Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Удмуртии увеличена выплата усыновителям

Оксана Ильина (Ижевск)

Депутаты регпарламента приняли решение увеличить в 10 раз единовременную выплату усыновителям в Удмуртии. Изменения к закону "О мерах по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" вступят в силу с нового года. С 1 января любая приемная семья, заявившая о решении официально дать сироте свою фамилию, сможет рассчитывать на получение миллиона.

Министр социальной политики и труда республики Ольга Лубнина пояснила: чем больше детей, тем больше денег, но живых миллионов приемные родители не увидят. Это будет целевая выплата с единственным предназначением.

"Деньги можно потратить только на улучшение жилищных условий, при этом каждый усыновленный ребенок должен получить право собственности на долю жилого помещения. Целевую выплату разрешается направить на покупку отдельной жилплощади, которая также будет в собственности ребенка", - рассказала Лубнина. Еще одно условие - деньги придется вложить в недвижимость в течение двух лет после получения.

Приемные семьи Удмуртии нововведение уже оценили. По словам руководителя программы "Клуб приемных семей УР" Нины Глухих, это может стать стимулом для тех, кто еще раздумывает об усыновлении.

Речь идет прежде всего об опекунах. "Раньше единовременные выплаты от республики были только для тех, кто берет детей из учреждения. То есть если человек хотел из-под опеки усыновить ребенка, ему ничего не полагалось. Теперь все меняется", - считает Глухих.

У Нины 6 детей, 4 находятся под опекой. Она может усыновить их и получить 4 миллиона рублей. Но хватит ли этого для решения жилищного вопроса каждого при нынешних условиях получения ипотеки и ценах, пока вопрос открытый. И решать его приемным родителям придется самим. При усыновлении сироты теряют право на получение квартиры от государства. Главное в этом вопросе - руководствоваться интересами детей, чтобы в будущем у них были собственные квадратные метры.

Первым семьям бывших вынужденных переселенцев в селе Баллыджа вручены ключи от домов

В рамках программы "Большого возвращения", в освобожденное от армянской оккупации село Баллыджа Ходжалинского района вернулась первая группа бывших вынужденных переселенцев.

Как сообщает Trend, 27 семей, проживавших в различных городах и районах страны, в местах временного поселения, в общей сложности 152 человека, вернулись в родной край в преддверии Дня солидарности азербайджанцев мира и Нового года.

Их встретил специальный представитель Президента Азербайджанской Республики в городе Ханкенди, Агдеринском и Ходжалинском районах Эльчин Юсубов. Он вручил ключи от квартир семьям, пожелал им счастливой и благополучной жизни в родном краю.

Бывшие вынужденные переселенцы отметили, что испытывают огромную радость, так как вернулись в отчие края спустя 32 года.

Восстановленное село снабжено водой, газом, электричеством, проложена интернет-линия. В пользование также переданы здания медицинского пункта и полицейского участка, полная средняя школа на 200 ученических мест и детский сад на 35 мест.

Отметим, что село Баллыджа Ходжалинского района находится в 10,6 км от райцентра. Село находится на левом берегу реки Баллыджа, у подножия Карабахского хребта. Оно получило свое название от одноименной реки в этом районе.

Напомним, что село было оккупировано армянской армией в 1992 году. В 2023 году в результате антитеррористических мероприятий локального характера, проведенных 19-20 сентября, село Баллыджа было освобождено от вражеской оккупации.

Как в Москве изменятся тарифы на содержание и капремонт жилья

Александр Мелешенко

В Москве с 1 января вырастут жилищные тарифы - больше придется платить за содержание жилья, капитальный ремонт, а также социальный найм. Последнее, впрочем, касается лишь тех, кто живет в неприватизированном жилье. Коммунальные ресурсы вроде электроэнергии, отопления и прочего в цене не изменятся - тарифы на них вырастут лишь с 1 июля следующего года.

Начнем с содержания жилья. Эта строка в платежках обычно одна из самых дорогих, к тому же в разных домах тариф отличается. Как можно догадаться из названия, эти деньги предназначаются на содержание и текущий ремонт жилья - их получает управляющая компания, которая моет и ремонтирует подъезды, меняет лампочки, платит зарплату сантехникам, электрикам, дворникам и т.д. Тариф на содержание жильцы могут установить сами на общедомовом собрании: в новостройках, например, иногда платят больше 100 рублей с квадратного метра. Но зато там в штате есть садовник, а подъезды моют чаще обычного.

Город же устанавливает минимальные тарифы - их платит большинство. Сейчас в домах со всеми удобствами, лифтом и мусоропроводом с квадратного метра общей площади квартиры берут по 35,11 рубля. В домах без лифта и мусоропровода платеж меньше - 25,99 рубля. Объяснение простое: в первом случае нужны деньги на обслуживание лифта и мусоропровода, а во втором нет. С 1 же января тарифы вырастут до 45,99 и 34,05 рубля соответственно. В целом, если вы живете в обычной московской многоэтажке с лифтом и мусоропроводом, платить за содержание жилья с 1 января придется больше на десять с копейками рублей с каждого квадратного метра.

Все льготы и субсидии по оплате ЖКУ сохраняются

Что касается тарифа на капитальный ремонт, то он один для всех. Сейчас плата по нему составляет 25,58 рубля с каждого "квадрата" общей площади квартиры. С 1 января цифра вырастет до 29,66 рубля. Не платят за капремонт жители старых домов, попавших в программу реновации, а также аварийного жилья.

На сколько же в целом подорожают платежки? Если вы живете в многоэтажке со всеми удобствами в двушке площадью 50 кв. м, то с 1 января ваша квитанция прибавит в цене без малого 750 рублей. Но это условно. Например, если вы живете на первом этаже, то плата за содержание у вас ниже, поскольку лифтом вы не пользуетесь. К тому же на цену платежки сильно влияют расходы коммунальных ресурсов по счетчикам - электроэнергии, воды и т.д.

Что касается льгот и субсидий на оплату ЖКУ, все они в наступающем году останутся в силе. В департаменте экономической политики и развития Москвы "РГ" рассказали, что в городском бюджете на их финансирование заложено больше 55 миллиардов рублей. "Право на субсидию имеет семья москвичей, если ее расходы на оплату ЖКУ составляют больше 10 процентов от семейных доходов. В Москве этот показатель один из самых низких в стране (федеральный стандарт - 22 процента), что позволяет в большей степени и большему числу людей воспользоваться мерами соцподдержки, - отметили в ведомстве. - Количество семей, получающих субсидии, превышает 450 тысяч. Кроме того, 3,5 миллиона москвичей получают льготы на оплату ЖКУ".

Если говорить о соцнайме, то его платят те, кто живет не в своем, а в принадлежащем городу жилье. В домах с лифтом они сейчас платят 38,66 рубля с "квадрата" внутри ТТК и ровно 30 рублей за пределами ТТК, если имеют право на льготы. С 1 января эти цифры вырастут до 45,10 и 35 рублей соответственно.

Почему в столице Бурятии выселяют из квартиры семью участника СВО

Александр Филимоненко (Бурятия)

Во время ежегодного заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека с участием главы государства одной из затронутых тем стала судьба жителей Бурятии Солдатовых, о которых рассказали Владимиру Путину.

"Странно, - сказал президент, - что участника специальной военной операции кто-то выселяет, да еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей, удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Странно даже. Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся".

А ситуация такая: почти 10 лет живет в служебной "трешке" в Улан-Удэ семья бывшего сотрудника МЧС. Последние шесть лет - на птичьих правах. Выйдя на пенсию, пожарный Сергей Солдатов должен был освободить жилье. Он не делает это, потому что считает: с ним поступили несправедливо, не дав приватизировать квартиру. Раз в полгода суд предоставляет Солдатову отсрочку от выселения: глава семейства подписал контракт и стал участником СВО.

Бывший адвокат Солдатовых считает, что квартира не была передана сотруднику МЧС в собственность исключительно по халатности должностных лиц

В 2003 году Сергей встал на очередь, через четыре года ему выделили однокомнатную служебную квартиру. А в 2013-м, когда у пожарного уже было двое детей, семья улучшила жилищные условия - переехала в трехкомнатную. Жилплощадь можно было приватизировать, предварительно "расслужебив". Для этого в 2014 году Солдатов отправил документы на рассмотрение в Красноярск, где они и затерялись. Когда семья через полгода хватилась, было поздно. Квартира так и не была выведена из статуса служебной. В 2018-м Сергей вышел на пенсию и начались судебные тяжбы. "Мы с 2020 года занимаемся делом Солдатовых, - говорит Уполномоченный по правам человека в Республике Бурятия Юлия Жамбалова. - Помогаем семье составлять ходатайства об отсрочке исполнительного производства. Отсрочку дают не жене и детям, а супругу. Последний срок закончился 1 декабря. Непонимание полное со стороны МЧС. У человека выслуга более 20 лет, награды".

По словам республиканского омбудсмена, прошла ведомственная проверка и в очереди Солдатовых восстановили. Сегодня они восьмые на получение квартиры и шеститысячные на получение субсидии для приобретения жилья. И вроде бы первая очередь относительно невелика, но выделяют в лучшем случае одну квартиру в год. Значит, ждать лет этак 10?

Когда суду весной 2023 года были представлены новые обстоятельства - подписание контракта главой семейства, это ничего не изменило. Дело прошло все апелляционные инстанции и побывало даже в Верховных судах Бурятии и РФ. Защита добивалась, чтобы отсрочку дали до окончания контракта или до окончания СВО. Тщетно. Вердикт один - выселить!

В бурятском главке МЧС ситуацию комментировали так: "Вопрос о признании за Солдатовым и членами его семьи права пользования служебным жилым помещением после его увольнения рассмотрен в судебном порядке. В настоящее время исполнение решения суда приостановлено. В связи с новыми обстоятельствами проводится проверка компетентными органами, по результатам которой будет принято правовое решение. На сегодня у МЧС России законных оснований для продления срока проживания Солдатовых в служебном жилом помещении не имеется".

Бывший адвокат Солдатовых Игорь Чащин считает, что служебная квартира не была передана сотруднику МЧС в собственность исключительно по халатности должностных лиц. Следственное управление СК по Республике Бурятия уже возбудило уголовное дело по статье "Халатность". Его взял на контроль глава ведомства Александр Бастрыкин. В СК не уточнили, в отношении кого возбуждено дело.

На Ямале многодетным будут выделять бесплатную землю для строительства дома

Наталия Тихонова (ЯНАО)

С 2025 года бесплатные участки многодетным ямальцам будут предоставлять только для строительства дома. Огородничество, садоводство или личное подсобное хозяйство из списка исключили .

На 1 января 2024 года в регионе на учете состояло 3489 многодетных семей, из которых в улучшении жилищных условий нуждалось не менее трети. С 2011-го им предоставили 2635 участков, в том числе 1791 под ИЖС, но в итоге семьи возвели всего 274 коттеджа. Более того, многие родители предпочитают брать деньги вместо земли: такое право у них появилось с 2016 года. Размер социальной выплаты - примерно треть от средней стоимости жилья: так, для семьи из пяти человек это 4,8 миллиона рублей, с учетом повышающего коэффициента при использовании маткапитала - 5,3 миллиона. За восемь лет такой возможностью воспользовалась 2181 пара, 1416 из них стояли в очереди на жилье.

Многие родители предпочитают брать деньги вместо земли

Изучив статистику, депутаты согласились внести поправки в закон. Высвобожденные ресурсы направят на подготовку участков под ИЖС. При этом за многодетными семьями, подавшими заявление до 1 января 2025 года, сохраняется право на бесплатный участок, а также возможность заменить его соцвыплатой.

Кроме того, до 2030 года продлено действие регионального маткапитала, но его условия изменились: теперь северяне смогут частично погасить покупку или строительство таунхауса, дуплекса или других объектов блокированной застройки. Ямальский маткапитал - один из самых больших в стране: на второго ребенка полагается 150 тысяч рублей, на третьего и последующих - полмиллиона. С начала 2024 года выдано 3,7 тысячи сертификатов.

- За девять месяцев на свет появилось почти пять тысяч малышей, около 70 процентов из них не первенцы в семье, а всего за время действия программы сертификатом воспользовалось 32 тысячи семей, - подчеркивает спикер парламента Сергей Ямкин.

Кстати

С 1 марта 2025 года в ХМАО расширят сферу применения семейного капитала. По словам председателя Думы региона Бориса Хохрякова, семьи смогут оплатить им постройку индивидуального дома, реконструировать или проложить заново коммуникации внутри жилья, подключиться к электро-, тепло- и водосетям, централизованной канализации, в том числе на участках, бесплатно предоставленных многодетным. Сертификат выдается при рождении второго и последующих детей. В 2024-м его номинал составлял 177 тысяч рублей. В 2023 году этими средствами воспользовались 3693 семьи, на 13 ноября 2024 года - 2960.

И еще: со следующего года участницам программы "Молодая семья", родившим до 30 лет, помимо материнского капитала выплатят три миллиона рублей. Деньги разрешается потратить на покупку жилья, погашение ипотеки.

Владимир Путин обсудил с членами Совета по правам человека помощь бойцам, беженцам и бездомным

Путин провел ежегодное заседание Совета по правам человека

Айсель Герейханова

В Международный день прав человека президент РФ Владимир Путин провел ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. На повестке - защита прав участников СВО, механизмы поиска без вести пропавших в зоне боевых действий, школьное образование, проблемы уголовно-исполнительной системы. Прозвучали заявления Владимира Путина о смертной казни, ядерном оружии и ЕГЭ.

В начале встречи глава государства поздравил всех правозащитников с праздником. Путин напомнил, что в русском языке есть такое слово - заступничество. "Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость", - сказал он. Путин отдельно отметил правозащитную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Кроме того, члены СПЧ помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. "Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК", - сказал он. Особенно важно, что СПЧ фиксирует нарушения прав мирных жителей со стороны киевского режима, военные преступления. "Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество", - заметил Путин.

Важно, что, несмотря на санкции и трудности, с которыми сталкивается Россия, государство выполняет все социальные обязательства. "Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета", - сообщил Путин. При этом президент считает правильным "говорить не о расходах, а об инвестициях". "Ведь когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счете", - пояснил глава государства.

Завершая свою речь, Путин подчеркнул, что гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей.

