить» как раз брендом «Пять морей», чтобы было целевое их использование на эти проекты.

В связи с этим проводится сейчас системная работа по синхронизации затрат на проекты с учётом имеющихся программ. Так, например, реконструкция аэропортов, которой Виталий Геннадьевич [Савельев] занимается, она как раз учитывает развитие региональных аэропортов в тех местах, где потребуется существенное расширение инфраструктуры под будущий туристический поток. Или строительство дорог у Марата Шакирзяновича [Хуснуллина] с учётом пятилетнего плана дорожной деятельности. Мы такой подход обсудили с коллегами, и Максим Станиславович [Решетников] тоже поддержал.

В связи с этим я прошу Вашего поручения: при продлении нацпроектов, корректировке иных планов и программ, с учётом создания новых курортов, как раз предусмотреть такую «оркестровку» мероприятий и соответствующее их финансирование.

Владимир Владимирович, конечно, такие сложные проекты невозможно реализовать без поддержки на местах, и, как Вы слышали, сейчас все девять глав субъектов горячо поддерживают реализацию проектов. В своём Послании Федеральному Собранию Вы дали указание списать две трети инфраструктурных бюджетных кредитов прошлых. Я прошу Вашего поручения регионам как раз зарезервировать часть средств, которые высвобождаются, на реализацию проектов с учётом реструктуризации этих кредитов, и предусмотреть иные региональные инструменты, такие как льготное подключение к инженерной инфраструктуре, земля без торгов, региональные налоговые льготы и многое другое.

Также для регионов одним из доступных источников средств для создания инфраструктуры под эти проекты являются инфраструктурные бюджетные кредиты – Вы об этом тоже сказали, каждый год 250 миллиардов – и средства от их погашения, которые точно должны возвращаться в эти регионы. И другие региональные средства, которые субъекты должны приоритизировать под реализацию своих проектов.

Владимир Владимирович, я прошу также Вашего поручения Правительству синхронизировать все имеющиеся региональные и федеральные меры поддержки и при необходимости разработать дополнительные, создав, таким образом, инфраструктурное меню для всех мер поддержки и стимулирования бизнеса.

Теперь что касается привлечения частных инвестиций, о чём Антон Германович [Силуанов] тоже сказал, что на каждый рубль должно быть пять. То есть 300 миллиардов бюджетных денег приведут к тому, что будет полтора триллиона рублей от инвесторов. Это действительно очень большие деньги.

Я хорошо помню Ваше совещание перед началом масштабного строительства олимпийских объектов, когда инвесторы брали на себя обязательства. Вы им тогда сказали, что они сейчас могут отказаться, потому что потом уже не получится. Поэтому в этом зале сейчас, в Координационном центре, мы собрали инвесторов, которые берут на себя ответственно обязательства. Мы, конечно, должны им обеспечить условия, поскольку полтора триллиона инвестиций – огромные средства. Конечно, они хотят, чтобы были какие-то гарантии с нашей стороны.

На самом деле мы видим, что и для инвесторов этот проект интересный, поскольку сроки окупаемости – Вы видите в презентациях – сейчас с учётом всех налаженных механизмов стали меньше 10 лет. Это стало крайне привлекательным, поскольку норма внутренней доходности проекта выше 15 процентов. Мы видим, что при выходе проекта на полную мощность, если посчитать по таблице, выручка будет составлять в год 800 миллиардов рублей.

Кстати, те владельцы, которые построили гостиницы тогда для олимпийского Сочи, сегодня не жалуются, там загрузка круглогодичная почти 100 процентов. Многие уже вернули свои инвестиции.

Я ещё хотел бы сказать, что, конечно, у нас есть и другие важные туристические проекты. Это не значит, что мы только «Пять морей и озеро Байкал» делаем. Например, та же Балаклава в Севастополе, Михаил Владимирович Развожаев у нас присутствует на совещании. Конечно, мы будем продолжать всё поддерживать, и для этого в нацпроекте «Туризм и индустрия гостеприимства» средства заложены.

Уважаемый Владимир Владимирович, какие в итоге мы получим эффекты от проекта «Пять морей и озеро Байкал»? Как я уже сказал, это минимум 70 тысяч единиц номерного фонда, общая площадь курортов – это 13 тысяч гектаров, а протяжённость всех пляжей будет свыше 70 километров, это создаст порядка 90 тысяч рабочих мест, по самым скромным расчётам. Мы уверены, что территориальное расположение курортов, круглогодичные условия для купания, поскольку будут и аквапарки, и подогреваемые бассейны, и современная инфраструктура, – они позволят создать комфортные и доступные, безопасные условия для семейного отдыха для наших граждан.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я хочу ещё раз вернуться к Минфину. Я понимаю, о чём было сейчас сказано, мы много раз это обсуждали. Сейчас только что прозвучало несколько конкретных вещей, которые лежат в зоне ответственности государства.

Антон Германович, всё вы проработали?

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович. Цифры, которые здесь назывались, обеспечены будут источниками в шестилетнем плане.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь то, что касается инвесторов. Я посмотрел, у нас в [координационном] центре Правительства, в рабочих кабинетах сидят наши коллеги, представители наших компаний, больших, средних – во всяком случае, тех, которые вписались в эту программу, – 17 человек. Вы знаете, у нас, к сожалению, бывало так, что мы работали над реализацией государственно-частного партнёрства, государство исполняло свои обязательства, а потом бизнес зависал. В силу разных причин, их всегда много. Но, во-первых, я попросил бы вас всё проанализировать самым внимательным образом, зарезервировать необходимые средства и взять на себя ответственность. Потому что не может быть так, что государство деньги вложило в какой-то проект, а потом эти деньги зависли там без следующего шага со стороны бизнеса.

Ну а представителей Правительства прошу проработать юридические взаимоотношения с нашими партнёрами из бизнеса таким образом, чтобы и одна, и другая стороны были обязаны исполнять определённые обязательства и в случае неисполнения, в том числе и Правительства это касается, несли бы определённую ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств. Иначе у нас по ходу реализации проектов, а они действительно большие, грандиозные, то тут, то там будут возникать какие-то проблемы. Нужно, чтобы все вовлечённые в эти проекты стороны вели себя в высшей степени дисциплинированно. И тогда у нас всё получится.

Проекты, конечно, важные, большие, грандиозные, и, я абсолютно уверен, они не только реализуемые, они окупаемые. Причём это будет стабильно работать как часы на протяжении длительного периода времени. Потому что потребность в отдыхе – это так же как в продуктах питания – никуда не денется. Нам только нужно обеспечить качество, доступность этих услуг. И всё будет работать. Но для этого нужно изначально сложить все составляющие этих проектов таким образом, чтобы они были экономически привлекательными. Нужно над этим поработать, хорошо? Договорились.

Я хочу всех поблагодарить и пожелать вам всем успехов в этом большом и очень нужном для страны деле.

Всего хорошего!

Россия. ЮФО. ДФО > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм. Экология > kremlin.ru, 28 марта 2024 > № 4614401 Владимир Путин

В Саудовской Аравии начинается строительство первого в мире тематического парка по мотивам франшизы Dragon Ball (”Драконий жемчуг”). Популярная японская вселенная комиксов, кино и игр рассказывает историю мастера боевых искусств Гоку и дебютировала в Японии в 1984 году.

Главная туристическая достопримечательность будет включать более 30 аттракционов на тему «Dragon Ball», расположенных на площади в 500 000 кв. м в строящемся рядом с Эр-Риядом городе развлечений Киддия (Qiddiya).

В инвестиционной компании уже сообщили, что в тематическом парке будет семь отдельных зон и пять новаторских аттракционов, в том числе американские горки высотой 70 метров.

Другие важные достопримечательности, находящиеся в разработке, включают в себя автоспортивную трассу, концертный стадион на вершине скалы, первый в мире игровой район, американские горки со скоростью 251 км/ч и крупнейший аквапарк на Ближнем Востоке.

В парке также будут отели и рестораны, оформленные в стиле Dragon Ball.

Тематический парк в Qiddiay станет первым в мире и станет частью более широкой стратегии по превращению Саудовской Аравии в центр туризма и развлечений.

Объявление о начале строительства было сделано после того, как инвестиционная компания Qiddiya заключила долгосрочное стратегическое партнерство с Toei Animation, ведущей анимационной компанией Японии и аниматорами Dragon Ball.

Партнерство направлено на сохранение и развитие франшизы и исполнение мечты фанатов о переносе Dragon Ball в реальный мир. Помимо этого, тематический парк еще больше укрепит позиции города Qiddiya как мировой столицы игр.

Управляющий директор Qiddiya сказал: «Тематический парк Dragon Ball — это праздник разнообразного и яркого мира аниме, предлагающий уникальное сочетание острых ощущений, аттракционов для всей семьи и захватывающих развлечений для всех».

В городе Черемхово Иркутской области 90 семей получили ключи от новых квартир

В городе Черемхово Иркутской области ещё 90 семей получили ключи от новых квартир в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

В рамках реализации проекта в Черемхово расселено 17,1 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, новые квартиры получили 347 семей.

Раннее вручили ключи новосёлам на улице Фурманова, тогда новые квартиры обрели 35 семей, проживавшие в аварийных домах. На улице Орджоникидзе для переселенцев построены пять восьмиэтажных блок-секций общей площадью более 10 тыс. кв. метров, дома рассчитаны на 225 семей. Также продолжается строительство многоквартирных домов на улицах Шевченко и Белинского.

Министерство строительства Иркутской области

Жительница Калининграда потеряла квартиру, в которой проживала больше 20 лет

Денис Гонтарь (Калининградская область)

В Калининграде 57-летнюю женщину выселили из муниципальной квартиры, в которой она прожила 23 года - сначала с мужем Михаилом и его родителями, потом одна. Однако недавно администрация города перезаключила договор социального найма с дочерью ее супруга от первого брака. Еще немного - и женщина просто окажется на улице: у нее нет другого жилья и даже прописки.

История с квартирой на улице Юрия Костикова весьма запутанная. Родители Михаила Коношейдова - мужа Виктории - вселились туда в далеком 1959 году. В свое время Михаил женился, родилась дочь - вся семья продолжала жить в одной квартире. А потом развелся. Бывшая жена с дочкой переехали в другую квартиру. Затем - новый брак.

- С Михаилом мы стали совместно жить в 2001 году. Именно тогда я въехала в дом на улице Юрия Костикова. Спустя пять лет поженились, после чего прожили в браке до 2022 года. К сожалению, Михаил умер, и я осталась одна, - поделилась своей историей Виктория Шадрова.

Супруги жили, как многие российские семьи: зарплату складывали "в одну тумбочку", Виктория работала и вела хозяйство - готовила, стирала, убирала. В 2005 году после болезни умер свекор Виктории, а спустя два года - свекровь. Михаил до 2012 года работал водителем на хлебозаводе, затем вышел на пенсию и практически сразу перенес два инсульта подряд. Шадровой пришлось бросить работу, чтобы за ним ухаживать. По ее словам, дочь мужа не общалась с семьей и никакой помощи отцу не оказывала, поэтому Виктория тянула лямку одна.

- Денег на лечение отчаянно не хватало, поэтому я продала долю в нашей семейной калининградской квартире, в соседнем доме на улице Юрия Костикова. Все вырученные средства ушли на уход за мужем. Медицинские документы у меня сохранились, - отметила женщина.

Забота жены помогла - Михаил пришел в себя, но, к сожалению, пристрастился к алкоголю, что негативно отразилось на здоровье человека, пережившего два инсульта. В 2018 году он упал и сломал шейку бедра, после чего оказался прикованным к инвалидной коляске, а через четыре года его не стало.

Тогда и начались проблемы. Дочь Михаила обратилась в администрацию с заявлением о перезаключении договора социального найма муниципальной квартиры на ее имя. Власти его рассмотрели и внесли изменения в документы. Получив жилье в свое распоряжение, женщина подала иск в суд о принудительном выселении Шадровой.

Дело в том, что Виктория проживала в квартире на улице Юрия Костикова фактически "на птичьих правах". Она не была там зарегистрирована, равно как и не получила письменное согласие от родственников о вселении. Именно отсутствие этого согласия стало едва ли не главным аргументом суда при вынесении решения о выселении. Не помогло даже то, что это единственное жилье Виктории. Первую квартиру, где у нее была доля, они с первым мужем продали еще в лихие 90-е. Жилплощадь, которая досталась по наследству от матери Виктории и ее сестре, также решили реализовать. Полученные деньги Шадрова как раз и тратила на лечение Михаила от последствий инсультов.

- Суд сказал, что выселение не лишает меня права на жилье, поскольку я могу обратиться в администрацию в качестве нуждающейся в жилом помещении. Это решение апелляционная и кассационная инстанции оставили в силе. Судебные приставы уже прислали требование о том, чтобы я добровольно освободила квартиру. Вот только идти мне некуда. Я работаю посудомойкой в кафе, и зарплата у меня маленькая, поэтому средств для покупки новой квартиры нет. Буду пытаться добиться справедливости в Верховном суде РФ, куда я обратилась с кассационной жалобой, - заключила Виктория.

С юридической точки зрения история получилась сложной. По сути, камнем преткновения стали вопрос правопреемства и отсутствие каких-либо подтверждающих документов, способных убедить суд в законности нахождения героини материала в спорной квартире.

Виктория пыталась через суд признать себя членом семьи нанимателя, но попытки были тщетными. А дочь Михаила Коношейдова - член семьи и могла претендовать на жилплощадь. Об этом в ответе на запрос "РГ" сообщили в администрации Калининграда.

- Нанимателем квартиры был отец Михаила Коношейдова. После его смерти любой дееспособный член семьи мог обратиться в администрацию с требованием о перезаключении с ним договора социального найма. Внучка сделала это в декабре 2022 года. Виктория Шадрова никогда не была зарегистрирована в квартире №2 дома №18 по улице Юрия Костикова. Брак между ней и сыном нанимателя был заключен в 2006 году, уже после смерти Михаила Федоровича Коношейдова. Соответственно к членам семьи нанимателя Шадрова не относилась, - прокомментировали в ведомстве.

Единственный вариант решения квартирного вопроса для немолодой женщины, убеждены в администрации, - встать на учет и попасть в очередь нуждающихся в жилом помещении. Однако на получение жилья по такой схеме могут уйти годы, а жить Виктории нужно где-то уже сейчас. "РГ" продолжит следить за ситуацией.

Калининградские юристы убеждены, что дело Виктории Шадровой не является безнадежным и Верховный суд РФ может встать на ее сторону.

- Суд почему-то не учел истечения сроков исковой давности по данному делу, который составляет три года. Ведь о том, что Шадрова проживает с ее отцом, дочери Михаила Коношейдова стало известно еще в 2001 году, а дед-наниматель умер в 2005-м, - пояснила калининградский адвокат Наталья Ленская. - То есть восемь лет квартира юридически не имела нанимателя.

Права внучки Коношейдова и Виктории Шадровой на квартиру являются производными от права нанимателя, добавляет адвокат. Юридически они находятся в равном статусе - как жена и дочь одного мужчины. А сам факт регистрации в квартире не влияет на возникновение прав на жилое помещение.

Расширенное заседание коллегии Генеральной прокуратуры

Президент выступил на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемый Игорь Викторович! Уважаемые товарищи!

Начну с последнего трагического события: 22 марта в результате кровавого теракта в Московской области погибли десятки наших граждан, в том числе дети, подростки, женщины. Преступники, которые непосредственно совершили это массовое убийство, как вы знаете, арестованы. Следователи тщательно устанавливают обстоятельства этого варварского преступления. Выясняют его детали, определяют роль, степень вины каждого участника, изучают выводы криминалистов и экспертов. Свои вопросы отрабатывают органы Федеральной службы безопасности, других спецслужб при координации Национального антитеррористического комитета.

Рассчитываю, что прокуроры в рамках своих полномочий, в том числе при предъявлении государственного обвинения и в ходе судебного процесса, сделают всё необходимое, чтобы преступники понесли справедливое наказание, как того и требует российский закон.

В целом безопасность наших граждан, защита их прав и свобод, обеспечение суверенитета России, укрепление правопорядка были и остаются ключевыми задачами государственной политики. И сегодня в рамках ежегодной расширенной коллегии вам предстоит обсудить, на каких направлениях важно сосредоточиться в текущем году.

Отмечу, что за прошедший период прокуроры активно и действенно защищали конституционные, социальные, экономические права граждан. Внесли свой вклад в борьбу с экстремизмом, с попытками вмешаться в наши внутренние дела. Твёрдо отстаивали интересы государства и общества, вникали в проблемы людей и помогали их решению в ходе личных приёмов.

Хочу поблагодарить прокурорский корпус России за добросовестный труд. За принципиальность и ответственный подход к реализации поставленных задач. Особые слова благодарности прокурорам, которые работают в сложных условиях в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Вы, так же как и ваши коллеги в приграничных регионах, действуете мужественно, в сложной обстановке профессионально выполняете свои обязанности, помогаете людям в решении острых проблем, защищаете их права и законные интересы.Будем и дальше укреплять органы прокуратуры Донбасса и Новороссии. Это важно для их эффективной интеграции в единое экономическое, правовое, административное, социальное пространство России.

Уважаемые участники коллегии!

В текущем году органам прокуратуры необходимо усилить работу по целому ряду ключевых направлений.Прежде всего речь идёт о защите трудовых, социальных, жилищных, других прав граждан. Все вопросы, которые определяют качество жизни, благополучие российских семей, каждого человека, должны быть вашим приоритетом.

В том числе нужно добиваться своевременных и полных выплат заработных плат и пенсий, пособий, субсидий, использовать для этого данные вам широкие полномочия. Следовать жёсткой позиции в случае нарушений законодательства, связанного с поддержкой семей, в том числе многодетных, инвалидов, пенсионеров, детей, оставшихся без родителей.

В Послании, в ходе встреч в регионах с нашими солдатами и офицерами особо подчёркивал государственную, нравственную значимость нашей общей работы по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей.

Поручаю здесь действовать решительно, незамедлительно реагировать на жалобы и обращения, на факты волокиты, бюрократических отписок или прямого нарушения норм закона. Военных прокуроров также прошу сделать особый акцент на защите прав военнослужащих.

Ещё один безусловный приоритет, и я тоже говорил об этом в Послании, – это наше молодое поколение, его воспитание и становление. Как вы знаете, будет запущен новый национальный проект «Молодёжь России». При этом важно серьёзно усилить работу по защите прав несовершеннолетних. Сделать всё, чтобы оградить детей и подростков от преступных посягательств, от рисков втягивания в криминальную и экстремистскую среду. И конечно, прямая обязанность прокуроров регулярно и тщательно проверять соблюдение требований безопасности в образовательных учреждениях, в местах детского отдыха.

Уже отмечал, что важнейшая задача прокуратуры – контроль и координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. В прошлом году по некоторым видам преступлений был отмечен незначительный, но всё-таки рост. Прошу совместно с коллегами из МВД, других правоохранительных органов эту ситуацию внимательно проанализировать и продумать систему дополнительных превентивных, профилактических, других антикриминальных мер, в том числе по надзору по соблюдению законности в миграционной сфере. Очень важная и беспокоящая миллионы людей ситуация в этой сфере должна быть под контролем.

В этой связи отмечу, что в 2023 году прокуроры поддерживали в судах государственное обвинение по более чем семистам тысячам дел. Рассчитываю, что вы будете и впредь профессионально и грамотно содействовать вынесению законных, обоснованных и справедливых решений.

Прошу усилить контроль за обеспечением законности содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, а также за соблюдением прав граждан, которые находятся в местах лишения свободы.

Уважаемые товарищи!

Повышенные требования предъявляются сегодня к защите прав предпринимателей, всех участников хозяйственной жизни. Вы понимаете, насколько важна для нас здоровая, эффективно работающая экономика. Это всегда важно, но сегодня это имеет особое значение. Стратегическую линию на снятие административных барьеров и расширение экономических свобод, на поддержку деловой активности, на создание благоприятных условий для наших компаний будем последовательно продолжать.

Вновь обращаю внимание: конкурентная и привлекательная национальная юрисдикция, надёжные гарантии добросовестно приобретённой собственности, активов – это важнейшее условие развития страны, экономического роста, создания новых рабочих мест.

Как вы знаете, поставлена задача начиная с 2025 года полностью перейти на рискориентированный подход. Там, где риски отсутствуют, применять профилактические меры.

С учётом этого органам прокуратуры предстоит серьёзно скорректировать, обновить свою работу в сфере реализации надзорных полномочий. Действовать здесь прошу очень аккуратно, взвешенно, совместно с деловым сообществом. Нужно и максимально сократить число проверочных мероприятий бизнеса и обеспечить защиту прав граждан, потребителей товаров и услуг. Это две стороны одной медали. Нужно и административное давление ослабить, но и обязательно думать и обеспечивать интересы потребителей.

И ещё об одном важном моменте. Имею в виду работу Генеральной прокуратуры по возврату в государственную собственность ряда крупных предприятий и имущественных комплексов.

Сразу хотел бы обозначить здесь позицию: ни о какой деприватизации, огосударствлении экономики речь не идёт да и идти не может.

Работа прокуроров оправданна в тех ситуациях, когда активы были приобретены в обход, с нарушением закона. И более того, используются во вред государству. При этом подчеркну: в каждом таком случае действовать нужно строго по закону, в рамках чётких правовых процедур. Прошу жёстко пресекать попытки использовать полномочия прокуратуры и других правоохранительных органов в корыстных целях, для давления на бизнес, участия в хозяйственных конфликтах, за которыми стоят недобросовестная конкуренция, разного рода схемы по переделу собственности.

В целом жду от прокуратуры большей эффективности в борьбе с коррупцией. На недавней коллегии Федеральной службы безопасности говорил, что пристальное внимание нужно уделить защите средств, выделяемых в том числе на социальную сферу, гособоронзаказ, модернизацию оборонно-промышленного комплекса страны, реализацию нацпроектов и федеральных программ.

И ещё одно важнейшее, общественно значимое направление вашей работы – это вопросы защиты окружающей среды, экологическое благополучие всей страны, российских регионов, городов и посёлков, а значит, качество жизни наших граждан. Вы знаете, это тоже то, что беспокоит наших людей.

Рассчитываю, что в рамках своих широких полномочий природоохранные прокуроры будут действовать настойчиво и результативно. Прежде всего по таким направлениям, как борьба с нелегальными свалками, незаконными вырубками леса. Строгое соблюдение предприятиями промышленности и организациями ЖКХ требований по снижению вредных выбросов в атмосферу, устранению грязных стоков в водные объекты. Столь же ответственно следует подходить к соблюдению законности и на особо охраняемых природных территориях. Хочу отметить, что за последнее время я вижу здесь хорошее движение вперёд. И хочу вас за это поблагодарить. Прошу не ослаблять внимание к этому важнейшему направлению.

Уважаемые товарищи!

От профессионального подхода к решению поставленных перед вами задач зависят, безусловно, судьбы людей, стабильность в государстве, его социальное и экономическое развитие. И уверен, что вы и дальше будете работать эффективно и профессионально.

Спасибо вам большое за работу. Желаю успехов.

И.Краснов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Весь прошлый год в России продолжались процессы, направленные на укрепление суверенитета нашей страны, повышение уровня жизни наших граждан. В свою очередь ряд западных стран, разрушая вековые устои и традиции, по сути, встали на путь расчеловечивания.