Школа: от ЕГЭ до оценок за поведение

Глава СПЧ Валерий Фадеев в своем докладе поднял проблему необразованности молодых людей, которых в школах просто натаскивают на ЕГЭ. Он указал на то, что в стране нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. "Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ. Часть учебных предметов оказываются второстепенными, фактически ненужными", - добавил Фадеев. Такие предметы, как география, история и литература, сдает слишком мало выпускников. В итоге, по его словам, они не знают ответов ни на элементарный вопрос, куда впадает Волга, ни на каверзный - кого убил Чичиков.

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей

"То, что вы сказали по поводу истории, литературы и географии, очень правильно. Эти предметы формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно", - отреагировал Путин на выступление. Президент заявил, что предложение Фадеева будет проработано с правительством. "Если мы к истории обратимся, то когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря нашим учителям. Это правда. Надо делать это в совокупности и обратить на это внимание. Иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: "Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!" - добавил Путин.

На ситуацию в школьном образовании обратил внимание и председатель Общественной палаты Сахалинской области, член СПЧ Владимир Иконников. Правда, его беспокоили не знания учеников, а их поведение. Поэтому он предложил вернуть в школы оценку за поведение. Так, по его словам, учителя часто сталкиваются с неуважительным отношением учеников, порчей имущества школы и применением физической силы к учителям. Путин удивился, что оценок за поведение больше нет. "Если ее нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, это надо обсудить", - сказал он и добавил, что пока не готов сформулировать решение. Путин при этом подчеркнул: если оценка за поведение будет возвращена, нужно, чтобы она на что-то влияла.

Спецоперация: поддержка бойцов и беженцев

Огромный блок вопросов на заседании СПЧ касался специальной военной операции: бойцов, жителей регионов, где проходят боевые действия.

Член СПЧ Юлия Белехова предложила президенту, чтобы военные при подписании контракта сдавали ДНК-материалы. Она рассказала, что вопрос пропавших без вести беспокоит многих, к ним в "Комитет семей воинов Отечества" достаточно часто обращаются по этой теме. Кроме того, база ДНК также может помочь в установлении отцовства ребенка, который родился у пары, которая не успела заключить брак. Путин назвал это предложение хорошим. "Обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что вы предложили", - сказал он.

Белехова также обратила внимание на ситуации, когда семью участника СВО выселяют из предоставленного ему служебного жилья. Она рассказала о случае в Бурятии, где мужчина, 20 лет отработавший в МЧС, ушел на СВО, а его семью по решению суда сейчас пытаются выселить из служебной квартиры. Путин заявил, что проверит эту историю. "Странно, что [семью] участника специальной военной операции кто-то выселяет, еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей. Удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся", - сказал он. "И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае пока они выполняют долг перед Родиной, - абсолютно правильное предложение", - добавил президент.

Еще одно предложение - создать на Поклонной горе площадку, которая будет посвящена подвигам российских бойцов СВО. Путин инициативу поддержал, пообещав проработать этот вопрос.

Отдельный вопрос касался ситуации с беженцами с Украины. Член СПЧ и журналист Александр Коц рассказал, что большая часть нагрузки по приему беженцев ложится на местные власти и региональные бюджеты, но этих ресурсов недостаточно. Он предложил создать отдельную структуру или, к примеру, специальный департамент в министерстве труда и соцзащиты. Путин в ответ заметил, что ситуация с беженцами в России выглядит "многократно лучше", чем на территории самой Украины, откуда по различным каналам - через Турцию и другие страны - люди стараются въехать в Российскую Федерацию. "Знаете, мы этот поток видим, фиксируем его", - сказал президент. Путин при этом допустил, что создание специальной структуры в России по вопросам беженцев возможно. "Людей, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить свое будущее и будущее своих детей именно в России, конечно, нужно поддержать", - сказал президент.

Правосудие: залог и суды присяжных

Один из важных вопросов, который всегда поднимается на заседаниях СПЧ, - условия содержания заключенных и обоснованность выбранной меры пресечения. Так, ответственный секретарь Общественной наблюдательной комиссии Москвы Алексей Мельников обозначил проблему перегруженности СИЗО. Он рассказал, что на эту тему есть законопроект, внесенный в Госдуму Верховным судом. Документ предполагает запрет на использование меры пресечения в виде заключения под стражу для ряда категорий граждан, например - беременных женщин.

Путин согласился с тем, что можно подумать о расширении практики применения залога вместо помещения в СИЗО. "Если есть проект в Госдуме, я обязательно поговорю с коллегами в правительстве и с депутатами Госдумы с тем, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе и привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как и вы", - сказал он. При этом президент обратил внимание, что возникает вопрос социальной справедливости: "богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут и будут сидеть", - сказал он. Глава государства призвал продолжить работу по снижению количества "тюремного населения". "Конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся - здесь очень много проблем", - добавил президент, но отметил, что в целом число содержащихся в местах лишения свободы в РФ в последние годы снижается.

Член СПЧ, журналист Ева Меркачева говорила о судах присяжных, назвала такие суды национальной традицией и призвала обратить внимание на малое количество подобных процессов. Путин в ответ заявил, что является сторонником расширения применения суда присяжных, но оно должно соответствовать ситуации в стране. "Мы живем в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще. Несмотря на то что у нас значительное число граждан и политических деятелей все время поднимают этот вопрос", - указал глава государства.

Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, оказавшимся в такой ситуации, помочь обязаны, если, конечно, мы сами люди

Путин подчеркнул, что даже в условиях боевых действий власти не идут на этот шаг. "Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия. Как я уже и сказал - снижаем количество людей в местах лишения свободы и так далее", - сказал он.

Спасти бездомных и жертв мошенников

Еще одна тема встречи - защита прав бездомных. Так, президент Международной благотворительной общественной организации "Справедливая помощь Доктора Лизы" Ольга Демичева предложила разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным и людям без документов. Президент пообещал дать соответствующее поручение. Он также подчеркнул, что категория людей, которая не имеет постоянного места жительства, очень уязвима. "Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди", - сказал Путин.

Член СПЧ Игорь Ашманов поднял проблему телефонного мошенничества, при котором граждане, находящиеся под воздействием, осуществляют денежные переводы и даже продают квартиры. Он предложил установить временную блокировку средств от продажи недвижимости, чтобы обезопасить граждан от мошенников. В свою очередь член СПЧ Валерий Фадеев обратил внимание, что следы мошенничества ведут на Украину. Путин в ответ заявил, что телефонное мошенничество на Украине возведено в ранг государственной политики как одна из линий атак на Россию. Президент сообщил, что поручит рассмотреть предложения по блокировке вала звонков с Украины и запрета подмены номеров. "Что касается граждан, находящихся под воздействием, конечно, обязательно еще раз обращу на это внимание Генпрокуратуры и всех правоохранительных и регулирующих органов, обязательно укажу им на эту проблему еще раз", - добавил он.

"Орешник" вместо ядерного оружия

Одно из важных заявлений президента на заседании касалось применения ядерного оружия. Владимир Путин отреагировал на беспокойство одного из членов СПЧ по поводу обновления ядерной доктрины. "Мы не ужесточаем ядерную доктрину, мы ее совершенствуем. А так, по большому счету, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а "Орешник", потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит на грань практически отсутствия необходимости применения ядерного оружия", - сказал он. Путин подчеркнул, что Россия ведет себя аккуратно и сдержанно по всем направлениям. "Но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, и считают Россию своей Родиной, готовы все сделать для ее укрепления", - заявил он.

В Кубинке построят дом для бойцов 45-й бригады спецназа

Надежда Макеева

Более 330 семей военнослужащих через три года отпразднуют новоселье в подмосковной Кубинке. Здесь расквартирована 45-я бригада спецназа ВДВ - и именно для ее бойцов начали строить двухсекционный двенадцатиэтажный жилой дом. В церемонии закладки первого камня в его фундамент приняли участие замминистра обороны РФ Юнус-Бек Евкуров, губернатор Московской области Андрей Воробьев, председатель правления Сбербанка Герман Греф и сами герои дня - бойцы 45-й бригады со своими семьями. Церемония состоялась в канун 30-летия со дня основания бригады.

"Строительство жилья - всегда большой мотиватор для военнослужащих, потому что они знают: где бы ни выполняли задачи, государство всегда найдет возможность сделать все, чтобы тыл был прикрыт", - сказал Юнус-Бек Евкуров. Область шефствует над 45-й бригадой спецназа не первый год - помогает с приобретением техники и тактического снаряжения, средств связи и всего, что сегодня так необходимо в зоне боевых действий. Для детей военнослужащих в Кубинке недавно построили детский сад, капитально отремонтировали школу, обновили культурно-досуговый центр. "В Подмосковье много доблестных подразделений, и мы стараемся всегда быть рядом с теми, кто в них служит, и с членами их семей. В скором времени здесь появится современное жилье для тех, кто защищает страну", - отмечает Андрей Воробьев.

Двухсекционный дом на 330 квартир планируют ввести в строй во втором квартале 2027 года

Дом планируют сдать в эксплуатацию во втором квартале 2027 года, а строиться он будет при участии "Сбера". Банк тоже активно поддерживает военнослужащих - так, в этом году вместе с госфондом "Защитники Отечества" он запустил образовательную программу по развитию цифровых навыков, повышению финансовой грамотности и информационной безопасности для ветеранов специальной военной операции и их семей. "Те, кто прошел школу армии, школу спецназа, не понаслышке знают, что такое защищать Родину. За спинами этих ребят мы себя чувствуем уверенно. Есть хорошая русская поговорка: мой дом - моя крепость. Эти ребята - крепость нашей страны. И для нас большая честь построить крепость для них и их семей, чтобы у них в тылу было все в порядке", - сказал Герман Греф.

Татьяна Москалькова: защита прав человека в России лучше, чем на Западе

Система защиты прав человека в России выстроена лучше, чем на Западе, и она развивается, уверена уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. В интервью РИА Новости в День прав человека она рассказала, в защите каких прав россияне в этом году нуждались больше всего, а также о помощи участникам СВО и поиске пропавших без вести жителей Курской области. Беседовали гендиректор медиагруппы "Россия сегодня" Дмитрий Киселев и корреспондент Елизавета Косолапова.

– Татьяна Николаевна, 10 декабря отмечается Всемирный день прав человека. Если говорить о состоянии прав человека в России, то на Западе считают, что у нас люди все бесправные, и мы безнадежны в этом смысле. А есть и другое мнение, что у нас лучше, чем там. Так что на самом деле?

– Я, конечно, придерживаюсь мнения, что здесь лучше, чем там. Но вообще невозможно дать какую-то однообразную, единую оценку правам человека, что в этой стране права человека соблюдаются, в другой не соблюдаются. Когда к нам приехал господин (Турбьерн – ред.) Ягланд, будучи генеральным секретарем Совета Европы, он на встрече со всеми уполномоченными по правам человека страны сказал, что нет такого государства, где бы права не нарушались. Отличие государств заключается в том, как отстроена система защиты прав человека. Если есть механизмы, которые позволяют предупредить нарушение прав, а нарушенное право восстановить, это хорошо.

И судя по тому, какие полыхают протесты во Франции против пенсионной реформы, и мы видим, как люди возмущаются в связи с нарушением их прав в других странах, это свидетельствует о том, что, конечно, проблем у них, тоже хватает. Наша задача ведь – не показать, что у них плохо, а у нас хорошо, а сделать так, чтобы у нас было еще лучше.

Мы отстроили свое понимание прав человека, свою систему защиты прав человека, и она развивается. Очень важно для человека, чтобы его безопасность была обеспечена, чтобы никто не мог покуситься на его жизнь и здоровье, чтобы его достоинство было не унижено, и социальные гарантии, крыша над головой, медицинское обеспечение, доступное и качественное, зарплата была достойная его вкладу. И в этом направлении движение все время есть. Я это могу сказать совершенно определенно на основе четкого анализа, мониторинга тех обращений, которые ко мне поступают.

– Если загнуть пальцы, чем у нас лучше, чем там? Просто буквально перечислить через запятую.

– У нас отстроен правозащитный лифт, это первое. Система гарантий прав человека отстроена с помощью защитных механизмов. Человек недоволен решением органов власти, он может идти в суд, в прокуратуру, может прийти к вышестоящему начальнику в порядке ведомственного контроля. Человек недоволен всеми решениями – он может прийти к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, а тот вправе как независимый государственный персонифицированный орган внести предложение пересмотреть все принятые ранее решения. Такое есть право в соответствии с федеральным конституционным законом.

Кстати, такого права нет у омбудсменов других государств, например, ходатайствовать перед Верховным судом или другим вышестоящим судом о пересмотре вступивших в законную силу решений суда или ознакомиться с любым гражданским, уголовным, административным делом, которое есть у омбудсмена в России.

– Итак, правозащитный лифт – раз, загнули. Что еще у нас лучше, чем там?

– Сама система возмещения вреда человеку, причиненного государством, у нас намного выше, чем в других странах. Я не знаю такого государства, где была бы равная нам система компенсационно-восстановительных мер или реабилитации невиновного.

Я была участником борьбы за появление этой группы норм в уголовно-процессуальном кодексе. Только вот уже в новейшей истории у нас появилась глава "Реабилитация невиновного". То есть если человека признали невиновным, то ему должны выплатить полностью все за причиненный ущерб, в том числе и моральный. Если он был под стражей и лишился зарплаты – выплатят зарплату, пенсии лишился – пенсию, восстановят его во всех трудовых, семейных, жилищных правах, которых он лишился. Кроме этого, он еще и может претендовать на возмещение морального вреда. Это тоже достаточно большая редкость для других государств.

– Татьяна Николаевна, говоря об обращениях в ваш аппарат, в защите каких прав россияне в этом году нуждались сильнее всего?

– Вот здесь удивительная вещь. Если мы посмотрим на рейтинг прав, которые люди считают для себя наиболее важными, то безотносительно института уполномоченного по правам человека на первом месте будет здравоохранение, право на качественное и доступное здравоохранение. А в аппарат уполномоченного по правам человека больше всего поступает обращений, связанных с расследованием и раскрытием преступлений и отправлением правосудия. У меня сегодня больше всего обращений от потерпевших, которые считают, что им незаконно, необоснованно и несправедливо отказали в возбуждении уголовного дела.

В этом году исполняется 160 лет со дня принятия Устава уголовного судопроизводства. Совершенно уникальный документ, который ввел суд присяжных, адвокатуру, гласный и доступный состязательный процесс, гласный суд. Мы ушли от инквизиционного процесса. Так вот, в этом Уставе уголовного судопроизводства было сказано, что если человек пришел с заявлениями о преступлении, то начинается уголовный процесс сразу. А что значит сразу? То есть сразу же допрашивают свидетелей, проводят экспертизу, очные ставки и запускают все механизмы собирания доказательств. Эта система существовала до 1937 года. В 1937 году было введено правило, что до начала уголовного процесса нужно установить по заявлению потерпевшего, это все-таки преступление или это, может быть, административное правонарушение, может быть, это заявление недостойно того, чтобы запустить весь механизм государственного сбора доказательств. И определили на это три дня: с момента поступления заявления о совершенном преступлении до возбуждения уголовного дела. Постепенно этот срок расширяли, и сегодня, для того чтобы определить, возбуждать уголовное дело или нет, дано до 30 суток. Можно провести экспертизу еще до возбуждения уголовного дела, а это очень опасная вещь, потому что до возбуждения уголовного дела у человека нет статуса потерпевшего, обвиняемого.

– Поэтому события могут развиваться очень быстро?

– Абсолютно верно. А уже сделали экспертизу, предположим, вещества, похожего на наркотики, и его больше нет, для того чтобы провести повторную экспертизу.

– Кто-то спрячется, кто-то уедет, концы в воду и так далее, теряем время.

– Да, совершенно верно. Люди недовольно идут к прокурору. Прокурор отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Следователь снова еще месяц исследует и снова выносит постановление о прекращении уголовного дела. Это проблема доступа жертвы преступления к правосудию. Если тебя не допустили к уголовному процессу, это значит, виновного не ищут, и ущерб тебе государство может не возместить. И сегодня сотни тысяч отмененных прокуратурой этих постановлений. А по обращению ко мне более 400 постановлений об отказах в возбуждении уголовного дела было отменено по моим ходатайствам, ходатайствам, составленным сотрудниками нашего аппарата. Вот это проблема.

– Татьяна Николаевна, вы выступаете за сокращение этого срока тридцатидневного?

– Лично я, во-первых, как ученый-процессуалист и уполномоченный по правам человека, который видит, что у жертвы преступления есть такая проблема, нет доступа к правосудию, за то, чтобы начинать процесс, особенно по тяжким преступлениям, если найден труп, или человек пришел с тяжкими телесными повреждениями, сразу, как было в уставе Уголовного судопроизводства 1864 года.

– То есть вернуться к той норме?

– Да, хотя бы дифференцировано в отношении наиболее тяжких преступлений, чтобы не терять время на сбор доказательств и не утратить их, а дальше это разумные сроки расследования преступлений.

У меня, например, было одно дело, когда до вынесения приговора человек под стражей находился семь лет. Ему вынесли наказание 7,5 лет, фактически то, что он отсидел, но это, конечно, абсолютно неверно.

Как раз только что прошел совет судей, который поднимал такие сложные проблемы сегодняшнего дня. Одна из наиболее сложных, мне кажется, – это гарантии лица при применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Арест – это самая суровая мера пресечения. Это не только лишение образа жизни, стресс для человека, но есть риски, что он даст не те показания, которые отражают действительное положение дел, а те, что ему предложат дать.

Только Конституция 1993 года у нас в качестве гарантии определила, что только по решению суда человек может быть под стражей, к ему может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Это очень важно. Но сегодня 97% ходатайств следователей и дознавателей о продлении сроков содержания под стражей удовлетворяются судами, и не потому, что суды равнодушны.

– Это многовато, на ваш взгляд?

– Это очень много, конечно. Мне кажется, что любой контроль на то и направлен, чтобы детально разобраться в существе дела, касающегося права человека, а тем более права на неприкосновенность личности. Сегодня в Государственной думе имеется законопроект об ограничении применения заключения под стражу к тем людям, которые совершили не тяжкие преступления. Там выделяются определенные категории, в том числе женщины, имеющие детей. Мне кажется, это очень хороший законопроект. Мы ждем, что он будет принят в Государственной думе.

– Татьяна Николаевна, вы неоднократно говорили, что помощь участникам СВО и их семьям является приоритетным направлением для вашей работы. К вам много обращается участников СВО, членов их семей? И с чем? Удается ли вам помочь?

– Сегодня нет более важной задачи для всего государства, каждого органа государственной власти, чем выполнить те задачи, которые поставлены президентом в рамках специальной военной операции. Сегодня то время, когда личный интерес и общественный запрос, может быть, как никогда находятся не в конфликте, а во взаимном понимании. Конечно, очень важно, чтобы та система гарантий прав участников СВО, членов их семей была исполнена до буквы, до запятой, до духа, который в него вкладывал законодатель, президент.

– А с чем обращаются к вам?

– Обращаются с пятью категориями. Первое – это социальные гарантии. Сегодня 15 тысяч мер социальной поддержки регионального и федерального уровней самых разных категорий, касающихся бесплатного питания для школьников, льгот по ЖКХ, вопросов выплат. Сейчас дифференцированное отношение к раненым. Тем не менее, к нам обращаются, что какие-то выплаты не были своевременно выполнены или в том объеме, в котором нужно.

Второе – оказание медицинской помощи, во-первых, раненым, заболевшим во время специальной военной операции, и членам их семей, которые нуждаются в психологической помощи и нередко не только в психологической помощи. Здесь очень большая работа у нас во взаимодействии с министерством обороны, с Главным медицинским управлением, с нашим Минздравом, с непосредственно министром (здравоохранения Михаилом – ред.) Мурашко. Четко и быстро решаются эти вопросы. В большинстве случаев я не помню такого, чтобы не было моментальной реакции.

Третья категория связана с демобилизацией. И сегодня этот вопрос решается, но он непростой. Мобилизация проходила по закону, когда человека имели право призвать для выполнения самой главной задачи в рамках специальной военной операции. У него было, например, трое детей, а не четверо. Хочу напомнить, что нельзя было бы мобилизовывать человека, у которого четверо детей или он единственный кормилец в семье. Он ушел на СВО, и у него родился четвертый ребенок. Или он ушел на СВО, а его жена умерла. Обратная система увольнения, демобилизации не урегулирована законом. Надо сказать, что предприняты меры министерством обороны – созданы специальные комиссии, которые индивидуально рассматривают эти ситуации. Но количество жалоб у нас достаточно большое.

Конечно, любая война и любая вооруженная ситуация связана с пленными, без вести пропавшими, погибшими. У нас тоже много обращений, связанных с возвращением из плена и поиском без вести пропавших. Работаем в теснейшем контакте с министерством обороны. Здесь главная роль им принадлежит в обменах и возвращении из плена. Но у меня, мне кажется, четко отстроенные отношения с Международным комитетом Красного Креста. В Москву, к нам в Дом прав человека, дважды приезжала президент Международного комитета Красного Креста (Мирьяна – ред.) Сполярич, мои сотрудники выезжали в Женеву, в агентство по без вести пропавшим и непосредственно в Международный комитет Красного Креста, где мы определили алгоритм действий по оказанию помощи друг другу. Он срабатывает и дает свои результаты. Находимся в диалоге с уполномоченным Верховной Рады Украины (Дмитрием Лубинцом – ред.) по этим же вопросам.

– Вы только что опубликовали список из более чем 600 фамилий украинских пленных, которых Украина отказывается забирать. Что это за явление такое?

– К сожалению, переговоры идут очень тяжело у наших военных, и каждый раз, я знаю, что это просто проявление искусства дипломатии и человечности, потому что наш президент постоянно призывает не расчеловечиться с тем, чтобы та сторона шла на конструктивное взаимодействие по обмену пленных.

Как это происходит: составляется список тех, кто у нас находится в плену, составляется список тех, кто у нас относится к категории задержанных за противодействие СВО, они находятся в изолированных помещениях, и предлагается украинской стороне любые назвать фамилии российских военнопленных в обмен на этих людей. Последний список состоял из 630 таких людей. Наш список, который был направлен в Украину. Но это не первый раз, когда украинская сторона говорит, что им не интересны эти военнослужащие украинские, а интересны другие военнослужащие: это офицеры, это азовцы. Или они, или никто не нужен – вот так ставится вопрос. Конечно, трудно даже представить себе, как можно отказываться от своих солдат, бойцов, которых ждут дома такие же матери, жены, как и у нас.

По Женевской конвенции обмены происходят после того, как боевые действия закончены. Но две стороны совершенно правильно в свое время договорились: давайте не будем ждать, пока закончатся боевые действия, а проводить обмены. Их проведено уже несколько десятков, и много наших ребят вернулись домой. Вернулись и украинские военнослужащие к себе домой. Очень важно этот процесс человечности, гуманизма, милосердия продолжать.

Я посчитала (необходимым – ред.) свой шаг – опубликовать эти списки, для того чтобы матери и жены знали, что эти люди живы, что они находятся в безопасном месте, и согласно международным нормам и правилам, они могут вернуться домой в результате обмена. Вот я преследовала такие цели, что, может быть, до той стороны дойдут до родных, близких данные об их живых людях, так же, как и мы, ждем весточек, как там наши ребята.

– Какая-то реакция была с украинской стороны на этот список?

– Да, реакция была о том, что это все неправда, что украинская сторона ни от чего не отказывается, и во всем виновата, как всегда, Россия. Что можно сказать? Алогично, непонятно. Тогда, пожалуйста, вот вам список, пусть возвращаются, и дайте нам список на 630 наших ребят, которых мы ждем с нетерпением.

– А удается вернуть пропавших без вести жителей Курской области? Сколько их там? Порядка тысячи, по вашим оценкам?

– Цифры разнятся, но по оценке администрации Курской области, губернатора Курской области, их может быть более двух тысяч. Мне трудно такую оценку провести. Я исхожу из тех обращений, которые приходят в мой адрес. В мой адрес пришли обращения от родных и близких, которые ищут 537 человек. Сначала была тысяча, из них уже часть установлена.

Буквально недавно удалось вернуть 46 курян, которые находились в Сумской области Украины, вывезенных украинскими военными небольшими партиями туда. В результате переговоров с украинской стороной и с Международным Комитетом Красного Креста, с нашим российским Комитетом Красного Креста, которые проявили беспрецедентное мужество, милосердие, гуманизм, организовав и скорые помощи для перевозки больных, два человека были лежачих, было два новорожденных, одному два месяца, другому – четыре месяца, всего 12 детей, питание, одежду. Мы их ждали уже на границе, где благодаря поддержке и посредничеству белорусской стороны была продолжена эта гуманитарная миссия.

– А вот эти две тысячи, где их искать? Там же, на Украине?

– Нет, я думаю, что их надо искать в Курской области, в основном в Суджанском районе. И такие переговоры мы ведем, чтобы эвакуировать людей оттуда либо через Белоруссию, либо через Украину. Здесь работают и администрация президента, и наши спецслужбы. Я нахожусь в диалоге с украинской стороной и, конечно, наши военные, поскольку любые эти действия связаны с тем, чтобы обеспечить выход этих людей безопасно для их жизни и здоровья.

Уверена, что среди украинских военнослужащих есть те сердца, которые все-таки наполнены милосердием, и те, кто переживает за курян, которые сегодня находятся без света, тепла. Мы за них, конечно, страшно переживаем, сделаем все возможное для их возвращения.

– А помимо 46 курян, которых удалось вернуть, смогли ли установить судьбу еще пропавших людей? Может быть, ведутся переговоры по их возвращению?

– Смогли установить судьбу еще ряда людей. Нам известны их фамилии, известны адреса их родственников. Мы сейчас работаем в этом направлении вместе и с Международным Комитетом Красного Креста, и с российским, вместе с нашими военными и вместе с украинской стороной.

– Вы часто рассказываете, что занимаетесь поиском без вести пропавших в ходе специальной военной операции. О скольких людях, помимо курян, идет речь, когда мы говорим о без вести пропавших в ходе СВО?

– Согласно общим правилам, до окончания боевых действий, как правило, ни количество пленных, ни число пропавших без вести, ни погибших, ни одна из сторон не оглашает. Я даже не буду произносить те цифры, которыми я владею в рамках обращений в свой адрес. Я хочу сказать, что очень важно отстроить правильную систему поиска.

Недавно в Баку я приняла участие в очень важном для моей работы форуме, посвященном поиску без вести пропавших. Собрались представители более 50 государств, которые пережили эти трагедии: это Албания, Сербия, Азербайджан, Армения. И у них наработаны, на мой взгляд, интересные для нас механизмы, алгоритмы, в том числе и по работе с ДНК, и по обмену информацией. В некоторых государствах есть специальные законы по этому поводу.

Почему часто родственники не обращаются в суды о признания погибшими? По закону, если в течение шести месяцев из зоны боевых действий не вернулся близкий человек, и есть предположение, что он в зоне активных боевых действий находился и не вышел оттуда, но и тело не найдено, то его признают без вести пропавшим, через полгода могут признать умершим или погибшим. Это только для участников боевых действий, а для всех остальных три года. И люди не соглашаются (признать родственника погибшим – ред.). Ко мне обращение приходит: воинская часть, обратилась в суд о признании погибшим, а мы против, и нас не спрашивают нашего мнения. Я считаю, что, конечно, неправильно то, что не спрашивают. Обязательно мнение родственников суд должен учитывать. Но родственники боятся, что после вынесения этого решения перестанут искать. А вдруг он оказался в плену, был ранен, но не мог сообщить о своей фамилии? Может быть, он оказался на территории другого государства, разные ситуации. Так вот есть государства, в законах которых оговорено, что несмотря на принятие решения, родственники имеют право претендовать на дальнейшие меры по поиску без вести пропавших.

– Хорошо бы в наше законодательство тоже внести такое положение.

– Я думаю, что это заслуживает внимания, самой тщательной проработки, да.

– А если говорить об обмене телами погибших между Россией и Украиной, продолжатся ли эти обмены?

– Конечно. Это одна из главных гуманитарных тем – дать возможность родным и близким похоронить, проститься и отдать почести этому замечательному человеку. Эти действия постоянно наше министерство обороны осуществляет во взаимодействии с оборонным ведомством Украины.

– В этом году, весной, вы сообщали, что у России есть желание передать Украине тела военнопленных, погибших при крушении Ил-76, который был сбит в ВСУ. Получилось ли?

– Они переданы. Это свершилось, и я при этом присутствовала.

– Наши релоканты, они сталкиваются же за границей с проблемами, в том числе и с проблемами нарушения прав. Какие это проблемы? Стоит ли заниматься помощью в их возвращении сюда?