Практически ежедневно наши сограждане и, что особенно больно, дети погибают от целенаправленных артиллерийских обстрелов жилых массивов, ударов по ним беспилотников. 22 марта в Москве совершён террористический акт, унёсший множество жизней мирных людей.

У этих злодеяний общая цель – запугать людей, разрушить единство нашего народа. Их исполнителей, заказчиков и кураторов неизбежно настигнет кара. Именно поэтому важнейшей задачей для России остаётся достижение целей специальной военной операции.

Средствами надзора, прокурорами обеспечивались права и социальные гарантии всех участников специальной военной операции, членов их семей и близких. Поступающие от них обращения, живое общение в ходе личных приёмов позволили выявить пробелы в нормативном регулировании и организации работы уполномоченных ведомств.

В результате принятых мер многие проблемы оперативно устранялись. Оптимизирован механизм присвоения статуса ветерана боевых действий, его получили более 300 тысяч военнослужащих. Упрощена выплата надбавок к денежному довольствию за участие в специальной военной операции. Расширен круг мер поддержки. Введён порядок их беззаявительного предоставления. Восстановлены права свыше 140 тысяч граждан, своевременно не получивших полагающиеся им компенсации и страховое возмещение.

В текущей ситуации от территориальных и военных прокуроров требуется организовать надзор таким образом, чтобы решение проблем конкретного человека в обязательном порядке сопровождалось устранением причин системных нарушений. Обо всём, где требуется реагирование на федеральном уровне, сообщайте в Генеральную прокуратуру.

Безусловно, каждый участник специальной военной операции и члены его семьи на особом счету, защищены законом, но среди них есть отдельная категория, требующая индивидуального подхода. Это вдовы, воспитывающие малолетних детей, и многодетные семьи, потерявшие кормильца. Важно добиться, чтобы над ними был установлен персональный патронаж, что в полной мере отвечает духу и букве указов Президента и поручений, содержащихся в Послании Федеральному Собранию.

Прежде чем подвести итоги нашей работы за прошедший год, остановлюсь на наиболее важном событии текущего года – это выборы Президента России.

Накопленный опыт надзорного сопровождения избирательных кампаний позволил нам в рамках компетенций обеспечить законность и безопасность их проведения в соответствии с самыми высокими стандартами открытости и прозрачности. Не могу не отметить небывалую сплочённость граждан России, отдавших свои голоса на выборах, и единство нашего народа.

Возвращаясь к итогам прошлого года, значительные усилия прокуроров были направлены на всемерную поддержку многодетных и неполных семей, детей-сирот и инвалидов.

В сфере охраны здоровья материнства, отцовства и детства пресечено более 400 тысяч нарушений законов, реализован ряд важных инициатив. Например, несовершеннолетние с сахарным диабетом первого типа теперь могут бесплатно получать системы непрерывного мониторинга глюкозы в крови, инсулиновые помпы и другие расходные материалы. Правительством на эти цели предусмотрено необходимое финансирование.

К сожалению, за последние десятилетия увеличилось число детей, имеющих инвалидность, в связи с чем вопросы получения ими льготных лекарств, технических и медицинских изделий для облегчения жизни требуют нашего постоянного внимания.

Поручаю прокурорам на всех этапах контролировать выделение и расходование средств на территориальные программы с учётом реальной потребности маленьких пациентов в медикаментах и в материалах.

Ещё одна из ключевых задач – соблюдение прав детей, оставшихся без попечения родителей. В стране проживает 375 тысяч детей-сирот, почти 200 тысяч взрослых граждан из этой категории имеют право на получение жилья, но не обеспечены им. Проводимая прокурорами последовательная работа способствовала стабильному выделению объёма финансирования на приобретение квартир для этой категории людей.

Органы власти принуждались к перераспределению в интересах данной категории лиц бесхозяйного жилищного фонда. Обращайте внимание на целевое использование предоставляемого жилья и его качества, контролируйте реализацию всех мер поддержки детей-сирот для их скорейшей адаптации в обществе. Дети – наше будущее. Это не просто слоган.

Многие составляющие развития страны напрямую зависят от качества образования и поддержки талантливых детей и молодёжи. Задачу прокуроров вижу в устранении любых препятствий на этом пути: обеспечение средствами надзора, соблюдение сроков строительства образовательных учреждений, их надлежащего оснащения, объективности и прозрачности при проведении ЕГЭ и всех этапов Всероссийской олимпиады школьников.

В особой заботе нуждаются многодетные семьи. Во многих регионах они сталкиваются с проблемой получения земель под индивидуальное жилищное строительство, которое решается чиновниками неспешно, а порой и откровенно издевательски. Участки предоставляются порой там, куда без вертолёта добраться невозможно. Каждый мой выездной приём расширяет представление о масштабах и остроте этой проблемы.

У вас есть все необходимые полномочия, чтобы добиться получения ими земельных участков со сформированной инфраструктурой либо денежной компенсации с запланированным финансированием. И это только одна из множественных мер поддержки, предоставляемых многодетным семьям в соответствии с новым Указом Президента страны.

Поручаю прокурорам осуществить мониторинг его реализации, пресекать волокиту, произвольное толкование, приводящее к уменьшению объёма предоставляемой помощи.

Решение задачи демографического развития страны связано с надёжным медицинским и лекарственным обеспечением населения. Эффективность проводимых государством масштабных мероприятий по модернизации системы здравоохранения, к сожалению, порой снижается из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами своих непосредственных обязанностей.

Во многих субъектах прокуроры реагировали на нарушения при организации дистанционной записи граждан на приём к врачу, ведения электронных медицинских карт пациентов. Компьютерная техника, приобретённая для этих целей, зачастую не использовалась. Выявлены вопиющие случаи, когда необходимые льготные препараты для людей, страдающих серьёзными заболеваниями, были недоступны в аптеках, вместе с тем они годами пылились на складах, а впоследствии уничтожались из-за истечения сроков давности. Например, во Владимирской области причинённый ущерб составил почти 60 миллионов рублей, в Орловской – 11 [миллионов рублей].

С каждым подобным фактом нужно предметно разбираться, давать принципиальную, вплоть до уголовно-правовой, оценку бездеятельности чиновников при организации лекарственного обеспечения населения.

В зоне постоянного внимания должны оставаться строительство и функционирование в малых населённых пунктах ФАПов, условия труда фельдшеров, медсестёр и водителей скорой помощи. Из-за серьёзного дефицита кадров нагрузка на бригады экстренной службы запредельная, а нередко и не оплачивается соответствующим образом.

В прошедшем году люди были обеспокоены общим повышением стоимости жизни и особенно ростом цен на продукты питания и моторное топливо. Пенсионеры и иные социально уязвимые слои населения ощутили это наиболее остро. По моему поручению были оперативно организованы проверки обоснованности цен на сахар, куриные яйца, оптовых и розничных надбавок на лекарственные препараты. Это позволило существенным образом снизить напряжение в обществе.

По нашей инициативе внесены корректировки в стандарты фасовки товаров. Теперь производители не могут для создания обманного эффекта сохранения цены уменьшать объём и вес продуктов в упаковке. Руководители крупных трейдинговых компаний предостережены о недопустимости необоснованного повышения цен на топливо.

В рамках ранее данных поручений надзорными средствами выявляйте и пресекайте ценовые сговоры и иные злоупотребления, связанные с завышением цен на продовольственном и других социально значимых потребительских рынках, особенно в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Рост стоимости коммунальных услуг волнует практически всё население страны. В республиках Башкортостан, Бурятия, Архангельской, Воронежской, Московской, Псковской областях и ряде других регионов выявлены факты включения в тарифы на электроэнергию почти шести миллиардов рублей неправомерных расходов, в том числе и на обслуживание премиальных автомобилей, проведение банкетов и другие траты.

Обеспечивалось надзорное сопровождение мероприятий по стабилизации работы электросетевого комплекса, включая снижение уровня потерь в сетях и пресечение фактов незаконного подключения к ним.

Благодаря принятым мерам обеспечено погашение управляющими компаниями, организациями и предприятиями более 10 миллиардов рублей задолженности за различные виды энергии.

Газ подан в 11 тысяч домовладений в 26 субъектах страны. Более 8,5 тысячи бесхозяйных объектов энергетики уже переданы в государственную и муниципальную собственность.

Правительством реализован предложенный нами механизм бесплатного строительства газопроводов до границ участков, на которых располагаются образовательные и медицинские организации, в том числе и ФАПы. Итогом стало подключение к сетям более 100 таких объектов.

Вместе с тем нынешняя суровая зима обострила годами нерешаемые проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Приморском крае, Волгоградской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Ленинградской, Пензенской, Свердловской и других областях. Жители недопустимо долго ждали подачи тепла в свои квартиры. С учётом кратного роста числа происшествий на объектах тепло-, водо-, электроснабжения, вызвавшего справедливое возмущение людей, мы обратили внимание Минэнерго на необходимость определения наиболее сложных участков коммуникаций и ресурсов для их модернизации.

В свою очередь прокурорам поручаю установить жёсткий контроль за перерасчётом платы за непоставленные коммунальные ресурсы. В рамках данных вам в январе поручений взыскательно оценивайте мероприятия по обновлению коммунальных сетей, подключению к ним новых потребителей, их влияние на аварийность.

Отдельно ещё раз вынужден обратить внимание на медленно решаемую задачу по вводу имущества в концессионный оборот. Не допускайте фактов неконкурентной передачи инфраструктуры в частные руки, в том числе в аренду, добивайтесь привлечения к установленной ответственности всех чиновников, аффилированных с предприятиям сферы ЖКХ и застройщикам. Своевременно реагируйте на бездействие органов местного самоуправления и эксплуатирующих организаций по принятию на баланс инженерных коммуникаций. От этого напрямую зависит не только комфорт, но и безопасность проживания наших граждан, в том числе и экологическая составляющая.

Охрана окружающей среды – бесспорно, одна из ключевых государственных задач. Надзорными проверками были охвачены почти все природоохранные направления.

В 60 субъектах прокурорами пресечена деятельность коммунальных предприятий и других водопользователей, сбрасывающих стоки без очистки. Принимались меры по привлечению виновных к ответственности и возмещению вреда. Например, в Нижегородской области с нарушителя было взыскано более 465 миллионов рублей ущерба, причинённого реке Волге.

В целом во исполнение актов прокурорского реагирования отремонтировано и построено 84 очистных сооружения.

За загрязнение почвы опасными отходами, их хранение в социальных учреждениях, на землях лесного фонда и в границах санитарных зон курортов к различным видам ответственности привлечено более полутора тысяч виновных лиц.

Актуальны вопросы утраты заповедных земель из-за отсутствия в кадастровом реестре полных сведений о них. Такая же проблема характерна для лесов. Границы половины из полутора тысяч лесничеств в настоящее время не уточнены, в связи с чем лесные земли неправомерно включаются в состав поселений, незаконно отчуждаются. Всё это благодатная почва для так называемых чёрных лесорубов и контрабанды стратегического сырья.

Средствами надзора поставьте заслон незаконному распоряжению участками лесных и заповедных земель, в том числе под видом реализации новых механизмов организации туризма.

В преддверии паводков и пожароопасного периода необходимо заблаговременно оценивать фактическую готовность органов власти к предотвращению их возможных последствий.

Острой остаётся проблема переполненных мусорных полигонов. Реагируйте на нерасторопность региональных властей по организации строительства мусороперерабатывающих предприятий, рекультивации объектов накопленного вреда.

Проявляйте твёрдость в отстаивании прав граждан на благоприятную окружающую среду, не допуская крайних форм протеста людей, подогреваемых псевдоэкологами с зарубежным финансированием.

Постоянного внимания требуют вопросы принудительного исполнения судебных решений. В деятельности приставов не исключены факты длительного – более 10 лет – ведения исполнительных производств вплоть до их утраты.

Многие перекосы в работе связаны с ненадлежащей цифровизацией процессов, что создаёт путаницу и, как следствие, незаконные принудительные действия в отношении однофамильцев и других, не причастных к взысканию лиц.

После масштабных прокурорских проверок за два года восстановлены права более 60 тысяч взыскателей, и им выплачено более 650 миллионов рублей. Требую самым решительным образом реагировать на соответствующие сигналы.

Ошибки в данной сфере должны быть окончательно искоренены, поскольку это существенным образом влияет на финансовое благополучие наших граждан, а его источником для большинства домохозяйств, как известно, является заработная плата.

Месяц назад мною подписан новый приказ по организации надзора за соблюдением трудового законодательства. По сути, он является «дорожной картой», в которой помимо вопросов погашения долгов по оплате труда чётко прописаны и все иные механизмы, задачи по защите трудовых прав наших граждан, в том числе уязвимых слоёв населения, участников специальной военной операции, членов их семей и близких. Обеспечьте личный контроль за его исполнением.

Надзорное сопровождение национальных приоритетных проектов, как и прежде, было направлено на качественное и своевременное исполнение. За нарушение сроков подрядных работ по постановлениям прокуроров наложены административные штрафы на общую сумму более полутора миллиардов рублей.

В суды направлены иски о взыскании с недобросовестных подрядчиков почти 4,5 миллиарда рублей, а по нашим материалам также возбуждено 719 уголовных дел.

Принятые меры способствовали завершению строительства, ремонту и вводу в эксплуатацию более 130 социальных объектов по всей стране: это новые поликлиники, больницы, школы, детские сады.

На сегодня реализация поставленных Посланием Федеральному Собранию задач предполагает колоссальное бюджетное финансирование. В связи с этим выстраивайте проактивный надзор. Его неотъемлемой составляющей, помимо обеспечения сохранности и целевого расходования выделенных денежных средств, должна являться оценка влияния результатов исполненных мероприятий на обеспечение прав граждан.

На укрепление экономической основы государства также направлены усилия по возвращению утраченного имущества. В судебном порядке прокуроры добились восстановления контроля государства над десятками стратегических предприятий, продукция которых критически важна для укрепления обороноспособности и развития нашей страны. Они выбыли из собственности Российской Федерации незаконным, в том числе коррупционным, путём. Более того, часть этих средств направлялась даже на финансирование террористической деятельности со стороны Украины. Исходя из реальной стоимости активов сумма составляет более одного триллиона рублей.

Самым тщательным образом разбирайтесь с незаконным отчуждением предприятий и недвижимости в целях вывода актива за рубеж, в том числе в ходе банкротства. Оспаривайте противоправные сделки, добивайтесь правовой оценки действий управленцев, учредителей и других выгодоприобретателей.

При этом очевидно, что абсолютное большинство предпринимателей страны ведёт свой бизнес честно и открыто. В их интересах прокурорами продолжены надзорные мероприятия по исключению избыточного контроля и снижению административной нагрузки.

В прошедшем году из предложенных контролёрами к проведению 98 тысяч внеплановых проверок и 150 тысяч мероприятий на текущий год прокурорами санкционировано менее трети. В основном согласованы те из них, которые необходимы для обеспечения общественной безопасности.

В ходе прямого и открытого диалога с предпринимателями узнаём о системных проблемах, с которыми они сталкиваются. Подходим к решению комплексно, начиная с инициирования изменений нормативно-правовой базы и заканчивая контролем за реальным восстановлением прав конкретных хозяйствующих субъектов.

Защита интересов добросовестных предпринимателей, жёсткая фильтрация контрольных мероприятий требуют постоянной корректировки надзорных решений в зависимости от изменения законодательства и ряда других факторов. В связи с ростом числа индикаторов риска как самостоятельных оснований для внеплановых визитов проверяющих создаётся угроза возобновления массовых проверок бизнеса. Поэтому следует жёстко пресекать их безосновательное установление и применение.

Когда предприниматель не отвлекается на проверяющих, исключается злоупотребление, в том числе и коррупционная составляющая, экономятся силы и ресурсы. В результате у него появляется больше времени, ресурсов, сил для развития своего дела. Именно такие процессы сегодня и происходят. По многим позициям бизнес демонстрирует уверенный рост.

В текущих условиях возврат к полномасштабным проверкам категорически неприемлем. В своей работе мы будем исходить из установок Президента в Послании Федеральному Собранию.

Значительные усилия прокуроров в прошлом году были направлены на обеспечение стабильного и бесперебойного функционирования оборонно-промышленного комплекса страны. Особым импульсом к этому выступали подвиги и успехи наших бойцов на поле боя в зоне проведения специальной военной операции, понимание их основных потребностей.

В ежедневном режиме отслеживались, а главное – устранялись недостатки и проблемы, препятствующие предприятиям оперативно и качественно выполнить государственный оборонный заказ, объёмы которого многократно возросли.

С учётом цепочек кооперации обеспечивалось необходимое взаимодействие прокуроров и предприятий, расположенных порой в разных уголках страны. Их координация с руководителями предприятия в режиме онлайн позволяла оперативно устранять возникающие проблемы и в ряде случаев способствовала досрочному выполнению гособоронзаказа и поставки на передовую нового вооружения и техники.

Также на системной основе проводились проверки соблюдения организациями ОПК законодательства при заполнении вакансий востребованных специальностей, создания надлежащих социально-бытовых условий для своих работников.

Результатом этой работы стало увеличение штатной численности предприятий, заработной платы и, как следствие, выполнение сверхзадачи по производству дополнительных объёмов продукции военного назначения.

Вместе с тем требуют значительного усиления надзорные меры в сфере импортозамещения и модернизации вооружения. Территориальным и военным прокурорам следует своевременно и жёстко реагировать на каждый сигнал применения контрафактных материалов при производстве и ремонте боевой техники, злоупотребления при использовании выделенных бюджетных денежных средств. К сожалению, такие факты есть. В прошлом году по инициативе прокуроров возбуждено 531 уголовное дело.

В условиях высокого уровня угроз безопасности важных объектов, диверсий с использованием беспилотников средствами надзора необходимо добиваться достижения максимального уровня защищённости стратегических предприятий, их обеспеченности специальными средствами обнаружения и подавления таких летательных аппаратов.

Состояние и структура преступности за истекший год существенных изменений не претерпели, однако негативная динамика по отдельным категориям действительно вызывает серьёзное беспокойство.

Вновь зафиксирован рост киберпреступлений, а их доля в общем количестве криминальных деяний впервые достигла 35 процентов. Раскрывается лишь четверть из них. Размер возмещения причинённого ущерба критически мал, даже по направленным делам в суд он не превышает и трети.

Утратившие человеческий облик преступники выбирают жертв из уязвимых слоёв общества: пенсионеров и даже детей. Пользуясь их доверчивостью, обманывая, запугивая, отнимают порой последние деньги, причём для обхода принимаемых мер по предотвращению киберпреступлений применяются всё новые способы их совершения.

В связи с этим во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами активизируйте работу по пресечению такой противоправной деятельности и особое внимание уделите борьбе с использованием специальных технических устройств для мошеннических действий, например, массового обзвона граждан.

С привлечением финансовых учреждений, мобильных операторов и провайдеров приложите максимальные усилия по информированию людей об угрозах в цифровой среде, повышению правовой грамотности.

Актуальным остаётся вопрос борьбы с преступлениями незаконных и трудовых мигрантов. Совокупное число совершаемых ими криминальных деяний возросло на три четверти – до 21 894. Прокурорам необходимо с учётом региональной специфики проанализировать ситуацию в этой сфере и выработать сбалансированные решения, исходя из необходимости обеспечения безопасности граждан и экономически целесообразного использования иностранной рабочей силы.

Прошедший год отмечен решениями знаковых задач в области противодействия коррупции. Проводимая совместно с другими ведомствами системная работа дала свои положительные результаты. Почти 50 тысяч нарушивших антикоррупционные запреты должностных лиц по актам прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности, свыше 560 уволены в связи с утратой доверия.

Действенной мерой для нарушителей оставалась и наша исковая работа как в рамках контроля за расходами чиновников, так и в ходе надзора за оперативно-разыскной и уголовно-процессуальной деятельностью. В результате за год коррупционеры лишились почти четырёх тысяч объектов недвижимости, автомобилей и нового дорогостоящего имущества, приобретённого на неподтверждённые доходы.

Всего судами удовлетворены антикоррупционные иски прокуроров на сумму свыше 400 миллиардов рублей. Большая часть уже взыскана и поступила в бюджет. В этой работе есть чётко выраженная профилактическая составляющая. Когда очевидна возможность лишиться имущества, быть поражённым в правах, приоритетным становится законопослушное поведение граждан, особенно с учётом мер, принимаемых для повышения престижа государственной и муниципальной службы.

Требую жёстко реагировать на каждый случай несоблюдения должностными лицами предусмотренных законом ограничений, добиваться обеспечения неотвратимости ответственности за коррупционное поведение независимо от чинов и рангов.

В минувшем году в условиях беспрецедентного нарастания экстремистских и террористических угроз активизировалась работа всех уполномоченных органов по их предотвращению.

Значительные усилия непосредственно прокуроров были сосредоточены на пресечении распространения в сети «Интернет» радикальной идеологии и ложных сведений, дестабилизирующих общественный порядок, число которых с началом специальной военной операции значительно возросло.

За указанный период по требованиям Генпрокуратуры противоправная информация удалена с более чем 270 тысяч сайтов. Список иностранных и международных неправительственных организаций, признанных по нашей инициативе нежелательными, увеличился более чем вдвое – до 128.

Теперь очень важно своевременно пресекать любые действия, направленные на возобновление их программ или проектов. Должна быть обеспечена неотвратимость уголовного наказания для тех, кто представляет угрозу нашей стране и нашему обществу.

Враждебные попытки втянуть россиян в деструктивные акции и процессы, к сожалению, не ослабевают. Яркий пример – событие в Дагестане, когда буквально по щелчку пальцев из-за рубежа более тысячи местных жителей откликнулись на размещённые в Telegram-каналах призывы к насилию, проявив при этом небывалую агрессию. Аналогичные события уже в начале этого года произошли в Башкортостане.

Необходимо жёстко пресекать любые подобные проявления, повысить спрос со всех субъектов в профилактике за проводимую превентивную работу.

Особое внимание обратите на деятельность органов власти и правоохранительных ведомств с точки зрения оперативности их реагирования на возникающие угрозы, в первую очередь под воздействием национальных и религиозных факторов. Неоправданное промедление в таких случаях можно рассматривать и как форму скрытого соучастия с целью повлиять на устойчивость общественно-политической ситуации в регионе.

Ещё раз требую жёстко реагировать на это. Действуйте на упреждение, особенно в вопросах профилактики угроз террористического характера.

Теракт в «Крокус Сити» – это новый вызов для всей правоохранительной системы, в первую очередь с точки зрения защищённости объектов с массовым пребыванием людей.

С учётом очевидного повышения уровня террористических угроз в целом по стране необходимо средствами надзора обязать органы исполнительной власти актуализировать паспорта их безопасности. При оценке уязвимости неприемлема формальная констатация соблюдения требований к обеспечению безопасности таких объектов средствами охраны, условий лицензирования.

В рамках полномочий примите исчерпывающие меры для недопущения повторения трагедии. В зоне вашего особого внимания должны быть все места проведения массовых мероприятий, объекты критической и транспортной инфраструктуры.

В целом транспортным прокурорам необходимо сосредоточить усилия на защите прав пассажиров, исполнении законодательства в области перевозок. Надзорными проверками должны быть охвачены вопросы поддержания надлежащего технического состояния воздушных судов, железнодорожного и водного транспорта.

Обеспечьте законность при расходовании бюджетных средств, выделяемых на строительство Восточного полигона, модернизацию портов и другой важной инфраструктуры, контролируйте сроки возведения объектов. Доведите до логического конца деофшоризацию стратегических, хозяйственных обществ, ведущих деятельность в морских портах.