– Во-первых, ко мне никто не обращался за помощью из числа тех, кто выехал в период проведения СВО. Но самая главная, наверное, проблема связана с нарушением имущественных прав. В соответствии со статьей 17 Всеобщей декларации прав человека, никто не может быть лишен своей собственности, иначе как по решению суда. Никаких судебных там, естественно, не происходит процессов, наложены аресты на счета, трудности с переводами. Я вижу, что они испытывают большие сложности, и релоканты, и те, кто не выехал за рубеж, но имел свою недвижимость там. Все, как предсказал Владимир Владимирович Путин, все так и сбылось.

– То есть там у них арестовывают счета и там нарушаются их имущественная права?

– Понуждают к продаже имущества за копейки, ставят в неравное положение в случае судебных тяжб по этому поводу. Больше всего связано с имущественными правами, но сложности возникают и в области здравоохранения.

– А как-то можно на законодательном уровне помочь людям, которые хотят вернуться в Россию? Какой-то, может быть, алгоритм проработать?

– Конечно, у нас, во-первых, есть государственная программа добровольного переселения соотечественников в Россию, и она работает. У нас появились новые механизмы для тех, кто является не только иностранными гражданами, которые хотят приехать, получить гражданство, но и гражданами России, которые сохранили гражданство, но ничего не имеют здесь, потому что они выехали, продав все свое имущество. Для них тоже сегодня существуют механизмы возврата, и мы должны, мне кажется, сделать все возможное для возвращения тех, кто себя считает соотечественником по культуре, своим историческим корням, взглядам, системе ценностей. Это очень важно.

– Татьяна Николаевна, на встрече с президентом, когда вы представляли ему очередной ежегодный доклад, речь зашла об условиях содержания граждан в изоляторах временного содержания. Какие здесь проблемы, и что можно сделать на этом поле?

– Проблема у нас всегда одна, это деньги. Для того чтобы преобразовать, реорганизовать ИВС, изоляторы временного содержания, и другие места, конечно, нужны вложения. Потому что в соответствии с законом у них должны быть прогулочные дворики, должны быть соответствующие спальные места, оборудованные так, чтобы ему не было дискомфортно, чтобы его достоинство было соблюдено.

У нас в центрах временного размещения иностранных граждан, подлежащих выдворению, очень длительное время они содержатся. То есть они уже отбыли срок наказания и уже понесли бремя ответственности за совершенные ими действия и подлежат выдворению, но у них не готовы документы, или их не принимает страна, или страна принимает, но им некуда ехать или не на что ехать. В таком случае они содержатся (в центрах временного размещения – ред.) достаточно долго. Не во всех субъектах Российской Федерации, как у нас, например, в Москве есть очень достойный центр, надлежащие условия для них созданы. Но сегодня министерство внутренних дел запланировало уже и соответствующие имеет проекты на реконструкцию, на капитальный ремонт этих помещений. Надеюсь, что и в этой отрасли у нас будет лучшая ситуация для граждан.

– Еще одна важная тема, о которой вы говорили недавно, в том числе в Государственной думе, это улучшение условий содержания в учреждениях социального обслуживания для людей с ограниченными возможностями. Скажите, за последний год есть ли какие-то улучшения в этой сфере в России?

– Очень важно, чтобы эти места для людей, нуждающихся в помощи, а это одинокие люди, инвалиды, пожилые, чтобы для них были соответствующие условия. И очень важно, чтобы здесь был общественный контроль. Впервые в этом году уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченные по правам ребенка становятся субъектом защиты прав человека в учреждениях для людей, страдающих психическими заболеваниями. Они же о себе не могут позаботиться, не могут пожаловаться. И важно, что теперь закон говорит: вы не просто имеете право, вы должны это делать, вы должны контролировать там условия пребывания, условия содержания этих людей.

По нашим обращениям были возбуждены и уголовные дела в отношении некоторых таких учреждений, и представления прокурорские появились. Конечно, это всегда дает импульс для улучшения.

Честно говоря, в большинстве случаев сфера социального обслуживания собирает людей совершенно необыкновенных по своей человечности, милосердию, гуманизму. Это надо удивительное терпение иметь, чтобы работать с этой категорией людей, которые даже иногда не то, что заступиться за себя не могут, они даже не могут себя обслуживать.

Но проблем там (в сфере социального обслуживания – ред.) много. У нас сейчас три категории социального обслуживания. Во-первых, на дому, что очень важно для тех, кто вернется после выполнения задач СВО, чтобы дома была возможность сиделку привести, умный дом использовать. Я видела эти наработки, они совершенно изумительные. Вторая – смешанного типа, когда днем можно прийти, получить необходимые услуги и вернуться домой. И третья – это интернаты, которые у нас есть. И здесь, конечно, больше всего сложностей, проблем, связанных и с условиями, и с капитальным строительством. Я очень рада, что наш новый бюджет выделяет на эти нужды сегодня достаточно средств.

– Спасибо большое, Татьяна Николаевна, за это яркое интервью и за вашу деятельность, которая требует большой отдачи.

– Спасибо вам огромное, Дмитрий Константинович.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 декабря 2024 > № 4744248 Татьяна Москалькова

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Владимир Путин провёл ежегодное заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча прошла в режиме видеоконференции и приурочена к Международному дню прав человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Приветствую вас и поздравляю с Днём защиты прав человека. Мы отмечаем его сегодня, 10 декабря. И хотел бы обратиться ко всем, кто занимается столь благородной, важнейшей деятельностью и в регионах, и на федеральном уровне – это уполномоченные по правам человека, волонтёры, активисты некоммерческих организаций, представители средств массовой информации.

Вы хорошо знаете заботы и нужды людей, и у вас с ними постоянный, прямой контакт, а помощь, поддержка, сопричастность к их проблемам всегда остаются безусловным приоритетом.

Понимаю, что подчас очень непросто добиваться справедливого решения вопросов, с которыми к вам люди обращаются, но в большинстве случаев вы справляетесь с этими задачами, стремитесь делать всё, что от вас зависит. И здесь далеко не последнюю роль играет ваш авторитет, то доверие людей, которое вы заслужили своей ежедневной напряжённой работой, и, конечно, настойчивостью и умением отстаивать свою позицию, убеждать в ней других людей, искать общие подходы и находить компромиссы.

Главное – вы всегда на стороне правды, на стороне интересов человека и гражданина. В русском языке есть прекрасное слово – заступничество. Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость.

Хотел бы поздравить с началом работы в Совете ректора Высшей школы экономики Никиту Юрьевича Анисимова, председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергея Ивановича Черногаева и журналиста, депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Александра Александровича Малькевича. У всех вас огромный опыт работы в тех сферах, которые вы представляете. Уверен, что Совет получил высокопрофессиональных экспертов и людей с активной гражданской позицией.

Сегодня люди ждут участия и поддержки в решении конкретных проблем. Они связаны прежде всего с реализацией прав на жильё, на труд и отдых, на достойную заработную плату и пенсию. Социальное направление уже много лет является ведущим и в нашем Совете.

Сразу же отмечу вашу деятельную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Очень важно, что вы работаете здесь в тесном контакте с Общественной палатой и волонтёрскими организациями, с Фондом «Защитники Отечества».

Члены Совета помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК. Уже говорил, что он стал серьёзной отраслью, и нам надо активно задействовать его ресурсы.

Вы регулярно бываете на наших исторических территориях Донбасса и Новороссии, знаете о нуждах их жителей. Все эти темы обязательно сегодня обсудим. Особо подчеркну важность вашей работы по фиксации нарушений прав мирных жителей со стороны киевского режима, а также совершаемых им военных преступлений. Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество.

Уважаемые коллеги!

Подчеркну: несмотря на известные внешние ограничения, на трудности, с которыми мы сталкиваемся, наша страна, государство выполняет все социальные обязательства. Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета. Хотя правильным было бы здесь говорить не о расходах, а об инвестициях, ведь, когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счёте.

Безусловно, фундаментальное значение имеет обеспечение активной, здоровой, продолжительной жизни – так называется один из наших национальных проектов. Предстоящую работу по реализации этих проектов, задачи по достижению национальных целей мы недавно обсуждали и на Совете по стратегическому развитию.

Национальные проекты построены вокруг человека, интересов российских семей и касаются почти всех сфер жизни. Это программа действий для всей страны, для всего нашего общества до 2030 года. Полагаю, что наш Совет тоже определится со своим практическим участием в реализации этих масштабных планов.

Одна из значимых задач – это, уже отмечал раньше, сохранение жизни и здоровья наших граждан, что предполагает чёткую работу первичного звена здравоохранения, развитие высокотехнологичной медицины, лекарственного обеспечения. Всё это должно быть доступно людям в любом регионе России. Именно этим вопросам Совет уделяет постоянное внимание. И если у вас есть предложения, готов их, безусловно, выслушать, а потом с коллегами обсудить их в Правительстве. Знаю, что вопросов по этим направлениям всегда очень много.

Вы продолжаете вести темы, касающиеся образования, в том числе школьного, действуете здесь вместе с Министерством просвещения, региональными властями, учительским и родительским сообществами. Немало сделано для утверждения престижа профессии педагога. Его личность, мировоззрение, умение раскрыть таланты детей, поддержать их стремление к развитию имеет сегодня огромное значение. И всё это напрямую связано с реализацией прав и ребёнка, и учителя.

Соглашусь с вами: у педагога должно быть как можно больше времени для того содержательного обучения, воспитания, к которому он призван, а для этого необходимо снизить бюрократическую часть его работы.

Честно говоря, мы постоянно в последнее время об этом говорим – о перегруженности различными отчётными документами и врачей, и педагогов, – давно говорим, всё время к этому обращаемся. Надеюсь, что-то к лучшему меняется – наверное, пока не так много. Рассчитываю, что вы, будучи людьми настойчивыми, сможете помочь добиться здесь видимых результатов.

При этом наша общая задача – обеспечение единых высоких стандартов качества образования. Хотел бы, конечно, услышать, как идёт выполнение поручений в этой сфере, которые были даны ещё по итогам нашего заседания в прошлом году.

Мы неоднократно обсуждали с вами и вопросы цифровизации. Позиция Совета здесь всегда была чёткой. Приоритетны права человека, неприкосновенность его частной жизни и недопустимость умаления его достоинства.

Сформированные вами предложения будут включены в разрабатываемый сейчас Цифровой кодекс. О том, что такой документ крайне нужен, мы заявляли на Совете ещё в 2021 году. Необходимо систематизировать наше законодательство в этой области, закрепить права и обязанности всех участников – от государства до пользователей, создать прозрачную, понятную цифровую среду.

Подчеркну, что сейчас в нашей стране есть всё для технологического рывка в этой сфере: настроенная на его достижение система высшего образования, уникальные кадры, суверенные, опережающие зарубежные аналоги платформенные решения, преференции и льготы для IT-компаний и специалистов. Даже пресловутые санкции, которые были задуманы нашими противниками как способ сдержать Россию, стали импульсом, в том числе для ускоренной разработки и внедрения российского программного обеспечения.

Но любые технические решения и новшества всегда останутся лишь средством. Цель – это, безусловно, человек, его удобство, комфорт, безопасность, личное и профессиональное развитие.

Уважаемые коллеги!

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей. Нужно всемерно поощрять участие людей в деятельности некоммерческих организаций.

Волонтёрские, благотворительные, гуманитарные, правозащитные НКО заботит не собственная выгода и прибыль, а общее благо. Они зарекомендовали себя с самой лучшей стороны и в период пандемии, и сейчас, в ходе специальной военной операции, поэтому пользуются заслуженным доверием людей.

У нас в стране есть колоссальный потенциал для вовлечения граждан, жителей разных регионов к участию в работе некоммерческих организаций. Поэтому предлагаю вместе подумать, как сделать регулирование деятельности некоммерческого сектора ещё более современным, понятным и удобным, повысить его эффективность и, главное, дать больше возможностей для граждан реализовать себя в общественной жизни.

В заключение хотел бы призвать вас активнее и подробнее информировать общество о том, чем занимается Совет, какие вопросы рассматривает. Мы действуем для людей и ради людей, и, конечно, люди должны знать об этом – не только знать, но и иметь возможность пользоваться тем, что некоммерческие организации формулируют, предлагают для того, чтобы оказать людям поддержку.

Давайте начнём работу. Передаю слово Валерию Александровичу Фадееву. Прошу Вас, Валерий Александрович.

В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за высокую оценку работы Совета. Мы продолжим работать с не меньшей энергией по всему спектру конституционных прав граждан.

Важная часть деятельности Совета – это совместная работа с органами публичной власти над Вашими, Владимир Владимирович, поручениями. Отмечу в качестве примера лишь некоторые аспекты этой работы.

На нашей встрече в 2022 году мы докладывали о проблеме массовых утечек персональных данных граждан России. Вы поручили Правительству России рассмотреть вопрос о введении оборотных штрафов в отношении компаний, допускающих такие утечки. Были подготовлены и уже приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Другое поручение – создание механизма выплаты банками компенсаций клиентам, которые стали жертвами мошенников. Правительство и ЦБ подготовили необходимый законопроект, и закон вступил в силу летом этого года. Этот закон защищает российских граждан, повышает уровень доверия к банковской системе.

К сожалению, активность кибермошенников не снижается, и следы огромной доли таких преступлений ведут на Украину. Об этом подготовил доклад член Совета Игорь Станиславович Ашманов.

Ряд поручений касается темы специальной военной операции. В соответствии с Вашими поручениями создан Фонд «Защитники Отечества», оказывается поддержка Комитету семей воинов Отечества и другим подобным организациям. Они продолжают напрямую взаимодействовать с членами семей военнослужащих и добровольцев. Руководитель Комитета и член Совета Юлия Александровна Белехова доложит о некоторых проблемах в этой сфере.

Теперь о двух вопросах, на которых хотелось бы заострить Ваше внимание.

О школьном образовании. Как Вы сказали, Совет очень подробно и серьёзно занимается вопросами улучшения школьного образования. В этом году мы провели с коллегами много встреч в Москве и в регионах России с директорами и педагогами лучших школ, с преподавателями педвузов. Обсуждали в том числе Единый государственный экзамен.

Вокруг ЕГЭ сегодня много споров, звучат даже предложения о его отмене. Но сегодня ЕГЭ – стержень образовательной системы, и у ЕГЭ есть очевидные плюсы: одинаковые возможности для всех выпускников школ поступить в любой университет страны, устранение коррупции при поступлении в вузы.

Однако есть одна принципиальная проблема: ЕГЭ фактически является вступительными экзаменами в университеты. В руководящих документах Министерства образования и науки ЕГЭ так и называют: «вступительные испытания». Но у нас сегодня нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ, – это весь 11-й класс, зачастую часть 10-го, а есть ещё ОГЭ, это 9-й класс. Часть учебных предметов оказывается второстепенными, фактически ненужными.