Должен отметить, что, несмотря на сохраняющуюся напряжённость отношений с рядом стран, мы остаёмся открытыми для конструктивного сотрудничества с иностранными партнёрами при выполнении взятых на себя обязательств. Прокурорам необходимо демонстрировать именно такой профессиональный, неполитизированный подход по всем поступающим запросам независимо от страны инициатора, разумеется, не в ущерб национальным интересам и правам российских граждан.

В условиях стремительного развития информационных технологий нам необходимо смелее и шире использовать искусственный интеллект, с его помощью прогнозировать динамику и структуру преступлений и правонарушений, определять направления прокурорской деятельности, которые будут актуальны через несколько лет.

В этих целях на федеральном уровне мною утверждён план по внедрению технологий искусственного интеллекта в органах прокуратуры на ближайшие три года. Жду от вас общей вовлечённости к новым подходам в организации надзора. Однако никакой искусственный интеллект, безусловно, не заменит прокурора с его профессиональным чутьём, навыками, преданностью своей стране и внимательным отношением к людям. Это особенно важно при общении с гражданами, которые нуждаются в решении многих остросоциальных вопросов, восстановлении справедливости. Скорректированный за последние годы порядок разрешения обращений повысил адресность надзорных мероприятий, их эффективность и востребованность.

Думаю, очередной значительный рост поступивших в органы прокуратуры жалоб, а их число составляет свыше шести миллионов 300 тысяч, стал в первую очередь результатом всей проводимой в этом направлении нашей работы.

Ещё раз проанализируйте все её аспекты в вашем регионе, определите наиболее острые из волнующих людей вопросы. Для этого порой нужно лишь пройти маршрутом обычного школьника. Считаю, что все проблемы, связанные с неосвещённостью улиц, безопасностью переходов через автомобильные и железные дороги, доступностью общественного транспорта, прокуроры почувствуют, что называется, на себе и примут меры по их полному устранению.

Одновременно следует повысить требовательность при осуществлении надзора за законностью разрешения жалоб в других органах, которым эта обязанность предписана законом.

В свою очередь мониторинг средств массовой информации, социальных сетей, анализ состояния законности в регионах для организации моих выездных приёмов в текущем году будут обязательно продолжены.

В заключение отмечу, что с учётом сложностей задач, стоящих перед органами прокуратуры, повышения спроса и расширения направлений деятельности, безусловно, нужен мощный кадровый потенциал. Это особенно важно на наших воссоединившихся с Россией исторических территориях.

В Луганске открыт филиал университета прокуратуры, в котором необходимо укреплять научную базу, привлекать профессорско-преподавательский состав из других вузов страны, внедрять передовые методики обучения, в том числе современные цифровые компетенции.

Развивая институт наставничества, привлекайте к этому наиболее опытных работников, чьи знания и авторитет обеспечат скорейшее овладение специальностью, достижение необходимого уровня профессионального мастерства. Формирование высококвалифицированного кадрового состава напрямую связано с повышением престижа прокурорской службы. В этих вопросах от вас как от руководителей зависит многое.

Уважаемые коллеги!

В ограниченном регламенте доклада я отразил лишь небольшую часть проблем, от преодоления которых во многом зависит снижение социальной напряжённости, стабильность в отраслях экономики и обеспечение национальной безопасности. Соответствующие поручения прокурорам развёрнуты и изложены в проекте решения. Для их реализации мы будем взаимодействовать со всеми органами государственной власти и правоохранительными органами.

Заверяю Вас, уважаемый Владимир Владимирович, что совместные усилия станут надёжной основой выполнения всех поставленных Вами задач в Послании Федеральному Собранию.

Завершая доклад, разрешите от себя лично и всего коллектива российской прокуратуры поздравить Вас, Владимир Владимирович, с переизбранием на пост главы государства и пожелать реализовать всё задуманное в интересах России и её граждан.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемый Игорь Викторович! Уважаемые коллеги!

В завершение буквально два слова скажу: они носят, безусловно, общий характер, но тем не менее думаю, что это имеет значение.

Наша страна, как известно, борется за защиту своих жизненно важных интересов, за право самостоятельного, независимого, суверенного развития. К сожалению, наши недоброжелатели, наши конкуренты, противники вынудили нас защищать эти интересы вооружённым путём, бороться с теми, кого они вооружили, воспитали для борьбы с Россией на территории соседнего государства. И в сегодняшних условиях всё, что мы делаем, во всех сферах нашей жизнедеятельности должно быть посвящено успеху России на этом направлении. Это означает, что за прокуратурой, конечно же, сохраняются важнейшие инструменты достижения успеха. Мы ни в коем случае не должны допустить никакой расхлябанности, мы должны настраивать все органы власти, всех граждан страны на строгое соблюдение действующих норм и законов.

Мы должны быть собранны и эффективны. Никакой расхлябанности ни в чём. В то же время ситуация непростая, и она требует творческого, гибкого подхода ко всем сферам регулирования. Прежде всего нужно, конечно, обратить внимание на помощь и поддержку, я говорил об этом в докладе, во вступительном слове, военнослужащих, членов их семей. Люди должны понимать и знать, что они исполняя свой долг перед Родиной, рискуя своей жизнью, защищены государством. И всё, что государство наметило в сфере поддержки военнослужащих, безусловно, должно исполняться.

На экономику нужно также обратить особое внимание, потому что это залог успеха во всех сферах нашей жизни. Здесь много задач, я не буду сейчас повторяться, не буду ничего ещё раз перечислять из того, что сказал сам, и того, что было сказано Генеральным прокурором.

На что бы хотел просто обратить внимание? Конечно, прокуратура нацелена на то, чтобы просто строго следить за исполнением законов, и всё, но я вас прошу ко всем этим проблемам, которые возникают в сфере экономики, подходить гибко. Не просто действовать по принципу «хватать и не пущать», а лучше заниматься профилактикой. Добросовестным участникам экономической деятельности лучше вовремя подсказать, где они могут войти в опасную зону с точки зрения нарушения действующего закона. Нужно помогать людям. Но и, конечно, нужно строго наказывать тех, кто сознательно идёт на эти нарушения, занимается казнокрадством.

У нас только дополнительно мы выделяем на ближайшие несколько лет девять триллионов рублей – это огромные деньги – по всем направлениям: и по повышению обороноспособности, по поддержке предприятий ОПК, по социальной сфере – образование, здравоохранение, наука и так далее. Надо очень строго следить за тем, чтобы ни к кому и ни в чей карман деньги не уходили и ни к кому эти деньги не прилипали. Чтобы они все были эффективно направлены на повышение нашего экономического благосостояния.

Но и, конечно, ещё один важный аспект, социальный в целом, в самом широком смысле этого слова, – люди должны чувствовать, что прокуратура стоит на страже их интересов. От этого зависит то, что в нашей стране является самым важным и ценится очень высоко, – это справедливость. От того, насколько эффективно мы будем обеспечивать эту социальную справедливость, зависит внутриполитическое состояние российского общества – это сохранение нашего государства и обеспечение достижения тех целей, которые мы перед собой ставим по всем важнейшим направлениям.

На ваших плечах огромная ответственность. Я хочу вас поблагодарить за работу, которую вы провели в предыдущее время, в предыдущий год, и хочу пожелать вам успехов.

Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 26 марта 2024 > № 4613661 Владимир Путин

В Ивановской области сдали долгострой для переселения из ветхих домов

Татьяна Ткачёва

Многоквартирный дом в райцентре Родники, предназначенный для обитателей ветхих бараков с печным отоплением, ввели в эксплуатацию в марте - с задержкой в два с лишним года. Сдавать новое жилье для расселения аварийного здесь не получалось более 10 лет, здание в микрорайоне Шагова долго оставалось недостроенным. Первый подрядчик на фоне пандемийного кризиса на рынке с задачей не справился, и найти ему достойную замену удалось не сразу. Завершения работ прокуратура Ивановской области добивалась через суд. Сейчас 42 квартиры наконец начали распределять среди семей из 1-го Рабочего поселка.

Новоселье справят 94 человека. Средства на покупку помещений закладывались в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы. В 2020-м администрация Родниковского района заключила контракт с ООО "СМУ-17". Фирма начала возводить коробку здания и получила часть финансирования. Однако управиться в срок - к концу 2021 года - не удалось. Договор расторгли по суду и оформили объект незавершенного строительства в муниципальную собственность.

Чтобы довести его до ума, в ноябре 2022-го привлекли другого подрядчика. Не помогло, контракт также пришлось разрывать. В августе прошлого года работы поручили ООО "Интерстрой". На тот момент здание было готово примерно на 50 процентов.

В октябре стало известно, что прокуратура обратилась в суд, чтобы возложить на администрацию Родниковского района обязанность завершить реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. Требования были удовлетворены, сдать дом следовало до конца года. Поскольку этого не произошло, правоохранители возбудили дела об административном правонарушении в отношении строительной фирмы и ее руководителя.

Сроки завершения работ на объекте продлились из-за того, что пришлось переделывать часть работ за предыдущим подрядчиком, пояснили в правительстве Ивановской области. Например, усиливать несущие стены и перебирать лестничные марши. Схему теплоснабжения дома изменили, отказавшись от идеи подводить к нему сети центрального отопления. Вместо этого в квартирах установили газовые котлы.

- Новый подрядчик выполнил фасадные и кровельные работы, смонтировал инженерные сети, провел работы по внутренней отделке, установке дверных блоков. Завершение строительства дома проходило в сжатые сроки с соблюдением строительных требований и норм. В частности, отделочные работы и стяжка проводились только при определенных погодных условиях, когда наблюдалась стабильная температура. Это необходимое условие для возведения качественного и долговечного жилья, - подчеркнули в правительстве.

Достройка дома была оплачена из бюджета Ивановской области и федерального фонда развития территорий. В результате заключения дополнительных соглашений сумма контракта с "Интерстроем" выросла со 107 до 111,5 миллиона рублей, следует из материалов на портале госзакупок.

Строительство жилья за 2023 год выросло в объемах на 7,5%

Строительство жилья за 2023 год выросло в объемах на 7,5%. При этом рост цен на квартиры притормозился.

В последние годы в России активно развивается жилищное строительство, несмотря на все вызовы современности, отмечает вице-премьер Марат Хуснуллин. "В прошлом году мы достигли абсолютного максимума - ввели 110,4 млн кв. метров жилья, а годом ранее - 102,7 млн кв. м. Таким образом, все больше семей имели возможность улучшить свои жилищные условия, что относится к ключевым задачам работы Стройкомплекса России, - прокомментировал он "Российской газете" данные Росстата. - За первые два месяца этого года ввод жилья составил 20,6 млн кв. метров, что на 2% больше аналогичного периода прошлого рекордного года. Будем стараться удержать высокие темпы, тем более для этого у нас есть все ресурсы. К тому же мы создаем задел на будущее, расширяем градостроительный потенциал земельных участков, на сегодня он составляет 442,2 млн кв. метров, что на 19% выше показателей за январь и февраль прошлого года. Выявляем неиспользуемые территории и вовлекаем их в оборот. И в целом ставим перед собой задачу комплексно подходить к обновлению населенных пунктов и созданию востребованной для граждан инфраструктуры".

Особенно подросло в прошлом году многоквартирное строительство - на 13,7%. В начале 2023 года минстрой ставил задачу построить 50 млн кв. м многоэтажек, в итоге было построено 51,76 млн. Строительство индивидуальных жилых домов выросло на 2,6%, до 58,7 млн кв. м.

Строительный цикл составляет не один год, отмечает член Общественного совета при минстрое Надежда Косарева. "Объем уже начатых и реализуемых проектов по строительству жилья позволит в этом году ввести в эксплуатацию примерно столько же жилья, как и в 2023 году, возможно, даже немного больше", - считает она.

Рост цен на жилье, напротив, замедлился. Если за 2022 год цены на новые квартиры поднялись на 21%, а на вторичном рынке - на 11,8%, то за 2023 год лишь на 9,7% и 8,5% соответственно. Ряд экспертов прогнозирует падение цен на жилье в нынешнем году, другие в этом сомневаются.

Марина Трубилина

В Поморье падает дом, в котором рос Валентин Пикуль

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Пока власти в Архангельской области судятся с нынешними арендаторами здания и друг с другом, фундамент дома ветшает, и памятник может уйти в небытие.

"РГ" уже рассказывала о том, что семья Пикулей поселилась здесь в 1940-м, а в июне 41-го 12-летний Валя уехал на каникулы в Ленинград. И только в 1942-м вместе с мамой они вырвались из блокады к отцу, служившему тогда комиссаром военной флотилии в Архангельске. Здесь, в корабельной Соломбале, Савва Михайлович выхаживал полуживого сына печенью трески из бортпайка. Отсюда Валя сбежал в Соловецкую школу юнг, за "мальчишками с фанерными чемоданами".

А сейчас единственный свидетель детства Пикуля стоит на улице Индустриальной в Северодвинске. Именно здесь будущий классик по-настоящему заболел морем: после школы бегал в кружок для юных покорителей океанов. Даже печатный "дебют" писателя-мариниста состоялся здесь, в местной газете "Сталинец": "Витя Грязнов, Валя Пикуль, Коля Чернов, лучшие кружковцы, готовятся к сдаче норм на значок "Юный моряк". Вот откуда выросли романы "Три возраста Окини-сан" и "Реквием каравану PQ-17"!

Но восемь лет назад дом, ставший аварийным, решили снести. Творческая интеллигенция встала на защиту: двухэтажный особняк не только хранит память о Пикуле, но остается и уникальным образцом деревянной советской архитектуры. Власти Поморья прислушались - приняли решение признать здание памятником и разработали сценарии его сохранения. План "А" - сдать в аренду "за рубль" с условием реставрации. План "Б" - использовать дополнительные поступления бюджета для того, чтобы привести памятник в порядок и открыть в нем образовательное пространство для будущих моряков.

Но брать в аренду "старичка" с износом 60 процентов долго никто не хотел. И только два с половиной года назад арендатор наконец-то нашелся - компания "Пикуль Отель". Ей поставили условия: сохранение памятника, приспособление его под гостиницу, а также создание мемориальной комнаты-музея Пикуля. Только вот ничего этого не произошло, более того, сваи деформировались настолько, что заходить внутрь стало опасно.

В декабре 2023-го в ситуацию вмешался глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин - он поручил проверить информацию о содержании здания. Выяснилось, что по соглашению с арендатором срок работ на памятнике был продлен... до 2028 года. Но реставрировать к этому времени будет уже нечего!

Инспекция по охране объектов культурного наследия Поморья потребовала от городской власти и компании "Пикуль Отель" ускорить процесс. По словам представителя Архангельского областного суда Ксении Соловьевой, Северодвинский суд дал ответчикам восемь месяцев на разработку научно-проектной документации сохранения памятника. Еще восемнадцать месяцев выделено на то, чтобы выполнить реставрационные работы. При этом следующий суд состоится 9 апреля, но уже арбитражный, по иску администрации Северодвинска к нынешнему арендатору.

... Летом 2028 года будет отмечаться столетие со дня рождения писателя-мариниста. Выдержит ли проект его музея судебные тяжбы, разбирательства властей и поиск виновных? А ведь за судьбой единственного в стране памятника, связанного с именем Пикуля, следят сейчас миллионы его поклонников во всех странах мира - их, кстати, значительно больше, чем жителей Архангельской области.

Артем Попов, член Союза писателей России, народный экскурсовод Северодвинска:

"Я жил на этой улице с детства и помню, каким дом был и каким стал за последнее время. Хотя в прошлом году здание оградили забором, это не спасает от грустной картины. Тем не менее как народный экскурсовод включаю его в свой маршрут - жили ли еще в Северодвинске писатели с мировым именем, пусть даже в детстве?

Отмечу также, что раньше дом не был обшит вагонкой. Возникает вопрос, как должен выглядеть отреставрированный дом: как в 40-е или в 2000-е, когда он был признан объектом культурного наследия? Что касается материала для реставрации: сейчас в Северодвинске разбирается очень много аварийных деревянных домов постройки тех же лет, что дом Пикуля. С материалом проблем быть не должно".

Минтруд предложил упростить процедуру получения субсидий на оплату услуг ЖКХ

Субсидию на оплату ЖКУ можно будет получить на принципах социального казначейства. Проще говоря, гражданам достаточно будет подать заявление на портале госуслуг. Об этом "Российской газете" рассказали в Минтруде РФ.

Ведомство подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Он доработан с учетом общественного обсуждения и межведомственного согласования. "Документ предусматривает внесение изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это необходимо для перевода этой меры поддержки на принципы социального казначейства", - подчеркнули в Минтруде.

Для того, чтобы получить субсидию, по новым правилам достаточно будет только одного электронного заявления на портале госуслуг. Возможность личного обращения также сохраняется. Все необходимые документы, в том числе информацию от поставщиков коммунальных услуг и управляющих компаний о выставленных и оплаченных счетах социальные службы получат по каналам межведомственного взаимодействия. В исключительных случаях могут потребоваться дополнительные документы. Например, свидетельство о браке, если он заключен не в России и т.п.

Субсидия назначается на 6 месяцев. По истечении этого срока, мера поддержки, если право на нее сохранится, будет продлена автоматически. Никаких дополнительных заявлений и справок не потребуется.

Сейчас гражданам для получения субсидии необходимо предоставлять подтверждающие документы на "бумаге" (справки о доходах, оригиналы или копии квитанций о произведенной оплате коммунальных услуг, справки о составе семьи и т.п.) в органы социальной защиты по месту жительства или в организации, уполномоченные назначать эту выплату. По истечении 6 месяцев для продления выплаты субсидии этот алгоритм приходится повторять.

Доля жителей, оформляющих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, с каждым годом снижается, отмечают эксперты фонда "Институт экономики города".

Если в 2003 году, по их данным, оформляли субсидии 15,2% семей, то в 2015-м лишь 6,4%, а в 2022 году - 4,4%.

Во многом это связано с неудобным порядком оформления субсидий, отмечал год назад на парламентских слушаниях по этой теме первый зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев. Необходимо собрать в разных инстанциях до девяти документов и лично предоставить их в бумажном виде в муниципалитет или МФЦ, рассказал он. При этом период выплаты субсидии - всего шесть месяцев, то есть через полгода нужно повторить этот путь.

Как рассказала на слушаниях представитель Смоленской области, зачастую это просто невыгодно. Житель отдаленного поселка вынужден тратить несколько сотен рублей только на проезд к ближайшему МФЦ. При этом и сама субсидия иногда может равняться лишь сотне рублей.

Во многих регионах доля семей с доходами, позволяющими получить субсидию, значительно больше, чем процент тех, кто действительно ее оформляет. Так, в 2021 году, по расчетам Фонда "Институт экономики города" на основе данных Росстата, в Астраханской области могли оформить субсидии 46,4% семей, тогда как реально получали их лишь 7%. В Якутии вместо 55% возможных претендентов на субсидии получали их 5,7%. Справедливости ради можно отметить, что в ряде других регионов соотношение обратное - при расчетном праве на получение субсидии у 5,3% семей в Мурманской, к примеру, области, этот вид соцподдержки здесь получали 17,6% семей.

"Мы предлагаем первым делом оптимизировать пакет документов и оцифровать процесс. Человек должен заполнить заявление дистанционно через портал госуслуг или лично прийти в МФЦ и подать заявление по форме, без похода по инстанциям и "ручного" сбора вороха справок. Все остальные документы и сведения уполномоченный орган должен получать в рамках межведомственного взаимодействия. Все запрашиваемые документы, которые человек должен собрать, есть у органов власти", - говорил на слушаниях Кошелев.

Напомним, что субсидии могут получать семьи, у которых на оплату ЖКУ уходит более 22% дохода. При этом неважно, относится ли семья к какой-либо льготной категории или нет. В ряде регионов "порог" ниже. Так, в 2021 году, по данным фонда "Институт экономики города", в Калмыкии, Башкортостане, Магаданской области и ряде других регионов семья могли обратиться за субсидией, если расходы на квартплату составляли более 20%. В Крыму, Кабардино-Балкарии, Якутии, на Сахалине порог был в 15%. В Москве значение было самым низким - лишь 10% от дохода семьи.

Похожие меры поддержки существуют и в других странах. При этом показатель доли получателей сильно колеблется, отмечают в фонде: от менее 1% в Италии и Бельгии до более 35% в Ирландии.

Ольга Игнатова,Марина Трубилина

Как изменились цены на жильё в городах Германии за 2023 год

В 96% регионов Германии стоимость покупки жилья в 2023 году была ниже, чем в 2022-м.

Что случилось

По данным Жилищного атласа, опубликованного Postbank и Гамбургским институтом экономики, в 96% регионов Германии стоимость покупки жилья в 2023 году была ниже, чем в 2022-м.

Динамика по городам

Согласно исследованию, в семи крупнейших городах Германии в 2023 году наблюдалось наибольшее падение цен на жильё. В Берлине, Гамбурге, Мюнхене, Кёльне, Франкфурте, Дюссельдорфе и Лейпциге среднее снижение цен составило 12,7% по сравнению с 2022 годом.

Из всех городов Германии наибольшее снижение произошло в Майнце и Штутгарте: соответственно на 16,2% и 16,0% по сравнению с 2022 годом. Цены на недвижимость также упали в небольших городах и посёлках по всей стране. Фактически, в Германии было только 16 регионов, в которых не наблюдалось снижения цен на недвижимость в прошлом году.

По данным Postbank, причинами падения являются существенный рост процентных ставок по ипотечным кредитам, растущая неопределённость и небольшое снижение спроса.

Жильё в Германии по-прежнему недоступно для большинства

В своем исследовании менеджер по продуктам недвижимости в Postbank Мануэль Бирман отметил, что, хотя жильё в Германии дешевеет, оно всё ещё недоступно для большинства.

«После нескольких лет особенно резкого роста цены на местную недвижимость в мегаполисах перегреваются, — сказал Бирман. — Эти изменения наиболее ощутимы в крупных, популярных городах и их окрестностях. Однако цена жилой недвижимости, особенно в Большом Мюнхене или Гамбурге, в 2023 году всё ещё была очень высокой и не всегда оправдана по своей сути».

Согласно оценке портала недвижимости Immowelt, опубликованной в начале 2023 года, семья из трёх человек в немецком городе должна зарабатывать минимальную заработную плату в размере €5 000 в месяц до вычета налогов, чтобы иметь возможность позволить себе дом или квартиру площадью 90 квадратных метров.

В Мюнхене семьям придётся раскошелиться на €823 590, чтобы купить недвижимость площадью 90 квадратных метров. Ежемесячные выплаты в размере €4 255 (согласно процентным ставкам на начало 2023 года), выплачиваемые семьёй из трёх человек с одним ребенком, где один взрослый работает полный рабочий день, а другой — неполный, составляют ошеломляющие 88% от среднего дохода семьи.

Автор: Ольга Петегирич

Источник: I am Expat

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин в ходе рабочей поездки в Магаданскую область ознакомился с проектами жилищного и инфраструктурного строительства

Значимые строительные площадки региона Министр посетил совместно с губернатором Магаданской области Сергеем Носовым. В поселке Сокол они ознакомились с ходом строительства нового аэровокзального комплекса, находящегося рядом с действующим аэропортом, и дома для расселения аварийного жилья.