Например, в этом году географию сдавали только три процента выпускников, литературу – восемь процентов, историю – побольше, 16 процентов. Почему я обращаю внимание на эти три дисциплины? Это ценностные дисциплины – они помогают формированию культурного кода молодого человека, его цивилизационной идентичности.

По нашей просьбе ВЦИОМ провёл опрос, в котором задавал элементарные вопросы по школьной программе. Конечно, этот опрос никак не может служить полноценным анализом знаний российских граждан, но он всё же даёт некоторый сигнал.

Вопрос по географии: «Куда впадает река Волга?». Из молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет только 18 процентов знает, что Волга впадает в Каспийское море. Среди старшего поколения, окончившего ещё советскую школу, правильный ответ тоже знают не все, но всё же это 60–70 процентов. Другой вопрос: «Что означает слово «Кузбасс»?». Среди молодёжи только те же 18 процентов отвечают правильно.

По литературе несколько каверзный вопрос: «Кого убил Чичиков в поэме Гоголя «Мёртвые души»?». Среди молодёжи правильный ответ – «никого» – дали семь процентов респондентов. Среди старшего поколения – 22 процента.

Это не означает, что молодёжь какая-то другая. Молодёжь хорошая, просто они не изучают надлежащим образом ни географию, ни литературу. Эти предметы не являются для них приоритетными, они мало нужны для поступления в университет.

Как исправить такое положение дел? Необходимо побуждать учеников к освоению всей школьной программы, а не только тех предметов, по которым они сдают ЕГЭ. Значит, нужна некая интегральная оценка знаний выпускников школы. Например, средний балл, как это было в Советском Союзе.

Этот балл мог бы высчитываться как средняя оценка, полученная учеником за учебные четверти или полугодия в ходе изучения соответствующего предмета. Этот средний балл должен учитываться при поступлении в университет наряду с результатами ЕГЭ. Фактически это будет четвёртая оценка: три экзамена плюс средний балл.

По какому кругу учебных дисциплин? По всем, или по тем трём, что я назвал (история, литература, география), или по какому-то другому кругу? Это требует серьёзного профессионального обсуждения. Мы могли бы вместе с профильными министерствами Российской академии образования проработать механизм такой интегральной оценки, её учёта при поступлении в колледжи и вузы.

Другая тема. Совет продолжает работу по миграционной тематике. В этом году Совет подготовил экспертный доклад о том, как миграционная политика соотносится с национальными целями развития. Многие тезисы доклада нашли отражение в перечне поручений, которые Вы подписали 18 октября этого года.

Особенно важно, по нашему мнению, повышать ответственность работодателей за тех мигрантов, которых они приглашают. Речь идёт в том числе об обоснованности въезда трудового мигранта в страну, обеспечении его медицинской страховкой, решении вопроса жилья.

Необходимо также создать механизм, противодействующий бесконтрольному переходу трудовых мигрантов из одних сфер занятости в другие. Если мигрант решил сменить место работы, он должен заново получить патент для работы на новом месте либо выехать из России.

Второе направление развития законодательства – ограничение возможностей переезда сюда семей мигрантов, не планирующих приобретать гражданство России. Именно широкие круги родственников, которые приезжают к трудовым мигрантам, формируют анклавы и нагружают социальную инфраструктуру. И здесь надо ориентироваться на вахтовый принцип работы: приехал – легализовался – отработал контракт – уехал.

И ещё одна миграционная проблема. Многие приезжие дети не владеют русским языком. Таких детей школьного возраста десятки тысяч, в том числе и граждане России. Вы, Владимир Владимирович, недавно указали на необходимость выработать единый федеральный алгоритм работы с детьми приезжих, не владеющих или слабо владеющих русским языком.

Сейчас в Государственной Думе в стадии принятия находится закон, который позволит школам не принимать таких детей. И это правильно – мы всегда поддерживали такую позицию. Дети, не говорящие по-русски, и сами не могут учиться, и другим мешают.

Но что дальше? По нашей Конституции родители обязаны обеспечить получение своими детьми среднего образования. Поэтому некоторые говорят: «Пусть родители-мигранты сами как-нибудь обучают своих детей русскому». Боюсь, что так сделают не все и часть детей будет, простите, болтаться на улице, втягиваться в криминал и уж никак не станут частью нашего общества.

По-видимому, необходимо создавать специальные центры обучения русскому языку, во всяком случае если речь идёт о российских гражданах. Где взять преподавателей, кто за это будет платить? На эти вопросы надо найти ответы, и мы уже направили в Государственную Думу письмо с нашими предложениями по этому вопросу.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Думаю, то, что Вы сказали по поводу истории, литературы, географии, очень правильно – в совокупности именно, потому что эти предметы действительно формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно, чрезвычайно.

Если мы к истории обратимся, то в известные периоды истории, когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря учителям, благодаря нашим, тогда советским, учителям. Это правильно. И надо делать это в совокупности, обратить на это внимание, иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: «Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!» Нужно, чтобы у всех наших детей был ясный, понятный ответ на вопросы подобного рода.

Согласен полностью. Давайте оформим Ваше предложение соответствующим образом и проработаем с Правительством.

Пожалуйста, Ионов Александр Викторович.

А.Ионов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Россия является лидером в области защиты законных интересов и прав граждан. В нашей стране созданы и успешно функционируют государственные и общественные институты правозащиты.

К сожалению, долгое время у нас работали ангажированные организации, получившие иностранное финансирование и используемые теми же Соединёнными Штатами как один из инструментов глобальной гибридной войны. Но сегодня на смену приходят новые правозащитные НКО, ставящие перед собой понятные и справедливые задачи поддержки и помощи разным слоям населения.

Известными российскими правозащитниками и активистами, Владимир Владимирович, членами СПЧ и Общественной палаты России было принято решение о создании автономной некоммерческой организации – Национальный правозащитный комитет.

Мы уже начали работу с материалами, касающимися защиты законных интересов и прав граждан, формирования мониторингов и подготовки к открытию школы правозащитника, которая призвана объединить активистов и общественников из различных регионов нашей Родины для формирования нового правозащитного сообщества в нашей стране.

13 декабря мы проведём пресс-конференцию, где подробно расскажем о целях и задачах, стоящих перед нами в условиях формирования новой архитектуры защиты законных интересов и прав граждан, а также представим первую часть ситуационного доклада с правами человека в Соединённых Штатах. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Информационная политика недружественных стран по отношению к России и нашим союзникам продолжает оставаться хорошо скоординированной, обеспеченной финансированием и включает в себя блокировку российских информационных ресурсов. Но сегодня глобальная архитектура правозащиты смещается в сторону мирового большинства.

Навязанные коллективным Западом стандарты стирают культурную идентичность и уничтожают традиционные ценности. Международные организации, находящиеся под контролем и в зависимости от своих спонсоров, в своих мониторингах, к сожалению, не докладывают о чудовищных нарушениях прав человека на Украине, где в застенках сегодня содержатся и подвергаются пыткам тысячи человек, обвиняемых в связи с Россией.

И это происходит не только на Украине. За связи с Россией можно попасть в тюрьму и в международный розыск по запросу Соединённых Штатов. И кейсы таких активистов, как Омали Йешитела, Дмитрий Саймс и Скотт Риттер, это доказывают. Я и сам, к сожалению, нахожусь в международном розыске по запросу Соединённых Штатов.

С целью дальнейшего развития международной правозащиты прошу Вас поддержать инициативу по созданию международной неправительственной организации в рамках союза БРИКС с целью формирования новой глобальной архитектуры гуманности. Под эгидой этой организации будет работать мультиязычный мониторинговый правозащитный портал, где будет размещена общедоступная итоговая информация об отчётах по соблюдению прав человека в разных регионах.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое, Александр Викторович.

По поводу новой организации, нового центра полностью с Вами согласен, с Вашими оценками того, что было раньше. Хотя и многие люди и в прежней системе отчёта работали искренне и старались сделать всё для того, чтобы решать задачи внутри страны, но, конечно, мы с Вами знаем, конечно: тот, кто платит, тот всегда заказывает музыку.

Когда мы сейчас говорим о финансировании правозащитной деятельности, нам нужно создать механизм использования средств, которые выделяет либо государство, либо общественные организации, либо наши компании, но создать такой механизм, который отделял бы использование выделяемых ресурсов от источника. Нужно создать механизм или какую-то систему, которая бы использовала получаемые ресурсы самостоятельно.

Понимаю, что это не так просто, но к этому надо стремиться. Потому что, как бы мы ни предавали анафеме то, что происходит с правами человека где-то за границей, – но и надо, честно говоря, это делать, потому что это всё равно часть информационного противоборства, от которого никуда не деться, и мы должны на это реагировать, и отвечать должны, – но самая главная наша задача, конечно, обеспечить соблюдение прав человека в нашей стране.

В этом заключается, считаю, и моя миссия, задача, которая стоит перед главой государства, перед Администрацией [Президента], перед судебной системой, перед прокуратурой. Но, конечно, все эти официальные органы власти как бы ни стремились решать задачи в этой области, всё-таки основной – не основной, но, во всяком случае, очень важной – содержательной частью этой работы является работа некоммерческой организации, потому что они не работают в прокрустовом ложе официальных стандартов, требований, каких-то нормативных актов. Они делают это от души, люди всегда это чувствуют и очень позитивно реагируют на деятельность НКО.

А в конечном итоге общая-то задача – и НКО, и государственных органов – заключается в том, чтобы удовлетворять запросы людей. У нас общая задача с вами. Поэтому всё-таки основное, чем мы должны заниматься, – это работа для граждан Российской Федерации. Давайте над этими вещами вместе и подумаем, хорошо? А в целом, конечно, мы готовы поддержать вашу работу, сделаем всё для того, чтобы и новый Национальный правозащитный центр работал эффективно.

Вы сказали, что, к сожалению, находитесь в розыске по инициативе США, но сожалеть не о чем. Мы все работаем здесь, живём здесь. Они пускай с собой сначала разберутся, они там скоро друг друга в розыск будут объявлять. Но это их проблемы, а мы давайте будем решать наши.

Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Ваше внимание к семьям участников специальной военной операции и, конечно, к Комитету семей воинов Отечества. И сегодня это штабы во всех регионах Российской Федерации, только ядро актива – порядка семи тысяч человек, людей, которые в постоянном, ежедневном режиме помогают сегодня семьям участников специальной военной операции.

Мы реализуем различные проекты. У нас есть проект «СВО право»: это уже профессиональные юристы, адвокаты, которые сегодня помогают защищать права. И конечно, многие из них сами являются семьями участников СВО: Александр из Брянской области – два сына сегодня защищают нашу страну, Альбина из Якутии, у которой единственный сын отдал свою жизнь, Александр Валерьевич Черновцов из Курска, который сам вывозил свою маму из Теткино в августе. Но при этом помощь не остановилась и ни в коем случае не стала меньше, а наоборот, в том числе была открыта «горячая линия» для помощи жителям Курской области.

Мы взаимодействуем здесь и с Фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны. Очень много обращений: только в этом году – уже более 400 тысяч обращений людей, которым мы помогли.

Но мы видим, что сегодня беспокоит людей, и вопрос непростой – вопрос пропавших без вести. И к нам в Комитет достаточно часто обращаются с этим вопросом. Да, при статусе «пропавший без вести» есть обязанность у семьи сдать ДНК, но не у каждого военнослужащего есть родственники. Конечно, это временные и физические затраты по поиску родственников, забору анализа, дальше – времени ожидания.

И здесь предложение. Предложение касается того, чтобы при подписании контракта, когда военнослужащий приходит в отпуск или находится в ППД, чтобы была обязательная сдача ДНК материала. Ведь есть ребята-сироты, у которых родственников нет, ДНК-материал просто забирать неоткуда. Есть ситуации, когда есть отношения, не успели заключить брак, договорились, что обязательно после Победы торжественно будет свадьба, но во время специальной военной операции родился ребенок, военнослужащий пропал без вести. И здесь, конечно, установление отцовства, если бы было ДНК, было бы намного проще. Поэтому предложение касается именно обязательной сдачи ДНК-материала.

Второй вопрос – вопрос справедливости. К нам однажды в Комитет пришло обращение из Бурятии от Зои Солдатовой. Это жена солдата, ее супруг 20 лет отработал в МЧС, дальше ушел на пенсию, но началась специальная военная операция. Он как гражданин нашей страны пошел защищать нашу страну, подписал контракт. В это время так получилось (да, они стояли в очереди на получение жилья), что подали в суд, и дальше есть решение суда о том, чтобы выселить семью Солдатовых из из служебной квартиры. Они жили в служебной квартире, стояли на очереди, но ещё фактически не получили. Дальше – решение суда. Судебные приставы не спешили выполнять решение суда, но даже на судебных приставов подали в суд признать незаконным бездействие.

Вы знаете, казалось бы, с одной стороны, сегодня боец защищает нашу страну, а здесь наша задача – защитить его семью. Последнее, что нам удалось добиться – это приостановка исполнительного производства в отношении военнослужащего, поскольку он является участником специальной военной операции. Но не приостановлено исполнительное производство в отношении его супруги и двух детей. Это в Год семьи.

Это не единственный случай. Это не носит такой массовый характер, но очень важно для людей. И здесь предложение: не выселять из служебного жилья семьи участников специальной военной операции, пока не будет реализовано их право на жилье либо на сертификат на покупку жилья.

Ещё один вопрос, предложение. Вы знаете, мы в воскресенье проводили в Музее Победы на Поклонной горе проект «Культура победы», где собрали со всех регионов Российской Федерации творчество семей участников СВО для того, чтобы еще раз поддержать, тем более что это было в преддверии Дня героев Отечества. Вы знаете, место такое – Музей Победы, где идешь и с гордостью понимаешь подвиг наших дедов, прадедов.

Пришли к тому, что не хватает площадки, где сегодня будет собран героизм участников специальной военной операции, куда можно приходить нам, семьям участников СВО, куда можно приходить гражданам, куда можно приводить детей, показывать им, рассказывать. И место такое – Поклонная гора – намоленное, сакральное, где, конечно, разрывать прошлое и настоящее тоже невозможно, потому что наша Победа в Великой Отечественной войне – это священная война – и то, что происходит сейчас, должно быть вместе. И хорошо было бы, чтобы на Поклонной горе была такая площадка.

И последнее, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание к Комитету. Если будет возможность встретиться с активом, то обязательно расскажем про то, что нам уже удалось, и, конечно, про то, что мы видим, какие есть предложения. Спасибо.

В.Путин: Юлия Александровна, во-первых, спасибо Вам за организацию работы подобного рода в рамках Комитета семей воинов Отечества. Я все время говорю: это чрезвычайно важное направление нашей общегосударственной деятельности, именно общегосударственной деятельности. Потому что от того, как чувствуют себя члены семей ребят, которые участвуют в боевых действиях, в значительной степени зависит их настроение, эмоциональное состояние, а значит и эффективность их работы, и даже чувство самосохранения на передовой в условиях, опасных для жизни и здоровья человека.

Одно дело, когда он уверен в том, что с его семьей все нормально, все хорошо, она защищена, а другое дело, когда он переживает за то, что с ними происходит. Мне кажется, не надо быть никаким психологом, чтобы понять разницу этого внутреннего состояния человека.

Странно, что участника специальной военной операции кто-то выселяет, да еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей, удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Странно даже.

Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся. А в целом тема очень важная – это поиск лиц, пропавших без вести. Мы постарались. Надо проверить, я еще это сделаю, как организована эта работа в отношении семей подобной категорий лиц. Там выстроена работа по материальной поддержке до того, как эти вопросы прояснятся.

В целом, как мне докладывают, работа эта налажена. Но я еще раз проверю, как действительно действует вся эта программа поддержки семей, пропавших без вести. Обязательно этим займусь, поручу и Фонду «Защитники Отечества», и Министерству обороны. Проверим еще раз.

Но то, что Вы сказали, тоже является очень важным для конкретных людей, для конкретных семей: и установление отцовства, и решение ряда других вопросов, в том числе материального характера, жилищных вопросов. Поэтому обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что Вы предложили. Это такие вещи тонкие, но думаю, что они защищают интересы наших ребят, которые воюют, решают сверхсложные, тяжелые, опасные задачи на линии боевого соприкосновения.

Сдача ДНК. Мне кажется, это хорошее предложение, но, разумеется, надо поговорить будет со специалистами, которые работают в этой области.

И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае, на время, пока они выполняют этот долг перед Родиной, – это абсолютно правильное предложение. Не вижу здесь никакой большой нагрузки для тех учреждений, где такие вопросы будут возникать. Так что обязательно поддержу. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

И наконец, площадка, где можно было бы сегодня уже писать историю происходящих в наши дни событий, – особенно для молодых людей это очень важно и сейчас, и в будущем. Это подчеркивает важность тех задач, которые наши герои в рамках специальной военной операции решают. И площадка хорошая. Тоже обязательно проработаем. Спасибо.

Если удастся, то встречусь, конечно, с Вами, с Комитетом семей воинов Отечества. Благодарю Вас.

Алексей Владимирович Мельников, пожалуйста.

А.Мельников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках деятельности Комиссии по гражданскому участию в развитии пенитенциарной системы мы за последний период, конечно, особое внимание уделяли мониторингу реализации Ваших поручений по результатам прошлой встречи с Советом, а именно тому, как осуществляются компенсации затрат членов общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В продолжение того, о чем говорил Александр Викторович, ОНК – это уникальный для всего мира институт, который в таком виде существует только в России. Когда граждане с активной жизненной позицией, с наличием большого опыта в самых различных отраслях, связанных непосредственно с ресоциализацией и соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, могут беспрепятственно в кратчайшие сроки пройти в любое место принудительного содержания, подведомственное МВД, ФСИН, Минздраву, Министерству обороны и так далее, с целью, естественно, установления истины, осуществления общественного контроля и оказания содействия в развитии и гуманизации пенитенциарной системы.

Вообще, я свою правозащитную деятельность начинал с защиты прав студентов, и потом большая часть ее пришлась именно на этот институт ОНК. Я являюсь секретарем ОНК города Москвы и знаю о многих проблемах. И те инициативы, те поправки, которые были внесены в 76 Федеральный закон касательно компенсации затрат хотя бы на дорогу, действительно являются важнейшими, потому что дорога до мест принудительного содержания порой занимает немалое количество средств, а так как это неоплачиваемая деятельность, компенсация этих средств, которые уходят непосредственно на осуществление контроля, является важнейшей составляющей успешной активной деятельности в ОНК.

Также на базе комиссии мы выстроили взаимодействие с большинством общественных наблюдательных комиссий субъектов, чтобы получать обратную связь, так как ОНК – это непосредственно глаза, руки и ноги, которые отслеживают ситуацию и то, что происходит на местах, помогая выявлять и решать системные проблемы. В том числе все это выражается в том, что наша постоянная комиссия по гражданскому участию принимала участие в изменении правил внутреннего распорядка для колоний и СИЗО.

Шла активная работа с Минюстом над внесением изменений в нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных, а также над совершенствованием перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Здесь также выстроена довольно-таки неплохая работа с экспертным и научным сообществом в части перечня тяжелых заболеваний. Готовили его совместно с правозащитниками с медицинским образованием (практикующими медиками) и врачами непосредственно ФСИН, которые сталкивались с проблемами при выявлении тех или иных показаний для того, чтобы отправить человека на соответствующее освидетельствование.

Владимир Владимирович, довольно актуальной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию и гуманизации пенитенциарной системы, является количество содержащихся в следственных изоляторах сверх лимита подозреваемых и обвиняемых граждан. В целом стоит отметить, что перелимит сокращается, но, к сожалению, довольно низкими темпами. Частично показатель снижается за счет так называемой «разгрузки», когда людей до вступления приговора в законную силу отправляют на этап в СИЗО другого субъекта, чем, по сути, нарушают их права.

По последним официальным данным, в России на сегодня переполнено 22 следственных изолятора в восьми субъектах Российской Федерации. Наиболее острая ситуация наблюдается в Москве. Единственный выход из этой ситуации – чаще избирать альтернативные содержанию под стражей меры пресечения, такие как домашний арест, залог, запрет определенных действий, поручительство, подписка о невыезде.

В целом я с коллегами считаю, что если гражданин, допустим, нанес ущерб, который является измеримым и адекватным, а преступление не относится к категории особо тяжких, ему же можно назначить, например, сопоставимый залог, и вообще чаще применять эту меру пресечения, а у нас она применяется крайне-крайне редко. Таким образом мы изоляторы разгрузим, а государство сэкономит средства на содержание этих граждан.

Сегодня содержание одного подозреваемого и обвиняемого обходится примерно в 37000 рублей в месяц по грубым подсчетам, которые мы производили совместно, то есть получая информацию от тех или иных представителей службы. Учитывая, что нередко следствие и суды затягиваются, и человек может в ожидании приговора прождать в СИЗО и год, и два, это было бы, наверное, неплохой экономией бюджетных средств, способствовало бы развитию пенитенциарной системы и гражданского общества.

Владимир Владимирович, ранее этот вопрос поднимался на заседаниях СПЧ, по нему были даны поручения. В настоящий момент в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, разработанный Верховным Судом Российской Федерации. Это хороший проект, как часть эволюционного развития направления этой деятельности. Прошу Вас поддержать его и дать поручение, направленное на поиск дополнительных механизмов решения этой проблемы и совершенствование законодательства в этой сфере. Возможно, необходимо законодательно, нормативно запретить избирать содержание под стражей ряду категорий лиц.

Я регулярно посещаю Следственный изолятор №6 ГУ ФСИН России по городу Москве. Это женский изолятор так называемый, где содержатся в том числе беременные женщины, женщины с детьми. На мой взгляд, когда женщинам не дают наказание в виде строгого режима, а содержание в СИЗО приравнивается, по сути, к строгому режиму, содержать процентов 70 контингента, который там находится, – не только конкретно в СИЗО №6, а вообще в большинстве подобного рода учреждений – неправильно.

Конечно, этот вопрос требует более тщательного подхода и изучения. Возможно, как раз был бы возможен какой-то диалог и выработка совместных решений с СПЧ, Министерством юстиции, Федеральной палатой адвокатов, Верховным Судом, Генпрокуратурой и другими сторонами – органами исполнительной и законодательной власти – для дальнейшего развития в этом направлении.

И второй вопрос. Владимир Владимирович, говоря о проблемах мест принудительного содержания, конечно, остается актуальной проблема нехватки кадров. Это является источником значительного количества из числа оставшихся проблем.

И я бы хотел сегодня обратить внимание на нехватку медицинских специалистов, уровень медицинского обеспечения в местах принудительного содержания и различия в заработной плате аттестованного – это, условно говоря, сотрудники в погонах – и неаттестованного, то есть гражданского медперсонала.

Прошу Вас дать поручение ведомствам оказать содействие и разобраться с несправедливой разницей в зарплатах между медицинскими специалистами в погонах и, соответственно, гражданскими. Для понимания: порой разница в зарплатах в пользу гражданских специалистов одной, допустим, категории может отличаться в полтора–два, а иногда даже в три раза. Каждый раз, когда захожу в СИЗО или езжу в какие-то колонии для проверки условий содержания и соблюдения прав граждан, всегда задаю вопрос о зарплатах, то есть привожу это на основании тех данных, которые сам добыл, опрашивая огромное количество людей. И эта проблема признается, она действительно есть.

И, конечно, необходимо проработать вопрос с тем, какими региональными программами можно было бы мотивировать медицинских специалистов. Особенно эта проблема актуальна для удаленных от крупных населенных пунктов колоний. Спасибо большое.

В.Путин: Да, Вам спасибо большое за то, что Вы этим занимаетесь. Так, на первый взгляд, малоприятная работа, но крайне важная, потому что всем хорошо известно: насколько государство цивилизованно выстраивает работу в этой сфере, в значительной степени этим определяется и цивилизованность самого общества, самого государства. Конечно, это очень важно.

Да, человек преступил закон, нарушил его. А в случаях, когда люди содержатся за органами следствия либо за судами, там ещё и не ясно, человек нарушил что-то или не нарушил, потому что является он преступником или нет, правонарушителем, определяет в конечном итоге только суд, а до этого человек считается невиновным, а он содержится в таких, прямо скажем, не очень человеческих условиях. Поэтому соблюдать права людей в этих учреждениях, которые ограничивают свободу людей, конечно, чрезвычайно важно, важная задача.

И спасибо, Вы обратили внимание на то, что приняли участие в изменении внутреннего распорядка, во внесении каких-то изменений в нормы питания, в здравоохранение, – все чрезвычайно важно.

Что касается количества содержащихся в таких учреждениях людей, то в целом всё-таки оно снижается, насколько я понимаю. Может быть, я пользуюсь какими-то устаревшими данными, но оно снижается – так же, как и количество осужденных в местах лишения свободы, – за последние годы их количество уменьшилось.

Но не значит, что мы должны на этом остановиться. Во-первых, мы должны продолжать работу по снижению количества вот этого «тюремного населения», так называемого, а во-вторых, конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся. Здесь очень много проблем. Безусловно, будем вместе работать над этим.

Что касается залога вместо фактического лишения свободы. Наверняка можно, такие же у нас инструменты работают. Всегда вопрос социальной справедливости встает и поднимается людьми, которые придерживаются другой точки зрения, говорят, что богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут, и будут сидеть. Я в целом с Вами согласен в том, что над этим нужно думать. И такие инструменты во многих странах мира используются, может быть, даже шире, чем у нас. Но думать над этим нужно, и нужно действительно идти вперед.

Если в Думе есть уже проект закона, я обязательно поговорю с коллегами и в Правительстве, и с депутатами Государственной Думы, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как Вы.

По поводу нехватки кадров. Да, это действительно проблема, но надо разобраться с разницей в уровне оплаты труда тех, кто в погонах, и тех, кто не в погонах. Разберемся с этим обязательно. Наверняка ведомства здесь ни при чем, наверняка вопросы в так называемых бюджетных ограничениях, но тем не менее эти принципы существуют. Те, кто в погонах, у них есть определенные обязательства, в том числе и по линии службы, поэтому них один уровень оплаты труда, а у тех, кто без погон – гражданские, на них не распространяется ряд требований, которые должны соблюдать люди в погонах, поэтому там другой уровень оплаты труда. Но в целом, конечно, такой большой разницы, совсем неприемлемой, быть не должно. Обязательно поручу Правительству с этим поработать.

Спасибо Вам большое, что обратили внимание на эту составляющую.

Пожалуйста. Назарова Юлиа Давидовна.

Ю.Назарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня я буду говорить не столько от лица благотворительного фонда, который возглавляю, сколько от лица некоммерческих организаций от того сектора, который активно развивается последние годы.

На сегодня в России насчитывается более 214 тысяч некоммерческих организаций, а вклад некоммерческого сектора в ВВП страны составляет 1,6 процента, и эта цифра, надо сказать, год от года растёт.

Эти результаты дают право говорить о том, что некоммерческие организации становятся надёжным партнёром для государства в решении и национальных задач, и социально значимых задач, и в сфере образования и просвещения, безусловно, и в сфере социальной поддержки и патриотического воспитания.

Мы действительно чувствуем поддержку со стороны государства. Но для того, чтобы повышать эффективность, о чём Вы уже говорили, и для того, чтобы масштабировать нашу работу, попросту говоря оказывать помощь ещё большему количеству людей, важно выработать решения по трём важным вопросам. С Вашего разрешения я их озвучу.

Очень важно закрепить бессрочный характер пониженного тарифа страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих УСН, и для религиозных организаций.

Таким образом, норму смогут применять 22 тысячи социально ориентированных некоммерческих организаций и порядка 27 тысяч религиозных организаций. Когда я говорю про пониженный тариф, это ставка 7,6 процента против, обращаю Ваше внимание, 30 процентов. На сегодняшний день это непомерная финансовая нагрузка на некоммерческий сектор, на тех людей, которые помогают самым социально уязвимым слоям населения.

Будучи в числе Ваших доверенных лиц, я уже выносила этот вопрос на повестку, он Вами был однозначно поддержан, норма была продлена до 2026 года включительно. Однако сейчас очень важно сделать эту меру бессрочной. Просьба поддержать эту инициативу.

Второй вопрос – повысить лимит расходов на благотворительность, учитываемый при расчёте налога на прибыль, с одного процента до трёх процентов и включение в эту норму услуг.

Что такое услуги, о чём я говорю? Например, транспортные компании, которые нам помогают перевозить бесплатные, пожертвованные грузы. К примеру, наш партнёр в Перми, который производит кашу, для того чтобы помочь пострадавшим в Орске или в Оренбурге. Так вот в расходы транспортную логистику они взять не могут, и это, безусловно, проблема.