«Сегодня мы посетили ряд объектов. Тот объем строительства, который начат в регионе, поражает – это и бюджетные объекты, и коммерческие, и концессионные. Результаты работы прошлого года и предыдущих периодов показывают, что программы в Магаданской области реализуются успешно. Объекты находятся в активном режиме. Обсудили сегодня и ряд вопросов, которые требуют решения, в том числе по арендному жилью, переселению из аварийного жилья. Задач очень много. Хотелось бы пожелать успехов команде Магаданской области», - сказал Ирек Файзуллин.

Министр строительства и ЖКХ РФ вместе с губернатором Магаданской области проинспектировал ход строительства дома в п. Сокол, куда планируется переселить людей из аварийного жилья. В прошлом году Магаданская область досрочно завершила программу расселения жилья, признанного аварийным до 1 января 2017 года: переселено 578 человек из 14,3 тыс. кв. метров. В новый дом в поселке Сокол летом планируются переселить 36 семей. Одна из квартир спроектирована с учётом нужд маломобильного жителя: у неё отдельный вход, парковка для автомобиля, расширенные дверные проёмы внутри. Для комфортной жизни людей всего поселка планируется создать сквер для отдыха и прогулок. В октябре прошлого года в посёлке завершено строительство аналогичного дома. Министр и губернатор пообщались с одними из первых жителей дома.

Также Ирек Файзуллин и Сергей Носов посетили строительную площадку комплексной застройки микрорайона Гороховое поле. Осмотрели строящиеся жилые дома и объекты социальной инфраструктуры. Среди них - многопрофильный центр реабилитации для людей с ограниченными возможностями здоровья на 50 мест. Застройка микрорайона ведется с применением механизмов «Инфраструктурного меню» - инфраструктурных облигаций и бюджетных кредитов.

Площадками для посещения стали строящиеся социально значимые объекты в Магадане: всесезонного трамплинного комплекса, дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов на 190 мест, а также реконструкции здания Магаданского политехнического техникума.

В рамках двусторонней рабочей встречи и совещания с представителями строительного комплекса региона обсудили вопросы развития отрасли. Совещание начали с минуты молчания в память о погибших во время теракта в подмосковном "Крокус Сити Холле".

«Строящихся объектов достаточно много, как бы сложно не было, но мы выполняем сегодня программы и нацпроект «Жилье и городская среда», выполняем целевые показатели и намерены такими темпами работать и дальше. И я уверен, что наша совместная работа с федеральным центром повысит качество нашей работы и позволит улучшить условия для жизни граждан», - подчеркнул губернатор Магаданской области Сергей Носов.

За высокие производственные достижения и плодотворный труд Министр и Губернатор наградили работников стройотраcли региона государственными и ведомственными наградами.

Юлия Печникова, директор усадьбы "Тарханы": К юбилею Лермонтова будут новые открытия

Ирина Чечурина

Родился Михаил Лермонтов в Москве, но вырос и сформировался как личность в провинциальной дворянской усадьбе Тарханы, среди бескрайних просторов Пензенской губернии. 210-летие классика, которое отмечается в этом году, в государственном музее-заповеднике "Тарханы" проведут масштабно, но по-домашнему тепло. Приоткрыла завесу грядущих событий его директор Юлия Печникова.

В юбилейный год вы планируете собрать в Тарханах потомков рода Арсеньевых - к ним принадлежал дед поэта. Какие еще мероприятия пройдут в заповеднике?

Юлия Печникова: В 2024-м мы будем отмечать не только юбилей Лермонтова, но и Год семьи, поэтому и пригласили потомков рода Арсеньевых. Чтобы понять масштаб, скажу лишь, что этот дворянский род берет свое начало в далеком 1389 году от знатного татарина Золотой Орды Челебея. Еще одним ключевым событием станет реставрация картины "Кавказский вид возле селения Сиони". Это самая большая работа Лермонтова-художника, она экспонируется в Тарханах с момента открытия музея.

Не могли вы пройти и мимо 225-летия Пушкина, перед которым Лермонтов благоговел. И вот в программе - конкурс эссе "Диалог гениев: Пушкин и Лермонтов", но ведь в реальной жизни они никогда не встречались...

Юлия Печникова: Если вы дочитали название конкурса до конца, то увидели, что в его теме есть продолжение "Знакомство, которого не было". Действительно, Пушкин и Лермонтов жили в одном городе, общались с одним и теми же людьми, но лично не были знакомы. Всем известно, что Александр Сергеевич и все, что с ним связано, было для Лермонтова свято. В 1837 году именно Лермонтов явит сначала Петербургу, а потом и всему миру лучший литературный памятник своему кумиру - стихотворение "На смерть поэта". Искренне жаль, что их встреча не состоялась при жизни, им точно было о чем поговорить... О творческой преемственности поэтов будем говорить и на выставке "Мне жизнь все как-то коротка", над ее созданием мы работаем вместе с музеем-заповедником "Михайловское".

У вас стартовал выставочный проект "Лермонтов знакомый и незнакомый". Что можно нового открыть в жизни и творчестве человека, которого мы любим уже два века?

Юлия Печникова: Выставка включает портреты Лермонтова и воспоминания современников о нем. Конечно, интересно, как внешне выглядел поэт, еще интереснее сопоставить это с описанием, которое оставили нам те, кто его знал лично. Так, художник Моисей Меликов отмечал, что поэт "обладал большими карими глазами, сила обаяния которых до сих пор остается загадкой", а Иван Тургенев при первой встрече увидел в его наружности "что-то зловещее и трагическое". И наконец, сам Лермонтов признавался, что "судьба, будто на смех, послала ему общую армейскую наружность". Собирая задуманное в одном проекте, понимаем: описания в одних случаях противопоставляются портрету, в других - дополняют его. Мы же хотим вывести посетителя к самостоятельным размышлениям об облике поэта и его внутреннем мире.

Как удается сохранять в Тарханах неспешную атмосферу XIX века, когда за воротами мчит век XXI?

Юлия Печникова: Мы представляем усадебную культуру первой трети XIX века, которая явила нам Лермонтова, Пушкина, Тургенева, Чехова, которая определила духовные ценности XIX столетия. И какой бы век ни стоял за воротами, мы возвращаемся к ним. Это нужно любому поколению. Барский дом, "с мезонином, выкрашенный желтой краской", "сад с разрушенной теплицей", темная аллея, где "желтые листы шумят под робкими шагами" - за этим приезжают в "Тарханы". Восприятие истории своей страны, воспитание любви к свое малой Родине приходит именно через эти вещи. Каждого приехавшего к нам в "Тарханы" мы погружаем в тот самый мир, который взрастил Лермонтова.

Как удается сделать "преданья старины глубокой" востребованными для жителей цифровой эпохи?

Юлия Печникова: В смартфоне нет и не может быть атмосферы с ее звуками, запахами, предметами эпохи. Хотя и этот момент, считаю, нужно использовать. Важно, чтобы нужная информация дошла, но она должна "задеть за живое". И вот тут уже начинается игра по нашим правилам! Мы на время откладываем смартфоны, пробуем блюда, приготовленные по рецептам XIX столетия, кружимся в вальсе, пишем гусиными перьями, и главное - читаем стихи Лермонтова...

Участниками мероприятий музея ежегодно становятся свыше 350 тысяч человек. Значительная часть - школьники и студенты. В этом году впервые для них запланированы многочисленные акции - конкурсы короткометражных фильмов, разработка стикерпаков, создание лимитированной коллекции сувениров. Традиционно, уже с 1 марта, ждем работы молодых литераторов, переводчиков, музыкантов и художников на соискание лермонтовской премии.

Популяризировать творчество Лермонтова в европейской культуре - задача понятная. Но как вам удается доносить его поэзию до жителей Китая или Индии?

Юлия Печникова: Лермонтов является самым переводимым и исследуемым русским поэтом в Китае. Китайцев воодушевляет его смелость, любовь к Родине и своему народу. Предметом пристального изучения и глубокого осознания на протяжении многих лет является роман "Герой нашего времени". Это философский роман, а для жителей юго-восточной Азии жизнь полна философии больше, чем для спешащего по карьерной лестнице европейца. Убедились в этом, проводя мероприятия в Нью-Дели. В феврале этого года сотрудники музея посетили Делийский и Национальный Исламский университеты. Желание студентов познать русскую культуру и русскую душу поразило. Что же касается зарубежных проектов в целом, то занимаемся ими активно и давно. В этом году планируем охватить Азербайджан, Китай, Армению, Малайзию, Казахстан.

"Российская газета" помогла самарским обманутым дольщикам вернуть деньги

В Самаре суд обязал Фонд развития территорий удовлетворить права всех дольщиков ЖК "Новая заря". Решение принял региональный арбитражный суд в рамках рассмотрения дела о банкротстве бывшего застройщика здания, ООО "Прогресс-Н". Об этом сообщило министерство строительства Самарской области.

О мытарствах сотен несостоявшихся новоселов "РГ" уже рассказывала (См. "РГ Неделя" "Сначала оставили без крыши, потом выставили за дверь..." от 21 февраля 2024 года). Вкратце история такова. Застройщик данного самарского ЖК, которому доверили свои средства 447 человек, неоднократно менялся, но ни один из них так и не смог за 20 лет подвести объект к финишу. В 2020 году дом признали проблемным объектом, но проблемы людей на этом не закончилось. Последним комплекс возводила компания "Прогресс-Н", директор которой в 2023 году был осужден за мошенничество в особо крупном размере и приговорен к четырем годам лишения свободы.

Видя затянувший процесс, при готовности объекта в 65 процентов, региональные власти посчитали логичным объект не достраивать, а привлечь к решению вопроса ППК "Фонд развития территорий" и выплатить людям компенсации. И когда первые дольщики в конце прошлого года получили деньги, чиновники бодро отчитались, что проблемных долевок в Самарской области больше нет.

Только вот проблемы остались! На деньги фонда могли рассчитывать только те, кто купил квартиры при втором застройщике, а еще более 150 человек - под компенсацию не попадали. Размер компенсаций также утроил далеко не всех. "Я платила за квартиру в 60 метров, а на полученные деньги смогу купить на треть меньше, да и то в старой хрущевке", - поделилась невеселыми расчетами собеседница. Но и это выглядело удачей на фоне семей, которые вложились в долевку на начальном этапе, а ведь многие продали для этого свое единственное жилье и кочевали все эти годы по съемным комнатам.

Почему же людей разделили на два лагеря? В правительстве Самарской области пояснили, что все упирается в документы, которые есть не у всех дольщиков, например, нет госрегистрации договора. В итоге минстрой Самарской области направил в региональный арбитражный суд заявление с требованием обязать ППК "Фонд развития территорий" произвести выплаты всем участникам долевого строительства данного ЖК. И суд встал на сторону несостоявшихся новоселов.

Ирина Чечурина (Самара)

Марафон желаний остановлен: Супруги Блиновские начали знакомиться со своим делом

Наталья Козлова

Следственный комитет РФ завершил работу по одному из самых скандальных уголовных дел прошлого года - делу Елены Блиновской и ее супруга Алексея Блиновского.

Елене предъявили три уголовные статьи: уклонение от уплаты налогов, отмывание денег, полученных преступным путем, и неправомерный оборот платежей. У ее супруга - две: пособничество в уклонении от уплаты налогов и отмывание. Впереди у супругов ознакомление с томами уголовного дела. И потом - суд.

Свой, более чем прибыльный бизнес Елена Блиновская начала с блога, в котором она всем желающим продавала секреты богатства. А закончила его спустя несколько лет в апреле прошлого года у границы с Беларусью, недалеко от Смоленска, когда она попыталась уехать из России.

Елена родилась в поселке Кировской области, откуда ее семья переехала в Ярославль. Там она окончила школу и экономический факультет местного университета. Немного поработала бухгалтером. Вышла замуж за предпринимателя Алексея Блиновского. И семья перебралась в столицу.

Ее знаменитый "Марафон желаний" родился в 2018 году. Следом пошли другие "марафоны", обещавшие за деньги научить людей, как легко стать богатым. Желающих оказалось больше 5 миллионов человек. Блиновская стала называть себя "тренером личностного роста".

Блиновская со своими "марафонами" действительно нашла золотую жилу. Желающих быстро обогатиться всегда много, а при умной рекламе это принесло огромные деньги. Если за первый "Марафон желаний" она просила 2 тысячи рублей и ей принесли деньги пятьдесят человек, то потом цена возросла почти в сто раз.

Но появились недовольные - те, кто платил до четверти миллиона рублей за курс и не стал богатым и знаменитым.

Следственный комитет сухо объявил о возбуждении уголовного дела.

- По данным следствия, Блиновская, оказывая информационные услуги посредством сети интернет, используя схему "дробления" бизнеса, занизила полученные доходы и не уплатила за период 2019-2021 годов налог на добавленную стоимость и налог на доходы физических лиц на общую сумму свыше 918 млн рублей, - прокомментировали тогда задержание Елены Блиновской в ведомстве.

У супругов следствие арестовало десятки счетов на сотни миллионов рублей в разной валюте. Вместе с арестованным 21 объектом недвижимости общая сумма арестованного дошла до 64 миллиардов рублей.

По данным СК, за Блиновским на момент расследования числилось 14 участков и 7 домов в Костромской области, два дома - в Ярославской, две квартиры в Ярославле, жилье в Алуште, Ялте и Москве. 40 земельных участков. В той же Алуште у него четыре особняка площадью 258 кв. м каждый.

Здесь был ангел: есть ли жизнь в мегаполисе без искусства?

На ступенях офисного центра в Бумажном проезде на Белорусской приземлится ангел. Скульптура, предложенная художником-дизайнером Евгением Жевлаковым, стала победителем конкурса «Философия новых форм».

Ангел — поэтичное и пластичное существо, контрастирующее в своей форме с окружающей строгостью прямых углов. «Каскадная лестница, спускающаяся к центральной площади, — визитная карточка этого места. Важно было найти образ, который бы считывался и находился на одном уровне четкости с архитектурой STONE Towers. Выбор для меня был очевиден — божественная архитектура, а значит ангел. Получилось преобразовать пространство в картинку, сочетающую в себе дисциплину, строгость и свободный дух и даже предпринимательство», — отметил в своем видеообращении победитель конкурса.

Высокое жюри

В компетентности жюри конкурса, проводившегося с конца ноября, сомневаться не приходится: его экспертный совет возглавил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов. В состав совета также вошли генеральный директор и акционер STONE Максим Гейзер, директор ГМИИ имени А. С. Пушкина Елизавета Лихачёва, основатель ярмарок современного искусства Cosmoscow и Blazar Маргарита Пушкина, пресс-секретарь главного архитектора Москвы Мария Ульянова, основатели и архитекторы бюро «Цимайло Ляшенко и партнеры» Александр Цимайло и Николай Ляшенко, глава фонда Interior + Design Алексей Дорожкин и главный редактор сайта myDecor Татьяна Парфёнова. Куратор и продюсер проекта — Сабина Чагина, основатель платформы Сабстанция.

Всего на конкурс было подано 170 работ из 28 городов России и стран СНГ, в числе которых Москва, Санкт-Петербург, Минск, Сочи, Казань, Калининград, Екатеринбург, Ростов-на-Дону. В результате отбора экспертным советом был составлен шорт-лист из 20 финалистов.

Подводя итоги конкурса, Сергей Кузнецов отметил: «Как городу нам интересно создавать городские легенды и мифы, культивировать темы для обсуждений. Искусство должно вызывать дискуссию, быть интересным, острым и оставлять публику неравнодушной, в особенности, если мы говорим про уличные инсталляции, где идет постоянное взаимодействие с огромным числом людей. Для девелопера, в свою очередь, это шанс привнести изюминку в проект, поработать с классными художниками, выйти на другой уровень формирования городской среды. Искусство учит людей понимать друг друга, относиться конструктивно ко многим вещам: вызовам, проблемам, радостям. Мы очень поддерживаем такие инициативы и всегда рады, когда в Москве возникают объекты, которыми можно гордиться, а главное — формировать запросы и драйверы для дискуссий в обществе».

Объединить среду и горожан

Объявлению победителя предшествовала дискуссия «Есть ли жизнь в городе без искусства?» Обсудить важность творчества в мегаполисе собрались как члены жюри Сергей Кузнецов, Сабина Чагина, Николай Ляшенко, так и новые лица — генеральный директор Центра «Зотов» Дарья Филиппова, заместитель генерального директора Stone Виктория Васильева.

Общее мнение участников диспута звучало так: интеграция паблик-арта в пространство мегаполиса дает возможность объединить городскую среду, архитектуру и жителей, добавить культурную составляющую.

Если же говорить более предметно, напомнил Сергей Кузнецов, искусство в городе в различных формах существовало всегда, и то, что сейчас происходит, — скорее традиция, чем ноу-хау. Даже памятники историческим деятелям — интересное явление культуры, рождавшее городскую мифологию. Таким образом в обществе строился активный диалог. «Сегодня нам тоже интересно создавать такие городские события, легенды. Скажу больше — искусство не обязано быть красивым, оно должно быть интересным, вызывать дискуссию, давать резонанс», — сказал Сергей Кузнецов. По его мнению, хорошо, когда дискуссии возникают постоянно: надо решать накопившиеся вопросы через диалог, и искусство учит людей понимать друг друга, относиться конструктивно ко многим вещам.

Так произошло, например, с граффити в проекте «Нет стен». Как долго должно (и может) существовать произведение уличного искусства? Сергей Кузнецов считает, что граффити делается в расчете на аудиторию, которой это актуально и интересно сейчас, и проект «Нет стен» сразу задумывался как сменяемый цикл. Со скульптурой ситуация иная, хотя тут тоже есть проекты, которые интересны современным горожанам, но будут ли они интересны через десять лет — большой вопрос. А есть и те, которые останутся ценными и через сто лет, однако делать расчет именно на это сложно.

Конечно, существует классическая скульптура, где художник говорит языком прошлого, но город — не гомогенный организм, в нем действуют различные авторы, течения, инициативные и социальные группы.

От дискуссии к действию

Важны не только дискуссии, но и конкретные шаги, продолжила разговор Сабина Чагина и напомнила о фестивале 2013 года, в рамках которого в городе появилось около 150 различных муралов, в большинстве своем до сегодняшнего дня не доживших. «Тогда стала понятна системная проблема — дефицит художников, способных рисовать в таком масштабе. В результате значительную часть этих работ выполнили иностранные художники, и лишь 10% из этих полутора сотен были реализованы нашими авторами», — вспоминает Сабина Чагина. Конкурс Stone Art в этом отношении показал громадные перемены, которые произошли с тех пор — приятно было увидеть проработанные, осмысленные проекты, очень сильные заявки, выбрать из которых было крайне сложно. И это не попытка банального украшательства, а работа с подтекстом.

У искусства в городе есть и утилитарное значение, считает эксперт. Например, оно решает «навигационные» задачи, особенно в кварталах массовой застройки. «Паблик-арт у нас сейчас только начинает развиваться. Еще двадцать и даже десять лет назад не было запроса на искусство, был запрос: у нас здесь есть площадь пустая, пожалуйста, воткните нам сюда что-нибудь симпатичное. Сейчас есть осмысленный запрос, художники это чувствуют, реагируют и создают соответствующие работы, заказчиком которых выступают город и девелопер», — утверждает Сабина Чагина.

Для девелопера искусство решает и маркетинговые задачи. Виктория Васильева уверена: именно искусство поможет вернуть людей в офисы и тем самым поспособствует экономическому развитию страны. «Офисы — это место, где люди делают все, чтобы бизнес рос, а это, соответственно, приводит, в том числе, к росту экономики. Как на это влияет искусство? На уровне психологического состояния — провоцирует творческое мышление. Бизнес сейчас специально нанимает галеристов и креативных директоров, чтобы внедрить объекты искусства в свои офисные пространства, сделать их более привлекательными», — говорит Виктория Васильева.

Поэтому девелоперские инициативы здесь играют сразу на нескольких полях: позволяют поддержать, дать возможность проявиться молодым представителям арт-среды и таким образом внести свой вклад в культурное развитие города, а также помочь бизнесу привлекать креативных сотрудников.

«Как девелоперы мы внимательно прислушиваемся к актуальным запросам и городских властей, и самих горожан. Уже некоторое время сформирован запрос на развитие искусства в открытой среде, который мы поддержали, — рассказывает Максим Гейзер. — Проведение открытого конкурса на создание объекта уличного искусства стало интересным и положительным опытом для компании. Уверены, что, увидев наш результат, многие девелоперы поддержат тренд: культурная и насыщенная среда позволяет не только выделять новые объекты, но и связывать их с окружением».

Кстати:

Скульптура ангела будет установлена осенью 2024 года на главной площади офисного квартала от бюро «Цимайло Ляшенко и партнеры» по адресу: Бумажный проезд, д. 19.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №11 22.03.2024

Есть над чем подумать: представители власти обсудили, какие виды жилья нужны россиянам и какие проекты прежде всего развивать в регионах

В рамках подготовки к отчетам правительства России и Счетной палаты за 2023 год Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству провел совместное заседание с представителями федеральных ведомств, в котором приняли участие министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин и аудитор Счетной палаты (СП) Наталья Трунова.

Все для человека

Глава Минстроя России в своем докладе отметил, что строительный комплекс успешно реализовал задачи, поставленные перед ним в минувшем году: объем жилищного строительства составил более 110 млн кв. метров, свыше 4 млн семей улучшили свои жилищные условия. Достижению высоких показателей способствовала скоординированная работа правительства, Минстроя, Госдумы, Совета Федерации и региональных властей. «Активное жилищное строительство в каждом регионе связано с принятием большого количества законов, которые совместно с вами были отработаны», — подчеркнул, обращаясь к участникам заседания, Ирек Файзуллин.

По его словам, набранные в прошлом году темпы строительства жилья сохраняются. Подготовлена градостроительная документация на строительство свыше 400 млн кв. метров, в стройке находится 106 млн кв. метров. Половина жилой площади вводится в эксплуатацию благодаря индивидуальному жилищному строительству (ИЖС), на которое распространено действие всех льготных программ. Новый импульс ИЖС должны дать инициатива правительства «Мой частный дом» и распространение на него счетов эскроу.

Большую роль в развитии жилищного строительства призвана сыграть и программа «Стимул», параметры которой отрабатывает сейчас Минстрой. «В ближайшие годы средства «Стимула» будут направлены на реализацию проектов социальной инфраструктуры», — заявил Ирек Файзуллин, отметив, что программа модернизации коммунальной инфраструктуры позволит обеспечивать территории сетями для того, чтобы развивать жилищное строительство.

Кроме того, по словам министра, практически во всех регионах активно применяется Закон о комплексном развитии территории (КРТ). «Этот закон даст максимальные возможности для того, чтобы выполнить программу жилищного строительства. Во многих населенных пунктах сегодня, особенно в крупных городах, реализация этого закона позволит комплексно решить все вопросы жилищного строительства, включая и участие застройщиков в финансировании социальной инфраструктуры», — подчеркнул министр роль КРТ, отмечая также успешность программ, направленных на расселение аварийного жилья и восстановление прав обманутых дольщиков.

Продолжается работа по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в поддержке. Ирек Файзуллин сообщил, что в 2023 году 25,8 тыс. таких семей получили квартиры — выезжающие с Крайнего Севера, дети-сироты, семьи с инвалидами, другие категории граждан, обеспечиваемых жильем по этой программе. При этом министр отметил, что семей, нуждающихся в жилых помещениях, по-прежнему намного больше — на начало 2024 года в сформированном Минстроем федеральном реестре их насчитывалось 585,7 тыс.