Я уже не говорю про то абсолютно беспрецедентное количество санкций, которое введено в адрес нашего российского бизнеса, с одной стороны. А с другой стороны, знаете, та мера, которая была введена в 2020 году, показала свою эффективность. Размер пожертвований со стороны социально ориентированного бизнеса в адрес некоммерческих организаций вырос в девять раз – с 10 миллиардов до 90 миллиардов рублей. И это как раз говоря про социальные инвестиции: мы вкладываемся в людей.

И третий вопрос: освободить от входящего налога на добавленную стоимость товарные благотворительные передачи.

Знаете, работая на приграничных территориях в Курске, в Белгороде, на новых территориях, в зонах ЧС, в том числе где было объявлено стихийное бедствие, как, например, в Оренбургской области в этом году, я с командой и все волонтёрские организации, которые подключились, – мы видим, насколько продовольственная, продуктовая, самая базовая помощь является важной и нужной. Просто чтобы люди вернулись в обычную мирную жизнь, почувствовали, что о них кто-то заботится. Если говорить про что-то совершенно прикладное: накопить на что-то важное и нужное, например, на ремонт печки; чтобы у мамы опека не забрала детей; или купить холодильник, или купить плиту, для того чтобы иметь возможность приготовить обед.

Эта норма применима не только в чрезвычайных ситуациях, но и в том случае, если у компании, например, в рамках их бизнес-процессов остаются те продукты, которые по какой-то причине не продаются, но при этом они абсолютно пригодны для употребления по всем требованиям российского законодательства – и с точки зрения качества, и с точки зрения сроков годности. Но сейчас их проще утилизировать, чем пожертвовать некоммерческим организациям для помощи людям.

Я уже не говорю про морально-этическую сторону вопроса и про то, что наши бабушки и дедушки приучали нас к бережному, рачительному отношению к продуктам, к еде. Например, мне не разрешали вставать из-за стола, пока я не доедала и у меня не оставалась чистая тарелка. Это говоря про наши традиции, про наши ценности.

И не могу не воспользоваться случаем и не пригласить Вас посетить «Банк еды «Русь», познакомиться с командой, познакомиться с огромным количеством волонтёров, которые в масштабах страны нам помогают фасовать продукты, принимать продукты, раздавать продукты, увидеть все эти процессы изнутри и понять, что же такое «банк еды» по-русски.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Юлиа Давидовна, у Вас абсолютно конкретные предложения, и все они, мне кажется, достойны того, чтобы их проработать и поддержать. Во всяком случае, пониженный тариф страховых взносов для отдельных видов некоммерческих организаций, пониженный НДС, минимизация соответствующих расходов и, как результат, увеличение пожертвований со стороны наших компаний. Всё проработаем, всё имеет смысл, всё имеет значение для того, чтобы масштабировать вашу работу и поддержать её. Мне здесь, пожалуй, комментировать-то больше нечего. Вам спасибо за приглашение – постараюсь им воспользоваться.

Благодарю Вас, спасибо большое.

Ольга Юрьевна Демичева, пожалуйста.

О.Демичева: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы в самом начале Вашего выступления сказали важнейшую вещь – об инвестициях в народосбережение. Это действительно должно быть краеугольным камнем того, что мы все вместе делаем. Невозможно говорить о народосбережении без доступной медицинской помощи.

Я хочу поблагодарить Вас за поручения, которые Вы дали в январе этого года Правительству и Госсовету по изучению успешного опыта Тюменского региона в плане оказания медицинской помощи бездомным гражданам, гражданам без документов и рассмотрение вопроса распространения этого опыта на другие регионы России.

С огромным энтузиазмом благотворительное сообщество, которое занимается помощью бездомным людям, восприняло это поручение. Надо сказать, что откликнулись и государственные структуры, [в том числе] и министерства социальной защиты, и министерства здравоохранения в регионах, и религиозные организации.

Мы провели целый ряд мероприятий за это время. Оказалось, что успешный опыт Тюменской области не единственный. Вы, кстати, и сами познакомились с носителем этого опыта – руководителем благотворительной организации «Милосердие» Андреем Якуниным, – когда награждали его орденом «Родительская слава», знаете, какую работу он делает в Тюменском регионе в этом направлении. Но надо сказать, что у нас много регионов, которые наладили медицинскую помощь гражданам без документов.

Это и Санкт-Петербург, это и Москва, и Московская область, это и очень успешный опыт Челябинской области, это и Республика Татарстан, и Республика Башкортостан, и Республика Адыгея, и Луганская Народная Республика, и Свердловская область. Эти успешные практики мы обсуждали на наших круглых столах – они разные, они различаются в зависимости от региональных особенностей. Но по мере изучения стали понятны масштабы и тех проблем, которые связаны с неоказываемой медицинской помощью.

В июле этого года вышло письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации, которое было направлено во все регионы, об оказании медицинской помощи бездомным гражданам. В этом письме было отмечено, что экстренная и неотложная помощь этим гражданам, а также по территориальным программам государственных гарантий в ряде регионов паллиативная помощь, а также помощь при инфекционных заболеваниях оказывается бездомным гражданам и гражданам без документов. Это не всегда одно и то же.

А вот что касается плановой медицинской помощи, она в большинстве случаев и в большинстве регионов – даже там, где медицинская помощь успешно оказывается этим людям, – зачастую недоступна. Это касается онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, бронхиальной астмы. Это касается ряда инфекционных заболеваний, таких как, например, гепатит С, сифилис, ВИЧ, иногда туберкулёз, хотя при туберкулёзе чаще эта помощь оказывается.

Но эти заболевания, инфекционные в том числе, надо ещё и выявить – на это тоже требуются средства, иначе у нас будут распространяться социально значимые инфекционные заболевания, которые мы не можем контролировать без выявления. И это тоже сейчас в основном ложится на плечи тех некоммерческих организаций, которые помогают бездомным людям.

Вы знаете, Владимир Владимирович, из 22 тысяч благотворительных НКО, о которых мы только что говорили, всего 200 некоммерческих организаций помогают сегодня бездомным людям. Елизавета Петровна Глинка в 2007 году, когда занималась помощью бездомным, – а на тот момент по стране этих организаций можно было пересчитать по пальцам одной руки, – говорила: я помогаю тем, кому никто не помогает.

Сегодня уже нельзя сказать, что никто не помогает: помогают и министерства соцзащиты, помогают и некоммерческие организации. Сейчас благодаря Вашему поручению подключилось и Министерство здравоохранения к помощи этим людям. Но по факту ко мне до сих пор обращаются с просьбой о помощи врачи, которые не могут в полной мере оказать помощь этим людям.

В частности, из крупного города написал мне доктор, к которому по дежурству поступил бездомный человек с начинающейся гангреной стопы. При обследовании оказалось, что у этого человека полностью облитерирована, закрыта артерия ноги. И доктор поставил ему стент – вместо того чтобы ампутировать ногу, как того требует дешёвая экстренная помощь. За это к доктору были предъявлены определённые претензии со стороны руководства. Мы, по счастью, благополучно решили этот вопрос, и Татьяна Николаевна [Москалькова] подключалась тоже – я рассказывала ей об этом случае. Но это не единичный случай, это только пример.

А ведь на самом деле это дешевле, чем многократно проводить реампутации одной и той же несостоятельной ноги. Нам дешевле качественно лечить людей, тем более что мы сегодня говорим о клинических рекомендациях, согласно которым люди должны получать правильную, доказательно обоснованную медицинскую помощь.

Чтобы понимать масштабы проблемы: на сегодняшний день, по данным Росстата, в стране порядка двух миллионов бездомных людей, и из них примерно у половины на руках нет необходимых для получения медицинской помощи документов. Кому-то удаётся восстановить эти документы быстро – за месяц–два, а кому-то на это требуются годы, при этом помогают и благотворительные организации, и социальные структуры, и всё равно это долго, Владимир Владимирович. Если это онкозаболевание или сердечно-сосудистое – катастрофа: не доживёт.

Средняя продолжительность жизни бездомного человека в России сегодня на 19 лет меньше, чем средняя продолжительность жизни наших граждан в стране. А это ведь иногда нестарые люди, которые ещё могут работать и хотят работать. Из тех, кого нам удаётся ресоциализировать, есть люди, которые и семьи создают, и детей ещё рожают, и работают. И для этого нужно нам много работать, чтобы заботиться об этих людях.

Что касается тюменского опыта, который Вы поручили изучить: сегодня уже во многих регионах этот опыт распространяется применительно к региональным особенностям. В частности, буквально в прошлом месяце в Республике Татарстан был заключён контракт между министерством здравоохранения региона и ведущей некоммерческой организацией, помогающей бездомным в регионе, по оказанию плановой медицинской помощи этим гражданам.

И ещё хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что всё-таки история нашей страны знает успешные примеры помощи бездомным людям. В начале XIX века, когда открывался Странноприимный дом графа Шереметева, в уставе этого учреждения было прописано: «Оказывать помощь нуждающимся без роду и племени, не спрашивая родства». Поддержка государства в работе таких учреждений неоценима. Тот же Странноприимный дом графа Шереметева был полностью взят на обеспечение государственной казной.

В нашей стране не должно быть людей, лишённых возможности получения медицинской помощи, которая сохраняет им здоровье. Милосердие – это часть нашего культурного кода, это традиционная ценность нашего народа.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным людям и людям без документов и стандарт объёма этой помощи.

Со своей стороны мы, члены рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» в Совете по правам человека, готовы содействовать разработке этого порядка. Более того, мы надеемся, что он станет частью единой «дорожной карты» поэтапной ресоциализации бездомных людей.

Пользуясь случаем, дорогой Владимир Владимирович, я хочу поделиться с Вами радостью. Вы знаете, что Дом милосердия, в котором наша благотворительная организация принимает семьи с тяжелобольными, ранеными детьми с прифронтовых территорий, не может вместить всех нуждающихся в помощи.

Благодаря Правительству Москвы, по личному распоряжению Сергея Семёновича Собянина, благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» предоставлено новое здание для Дома милосердия, в котором сейчас заканчивается ремонт. Мы надеемся, что в первом квартале 2025 года здание откроется, и Дом милосердия сможет принять всех нуждающихся в нашей помощи. Мы очень просим Вас, Владимир Владимирович, присутствовать на открытии этого Дома милосердия.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо большое, Ольга Юрьевна.

Вы точно сказали, что эта категория людей, которые не имеют постоянного места жительства, конечно, наверное, наиболее уязвима. И здесь ещё очень многое нужно сделать, для того чтобы их поддержать. Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди.

Хочу Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы проводите, и за предложение разработать порядок оказания помощи бездомным людям. Это, конечно, нужно делать совместно с регионами и с муниципалитетами – только так можно выстроить эту работу, чтобы она была эффективной. Обязательно такое поручение будет дано, и с Вашим участием постараемся это сделать.

Спасибо большое за приглашение принять участие в открытии Дома милосердия, постараюсь это сделать. Но уверен, что это событие состоится.

Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать дополнительно?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, есть ещё подготовленные доклады.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Фадеев: Игорь Алексеевич Новиков. Пожалуйста, Игорь Алексеевич.

И.Новиков: Валерий Александрович, спасибо.

Владимир Владимирович, у меня два вопроса, и оба касаются условий накопления и реализации человеческого капитала, о котором Вы упомянули.

Начну с короткого вопроса. У нас в стране десятки тысяч детей, подростков, взрослых людей, в том числе вернувшихся с СВО, у которых существенное нарушение зрения и потеря функции рук. Невозможно представить вовлечение этой категории граждан в образование и занятость, в полноценную занятость, без доступности цифровой среды. Минцифры, справедливости ради надо признать, много уже сделало для развития этого направления, но ввиду известных событий произошёл переход к отечественным продуктам, многие из которых остаются недоступными.

Например, аналог Google-документов – это Яндекс-документы, он недоступен. Очень много вопросов к Linux, к которому мы перешли. Поэтому я прошу Вашего поручения Минцифры организовать рабочую группу с привлечением компаний-разработчиков отечественного софта программного обеспечения, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций, которые занимаются развитием доступности цифровых сред с целью оперативной подготовки жизненно необходимого перечня программного обеспечения, требующего максимально скорой и обязательной адаптации, а также выработки критериев и параметров этой адаптации. Это позволит вовлечь в экономику достаточно большой объём населения нашей страны уже сейчас и, конечно же, в дальнейшей перспективе.

Теперь перехожу ко второму вопросу, достаточно сложному, он касается образования детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) и с инвалидностью.

Известно, что до 2012 года дети с ОВЗ и инвалидностью обучались в первую очередь в так называемых специализированных коррекционных школах. А с 2012 года они могут обучаться по выбору родителей: либо в коррекционной школе, в коррекционном классе, либо в обычной массовой школе.

Прошло больше десяти лет с того первого шага в сторону инклюзивной школы, который мы тогда сделали, и, в общем-то, пришло время подвести некоторые итоги. В общем, по опросам, население в целом поддерживает совместное обучение, и я считаю, что это был важный шаг в развитии нашего общества. Но есть и критические проблемы, которые продолжают накапливаться. Приведу лишь несколько.

Например, чтобы ребёнок с ОВЗ или инвалидностью мог учиться в обычной массовой школе, в ней должны быть созданы соответствующие условия. Для этого регион должен внедрить так называемые повышающие коэффициенты подушевого финансирования с учётом различных особенностей состояния здоровья: зрение, слух, интеллект и так далее. Но за отсутствие этих коэффициентов и методики их расчёта никакой ответственности нет. В итоге что происходит? Есть регионы, где одни принципы финансирования, есть регионы, где другие принципы финансирования, а есть регионы, где никаких принципов финансирования нет.

Владимир Владимирович, а ведь у детей с инвалидностью потребности одинаковые везде, аутизм – он и на севере, и на востоке всё равно аутизмом остаётся. К чему это приводит? Жалуются на Министерство просвещения: Министерство просвещения со своей стороны подготовило методики, но если регион не хочет, он их и не будет использовать.

Бывает так, что родители в регионах объединяются и идут в суд, пытаясь сделать финансирование прозрачным, добиться создания необходимых условий. Это унизительные, бессовестные тяжбы. Я изучал целый год протоколы таких дел. Вы знаете, они гораздо более информативны, чем ведомственные отчёты об обучении детей с ОВЗ. Родители негодуют, неравенство растёт. Сегодня мы уже по прошествии десяти лет видим колоссальную разницу между детьми с ОВЗ по разным регионам, а это дискриминация.