За инструменты — в ответе

Выступивший вслед за министром председатель думского Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов подтвердил, что, начиная с так называемого нулевого чтения всех законопроектов, возглавляемый им комитет и профильное министерство работают очень слаженно, благодаря чему каждый из принятых в прошлом году 40 законопроектов — важный и нужный. При этом упор был сделан на создание новых инструментов для регионов, чтобы предоставить им больше возможностей для развития, и теперь пришло время разобраться, как они используют переданный им полный набор инструментов для реализации градостроительной политики на своих территориях. Например, у субъектов Федерации появилось больше возможностей для выявления градостроительного потенциала и тем самым увеличения своих доходов. В то же время нередко они обращаются в федеральный центр с просьбой поддержать финансированием ту или иную программу, даже если на территории какого-то города в этом регионе пустует и не вводится в оборот земельный участок. В таком случае, считает Сергей Пахомов, надо спрашивать с руководителей на местах за нереализованную возможность пополнить доходную часть регионального бюджета.

Особое беспокойство у главы думского комитета вызывает задержка с вводом недостроенных домов по программе поддержки обманутых дольщиков. В зоне ответственности федерального центра таких объектов практически не осталось, тогда как домов, за ввод которых отвечают регионы, еще довольно много. Регионам надо усилить контроль за этим процессом еще и потому, что законодатели намеренно убрали из него бизнес, и теперь если дом признан проблемным, то достроить его может только государство.

Относительно программы расселения аварийного жилья, площадь которого составляет около 25 млн кв. метров, парламентарий заявил, что одним лишь механизмом прямого бюджетного финансирования эту проблему не решить, поэтому депутаты готовят новые законопроекты, которые позволят регионам с этой целью более активно использовать механизм комплексного развития территорий.

Потенциал найма

Говоря о новых экономических инструментах для совершенствования жилищного строительства, разрабатываемых в Госдуме, Сергей Пахомов отметил необходимость найти в дополнение к льготной ипотеке еще один вариант строительства многоквартирного жилья. «Не может страна жить только с одной программой покупки жилья: нужны и арендное жилье, и некоммерческий найм. Без этого мы в целом проблему жуткого старения жилого фонда не решим, а у нас пятиэтажки подходят хрущевские. Это вообще другие объемы», — подчеркнул депутат.

Развивая тему, член профильного комитета Госдумы Александр Якубовский напомнил, что, согласно Градостроительному кодексу, потребность в жилье может быть удовлетворена, в том числе, за счет предоставления квартир в наемных домах, где люди получают квартиру на определенный срок без права ее приватизации, при этом ставка найма может быть льготной. Депутат считает важным развивать создание таких домов, в частности, для обеспечения жильем отдельных категорий граждан. В этой связи он спросил Ирека Файзуллина, планируется ли принятие каких-либо решений, направленных на развитие строительства таких объектов с участием внебюджетного финансирования.

Отвечая на этот вопрос, министр выразил готовность к дальнейшему обсуждению и развитию темы, выделив в ней главное — решение вопроса так называемых «длинных денег». Для этого надо сформировать финансовую модель и запустить новый механизм, который сейчас Минстрой отрабатывает в новых регионах. Только после этого механизм можно будет запускать на территории всей страны.

Подводя итог дискуссии, Сергей Пахомов поддержал министра и заявил, что пока не снизится стоимость площади в наемном доме, никто не будет строить жилье в найм. Для решения этой проблемы необходимо рассмотреть вопрос о бесплатном предоставлении земельных участков для таких домов и выделении средств поддержки на подключение их к сетям, что позволит уменьшить себестоимость квадратного метра.

Проблемы инфраструктуры

Большое внимание участники заседания уделили запущенной в 2023 году программе модернизации коммунальной инфраструктуры. Отмечалась беспрецедентная поддержка в рамках «Инфраструктурного меню». «Особая работа ведется в новых регионах: уже более 18 тыс. объектов восстановлено и построено, в осенне-зимний период практически каждый регион создал аварийные бригады. Здесь огромные слова благодарности депутатам и регионам-шефам», — отметил Ирек Файзуллин.

В то же время в докладе Натальи Труновой подчеркивалось, что строительство жилья и инфраструктуры осуществляется в разных федеральных проектах с учетом соответствующих правил предоставления субсидий, что размывает показатели и снижает эффективность программ. Чтобы решить эту проблему, СП предложила рассмотреть вопрос объединения и укрупнения трансфертов субъектам РФ.

Кроме того, в ходе проверки исполнения федерального бюджета за 2022 год СП выявила недостатки в системе контроля за инфраструктурными бюджетными кредитами. Так, в соглашениях с субъектами не установлены плановые показатели, что создает риски отсутствия контроля за ходом их осуществления. Кроме того, основными критериями отбора инфраструктурных проектов сейчас являются общие параметры, связанные с эффективностью строящихся и планируемых к строительству объектов, при отсутствии показателей, характеризующих их экономические эффекты для муниципальных образований, регионов и организаций. В результате снижается качество схем теплои водоснабжения, на основании которых принимаются инвестиционные решения. Аудиторы СП установили также недостаточную взаимосвязь схем теплоснабжения и документов территориального планирования, что создает риски рассинхронизации этих документов.

Тема сетей тепло- и водоснабжения и водоотведения получила развитие и в обсуждении состояния жилищно-коммунального хозяйства, которое, по словам Ирека Файзуллина, нуждается в комплексной модернизации. Министр сообщил, что износ сетей составляет в среднем по стране 40%, а в ряде населенных пунктов и того больше. Запущенная программа модернизации коммунальной инфраструктуры поможет решить эту проблему. Только в 2023 году за счет всех имеющихся инструментов из федерального бюджета на модернизацию почти двух тысяч объектов было направлено свыше 324 млрд рублей.

О том, что для решения проблем ЖКХ законодателям надо принимать более системные, чем прежде, решения, говорил Сергей Пахомов. По его словам, необходимо будет проанализировать саму архитектуру взаимоотношений внутри этой системы. При этом главное — не ограничиваться рассмотрением частных вопросов, таких, например, как замена труб, а решить главную проблему отрасли — отсутствие рынка.

Сергей ПАХОМОВ, председатель Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:

«У нас около двух десятков, по сути, прямых поручений в рамках послания президента. И совместно с коллегами мы будем работать над их качественным исполнением»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №11 22.03.2024

В голосовании за объекты благоустройства за первую неделю приняли участие 6,3 млн россиян

Всероссийское онлайн-голосование за объекты благоустройства стартовало 15 марта и продлится по 30 апреля. За первую неделю в нем приняли участие 6,3 млн россиян. Голосование проводится в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жильё и городская среда». В этом году на обсуждение вынесено 5,4 тыс. объектов из 1,5 тысяч муниципальных образований.

«Обеспечение прямого участия граждан в развитии городской среды является одной из ключевых целей нацпроекта «Жилье и городская среда». Именно жители должны решать, какие территории должны быть благоустроены в первую очередь. За первую неделю в голосовании уже приняли участие 6,3 млн россиян, в прошлом году за то же время проголосовали 2,8 млн. Самыми активными стали жители Чеченской Республики, Республики Северная Осетия – Алания и Свердловской области. Голосование продлится до 30 апреля, я приглашаю всех принять в нём участие и выбрать территории для благоустройства», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

«Уже не первый год вместе с Минстроем России по поручению Президента «Единая Россия» участвует в реализации проектов по благоустройству территорий в регионах. Благодаря этой инициативе каждый житель может отдать голос за парк, сквер, спортивную площадку или двор, которые нуждаются в благоустройстве. Спасибо - волонтерам, которые на протяжении всего голосования помогают в его проведении. Сегодня в команде волонтеров - уже 172,5 тысяч человек по всей стране. Набор в волонтерский корпус будет идти в течение всего голосования», – подчеркнул секретарь Генерального совета Партии «Единая Россия», первый заместитель Председателя Совета Федерации РФ Андрей Турчак.

Для голосования в этом году представлены объекты благоустройства и конкретные дизайн-проекты для пространств, которые ранее были отобраны в регионах. Перечень объектов, выставленных на голосование, формируется муниципальными образованиями с учетом предложений жителей. Проголосовать может каждый россиянин старше 14 лет. Сегодня уже завершено 4 397 территорий из 6 910 выбранных жителями по итогам предыдущих голосований. Всего по нацпроекту «Жилье и городская среда» уже благоустроено более 65 тысяч объектов.

В этом году во второй раз отдать голос смогут жители Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской области. Впервые к голосованию за объекты благоустройства присоединились жители Херсонской области и города Байконур.

Процесс голосования устроен максимально просто. Проголосовать можно на странице za.gorodsreda.ru с использованием платформы обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе», на виджетах общественного голосования «Госуслуги. Решаем вместе» на сайте муниципалитета, а также через приложение волонтёров, которые будут сопровождать голосование в общественных местах всех муниципалитетов-участников.

Для того, чтобы помочь гражданам отдать свой голос за территорию или проект по благоустройству, в каждом регионе созданы волонтерские штабы. Основные задачи волонтеров – это рассказать о планируемых к благоустройству территориях, помочь жителям проголосовать и ответить на основные вопросы о голосовании. Регистрация волонтеров началась 14 января и будет открыта на протяжении всего периода голосования. На сегодняшний день зарегистрировано уже более 172,5 тысяч волонтеров.

Организаторами голосования выступают Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с командами регионов со всей страны.

Среди показателей нацпроекта «Жильё и городская среда» – рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 60% в 2024 году. Помимо этого, Президентом России установлена национальная цель по улучшению качества городской среды в полтора раза к 2030 году. Сделать среду действительно комфортной возможно, только учитывая мнение самих горожан. Именно поэтому в 2021 году впервые было запущено Всероссийское онлайн-голосование за объекты благоустройства на платформе za.gorodsreda.ru. На отбор было поставлено порядка 6 тыс. различных территорий. Участие в голосовании приняли 9,7 миллиона человек старше 14 лет по всей России. В 2022 году в голосовании приняли участие 10,7 миллиона человек, а в 2023 году – уже 14,2 млн человек.

Ранее Президент России Владимир Путин на встрече с главами муниципальных образований, состоявшейся 16 января 2024 года, объявил о необходимости продления федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» до 2030 года.

Закон Георгия Котовца

На Кубани восстановили права семьи погибшего в зоне СВО героя-спасателя

Татьяна Павловская (Краснодарский край)

23 марта вступает в силу новый закон, который был принят в Краснодарском крае после публикации "Российской газеты". Теперь здесь никто и никогда не сможет вычеркнуть из очереди на улучшение жилищных условий семью спасателя, погибшего во время специальной военной операции. Это исключено!

Поправки в законодательные акты, регламентирующие статус, права и обязанности сотрудников аварийно-спасательных служб края, оставляют за семьями погибших места в очереди на получение жилья. Это касается всех, кто участвовал в СВО: по контракту, в добровольческом формировании, по мобилизации. Принятый закон можно с полным правом назвать "законом Георгия Котовца". Ситуация, в которую попала после гибели спасателя семья героя, создала прецедент, заставивший краснодарских депутатов спешно вносить коррективы в несовпадающие с реалиями жизни нормативные акты.

А жена и дети Георгия были восстановлены в очереди на жилье за четыре дня до вступления в силу нового закона. По суду. Корреспонденты "РГ" тоже были в Краснодарском краевом суде, когда апелляционная коллегия выносила решение в интересах семьи погибшего на СВО спасателя Георгия Котовца. И вместе с Анастасией Котовец, вдовой героя и мамой его двоих осиротевших детей, мы не могли сдержать слез.

О шокирующей истории этой семьи "РГ" рассказали в одном из первых номеров этого года ("Бой после боя"). Публикация, набравшая в сети свыше 100 тысяч просмотров, вызвала большой резонанс и массу откликов. Читатели вместе с нами задавались вопросом: почему погибший на фронте проиграл в гражданском суде?

Напомним цепочку трагических и скажем прямо - парадоксальных событий. Георгий Котовец был спасателем первого класса. Более 16 лет проработал в краевом аварийно-спасательном отряде. В последние годы был заместителем начальника подразделения "Кубань-СПАС". Участвовал в ликвидации аварий и катастроф, постоянно рисковал жизнью. Однако на собственную квартиру для своей семьи так и не заработал. Вместе с женой и двумя детьми нашел приют у тещи, где на 34 метрах было зарегистрировано пять человек. С 2018 года Котовцы стояли в очереди на улучшение жилищных условий. Но при жизни Георгия квартиры они так и не дождались.

В сентябре 2022 года в рамках частичной мобилизации он был призван в армию и вскоре в зоне СВО командовал взводом. За проявленный героизм удостоен Георгиевского креста и ордена Мужества. Погиб 30 июня 2023 года под артобстрелом.

А в сентябре и без того раздавленной горем вдове сообщили, что из льготной очереди семья исключается, поскольку ее муж погиб "не при исполнении должностных обязанностей спасателя". Ну, не парадокс ли? Ведь по постановлению правительства за мобилизованными гражданами сохраняются не только рабочие места, но и все социальные, а также жилищные права. Как выяснилось, чиновники из краевого министерства ТЭК и ЖКХ (оно за счет бюджета региона предоставляет единовременные денежные выплаты на приобретение жилья семьям спасателей), руководствовались нормой закона, принятого задолго до начала СВО. Именно на это указал прокурор Центрального внутригородского округа Краснодара Сергей Прихленко, обратившийся в интересах семьи Котовец с иском в Первомайский районный суд.

Он просил признать незаконным постановление городских властей о снятии семьи с учета. Однако суд отклонил иск прокурора, согласившись с позицией чиновников. Завершая январский материал, мы выразили надежду, что в ситуацию вмешаются губернатор края и глава города.

20 февраля мэр Краснодара Евгений Наумов принял участие в открытии "Парты Героя" в память о выпускнике школы №75 станицы Елизаветинской. "Георгий Котовец - наш герой, который более 16 лет спасал жителей города и Кубани, - сказал он. - Защищал нас, россиян, и свой родной город. Защищал достойно, как настоящий мужчина. Тех наград, которые мы видим, удостоены только лучшие. Открываем "Парту Героя", чтобы мы никогда не забывали подвиги ребят". А через несколько дней депутаты Законодательного собрания края внесли изменения в законодательные акты, регламентирующие статус, права и обязанности сотрудников аварийно-спасательных служб края. "Этот закон был принят в ускоренном порядке, - вспоминает председатель комитета по военным вопросам и делам казачества Заксобрания, Герой России Георгий Шендрик. - Я несколько дней не выходил из кабинета, работая над ним. Все внесенные правки депутаты одобрили". Новый закон губернатор подписал 11 марта, через два он был опубликован. Оставалось еще десять дней до его вступления в силу. Именно в этот период и состоялось заседание в Краснодарском краевом суде, на котором рассматривали апелляционное представление прокурора.

Встретившись в фойе перед началом процесса с Анастасией Котовец, мы сразу поняли, как она взволнована. На вопрос, где ее адвокат, ответила, что его нет, и никогда не было. "Мои интересы прокуратура представляет, какие еще нужны защитники, - сказала Настя. - Если бы ни личное участие заместителя прокурора Центрального округа Тамары Александровны Михайлиди, я бы вряд ли выдержала весь этот судебный марафон. Уже почти девять месяцев нет с нами Жоры. Он так мечтал, что мы с детьми, наконец, обретем свое жилье. Во имя этой мечты и ради наших детей я выстояла".

Старшему, Лене, 12 лет. Прошлой осенью он поступил в Краснодарское президентское кадетское училище. Мама им гордится. "Леня большой молодец, учится на одни пятерки. У него такой стержень, что любой взрослый может позавидовать. Весь в Жору, он таким же был", - рассказывает Настя. Малышке Олечке 25 марта исполнится три года. Она красавица и настоящая принцесса. Фасон платьев для нее придумывает мама, дизайнер по профессии. И когда она наряжает дочку, ей кажется, что рядом стоит ее Жора и любуется своими любимыми девочками.

Заходим в зал заседаний. Гражданское дело рассматривает апелляционная коллегия во главе с судьей краевого суда Ольгой Ждановой. Представитель краевого надзорного ведомства заявляет о формальном подходе суда первой инстанции к разрешению спора, что привело к нарушениям прав Котовец Анастасии и ее несовершеннолетних детей на справедливую, полную и компетентную судебную защиту. Прокурор просит отменить декабрьское решение Первомайского районного суда, восстановить членов семьи погибшего спасателя в очереди на жилье и обязать предоставить семье Котовец вне очереди единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность.

Ответчик с этим не согласен. Начальник отдела координации и учета граждан министерство ТЭК и ЖКХ края Виктория Сабоцкая продолжает утверждать, что Первомайский суд поступил по закону, отказав прокурору в иске. Она просит оставить его без изменения, утверждая, что теперь Котовцы получат положенную им выплату согласно вновь принятому, но пока еще не вступившему в силу закону. Тем самым она, по сути, требует пустить вдову еще по одному судебному кругу. Однако апелляционная коллегия краевого суда, руководствуясь на этот раз, судя по всему, не только законом, но и внутренним убеждением, вынесла по делу новое решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований прокурора.

Созданный на Кубани судебный и законодательный прецедент, надеемся, поможет другим семьям, оказавшимся в таких ситуациях, отстоять свои права. Хотя, по совести, их вообще быть не должно. От кого это зависит? От тех, кто принимает решение.

Интервью Марата Хуснуллина газете «Ведомости»

Заместитель Председателя Правительства ответил на вопросы корреспондентов Дениса Ильюшенкова и Антона Филатова о восстановлении новых регионов, дорожных мегастройках и льготной ипотеке.

С момента предыдущей беседы с «Ведомостями» в конце 2021 г. вице-премьер Марат Хуснуллин обрел еще одну крупную сферу ответственности – кураторство восстановления новых регионов, вошедших в состав России в 2022 г. Это дало повод поговорить о том, что было и будет сделано для восстановления нормальной жизни в ДНР, ЛНР и Новороссии. Кроме того, Хуснуллин рассказал о том, какой толчок дала льготная ипотека развитию экономики России, что будет следующей дорожной мегастройкой страны и какие регионы выступают за сохранение апартаментов как вида жилья.

Вопрос: Сейчас в новых регионах идет активное восстановление жилого фонда. Каковы объемы работ, как восстанавливают многоквартирные дома, а что делается для помощи частному сектору?

М.Хуснуллин: Понимание того, что делать в Мариуполе, у нас появилось еще в апреле 2022 г. Городская администрация на тот момент была неработоспособна, ее как таковой просто не было. Первое, что мы сделали, – запустили обследование многоквартирных домов (МКД). Надо было понять, в каком они состоянии и где живут люди, вернуть им воду, свет и тепло. Всего насчитали в городе 1870 МКД, 400 из них были под снос. По частным домам не смотрели, но было понимание, что там счет разрушенных строений идет на десятки тысяч.

Вопрос: Это очень много.

М.Хуснуллин: Да, и тут надо понимать, что в некоторых МКД, например, не было половины дома, а в других оказались снесенными верхние этажи и особенно угловые квартиры.

Вопрос: Бывшие огневые точки.

М.Хуснуллин: Да. При этом параллельно приходилось проводить разминирование, потому что город был сильно заминирован. Во многие дома мы даже не могли войти. Горадминистрации была поставлена задача посчитать, сколько людей осталось в частном секторе. Они долго не могли эту работу организовать. Затем мы начали привлекать строителей – на первом этапе порядка 20 000 рабочих. К концу 2022 г. в Мариуполе было уже 30 000–35 000 строителей. К зиме 1530 МКД обеспечили базовыми коммунальными удобствами. Начали делать выплаты населению – по 100 000 руб. за утерянное имущество (на приобретение утраченного «имущества первой необходимости», к которому относятся, в частности, телевизор, стол и стул, кровать и холодильник. – «Ведомости»). При желании собственника восстановить свой дом, выплачивали компенсации из расчета 35 000 руб. за 1 кв. м. Это общероссийский стандарт при ЧС. Но первое время люди, особенно из частного сектора, очень неохотно обращались за помощью.

Вопрос: Почему?

М.Хуснуллин: Шла активная пропаганда, что вернутся украинские войска. Плюс команда администрации проводила недостаточную работу по информированию населения. По МКД в этом смысле было проще: мы никого не спрашивали – просто ремонтировали и строили. По частным домам все–таки нужен был заявительный принцип. Но тем не менее мы раздали людям материалы для восстановления 7300 домов.

«Школы и детсады мы восстановили с запасом»

Вопрос: То есть жители частного сектора Мариуполя сами строят?

М.Хуснуллин: По сути, да. Мы просто помогли им, предоставив материалы через Фонд развития территорий примерно на 1 млрд руб. Там, где восстанавливать было уже нечего, запустили вместе с Минобороны строительство нового микрорайона «Невский».

Вопрос: А что с частично разрушенными МКД?

М.Хуснуллин: Когда посмотрели, почем выходит себестоимость квадратного метра, многие из тех, что первоначально планировалось снести, решили все–таки восстановить. Есть дома, где вплоть до половины строения возведено заново. До конца 2024 г. мы планируем закончить восстановление МКД в Мариуполе. Неожиданная проблема возникла по историческому центру города. Оставшиеся жители и новая администрация стали просить максимально сохранить его в первозданном виде. А центр пострадал сильно, потому что через него шли бои.

Вопрос: Какое в этой части было принято решение?

М.Хуснуллин: Постараемся его восстановить, насколько это возможно. Люди возвращаются в город, для них это важно. В апреле 2022 г. в Мариуполе было, по нашим подсчетам, около 70 000 человек. За первые 7–8 месяцев после освобождения города мы построили 4500 квартир с ремонтом, начали вселять людей. Пошел очень большой приток населения. Сейчас в городе уже 270 000 человек. Более того, за последний год в Мариуполе появилось более 1000 точек сервиса и инфраструктуры (магазины, ателье, кафе. – «Ведомости») – с прежними или новыми хозяевами. Таким образом, начали обустраиваться первые этажи МКД. В связи с этим было решено все фасады домов по основным улицам восстановить. Это вернет городу полноценное лицо. Также в конце прошлого года увеличили выплаты на восстановление индивидуального жилья до 45 000 руб. за 1 кв. м из–за роста стоимости работ и материалов. Количество восстановленных домов прибавляется каждый месяц. Те постройки, чьи собственники не объявятся до конца года, будут признаны бесхозными и переданы на баланс муниципалитета.

Вопрос: Что с ними потом будет?

М.Хуснуллин: Будем восстанавливать. Потребность в жилье сейчас там очень велика, особенно для работников бюджетной сферы. Благо школы и детсады мы восстановили с запасом. Помню, зашли как–то в одну из первых поездок в Мариуполь в местную больницу интенсивного лечения. А там одновременно и беженцы живут, и раненые и операции проводят. При этом часть кабинетов заминирована. Девочка одна подошла, спрашивает – восстановим ли школу ее и школу искусств, куда она ходила? И конфет попросила.

Вопрос: Восстановили?

М.Хуснуллин: Восстановили. В эту школу искусств теперь 280 детей ходят. Заканчиваем восстановление больницы, она тоже очень востребована. По Мариуполю у нас вообще есть полный план восстановления города, до объекта. Примерно раз в месяц приезжаю в город и отслеживаю прогресс. Плюс мы сделали мастер-план Мариуполя до 2035 г., на 500 000 жителей. Там прописано все: дороги, инженерные сети, социальная инфраструктура. Вот по этому плану мы идем. Там сейчас неплохая управленческая команда, достаточно сильный руководитель города (врио главы Мариуполя Олег Моргун. – «Ведомости»).

Вопрос: А что по другим городам на новых территориях?

М.Хуснуллин: Такие же планы я дожал практически по всем населенным пунктам, где шли боевые действия. Сейчас работаем над мастер-планом Северодонецкой агломерации – даже несмотря на то, что она находится в 15-километровой зоне от линии соприкосновения. Это означает, что противник артиллерийским снарядом может достать до нее. В этой агломерации сейчас проживает порядка 100 000 человек. Мы собрали несколько тысяч строителей, готовых работать в такой зоне риска, и сейчас постепенно начинаем заниматься городами в ее границах – это Лисичанск, Рубежное и сам Северодонецк. Оцениваем ситуацию по Авдеевке и Артемовску.

Параллельно с этим восстанавливаем дороги на новых территориях, иногда по просьбе военных. Например, раньше доехать до Лисичанска было довольно трудно, поскольку дорога была сильно разбита. Она исторически была плохо сделана, а потом военная техника ее добила. Теперь до города доезжаешь как по хайвею. Фактически дорога останавливается в 10 км от линии боевого соприкосновения. По дорогам у нас тоже есть план – трехлетний и до 2030 г., с выходом на среднероссийские показатели (51% дорог в регионе в 2024 г. должны быть в нормативном состоянии. – «Ведомости»).

Вопрос: Правильно ли мы понимаем, что привести к среднероссийским показателям планируется не только дорожную сеть?

М.Хуснуллин: Да, это касается всех основных экономических показателей деятельности новых регионов. Например, ввода жилья. Донецкая республика за прошлый год сдала 400 000 кв. м, а должна сдавать хотя бы 2 млн. Средний показатель по вводу жилья среди регионов основной территории страны сейчас составляет порядка 4 млн кв. м в год. При этом в двух других новых регионах – Херсонской и Запорожской областях – не было введено ни одного квадратного метра вообще. В Луганской республике ввели, но совсем немного. Хотя свободные площадки под застройку в большинстве городов мы нашли. Сейчас очень важно раскрутить жилищное строительство в новых регионах, потому что спрос есть. Особенно учитывая возможность взять ипотеку под 2% годовых (по программе льготной ипотеки. – «Ведомости»).

«В стройке нельзя получить результат одним годом»

Вопрос: А что с дорожным строительством в целом по России? Подрядчики в прошлом году снова поднимали тему роста стоимости материалов.

М.Хуснуллин: За 2023 г. стройматериалы подорожали в среднем на 13%, но по отдельной номенклатуре наблюдается намного более существенный рост. Даже несмотря на то, что в целом строительная отрасль у нас не очень сильно обременена импортными материалами. В зависимости от сложности конструкции это где–то от 5 до 30%. Помимо этого у нас часть оборудования для производства стройматериалов импортная. Например, плитка целиком производится на импортном оборудовании. Еще одна причина – недостаток трудовых ресурсов, зарплаты на всех предприятиях стройиндустрии выросли достаточно сильно.

Вопрос: На сколько?

М.Хуснуллин: За последний год рост зарплат в производстве стройматериалов и в стройке составил от 10 до 50% в зависимости от специальности. В себестоимости работ это от 25 до 50%. Плюс резко выросли ставки по кредитам, что также влияет на себестоимость. Ну и объективная спекуляция [была] – пользуясь дефицитом, особенно локальным, некоторые местные производители задирали цены. Помимо этого по стройке сильно ударил рост транспортной составляющей.

Вопрос: Подорожали перевозки стройматериалов?

М.Хуснуллин: Да, и особенно по железной дороге. Например, на строительство участка трассы М12 «Восток» ближе к Казани ряд подрядчиков щебень с Урала везли машинами. Так получилось быстрее и дешевле, чем вагонами. А учитывая, что в стройке материалы составляют от 50 до 70% стоимости объекта, то понятно, что это [рост расходов на их транспортировку] повлияло на цены по всему сектору, в том числе и на жилье.

Кроме того, в пандемию мы ограничили приток мигрантов, что вызвало удорожание рабочей силы. Плюс с того времени очень сильно выросла стоимость финансовых услуг – самой ипотеки, страхования и проч. Сейчас в стоимости квадратного метра жилья от 5 до 15% – это финуслуги. Ключевая ставка, конечно, тоже сказывается. Мы понимаем, что это борьба с инфляцией, мы ее поддерживаем. Но ведь все это перекладывается в стоимость для конечного покупателя. Цены действительно растут, что может стать сдерживающим фактором для дальнейшего развития.

Вопрос: Не приведут ли описанные вами факторы к снижению темпов как инфраструктурного, так и жилищного строительства в обозримой перспективе?

М.Хуснуллин: В стройке нельзя получить результат одним годом. В итоги 2023 г. легли мероприятия, заложенные в 2020–2022 гг. То есть если мы сейчас, например, не будем какие–то меры по поддержанию рынка жилищного строительства оставлять, то значит, у нас провал будет не в 2024 г., а в 2026–2027 гг. Потому что кто–то в новые проекты не войдет, какие–то проекты задержатся и т. д. Поэтому мы сейчас смотрим, как нам поддерживать темп ввода жилья на уровне не менее 100 млн кв. м в год и какие меры для этого нужно принять.

В этом смысле очень важно послание президента [Федеральному собранию 29 февраля 2024 г.], в котором по ряду вопросов были расставлены акценты. Например, поддержка семейной ипотеки, поддержка ипотеки в новых регионах, сохранение таких программ на Дальнем Востоке. Мы надеемся, что эти меры помогут поддержать спрос.

Вопрос: При таких ценах о каком спросе можно говорить?

М.Хуснуллин: Чтобы снижать цены, нужно расширять предложение. А у нас в стране земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, уже остро не хватает. Для этого мы расширяем градостроительный потенциал – утверждаем проекты планировки территорий либо правила изменения землепользования и застройки. По этим документам можно получить разрешение на строительство. Ежемесячно с регионами сверяем, насколько этот градпотенциал подрос. Ставим себе задачу довести его до 1 млрд кв. м (сейчас 438 млн кв. м. – «Ведомости»). Потому что чем больше градпотенциал, тем больше вовлечено земельных участков, тем больше возможностей для стройки. Кроме того, у нас очень большой потенциал в индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС). Но для его раскрытия нужны дороги, чтобы можно было подъехать. Например, как только построили участок трассы М12 во Владимирской области (2022 г. – «Ведомости»), сразу вырос объем ввода жилья – с 0,6 до 0,9 кв. м на человека. То есть они достроили все многоквартирные долгострои и увеличили объем ввода ИЖС, потому что люди стали покупать дачи. И если так подходить к вопросу, то ИЖС у нас будет расти. По итогам прошлого года из 110 млн кв. м [построенного жилья] 59 млн пришлось на ИЖС. Мы хотели бы держать эту планку на уровне не ниже 50 млн кв. м в год.

«Человек не может в 2 раза больше есть, но он может вдвое расширить жилплощадь»

Вопрос: Насколько остро сейчас стоит вопрос дефицита рабочей силы? Есть ли какая–то оценка, сколько строителей не хватает? И как эту проблему можно решить?

М.Хуснуллин: При вводе порядка 110–120 млн кв. м жилья в год дефицит трудовых ресурсов в стройке составляет около 400 000 человек. Решать эту задачу можно через повышение производительности труда к 2030 г. на 22% от уровня 2021 г., возвращение мигрантов и перемещение людей из других отраслей. С недвижимостью есть еще один важный момент. Она дает самый огромный рынок потребления. Человек не может в 2 раза больше есть и носить в 2 раза больше одежды, но он может в 2 раза расширить жилплощадь. У нас в стране обеспеченность жильем в среднем 29 кв. м на человека. В Прибалтике – 36 м, в Китае – 43 м, в Германии – 50 м. Нам есть куда расти в этом смысле.

Вопрос: Во сколько в итоге обошлось строительство М12?

М.Хуснуллин: Эта трасса стоила 910 млрд руб. Но уже в период ее строительства бюджет получил доход в виде прямых налоговых поступлений в размере 350 млрд руб. За 20 лет через налоговый потенциал, который развивается вокруг М12, бюджет получит 1,8 трлн руб. доходов, так что проект полностью себя окупает. Даже при учете того, что до 5% стоимости трассы ежегодно уходит на ее обслуживание. Госкомпания «Автодор», управляющая платными трассами в стране, собрала в прошлом году 75 млрд руб. за проезд по своим дорогам, более половины из которых мы можем вкладывать в новые проекты.

Вопрос: Какая трасса собирает больше всего денег?

М.Хуснуллин: М4 «Дон» – по объективным причинам: аэропорты на юге не работают, железная дорога не успевает обслужить большой пассажиропоток, поэтому люди едут на машине. Второй трассой по коммерческой эффективности будет Москва – Казань (открытый в декабре 2023 г. участок М12. – «Ведомости»), но пока водители ее еще раскатывают. В прошлом году в этом плане интересная ситуация сложилась. У нас стали появляться грузоперевозчики, которые товары на Дальний Восток фурами возят.

Вопрос: Из центральной полосы России?

М.Хуснуллин: Прямо из Москвы, 21 день туда-обратно. То есть если груз ценный, то так быстрее и дешевле получается [чем по железной дороге]. В этом смысле очень важно развитие автодорожного сообщения по всей ширине страны – от Петербурга до Владивостока. Сейчас мы активно занимаемся развитием дорожной сети в этом коридоре. По всему маршруту вряд ли будут ездить много, но отдельные его участки будут очень востребованы. Например, по М12 «Восток» за два месяца эксплуатации совершено более 3 млн проездов.

Вопрос: Что будет дорожной мегастройкой страны после того, как завершится строительство новых участков М12 в сообщении между Казанью и Екатеринбургом?

М.Хуснуллин: У нас в стране всего около 1,6 млн км дорог. Опорную сеть формируют 64 000 км федеральных дорог, им уделяется основное внимание. Будем продолжать приводить в порядок коридор от Петербурга и Владивостока, расширять входящие в него дороги, строить обходы городов. Ключевая задача в том, чтобы скорость движения и безопасность на этом направлении увеличивались. Эта трасса – она как река. В нее втекают тысячи километров региональных дорог от ближайших населенных пунктов. Например, на участке от Казани до Москвы 17 регионов находятся в зоне тяготения. Получается, что в тот же Саранск (Мордовия) сейчас все едут по М12, используя эту трассу как часть общероссийского коридора с запада на восток. Поэтому логика в том, чтобы привести в порядок это направление и увеличить скорость движения по коридору от Петербурга до Владивостока за счет обходов городов и реконструкции существующей дорожной сети.

Обходы имеют два эффекта. Во–первых, они существенно сокращают время в пути. Во–вторых, вокруг новых кольцевых дорог сразу начинается жилищное строительство.

Не менее важен в федеральном масштабе и коридор с севера на юг – из Петербурга через Москву и далее до Черноморского побережья Кавказа. Но Сочи у нас остается частично отрезанным от федеральной дорожной сети из–за того, что ведущая туда [от Джубги] трасса А147 сильно перегружена. Учитывая, что это направление пользуется большой популярностью у туристов, будем строить скоростной дублер существующей дороги.

Вопрос: Понятна окончательная стоимость этого объекта?

М.Хуснуллин: [Скоростная] Джубга – Сочи обойдется примерно в 1,4 трлн руб., около 600 млрд руб. из которых будут взяты из внебюджетных источников. Проект технически очень сложный, мы просим для него возможность использовать средства фонда национального благосостояния – на возвратной основе, конечно. Под 3% годовых на 15 лет. В ближайшие недели будет окончательно утверждена трассировка и, соответственно, стоимость.

Когда мы говорим о строительстве трассы от Джубги до Сочи, то надо иметь в виду, что мы имеем в виду обеспечение связанности населенных пунктов на юге России.

Помимо этого в 2024 г. построим полноценную скоростную дорогу от Краснодара через Темрюк до Крымского моста. Затем у нас есть так называемое Азовское кольцо – более 2000 км по периметру моря через Крым, Таганрог и Краснодарский край.

Вопрос: Что в описанной вами дорожной конструкции является приоритетом для государства?

М.Хуснуллин: Нет абсолютного приоритета. Для каждого региона он свой.

Вопрос: А как же глобальный разворот на восток?

М.Хуснуллин: Если говорить про трассу «Восток», там, по сути, все дороги, кроме связки между поселком Дюртюли в Башкирии и Ачитом в Свердловской области, построены. Далее будет только расширение существующей сети и строительство обходов городов.

«Государство гарантирует, что деньги в жилье можно вкладывать»

Вопрос: Возвращаясь к льготной ипотеке. Основная программа заканчивается в июле 2024 г. Чего ожидать дальше?

М.Хуснуллин: Семейная ипотека будет продлена, как и дальневосточная ипотека и ипотека для новых регионов. Кроме того, президент сказал, что надо отработать вопрос по развитию ипотеки в населенных пунктах с малым инвестиционным спросом. А у нас в стране сотни населенных пунктов, небольших городов, где последние 10 лет не строилось ни одного МКД. А потребность в этом есть. Но для развития экономики этих населенных пунктов мы считаем, что ипотека нужна. Сколько и в каком параметре – мы в ближайшие пару месяцев посчитаем.

Вопрос: Льготная ипотека как инструмент себя оправдала?

М.Хуснуллин: Оправдала, безусловно. Мы по стройке вышли на 110 млн кв. м жилья [в год]. Кроме того, это позволило ежегодно улучшать жилищные условия более 4 млн семей (в 2023 г. – порядка 3,5 млн семей). Без ипотеки мы бы этого не достигли никогда. Причем если посмотреть на тенденцию, которая у нас развивается последние годы, то идет реальное улучшение условий для людей. Они меняют однушку на двушку, двушку – на трешку. При этом у нас очень маленькое количество просроченных кредитов. Люди платят и платят по кредитам очень исправно. Процент неуплат очень низкий. То есть это еще раз подтверждает, что данный инструмент очень надежный. Все это сыграло ключевую роль в запуске большого количества новых проектов. У нас градостроительный потенциал вырос и выросло количество разрешений на строительство МКД.

Вопрос: На сколько?

М.Хуснуллин: Примерно на 21% в 2023 г. по сравнению с 2022 г. [выросло количество разрешений]. Вы же, как газета экономическая, должны понимать, что когда в какой–то отрасли появляется гарантированный платежный спрос, то туда приходит капитал. [Льготная] ипотека сыграла роль стартера, и в строительную сферу пошел капитал – и пошел в большом объеме. Но и самое главное, что у нас сегодня основной инвестор – это население. Жители России за прошлый год профинансировали новое строительство на 8 трлн руб. Поэтому государство поддерживает спрос, поддерживает жилищное строительство, так как это позволяет, во–первых, улучшать жилищные условия, а во–вторых, развивать экономику. Кроме того, все это очень сильно влияет на демографию. Если ты живешь в однокомнатной квартире с двумя или тремя детьми, то думаешь, а нужно ли еще рожать. Поэтому жилищное строительство и ипотека – это, безусловно, очень нужные и важные механизмы. А вообще, мое мнение, а я всегда говорил это, но повторюсь еще раз: ставка по ипотеке должна быть 5%.

Вопрос: Скажите об этом Эльвире Набиуллиной.

М.Хуснуллин: У меня с ней очень хорошие личные отношения. Я с ней постоянно все это обсуждаю. Проблема в том, что у нее есть задача как макрорегулятора свою функцию выполнять. Мы же свою функцию выполняем. Но мы там путем обсуждений и споров какие–то компромиссы находим. Кроме того, надо обратить внимание на один момент. Мы в 2019 г. ввели систему эскроу-счетов. А если бы мы в 2020 г. не запустили систему поддержки ипотеки, то объемы строительства жилья каждый год бы падали. Девелоперы в 2019 г. нахватали разрешений на строительство, при этом запускать проекты, особенно крупные, без поддержки было бы сложно, ведь прибыль ты получишь лишь через 5–7 лет. С точки зрения инвестиционной привлекательности этот рынок стал очень спорным. А поддержка его ипотекой, поддержка спроса привела к тому, что все–таки мы вот этот провал нивелировали.

Но нам пришлось за это заплатить тем, что стоимость квадратного метра за счет эскроу-счетов выросла на 5%. Потому что эскроу-счета, заемное финансирование, кредиты на покупку земельных участков – все это довольно дорого. Зато у нас появились гарантии. Люди понимают, что они обманутыми дольщиками уже не будут. Что государство гарантирует, что деньги в жилье можно вкладывать.

Вопрос: Жители России за прошлый год профинансировали новое строительство на 8 трлн руб. Это много или мало?

М.Хуснуллин: Мы вообще растем каждый год в среднем на 20–30% [по размеру ипотечного портфеля]. То есть это хороший показатель и хороший прирост. В этом плане, например, у нас был очень хороший 2021 год, а вот в 2022 г. – провал. В 2021 г. прирост портфеля ипотечных кредитов находился на уровне 2,5 трлн руб., а в 2020 и 2022 гг. – всего 2 трлн руб. В прошлом году уже 4 трлн руб. Конечно, нам такие скачки не нужны. Нам желательно прирастать по 500 млрд руб. в год. Но когда начинается излишнее появление денег на рынке, это действительно начинает приводить к спекулятивному спросу. А так как мы играем вдолгую, нам не нужны эти скачки. Нам надо, чтобы отрасль стабильно росла не менее 10% каждый год.

Тогда и мы, и инвесторы, и население будут видеть перспективы, они будут понимать, когда им покупать квартиры и улучшать жилищные условия. Для человека же покупка квартиры – это важное событие в жизни. Он же думает: в каком районе я куплю, как она с работой связана. Подходит ему или не подходит. Но человек должен иметь возможность долгосрочного планирования. Он хочет планировать свои инвестиции, свои расходы на ближайшие годы, свое финансовое состояние и проч. Это очень важно для людей – видеть перспективы.

«Москва говорит: нам апартаменты не нужны»

Вопрос: Закон, который определяет статус апартаментов, буксует уже несколько лет. Есть ли какие–то изменения в этой части?

М.Хуснуллин: Мы пока, честно говоря, зашли в тупик с этим законом, потому что у нас по этому закону два противоположных, диаметральных мнения. Есть позиция Москвы и крупных городов с определенным отношением к апартаментам. Есть позиция, допустим, приморских городов. Москва говорит: нам апартаменты не нужны, и, наверное, это правильно. Есть позиции приморских городов, которые говорят: а нам апартаменты нужны, чтобы люди приезжали на лето, при этом чтобы мы социальную нагрузку не несли. И мы как–то пока договориться не можем, найти такую формулу в законодательство, чтобы были интересы всех учтены. Но мы будем ее искать.

Вопрос: Так в чем заключается проблема с апартаментами?

М.Хуснуллин: Если вспомнить историю появления апартаментов, то было три причины, почему этот формат возник. Первое – это негибкое градостроительное законодательство по зонированию. В генплане было написано, что конкретная территория является промышленной зоной. Ну кто–то когда–то так нарисовал. А экономика поменялась – там давно уже не промышленная зона. Там нет ни одного действующего предприятия. И тогда, пользуясь, скажем так, разрывами или недочетами законодательства, инвесторы стали строить в таких местах апартаменты, а не жилье. Второе – инсоляция (требования к инсоляции жилых помещений. – «Ведомости»). То есть есть ли солнце в квартире три часа в день или нет. Но многие же уходят на целый день на работу, а приходят только вечером. Во многих странах мира, к слову, инсоляция не учитывается. А третье – жесткие нормативы по социальной инфраструктуре и парковочным местам. Но обеспечить доступность садика в 300 м от дома и школы в 500 м от него не везде возможно.

Ну невозможно – тогда давайте это будут апартаменты, а не жилье. То есть не для постоянного проживания, а для временного. Вот эти три неурегулированных разногласия в законодательстве привели к появлению этого класса как апартаменты. Но с ним все равно надо разбираться. Все равно надо его приводить в соответствие со всеми нормами, потому что там повышенные налоги, повышенная оплата за ЖКХ, невозможность прописаться, невозможность привязаться к социальным объектам, поликлиникам. Эту задачу надо решать. Я думаю, что в 2024 г. постараемся найти какой–то компромисс по апартаментам между всеми участниками.

Вопрос: Апартаменты в свое время позволили многим купить жилье в Москве.

М.Хуснуллин: Да, цена на них была ниже. Но еще раз повторюсь, что здесь все несовершенно. Градостроительный кодекс очень сложный сам по себе, он написан сложным языком. Даже я, будучи профессионалом, с трудом в этом разбираюсь. Потому что за время работы в него было внесено столько изменений, что их даже невозможно уловить. Ссылка – статья такая, ссылка на такое изменение. Надо прочитать еще кучу этих ссылок. И вообще, я толкаю идею развития мастер-планов. И сейчас у нас в Градостроительном кодексе появилось это определение – мастер-план города (см. справку. – «Ведомости»).

Например, в Мариуполе мы не стали делать генплан в том классическом понимании. Потому что город живой. Жестким генпланом загонять себя неправильно. Поэтому мы пошли путем мастер-плана – прогноз на 20 лет вперед. Москва сегодня, я смотрю, шаг за шагом развивается в этом направлении. Идут проекты комплексного развития территорий (КРТ). Все эти промзоны становятся нерабочими. Это тоже очень правильно. [Идет] программа реновации, очень мощная программа, которая ранее вызывала множество разговоров. Но город при этом обновляется.

Вопрос: Будет ли федеральная программа реновации?

М.Хуснуллин: Реновация и жилищная политика относятся у нас к региональным полномочиям. Поэтому федеральной реновации не будет. Но законодательную базу, определенные финансовые механизмы поддержки, в первую очередь дотационным регионам, мы безусловно отрабатываем. Это и КРТ, и деньги на инфраструктуру.

Интервью «Марат Хуснуллин: “Ставка по ипотеке должна быть 5%„» опубликовано в газете «Ведомости» 21 марта 2024 года

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 21 марта 2024 > № 4609708 Марат Хуснуллин

В Краснодаре началось устройство кровли нового общежития Кубанского государственного университета

На новом комплексе общежития для студентов Кубанского государственного университета в Краснодаре начались работы по устройству кровли. Специалистами ППК «Единый заказчик» и подрядной организации ведется строительство трёх блоков — «А» и «Б» по 17 этажей и четырехэтажного административный блока «В». Общая площадь объекта составляет около 15 тыс. кв. метров.

«Новый комплекс рассчитан на 500 мест. Во всех трех зданиях сейчас ведутся работы по устройству наружных стен и внутренних перегородок, устройству полов и остеклению. Завершить строительство объекта планируется в 2025 году. Ожидается, что кровля будет установлена уже к лету текущего года», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Между корпусами на уровне третьего этажа будет создан надземный переход для передвижения студентов и административного персонала между зданиями. Параллельно со строительно-монтажными работами, уже в апреле на объекте начнутся работы по благоустройству прилегающей территории.

«Согласно проекту строительства общежития, на каждом этаже блоков «А» и «Б» будут размещены жилые двухместные комнаты, две общие кухни, помещения с душевой и санузлом, кабинеты для учебных занятий. В блоке «Б» будут созданы комнаты для проживания семей, помещение для хранения колясок и игровая для детей», - отметил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.

В состав семейной комнаты также войдет прихожая, санузел, кухня-ниша и жилое помещение. Корпус «В» вместит пищеблок, медицинские помещения и актовый зал с гардеробом.

Строительство объекта осуществляется в рамках комплексной государственной программы «Строительство», куратором которой является Минстрой России.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > minstroyrf.gov.ru, 21 марта 2024 > № 4609393

У истоков чистой воды

Росводоканал Барнаул отмечает 105 лет прокладки первого городского водопровода

Евдокия Крюкова (Барнаул)

В честь профессионального праздника работников жилищно-коммунального хозяйства, который традиционно отмечается в третье воскресенье марта, 89 сотрудников Барнаульского водоканала были отмечены благодарностями губернатора Алтайского края, наградами краевого Законодательного собрания, регионального министерства строительства и ЖКХ, администраций города и Октябрьского района Барнаула, Барнаульской городской Думы, а также отраслевыми наградами УК "Росводоканал" и "Росводоканал Барнаул". В этом году профессиональный праздник приурочен к юбилейной дате - 105 лет назад в Барнауле торжественно запустили первый водопровод. Вот уже больше века коммунальщики обеспечивают горожан чистой и качественной водой.

А ведь еще в начале XX века центрального водоснабжения в Барнауле не было, и люди ходили с ведрами к колодцам. Поэтому ввод первых семи километров водопровода в 1919 году стал настоящим праздником для горожан (сейчас на обслуживании водоканала более 1250 километров водопроводных и почти 900 километров канализационных сетей).

В наши дни барнаульцы привыкли, что из крана всегда бежит чистая вода, а стоки уходят в канализацию. И мало кто задумывается, что бесперебойную подачу и отвод воды в домах обеспечивает круглосуточная работа почти тысячи человек - настоящих профессионалов.

- У нас большой и дружный коллектив, но, как и многим предприятиям, нам не хватает специалистов рабочих профессий, - говорит генеральный директор "Росводоканал Барнаул" Андрей Полюго. - Мы стараемся привлечь молодежь, поэтому уделяем много внимания профориентации, повышению престижа рабочих специальностей. В прошлом году на праздновании Дня работников ЖКХ презентовали ролик о профессии слесаря, а в этом году на празднике представили ролик о работе электромонтеров. Во всех городах присутствия группы компаний "Росводоканал" во время новогодних праздников в кинотеатрах показывали эти ролики, чтобы у людей было представление о важности рабочих профессий. Активно сотрудничаем с ссузами и вузами - наши сотрудники проводят встречи с учащимся, приглашают их на практику, организуют экскурсии на объекты водоканала. Поддерживаем молодежь, которая приходит к нам работать. На предприятии действует система наставничества, когда опытные специалисты помогают новым сотрудникам освоить все нюансы профессии.

Создание комфортных условий труда позволяет Барнаульскому водоканалу сохранять стабильный коллектив и минимизировать текучку кадров. По словам директора по персоналу Елены Кулешовой, это непростая задача, учитывая, что большая часть сотрудников трудится не в головном офисе, а в подразделениях, размещенных по всему городу - от поселка Ильича до Мохнатушки.

- Как социально ответственное предприятие мы реализуем серию проектов, направленных на оказание помощи сотрудникам, - отметила она. - Для информационной поддержки у нас действует специальное мобильное приложение "PRO'водник", которое позволяет работникам оперативно узнавать о начислении зарплаты, предстоящем отпуске и многом другом без посещения головного офиса. Наши сотрудники получают компенсации стоимости путевок в детские оздоровительные, спортивные и языковые летние лагеря, компенсацию санаторно-курортного лечения, а также едино-временные выплаты при рождении ребенка и в других жизненных ситуациях. Тем, кто проживает на пригородных территориях, компенсируем медосмотр и дорогу до работы и обратно. В этом году на предприятии был подписан новый коллективный договор, и в нем сохранены все меры поддержки, а также существенно увеличены выплаты к наградам.

В Барнаульском водоканале действует и своя жилищная программа, в которой могут участвовать все специалисты независимо от возраста, стажа, социального и семейного положения. Главное - принимать активное участие в корпоративной жизни предприятия. Ежегодно в программу включают пять человек, которым компенсируют процентную ставку по ипотеке до десяти тысяч рублей в месяц в течение пяти лет.

- Мы поддерживаем увлечения сотрудников в профессиональной сфере и не только, - подчеркивает Елена Кулешова. - Поощряем интересные рационализаторские предложения, создаем возможности для занятий научной, благотворительной и волонтерской деятельностью. Оплачиваем занятия спортом нашим работникам и их детям. Проводим много мероприятий для семей сотрудников, что в этом году, объявленном Годом семьи, особенно актуально.

Так, недавно в преддверии профессионального праздника состоялась традиционная Спартакиада ЖКХ, в которой команда "Росводоканал Барнаул" завоевала призовые места почти во всех видах состязаний - в мини-футболе, лыжной эстафете, стрельбе из пневматической винтовки. Только в перетягивании каната водоканальцы заняли второе место.

- Наши сотрудники и их дети всегда с нетерпением ждут этот большой спортивный праздник. Люди приходят целыми семьями, получают массу положительных эмоций, заряд бодрости и порцию свежего воздуха. Те, кто сами не участвуют в состязаниях, с удовольствием болеют за своих коллег, активно их поддерживают. Это отлично сплачивает коллектив, - подчеркивает Андрей Полюго.

Справка

Росводоканал Барнаул - предприятие жизнеобеспечения, которое бесперебойно, качественно и в необходимом объеме снабжает горожан чистой питьевой водой и принимает канализационные стоки. В последние годы предприятие существенно расширило зону обслуживания. В 2020 году по концессии ему были переданы семь поселков Центрального района, в конце 2022-го подписано соглашение об обслуживании поселков Ленинского района, а с 1 января 2024 года водоканал является гарантирующим поставщиком части поселка Сибирская Долина.

Цифровая подпись облегчит контакты бизнеса России и Беларуси

Соглашение о взаимном признании электронных цифровых подписей России и Беларуси может быть принято уже в ближайшее время, сообщил вице-премьер РФ Алексей Оверчук на заседании Группы высокого уровня в Минске.

"Думаю, что в ближайшее время мы выйдем на подписание соответствующего соглашения между нашими странами. Оно находится в высокой степени готовности", - заявил Алексей Оверчук.

Между тем о том, что такое цифровая подпись и для чего она необходима, и в России, и в Беларуси знают не все. Так, по состоянию на февраль прошлого года число действующих в России квалифицированных сертификатов подписи достигло отметки 19 миллионов. Что касается Беларуси, то официальные данные датируются серединой 2021 года, когда число зарегистрированных сертификатов электронной подписи перевалило за миллион.

Задача трансграничного взаимного признания цифровых подписей является чрезвычайно актуальной, рассказал "СОЮЗу" президент ТПП РФ Сергей Катырин. Он отметил, что национальное законодательство большинства стран мира, в том числе государств - членов ЕАЭС, России и Беларуси, имеет определенные особенности в регулировании института электронной цифровой подписи.

"Вопрос взаимного признания электронных цифровых подписей с Республикой Беларусь продвигается очень активно, по некоторым данным, система сопряжения заработает со второй половины 2024 года", - констатировал он.

Если по-простому, то электронная подпись нужна для того, чтобы заверять ею электронные документы, не тратя время на работу с бумажной версией. В отличие от рукописной увидеть ее нельзя: цифровая подпись полностью состоит из закодированных данных.

Они бывают трех видов и отличаются в зависимости от юридического статуса скрепляемых документов.

Первая, простая, состоит из логина-пароля и SMS-кода, ее можно использовать при получении госуслуг через интернет. Второй вариант подписи - усиленная неквалифицированная, имеет более серьезную защиту от взлома и подходит для подписания внутренних правил, соглашений, товарных накладных или договоров. И, наконец, самый защищенный вид подписи - усиленная квалифицированная. Она используется, если требуется поставить подпись с печатью, например, при регистрации сделок с недвижимостью. При этом заверить документ квалифицированной цифровой подписью не получится без специализированного программного обеспечения как гражданину, так и бизнесу.

Отличия между различными видами подписей не так велики, они заключаются в основном в нормативной базе, технических стандартах и форматах применения. В сфере госзакупок, например, часть барьеров уже снята. Так, с 1 января 2024 года при исполнении контракта стало возможным оформлять электронные акты или подать жалобу без использования усиленных электронных подписей.

Как считает Сергей Катырин, в результате взаимного признания цифровых подписей для предпринимателей России и Беларуси "упростится процесс электронного документооборота, повысятся безопасность и доверие. Бесспорно, речь идет и о сокращении бюрократии: единая для Союзного государства цифровая подпись упростит процессы оформления документов, сократит временные и финансовые затраты, что способствует более быстрой и эффективной работе компаний", резюмировал президент ТПП РФ.

Стоимость оформления электронной подписи в России и Беларуси разная. Так, в Беларуси с 1 февраля цена за подпись вне зависимости от носителя выросла в среднем на 15 процентов. Например, за электронную цифровую подпись на носителе с использованием программного обеспечения AvPass нужно будет заплатить 113,95 белорусских рубля без учета НДС.

В соответствии с изменениями в Налоговом кодексе с 1 июля 2024 года налоговые декларации в виде электронных документов в фискальные органы должны предоставлять не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели. Это означает, что всем ИП до установленного срока необходимо оформить сертификаты электронной цифровой подписи, иначе они не смогут сдать налоговую отчетность.

Что касается России, то оформление подписи для работы со всеми государственными площадками, системами электронного документооборота и электронными торговыми площадками обойдется для представителей компаний в 3500 российских рублей, а физическим лицам для работы с госорганами достаточно будет заплатить не более 1000 рублей.

Текст: Тарас Фомченков

Сенаторы одобрили закон о запрете посуточной сдачи квартир без счетчиков

Дмитрий Гончарук

Сдавать квартиру посуточно запретят, если в ней отсутствуют приборы учета используемых ресурсов. Такие поправки в Жилищный кодекс Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду.

Документ разработали, чтобы реализовать постановление Конституционного суда от 23 марта 2023 года. В соответствии с ним необходимо было урегулировать особенности краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан. В КС обратился Павел Бахирев, который посчитал незаконным лишать его права сдавать посуточно жилье в аренду. С декабря 2019 года он вместе с женой Ольгой предоставлял туристам однушку в центре Пскова, при этом каждый раз официально заключался договор, с этого вида бизнеса платились все налоги. Преимущество отдавалось семьям с детьми, молодежи младше 21 года отказывали в найме, а в правилах был прописан запрет на курение и шум вечерами. Правда, соседям постоянный калейдоскоп квартирантов все равно создавал неудобства, те в 2020-м обратились в суд. Тот постановил, что Бахиревы оказывают гостиничные услуги, а это запрещено в многоквартирных домах. Супругов это не устроило, они и прошли все инстанции.

В результате рассмотрения обращения Павла Бахирева Конституционный суд пришел к выводу о необходимости законодательно урегулировать особенности краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, обеспечивающего баланс интересов собственников помещений, лиц, которым они предоставляются, и иных жильцов многоквартирного дома. Ведь собственник жилья вправе сдавать его не более чем на пять лет, а минимального срока договора найма нет.

"Федеральным законом устанавливается, что собственник жилого помещения вправе предоставить его другим лицам в пользование в том числе на основе договора краткосрочного найма. Закрепляется, что предоставление жилого помещения по таким договорам должно осуществляться с обязательным обеспечением соблюдения прав и законных интересов соседей", - сообщила член комитета СФ по федеративному устройству Галина Солодун. Сенатор добавила, что при этом должны соблюдаться правила пользования жилыми помещениями, правила содержания общего имущества, требования оснащенности помещений приборами учета в системах электро-, газо-, водо- и теплоснабжения, требования по оплате всех коммунальных услуг. А в случае нарушения жилищных прав граждан те будут вправе обратиться в суд.

Что касается резонансного псковского дела, то его закрыли в конце октября прошлого года: иск к Бахиревым отозвали. Истец признал, что его права больше не нарушаются, а супруги перестали сдавать квартиру посуточно.

Госдума одобрила распространение дачной амнистии на хозпостройки

Вслед за домами россияне смогут без проблем оформить в собственность сараи, бани, теплицы, летние кухни и другие строения на своей земле. Дачную амнистию теперь распространят на хозяйственные постройки на участках. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении. Тот же документ решает проблему жителей домов на две семьи.

Пока что такие строения не проходят по "амнистии", а значит, их владельцам приходится долго обивать пороги чиновников. Как объяснил один из авторов законопроекта, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, для регистрации таких построек требуется выполнять кадастровые работы, готовить декларации об объектах и так далее. "Мы предлагаем упрощенный порядок, чтобы граждане тратили меньше времени и финансов на их регистрацию", - пояснил депутат.

Соавторами документа стали коллеги Крашенинникова из Совфеда Андрей Турчак и Андрей Клишас. Законопроект разделен на несколько блоков. Первый - о хозяйственных постройках. Узаконить сараи, бани и т. п. будет куда проще. Сведения о них будут вноситься в ЕГРН на основании техпаспортов или оценочной документации, отметил Павел Крашенинников.

"При этом необходимо соблюдать следующие условия, - рассказал он. - До 1 января 2013 года постройки должны быть учтены в техническом или государственном реестре домовладения, а также у человека должно быть право на соответствующий земельный участок".

Чем плохо для дачника отсутствие законных прав, скажем, на сарай? Как объяснил "РГ" первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев, пока такие объекты остаются неучтенным самостроем, они не могут быть застрахованы или легально включены в стоимость участка при его продаже.

Первый зампред Комитета по госстроительству и законодательству Даниил Бессарабов разъяснил ряд нюансов. Во-первых, отметил он, речь именно о капитальных постройках с фундаментом. То есть, например, стандартные теплицы не надо оформлять - только сооружения с фундаментом. Или ветхие некапитальные сараи, привел пример депутат.

Еще один важный момент - вырастут ли налоги? "Никаких новых налоговых требований мы не предлагаем, это не предмет нашего закона", - заявил Бессарабов.

Во втором блоке проекта закона речь идет об упрощении порядка регистрации домов, поделенных для проживания нескольких семей. По словам Крашенинникова, это актуально в связи с тем, что в 1960-1970-х годах людям зачастую предоставляли дома под одной крышей и с общей стеной. У каждой части такого здания свой отдельный вход, а вот коммуникации и земельный участок - обычно общие. В связи с этим и возникли проблемы в регистрации прав. Теперь упрощенный механизм распространят и на двухсемейные дома, построенные до 14 мая 1998 года.

Первый заместитель того же комитета Даниил Бессарабов уточнил, что в России имеется более 66 тысяч двухквартирных домов, владельцы которых столкнулись с подобными проблемами. А Владимир Кошелев рассказал, чем это чревато: нередки случаи, что "одна половина дома ухоженная и жилая, а вторая попросту брошена и находится в запустении, так как собственник или его наследники не справились с оформлением".

Его коллега по комитету Сергей Колунов напомнил, что в 2022 году депутаты приняли закон, устанавливающий статус домов блокированной застройки - таунхаусов, дуплексов и иных. "Теперь мы позволяем гражданам, вовремя не оформившим право собственности, сделать это", - уточнил он.

Напомним, что по нынешним нормам дачная амнистия действует до 2031 года. Так что у россиян еще есть время упрощенно оформить и дома, и хозпостройки. Депутат Госдумы председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин рассказал "РГ", что за 15 лет под "амнистию" попали 15 миллионов объектов по всей стране, при этом из всех российских 42 тысяч садоводческих и огороднических товариществ воспользовались этой нормой не более 20%. По его словам, данные изменения для дачников крайне важны, поскольку обеспечивают им правовую и экономическую стабильность, а для страны в целом - создают условия для развития садоводческого сектора.

Татьяна Замахина

Государство будет стимулировать покупку больших квартир

Около 80% семей хотели бы купить двух- или трехкомнатную квартиру. Однако пока более половины строящегося жилья - это студии и "однушки". Исправить ситуацию может стимулирование спроса на просторные квартиры со стороны государства - например, пониженная ипотечная ставка на них, увеличенный налоговый вычет, повышение лимита льготных кредитов.

В ближайшие пять лет, по результатам опроса, проведенного ДОМ.РФ и ВЦИОМ, хотят купить квартиру и обладают для этого необходимыми доходами 6,8 млн российских семей. Из них 3,5 млн семей хотят приобрести жилье на этапе строительства. При этом большинство россиян хотели бы приобрести двух- или трехкомнатные квартиры площадью 55-80 кв. м (81% респондентов с доходами не ниже средних, планирующих покупку квартиры в ближайшие пять лет). Еще 9% опрошенных рассматривают квартиры с четырьмя и более комнатами. О желании купить однокомнатную квартиру заявили лишь 10% граждан. При этом желаемая площадь однокомнатной квартиры, по мнению опрошенных, 40 кв.м, двухкомнатной - 55 кв.м, трех- и четырехкомнатного жилья - 80 и 100 кв.м соответственно.

В то же время, отмечает ДОМ.РФ, запросы граждан не соответствуют фактической квартирографии строящегося жилья. Застройщики подстраиваются под финансовые возможности покупателей.

В результате малогабаритные квартиры и студии формируют более половины общего предложения нового жилья. Доля просторных квартир с тремя и более комнатами (на которую приходится 50% потенциального спроса) не превышает 15%.

"Для выправления ситуации ДОМ.РФ предлагает модифицировать меры господдержки, в частности, дополнительно снизить ставки по льготным ипотечным программам при покупке жилья большей площади (от 55 кв. м). Это позволит переориентировать жилищное строительство в первую очередь на нужды семей, которые планируют или уже воспитывают детей", - сказал руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг.

Покупку просторного жилья уже стимулирует "Дальневосточная ипотека". Кредит под 2% можно получить на сумму до 6 млн руб. Однако если приобретается квартира площадью более 60 кв.м, то лимит кредита увеличивается до 9 млн руб.

Меры, позволяющие стимулировать спрос на многокомнатные квартиры, обсуждаются давно, отмечает руководитель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое Рифат Гарипов. Говорилось, например, о программах trade-in, чтобы семьи, которые планируют расширяться, могли автоматически рассчитывать на более привлекательные условия ипотеки на покупку большей квартиры при появлении второго и последующих детей.

Если ориентироваться на рыночный спрос, то на первый план выйдут малогабаритные квартиры и студии, чье главное достоинство - индивидуальная жилплощадь, пусть маленькая, но своя, говорит профессор Финуниверситета при правительстве России Александр Цыганов. Поэтому при ее приобретении основной критерий выбора - как можно дешевле. Но реальная потребность у граждан - в ином и существенно более просторном жилье или отдельном доме. И если мы будем стимулировать приобретение исключительно на основе анализа рыночного спроса, то получим массивы "человейников", в которых будет некомфортно жить и квартиры в которых потом будет сложно продать. Последнее снижает вероятность быстрой реализации плана покупателя на использование малогабаритки в качестве первого взноса. Есть и риск формирования "гетто" с национальной или социальной спецификой, состоящих из микрорайонов с домами с превалированием малогабаритных квартир.

Поэтому и обсуждаются программы дополнительного стимулирования приобретения полноформатных квартир, которые нужны семьям для полноценной во всех смыслах жизни. Это может быть дополнительное стимулирование кредитной ставки, увеличение величины кредитного лимита для больших квартир, а также применительно к ИЖС программы выделения земли, подключения коммуникаций и кредитования строительства или приобретения дома, учитывающие оптимальный размер площади. "Бесспорно, встанет вопрос об оптимальном размере квартиры или дома, стимулировать приобретение дворца все же не требуется. Но это вполне решаемая задача, понимание этого у Минстроя и ДОМ.РФ есть", - говорит Цыганов.

Малогабаритные квартиры - не самое подходящее жилье даже для семей с одним ребенком, говорит член Генсовета "Деловой России", владелец ГК "Удача" Владимир Прохоров. Но превалирующее большинство подобных предложений от застройщиков характерно для Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга, Ленинградской области и городов-миллионников, где ко всему прочему есть большое количество вузов и, как следствие, студентов, отмечает он. В других локациях предложение компактных лотов и спрос на них существенно ниже.

При этом высокая стоимость жилья и ипотеки вынуждают граждан рассматривать варианты с менее комфортными условиями по квадратуре. Снижение ипотечной ставки при покупке квартиры большей площади, предлагаемое ДОМ.РФ, определенно привлечет какую-то часть покупателей, но говорить о высокой эффективности этой меры преждевременно. "Одним из главных тормозящих факторов сегодня является высокий первоначальный взнос. Копить приходится гораздо дольше, и материнского капитала, как ранее, на него уже не хватает. После его повышения до 30% многие семьи отложили покупку квартиры. Еще одна причина популярности "однушек" - лимиты на стоимость жилья по льготным программам. В крупных городах найти многокомнатную квартиру в пределах 6 млн руб достаточно проблематично. "Очевидно, что куда более эффективными мерами поддержки могли бы стать снижение первоначального взноса либо по принципу "Дальневосточной ипотеки" увеличение кредитного лимита", - считает Прохоров.

Сейчас квартирография отвечает реальному спросу и покупательской возможности, отметили в пресс-службе Level Group. Действующие условия льготных программ делают доступной для многих регионов лишь покупку самых бюджетных вариантов нового жилья. "Чтобы скорректировать спрос, необходимо комбинировать госипотеку с рыночной. Одной из возможных мер может быть увеличение кредитного лимита для семейных квартир и привязка этой суммы к площади. Не стоит забывать, что квадратный метр в двух- или трехкомнатной квартире по стоимости ниже стоимости "квадрата" в студии. Также могут быть введены ограничения на минимальную площадь покупаемой с госипотекой квартир - от 30 кв. метров. Исключить спекулятивные сделки поможет запрет на субсидирование переуступок ДДУ между физическими лицами", - считают эксперты.

Еще одним видом господдержки могло бы стать увеличение налоговых вычетов при покупке просторного жилья. Сейчас россиянин может один раз получить налоговый вычет при покупке квартиры на сумму до 2 млн руб (то есть вернуть 260 тыс. руб.), говорит председатель Ростовской областной коллегии адвокатов "Паритет" Надежда Швырева. Увеличение лимита, к примеру, до 3 млн руб. с введением дополнительных критериев, например, по минимальной площади квартиры, позволит вернуть уже 390 тыс. руб. К этому добавляется вычет на уплаченные проценты по ипотеке, который также можно было бы увеличить. В 2020 году россияне подали 5,3 млн заявлений на вычеты при покупке жилья и уплате процентов. С ростом финансовой грамотности и существенным облегчением процедуры число желающих воспользоваться этим только растет, отмечает Швырева.

В случае появления мер по стимулированию спроса на просторное жилье застройщики достаточно быстро смогут изменить планировки в сторону увеличения доли многокомнатного жилья, уверяют участники рынка. "Застройщики всегда ориентируются на спрос и закладывают его в финмодель будущего проекта. Существующие проекты ориентированы на нынешнюю рыночную ситуацию. Более того, самые востребованные лоты раскупаются еще на этапе "котлована", и к моменту ввода дома в эксплуатацию распродана уже большая часть квартир. Если изменения будут приняты, то застройщик сразу учтет эти изменения", - говорит Прохоров. Это вопрос гибких планировок, говорит Гарипов. Сейчас большинство застройщиков переходят к планировкам, позволяющим переформатировать проект в достаточно сжатые сроки.

Марина Трубилина

В Сахалинской области 48 семей получили ключи от современных квартир

Четырехэтажный дом на 48 квартир возвели в селе Зональное Тымовского района Сахалинской области в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

Квартиры переданы сельчанам с отделкой «под ключ». В жилых помещениях выполнена чистовая отделка, установлены плиты и сантехническое оборудование. Стройки ведутся практически во всех муниципальных образованиях области. Всего на территории региона возводится более 60 многоквартирных домов.

В 2023 году в Тымовском районе новоселье отпраздновали жители села Кировское и Красная Тымь. Всего за прошлый год улучшили жилищные условия 214 жителей. С начала 2024 года расселено 8 тыс. кв. метров аварийного жилья, в котором проживало 339 человек. Также в регионе готовится к заселению 48-квартирный дом в селе Воскресеновка.

Всего с 2019 года в Сахалинской области улучшены жилищные вопросы у более 22,6 тыс. граждан по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Министерство строительства Сахалинской области

Как будут развивать города Арктики

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Для городов, ставших опорными пунктами Арктики, создают мастер-планы развития. Завершить их должны к 1 июля. В России также формируется перечень еще более 200 крупных и малых городов, для которых подготовят такие стратегические документы.

Программа развития должна охватить около двух тысяч населенных пунктов: города, поселки, села. Для нее будут использовать инфраструктурные кредиты и другие решения по поддержке регионов. Так что возможности муниципалитетов значительно расширятся. "РГ" узнала, что войдет в мастер-планы арктических агломераций.

В Поморье опорными пунктами Арктики названы Архангельск, Северодвинск и Новодвинск. "Здесь находятся центр атомного судостроения, лесопромышленный комплекс, месторождения алмазов, - рассказал член рабочей группы по разработке мастер-плана Юрий Сердюк. - Кампус "Арктическая звезда" планируют построить - это тоже перспектива для развития за счет привлечения молодежи и специалистов из России и других стран. - Частью документа станут туризм, разработка морских биологических ресурсов, Севморпуть". Бюджет архангельского мастер-плана будет включать и частные инвестиции. Бизнес построит коммуникации, дороги, объекты инфраструктуры. Получить преференции и льготы предприятия смогут, зарегистрировавшись в качестве резидентов Арктической зоны РФ.

А в Коми мастер-план готовят при поддержке градообразующего предприятия Воркуты. "Уже сформировано видение развития города", - сообщают власти региона. Они предлагают не только развивать, но и переселять воркутинцев на более комфортные территории. И хотят разработать программу для опережающего переселения жителей Крайнего Севера. В Инте и Воркуте после закрытия угольных шахт люди долго оставались без работы. Многие перебрались в более благополучные районы, но денег хватило не у всех. В очереди на переселение стоят более 17 тысяч семей, из них почти 8 тысяч - инвалиды и пенсионеры.

Субсидии по ипотеке многодетные смогут получать еще несколько лет

Ольга Игнатова

Подготовлен проект постановления о продлении субсидирования ипотеки многодетным семьям.

Минфин разработал поправки, благодаря которым многодетные семьи получат субсидию на погашение ипотеки при рождении третьего или последующего ребенка до конца 2030 года. Сейчас установлен срок до 31 декабря 2023 года.

Также планируют продлить до 1 июля 2031 года крайний срок заключения кредитного договора, по которому за счет субсидии может быть погашен долг или его часть.

Напомним, продлить меру предложил президент в недавнем Послании к Федеральному Собранию.

Налоговый вычет за диспансеризацию примут в этом году

Ольга Игнатова

Решения о продлении материнского капитала до 2030 года, а также об увеличении налоговых вычетов на детей и новых налоговых вычетах за занятия спортом и диспансеризацию должны принять до конца этого года. Об этом "Российской газете" рассказал глава думского Комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Эксперты считают, что нужно установить фиксированный вычет.

Вычеты на детей существуют уже давно. Но с 2025 года не облагаемую НДФЛ базу планируется увеличить вдвое. Речь идет о вычете для работающих родителей, имеющих второго, третьего и последующих детей. Появятся и новые - за диспансеризацию и ГТО. В каком размере и каким образом их можно будет оформить, проанализировали эксперты.

Руководитель отдела продаж страховой компании-брокера Amsec24 Максим Колядов отмечает, что будет интересна финансовая модель применения вычета за диспансеризацию в рамках добровольного медстрахования. В таком случае работник будет получать вычет как в случае с приобретением недвижимости - назад и на свой расчетный счет. "И только после того, как ФНС удостоверится, что целевая услуга была оказана. Но если факт покупки квартиры легко отразить в личном кабинете налогоплательщика, то как быть со страхованием? Лично нести договоры в налоговую?" - отмечает Колядов.

"Возможность расширения линейки социального вычета на новые виды расходов - при прохождении диспансеризации и сдаче нормативов ГТО - несомненно является дополнительным стимулом, связанным с улучшением здоровья и образа жизни. Новые виды расходов связаны между собой, поскольку для сдачи нормативов ГТО необходимо получить соответствующие справки как в поликлинике, так и в медучреждении на платной основе. В этой связи дополнительное поощрение с помощью социальной функции налогообложения способно повысить мотивацию к занятиям спортом и регулярному обследованию здоровья", - добавляет доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Равиль Ахмадеев.

"За диспансеризацию и ГТО необходимо установить фиксированный вычет, нужно понимать, какая именно сумма будет в конечном итоге мотивировать общество следить за своим здоровьем, поддерживать свою спортивную форму", - говорит профессор Департамента права Института экономики, управления и права Московского городского педагогического университета, доктор юридических наук, доцент, член экспертного совета комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, член-корреспондент РАЕН Ильмира Шикула. Она напоминает, что нормы ГТО с момента запуска программы сдали более 13 млн человек, около 9 млн получили значки отличия. По данным Минздрава, диспансеризацию и профосмотры в 2023 году прошли 93 млн россиян. "К сожалению, сдача норм ГТО мотивирует в основном абитуриентов и студентов, т.к. это дает определенные бонусы для прохождения вступительных испытаний и получения повышенной стипендии, а для остальной категории населения получение значка ГТО может стать в дальнейшем определенным стимулом для получения налогового вычета. Факт прохождения диспансеризации отражается в личном кабинете на портале госуслуг, при этом работодатель сможет уменьшить сумму подоходного налога. Сумма здесь должна быть фиксированная", - уверена эксперт. По ее словам, необходимо в ближайшее время определиться с алгоритмом получения налоговых вычетов в 2025 году за прохождение диспансеризации и сдачу нормативов ГТО, с критериями и размером вычетов.

Продавцы поднимают стоимость квартир при оплате наличными за счет средств маткапитала

Продавцы стали повышать стоимость жилья, если покупатель собирается рассчитаться частично средствами маткапитала, не привлекая ипотеку. Эксперты считают, что дело в несовершенстве механизмов перечисления средств материнского капитала на счета продавцов недвижимости.

"Решила купить небольшой дом в Подмосковье. Нашла приемлемый вариант. Но когда речь зашла об оплате, которая состояла из наличных и материнского капитала, цена недвижимости резко взлетела - более чем на 300 тысяч", - рассказывает покупатель Нина.

Стоимость жилья в случае оплаты наличными за счет средств маткапитала действительно может увеличиваться, признают представители рынка.

Социальный фонд России, который отвечает за выплату маткапитала, переводит деньги по факту купли-продажи. Это указывается в договоре, но доплата постфактум может создать ряд сложностей для продавца, поясняет президент девелоперской компании "Прогресс" Виктор Тарасенко. К примеру, фонд может отказать обладателю маткапитала в перечислении средств, если сочтет жилье неподходящим. "Могут попасться и недобросовестные покупатели, которые попросту будут затягивать подачу заявления. Но во всех перечисленных случаях квартира уже куплена, поэтому страдает продавец. Логично предположить, что найдутся те продавцы, которые захотят перестраховаться и заложить возможные издержки в стоимость квартиры или дома при оплате с участием маткапитала", - говорит Тарасенко.

"Существуют сложности при проведении сделки, потому что многие продавцы не хотят ждать того момента, когда им зачислят деньги. При обычном формате взаиморасчета деньги поступают в течение 1-3 дней с момента государственной регистрации и перехода права собственности на объект. Но если используется материнский капитал, нужно ждать чуть дольше", - добавляет основатель инвестиционной компании SharesPro Денис Астафьев. Необходимо, чтобы материнский капитал зачислялся в более короткий срок, а система по согласованию перевода средств по материнскому капиталу была более простой, говорит он.

Директор по ипотечным продажам и внедрению финансовых инструментов ГК "А101" Рустам Азизов предполагает, что часть застройщиков также не применяет скидки, если квартира куплена за наличные с использованием средств материнского капитала. "Это связано с тем, что перевод средств из Социального фонда на эскроу-счет застройщика может быть растянут по времени на несколько месяцев из-за технических ошибок. Это может отражаться на заполняемости эскроу-счетов и, как следствие, ставке для девелоперов по проектному финансированию. Кроме того, за это время стоимость жилья, как правило, немного увеличивается за счет стадии готовности", - уточняет эксперт.

Но эта тенденция может скоро измениться, отмечает руководитель отдела загородной недвижимости МИЭЛЬ "Сущевский" Татьяна Ананьева. По ее словам, сейчас формируется рынок покупателя - когда предложений о продаже жилья различных форматов становится все больше. "Возможно, на рынке продавца (когда объектов мало, покупателей много) кто-то из застройщиков позволял себе так "бесцеремонно" поступать с покупателями, но сейчас ситуация другая - не исключено, что уже скоро развернется борьба за каждого покупателя. Один из способов ускорить получение средств маткапитала - оформлять ипотеку. Когда маткапитал идет через ипотеку, то банк продавцу выдает деньги сразу, а потом ждет их поступления из СФР, ожидание в среднем составляет один месяц", - поясняет Ананьева.

Рустам Азизов считает, что эффективным решением могла бы стать возможность выдачи материнского капитала цифровым рублем. "В случае, если он сможет обеспечить практически мгновенный перевод средств из СФР на эскроу-счета застройщиков, это позволит приравнять использование материнского капитала к полной оплате, как это сейчас происходит с ипотечными кредитами, и предлагать этой категории покупателей те же скидки, что и остальным. Кроме того, цифровой рубль кратно повышает безопасность транзакций, а также практически полностью нивелирует возможность использования материнского капитала не по закону и назначению", - добавляет Азизов.

"Чем меньше разница между объемом наполнения счетов эскроу и "выборками" денежных средств на строительство, тем меньше проценты за кредит на стройку. Таким образом застройщики могут компенсировать себе банковские проценты за заемные средства, которые они берут на строительство", - добавляет коммерческий директор ГК "Монолит" Дарья Плотникова. Другие застройщики отмечают, что сроки перечисления маткапитала не слишком существенны для девелоперов. Даже если есть задержка, то это не имеет для девелоперов большого значения, так как застройщик получает все средства только после ввода дома в эксплуатацию, говорит гендиректор ГК "Жилой Квартал" (Башкортостан) Евгений Вечков. В ЖК "Зеленый бульвар" отметили, что получение маткапитала занимает всего две недели. "Маткапитал всегда рассматривается в нашей компании в качестве инструмента стимулирования покупки доступного жилья", - говорит руководитель PR-направления ГК "Лидер Групп" Евгений Колесников.

"Я ни разу не сталкивалась с такой ситуацией, чтобы для покупателей жилья с помощью маткапитала повышались цены, - говорит зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. - Хотя бы потому, что маткапитал сейчас перечисляется в рекордно короткие сроки, сократили срок принятия решения до 15 дней и еще через 5 дней после принятия решения он перечисляется. Даже решения об ипотеке иногда принимаются дольше". Другое дело, что у застройщиков настолько разнообразная система скидок, что невозможно оценить, кому и по какой цене они продают, добавляет Разворотнева. Та же нулевая ипотека от застройщика возможна потому, что существенно растет стоимость квадратного метра. И когда люди потом, оказавшись не в состоянии выплачивать ипотеку, пытаются продать это все на вторичном рынке, то оказывается, что, даже продав жилье, они еще остаются должны, особенно когда это жилье продается с аукциона. Но это не связано с использованием маткапитала.

Татьяна Голикова, вице-премьер РФ:

"В 2007 году, в очень сложный период, был введен материнский капитал. Тогда это было 250 тыс. рублей. Сегодня этой помощью охвачено более 13 млн семей. Почти 9 млн приобрели жилье благодаря этой поддержке".

Ольга Игнатова,Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 20 марта 2024 > № 4607742

ФАС: СНТ смогут подключиться к газу в рамках бесплатной догазификации

Матвей Линник

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала документы о возможности садовых некоммерческих товариществ (СНТ) подключиться к газу в рамках бесплатной догазификации. Об этом сообщили в пресс-службе ведомства.

"ФАС России разработала документы о включении садовых товариществ к подключению к газу в рамках бесплатной догазификации", - говорится в заявлении.

Программа догазификации регионов является бессрочной и распространяется на дома граждан и социальные объекты, в числе которых детские сады, школы, поликлиники и другие медицинские учреждения.

О включении СНТ в программу социальной газификации заявил президент Владимир Путин, выступая с Посланием Федеральному Собранию. За два года существования программы социальной газификации количество заключенных договоров на бесплатное подведение магистралей к участкам превысило 1,1 млн, из которых 900 тысяч уже полностью выполнены.

В поселках, где есть техническая возможность проведения коммуникаций, за получением услуги обратились свыше 90% владельцев жилья. Льготникам, семьям участников СВО газовые коммуникации проводят и внутри участка.

По словам вице-премьера Александра Новака, доведение газа до СНТ увеличивает газификацию России в целом. До 2025 года планируется газифицировать 3600 населенных пунктов, 3200 котельных, что предполагает строительство почти 25 тыс. километров газопроводных сетей.

В марте 2024 г. правительство решило выделить дополнительно на социальную газификацию 1 млрд руб., которые получат регионы с низкой бюджетной обеспеченностью. Все регионы - участники программы социальной догазификации выполнили президентское поручение по субсидированию обязательных категорий граждан.

В некоторых регионах компенсация составляет от 150 до 300 тыс. руб. Это Ненецкий автономный округ, Ленинградская, Московская, Самарская, Сахалинская, Свердловская области, Санкт-Петербург и Москва.

Как ранее сообщал глава "Газпрома" Алексей Миллер, в 2024 году на газификацию и догазификацию регионов будет потрачена рекордная сумма - 270,3 млрд руб. Темпы газификации вырастут. В 2023 году холдинг проложил 2,9 тысячи километров магистральных газопроводов, газифицировали более 400 населенных пунктов. Уровень газификации в субъектах составляет 89%.

Пострадавший от взрыва рязанский дом восстановили не полностью

Елена Шулепова

В Рязани мэрия объявила об окончательном восстановлении дома на улице Пушкина, где в декабре 2022 года взрывом газа снесло угловые квартиры. Власти и представители подрядной организации говорят, что жители могут возвращаться в свое жилье. Однако люди заселяться не торопятся, а некоторые даже отказываются принимать квартиру.

Двухэтажный дом на Пушкина, 47, был построен в 1958 году. Капитального ремонта в нем никогда не было - ремонтировали только кровлю несколько лет назад. В здании два подъезда, 16 квартир. Взрыв в доме произошел 9 декабря 2022 года. В результате рухнул угол дома. Второй подъезд взрывом не затронуло. Все жильцы этого дома сразу же были эвакуированы. Люди разъехались кто по родственникам и друзьям, кто в пункты временного размещения. Жителям второго подъезда позже разрешили вернуться в свои квартиры. Всем пострадавшим выплатили по 100 тысяч рублей на семью и по 10 тысяч - на каждого человека, проживающего в этом доме.

Лишь спустя полгода после ЧП власти определились, что делать с домом и его жильцами. После нескольких экспертиз пришли к выводу о возможности его восстановления. При этом людей на время ремонта необходимо отселить: на этом настаивали и следователи, и мэрия. Однако жильцы второго подъезда переезжать в гостиницу маневренного фонда не хотели. Одни считали, что дом, как ни укрепляй, все равно останется опасным для проживания. Кого-то не устраивали предоставленные условия проживания: шестой этаж без лифта плюс, как выявила прокурорская проверка, "наличие в некоторых комнатах синантропных насекомых". Были и такие, кого все устраивало, лишь бы поскорее все связанное с ЧП закончилось. К слову, некоторые люди, потерявшие жилье в результате ЧП, живут в маневренном фонде с 2010 года: дом сгорел, власти обещали помочь, но на предоставлении комнаты в коммуналке все и закончилось.

- Было принято решение: дом восстановить. При другом развитии событий не было бы ничего, в том числе отремонтированных квартир, - пояснил "РГ" заместитель главы администрации Рязани Михаил Ромодин, подчеркнув, что восстанавливать решили под ключ, а могли бы и под черновую отделку.

В конечном итоге людей уговорили выехать из квартир. Все вещи за счет мэрии перевезли в выделенное для этого помещение, где они находились под охраной. Теперь опять же на бюджетные деньги завозят по мере готовности жилья.

- Работы внутри дома выполнены на 100 процентов. Людям ничего не мешает заезжать. За весь период был полностью усилен дом, на первом этаже залиты новые полы. Утеплили, оштукатурили и покрасили, - отметил Алексей Щегольков, прораб компании-подрядчика.

Михаил Ромодин рассказал, что подрядчик сделал очень большую работу. Так, чтобы укрепить фундамент, надо было выбрать значительный объем земли. Причем земляные работы пришлось выполнять вручную. В подъездах старые деревянные лестницы заменили современными бетонными, утеплили стены, даже внутренние перегородки усилили. Это помимо восстановления разрушенной стены и косметического ремонта в квартирах.

- В доме есть газ, электричество, тепло - все необходимое для жизни. Со всеми собственниками квартир обсуждались варианты планировки: подрядчики и делали типовое обустройство, и разрабатывали индивидуальные проекты, - поясняют в городской администрации.

Звучит многообещающе. Однако, как рассказал "РГ" Алексей Шувалов, поначалу жильцам действительно предлагали самим выбирать обои, плитку. Во втором подъезде, квартиры которого начали ремонтировать первыми, у кого-то именно так и было. "А у нас - фартук на кухне не у всех, обои - что осталось. Не хватило куска линолеума - взяли из другой партии другого оттенка. Но и с этим не спорим: мы столько терпим, пусть сделают хоть что-то", - вздыхает Алексей Шувалов. Впрочем, фартука на кухне нет и у Нины Снычевой, проживающей в "счастливом" подъезде. "А он же был!" - чуть не плачет женщина.

Справедливости ради надо сказать, что основные наиболее сложные и трудоемкие работы строители сделали качественно. В принципе, сделан хороший современный ремонт. Даже просьбы о некоторой перепланировке выполнены. Но, как говорится, дьявол кроется в деталях. Каждый, кто хоть раз делал ремонт, знает, что под конец наступает этап, когда вроде все сделано, но остались мелкие недоделки, оставленные на потом. И вот это, пожалуй, самый больной момент: времени на доделки требуется не так уж мало, да и денег уже нет. Но без этого ни один хозяин работу не примет.

А таких вроде бы мелочей набралось немало в каждой квартире. На чердаке труба отопления провисает. У одного сломан электросчетчик, у другого не работает сливной бачок, а то и вовсе унитаз забит песком. Там нет алюминиевого уголка на порожках, а пластиковые уголки на оконных и дверных порталах с одной стороны есть, с другой - нет. Тут у кого-то нет накладок на розетках. Или же ванну поставили, но не установили - шатается и по всему периметру отстает от стены. Как ею пользоваться? Вода же на пол польется! Есть похожая история и с батареей: привезли, но не установили, не подключили. У одних уже труба рванула.

- Мойка на кухне подключена и просто валяется на полу без тумбы, а сдавала я квартиру с тумбой. Это даже не смешно - это выглядит как издевательство над людьми. Тогда верните на место мою старую тумбу. Верните на место гардины в зал, кухню и ванную, а также шкафчик в ванную комнату. Мы договаривались после сдачи ключей о том, что строители откроют мою квартиру и все отвезут в ангар при переезде других жителей. Все это есть в переписке. В ванной комнате кран для воды есть только для ванны, а где раковина - стоит заглушка, - рассказывает Нина Геннадьевна.

Строители говорят, что та же тумба под раковину в смету не входит. Но так и на полу раковина уж точно не должна лежать. Есть и вопрос человеческих отношений: люди жалуются на откровенное хамство строителей. В ответ на просьбы и претензии жильцы частенько слышат: мол, мы вам сделали такой ремонт в квартирах, который сами бы вы не потянули, а вы еще и недовольны. Наверное, какие-то работы жильцы могли бы и в самом деле взять на себя. Да только в этом доме в основном проживают люди не очень-то богатые, в основном старики, живущие на пенсию. Им надо выкроить деньги не только на покупку каких-то деталей или материалов, но и на оплату работы: 83-летней бабушке и лампочку вкрутить проблема. Казалось бы, ну что тумба под мойку - старая наверняка при демонтаже просто рассыпалась, новая и стоит-то примерно полторы тысячи. Но та же Нина Снычева одна воспитывает несовершеннолетнего сына, и покупать ей, похоже, не только тумбу.

- На все один ответ: это не по проекту. А кто мне сделает сток воды для стиральной машины? Он же был! Я этот проект в глаза не видела. Лезу в долги, кредиты. Уже просто сил нет - ни моральных, ни физических, - вздыхает Нина Геннадьевна.

- Юридически все сделано. Индивидуально разбираемся по каждой претензии, - уверяет Михаил Ромодин. - Если строители выкинули тумбу - купят и поставят. Конечно, когда бабушка попросила о чем-то штукатура, а он ей в ответ нагрубил - это нехорошо. Но почему они это все говорят прорабу или журналисту? Заказчиком работ является администрация. Есть специальный чат, в котором мы общаемся с жильцами на протяжении всего ремонта. Я регулярно встречаюсь с ними, а от вас впервые слышу об отсутствии тех же накладок на розетки.

Есть и такой момент: жильцы просят выдать им документ о том, что дом безопасен для проживания. Как пояснил Михаил Ромодин, таким документом является акт приемки дома Стройконтролем, который выдается после проведения государственной экспертизы. Этот акт подтверждает, что дом безопасен, годен к эксплуатации и отвечает современным требованиям (собственно, для выполнения последнего пункта пришлось и стены утеплять, и лестницы менять).

Не согласен чиновник и с тем, что жители отказываются возвращаться в свои квартиры.

- Если перевезли мебель - значит, заселились. Большая часть жильцов это уже сделала. Мы же перевозим, так что можем точно отследить, сколько квартир уже заселились, - заметил Михаил Ромодин.

Конечно, постепенно люди возвращаются в свои жилища. Пытаются доделывать строительные ляпы. Но ведь и администрация города должна бы завершить последние штрихи для людей, а не для галочки. К слову, когда этот материал готовился, в одной из квартир на втором этаже замкнуло проводку. "Вот только пожара нам не хватало", - говорят жители многострадального дома.

Между тем

Сразу же после взрыва в декабре 2022 года СУ СКР по Рязанской области было возбуждено уголовное дело по статье "Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности". В октябре прошлого года дело было передано в Следственное управление УМВД, сообщили "РГ" в СУ СКР. Изменение подведомственности свидетельствует, что причиной взрыва стало отнюдь не плохое оказание услуг, но, вероятно, человеческий фактор.