Другая проблема: каждое ведомство, которое занимается детьми с ОВЗ на протяжении периода их становления – от Минпросвещения до Минтруда, – исповедует своё видение решения проблем и вполне не дурно отчитывается десятками документов, яркими мероприятиями. По отдельности у них всё ладно выходит, только в результате, как в той басне, «а воз и ныне там». Молодёжь, которую призывают рожать, задумывается: «А если родится ребёнок с особенностями, к кому и как мне идти?»

И последнее, Владимир Владимирович, мы реформу-то сделали в 2012 году, но на ключевые концептуальные вопросы так и не ответили: что такое инклюзивная среда, для чего она нужна, какие критерии её продуктивности, как сочетаются между собой совместное и раздельное обучение. Ведь мы дали право родителям выбирать формат обучения, но мы не подумали, могут ли родители, всегда ли могут определить этот формат, сделать правильный выбор. С каждым годом всё больше появляется случаев агрессивного и антисоциального поведения со стороны детей с инвалидностью. Пора уже задумываться, почему это.

В общем, таких проблем десяток, я назвал только ключевые. Как видите, они системные, требуют политической воли, не всегда дополнительного финансирования. И на самом деле они не по плечу лишь одному министерству.

Поэтому, Владимир Владимирович, прошу Вас об одном поручении. Оно, наверное, экстраординарное, но с учётом накопившихся проблем только так можно решить. Прошу Правительство Российской Федерации сформировать правительственную комиссию по вопросам развития системы образования граждан с ОВЗ и инвалидностью. Этой комиссии поручить совместно со Счётной палатой подготовить аналитический доклад с оценкой эффективности и состояния системы инклюзивного и коррекционного обучения.

На основании этого доклада и с учётом участия научных учреждений – Российской академии образования, Института коррекционной педагогики – разработать единую концепцию развития в нашей стране системы образования детей с ОВЗ и инвалидностью, опираясь на принципы Стратегии национальной безопасности, которые сейчас содержательно не участвуют ни в одном документе этой проблемы. И наконец, на основании всего этого подготовить план совместной пошаговой работы федеральных и региональных органов власти в решении этой проблемы.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Позвольте некоторые вещи откомментировать, вернее, высказать свою позицию.

Что касается цифровой среды, то Минцифры делает здесь, мне кажется, очень большую работу. Но Ваше предложение по использованию, по созданию необходимого отечественного программного обеспечения, мне кажется, своевременно. Обязательно Министру Максуту Игоревичу [Шадаеву] об этом скажу. Уверен, что Правительство отреагирует.

Что касается образования детей с ОВЗ, инвалидностью, аутизмом, конечно, вопрос непростой. Честно говоря, это, к сожалению, не попадало в поле моего зрения. Спасибо, что Вы мне об этом сказали. Почему Министерство пишет только рекомендации? Наверняка потому, что это сфера деятельности, которая относится к региону, вот в чём всё дело. Но Вы правы: вопрос недостаточно только отрегулировать с помощью рекомендаций, что само по себе важно, нужно делать какие-то совместные шаги федерального центра и регионов Российской Федерации.

По поводу того, что могут появляться дети с особенностями, – это другая, ещё одна проблема нашего здравоохранения. Скрининг нужно современный проводить, масштабировать самые лучшие практики и технику внедрять, чтобы семья была уверена, что ребёнок здоров. Нужно совершенствовать систему – это задача, конечно, федерального центра. Есть у нас всё это, сейчас уже появилось, системы эти работают, но пока недостаточный объём этой работы. Иногда, наверное, можно делать это и гораздо более тщательно, используя самые современные методы и оборудование. Поэтому над этим тоже совершенно точно надо поработать. Но это как бы между прочим, просто Вы об этом сказали – и моя реакция.

По поводу того, что наблюдается поведение более агрессивное у детей с инвалидностью, здесь вообще надо по поводу поведения детей и агрессивности их поведения подумать. Это в целом, на мой взгляд, вопрос, требующий особого внимания со стороны и государства, и общественных организаций. Но будет, конечно, правильно, если мы по Вашей рекомендации создадим комиссию, которая займётся всеми вопросами, которые Вы сейчас затронули, и подготовит план совместной работы. Я с Вами согласен. Обязательно такое поручение мною Правительству будет дано.

Спасибо.

Прошу. Кто ещё?

В.Фадеев: Спасибо.

Следующее выступление – Владимир Юрьевич Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области.

В.Иконников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Члены рабочей группы по образованию, выполняя Ваше поручение, провели десятки встреч по всей стране с учителями, директорами и студентами педагогических вузов. Обсуждали проблему, как защитить честь, достоинство и репутацию педагогических работников. На встречах учителя откровенно рассказывали нам, с какими ситуациями и неуважительным поведением они сталкиваются, о том, как некоторые учащиеся нарушают элементарные правила поведения в школе, ведут себя вызывающе, позволяют себе оскорблять, иногда агрессивно себя ведут. Рассказывали, как распространяют в социальных сетях слухи об учителях. Бывают, к сожалению, случаи, когда портят вещи или применяют физическую силу. Это происходит потому, что учащиеся пользуются своей безнаказанностью, ведь учитель имеет право только сделать замечание, может сделать запись в дневнике, пожаловаться родителю. В крайнем случае он отправит этого нерадивого ученика на Совет по профилактике правонарушений.

Порядка 80 процентов учителей и директоров школ, которые участвовали во встречах, считают, что одной из действенных мер для их защиты может быть оценка за поведение школьнику. Они предлагают рассматривать оценку за поведение так же, как и оценку за физику, историю, физическую культуру, по технологии.

Конечно, для выставления оценок за поведение учащихся важны не только педагогический опыт или мастерство, но и критерии, которые, понятны всем участникам образовательного процесса. Мы уверены, что определить такие критерии сможет, например, Российская академия образования. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о возвращении в нашу школу оценки за поведение учащихся. Считаем, что это даст дополнительный инструмент не только в деле защиты чести и достоинства учителя, но и в воспитании наших детей.

Говоря Вам об этой проблеме, мы понимаем, что нельзя заниматься только оценкой поведения и ничем больше. Необходимо воспитывать сознательное поведение или действия школьников в отношениях с учителями, с одноклассниками, рассказывать и учить их нравственным поступкам: товарищескому отношению к одноклассникам, как уважительно относиться к учителю или старшим, развивать трудолюбие, честность, поддерживать стремление к аккуратности в делах. Фактически мы говорим об этике школьного поведения. Именно это подсказывает нам здравый смысл и люди, с которыми мы встречались.

Мы думаем, что такую работу можно начинать уже на лекциях общества «Знание» или на «Разговорах о важном», которые проходят по понедельникам у школьников, а «Движению первых», например, использовать в своих мероприятиях.

Ещё одно поручение – это снижение бюрократической нагрузки и регламентация обязанностей учителей общеобразовательных организаций. В этом направлении члены Совета работали совместно с рабочей группой из Росатома, Министерством просвещения. Было предложено использовать опыт бережливых технологий.

В нескольких пилотных регионах страны были выбраны школы, где провели анализ бюрократической нагрузки на учителя, классного руководителя и администрацию. Это различные письма, отчёты, таблицы, информации, требования, мониторинги, справки в различных форматах: электронных и бумажных, звонки по телефону и так далее. От некоторых таких отчётов удалось безболезненно отказаться практически сразу, другие трансформировали в более облегчённый вариант или в электронные формы.

Необходимо отметить, что бумажную нагрузку на школу, конечно же, дают и органы исполнительной власти. Отрадно, что такую работу в пилотных регионах министерства и ведомства начинали с анализа самих себя, той исходящей документации, которая исходит от них в образовательные учреждения.

Хочу сказать, что опыт этой работы в регионах обсудили, выявили лучшие практики. Таких лучших практик порядка 42, подготовили и опубликовали в сети Интернет обучающие материалы для тех, кто хотел бы это использовать. А те, кто хотел увидеть эту работу воочию, например, в Сахалинской области в ноябре провели Дальневосточный форум бережливых технологий, где работала отдельная секция по вопросам снижения бюрократической нагрузки. В ближайшие дни во Владимирской области пройдёт межрегиональный семинар-совещание, где обсудят итоги 2024 года проекта «Бережная школа».

Мы считаем, что очень важно эту работу продолжить. Кроме этого организовать и обучающие семинары, стажировки для распространения полученного опыта уже по всей стране.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Да, спасибо за то, что вынесли этот вопрос на обсуждение. Я, честно, даже не знал, что у нас отсутствует оценка за поведение. Нет у нас в школах оценки за поведение?

В.Иконников: Нет этой оценки, и её нельзя ставить.

В.Путин: Понятно. Если её нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, нужно это обсудить как минимум. Сейчас я не готов формулировать окончательные решения, но если оценка за поведение будет возвращена, то нужно, чтобы она на что-то влияла. Сейчас не буду вдаваться в детали, но думаю, что вы меня понимаете. Она должна быть равноценной с другими оценками.

Нужны комплексные меры: задача сложная, поэтому и инструментарий должен быть комплексным для решения проблемы, о которой Вы сейчас упомянули. Мы только что говорили об этом и применительно к детям с проблемами со здоровьем, с ограничениями по здоровью, но я сказал, что в целом надо на эту проблему посмотреть шире, – и Вы как раз этот вопрос подняли. Поэтому согласен, нужно как минимум со специалистами, с родительским сообществом это пообсуждать и принять взвешенное решение. Но в целом постановка вопроса абсолютно правильная.

По поводу нагрузки, избыточной отчётности и так далее. Конечно, всё, что возможно, нужно переводить в электронный вид. Это очевидно. Обязательно с коллегами поговорю из министерства, с профильным вице-премьером пообсуждаем. Спасибо за то, что этот вопрос был поднят. Благодарю Вас.

Дальше, пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Игорь Станиславович Ашманов.

И.Ашманов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я хотел поговорить про цифровые обстоятельства и защиту прав граждан в цифровой среде.

Вы только что упомянули, что у нас продолжается упорядочивание этой цифровой среды. Только что Вы подписали многострадальный закон об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных граждан. Этот закон, если Вы помните, его не могли принять фактически два года, потому что цифровой бизнес довольно сильно лоббировал, боролся с этим законом, но, к счастью, его приняли.

И это очень хорошо, потому что это первое звено для атак на наших граждан со стороны телефонных мошенников и вербовщиков: при вербовочном или мошенническом звонке доверие устанавливается именно за счёт знания персональных данных – не только фамилии, имени, отчества, адреса и семейных обстоятельств, но и часто номера кредитного договора и так далее. Тем не менее сама проблема этого мошенничества и телефонных атак не исчезла.

Сейчас глава МВД Колокольцев оценивал, несколько раз он в выступлениях говорил, что только за прошлый год было украдено больше 150 миллиардов у наших граждан. В этом году будет украдено от 200 до 300 миллиардов рублей у граждан. Эти оценки подтверждает в том числе Сбербанк – независимым образом, по своим оценкам.

Сами банки оценивают подобные вещи более умеренно, потому что они считают только, как они это называют, переводы без согласия клиента. А если деньги снимаются добровольно, потом отдаются мошенникам, то они это не учитывают. Поэтому их цифры меньше.

Значит, первая проблема, о которой я хочу сказать. Участились случаи, когда у граждан, которые находятся «под воздействием», – это термин МВД, и это довольно серьёзный термин, потому что специалисты из МВД говорят, что иногда гражданин находится «под воздействием» долгие недели и никакие уговоры его из-под этого воздействия, из этого состояния не выводят, – у таких граждан сейчас начали отнимать квартиры.

Первое, о чём хочется попросить, – дать поручение Генпрокуратуре, Следственному комитету, МВД, ФСБ продумать какие-то законодательные меры, которые позволяли бы каким-то образом, как говорят сейчас, создавать «охлаждающий период» после сделок с недвижимостью, который не позволял бы сразу эти деньги красть. Чтобы, когда гражданин осознаёт, что у него квартиру отняли, чтобы хотя бы нельзя было деньги за эту квартиру у него отнять. Это первое.

Однако эта проблема шире, чем просто имущественный ущерб, хотя он огромен и растёт. Это ведь, по сути, сейчас средства войны киевского режима против нашего народа. Это организованная государственная преступность, потому что все эти контакт-центры так называемые в Запорожье, в Харьковской области и так далее работают при поддержке государства и СБУ. Понятно, что это не только мошенничество – там вербовка, запугивание семей военнослужащих, травля и так далее.

В результате в стране возник страх звонка. Люди реально боятся брать звонки с неизвестных номеров. На самом деле не все осознают, сколько этих звонков. По оценкам МВД и того же Сбербанка, у нас совершается от 10 до 20 миллионов криминальных звонков в день – вербовочных, мошеннических и так далее.

Что про них важно знать? Во-первых, подавляющая часть этих звонков совершается с Украины. Во-вторых, это звонки через интернет-телефонию – это так называемые IP-звонки. Это значит, что какие-то пособники на нашей стороне их приземляют в наши обычные телефонные сети.

Федеральная служба безопасности в этом году начала наконец бороться с этими центрами – это частные ЦОДы (центры обработки данных) с огромным количеством так называемых SIM-боксов, то есть таких маршрутизаторов, в которые вставляются тысячи и десятки тысяч SIM-карт. Они весной арестовывали десятки людей, изымали по 200–300 тысяч SIM-карт, которые этим мошенникам кто-то продал. Это пособники, которые, по сути, на нашей территории берут у украинских мошенников деньги, украденные на предыдущем этапе, чтобы помочь им украсть следующие деньги у наших граждан.

Когда мы боремся уже с попыткой завладеть собственностью – это всё-таки следствие. Надо понимать, что объём звонков таков, что он не может работать без пособничества внутри мобильных операторов или их партнёров на территориях, в регионах. Понятно, что с этим надо что-то делать. Средства СОРМ [системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий] позволяют вычислять такие частные центры обработки данных. Эта деятельность должна продолжаться.

Но, вообще говоря, на наш взгляд, у Роскомнадзора есть сейчас достаточно мощные средства, так называемые технические средства противодействия угрозам – ТСПУ, которые позволяют заблокировать этот вал интернет-звонков с Украины или как минимум замедлить. Это важно, потому что тогда их количество упадёт как минимум в десятки раз. Да, там будет борьба щита и меча, как-то они будут через боковые двери просачиваться, начнут звонить с Финляндии или Норвегии. Тем не менее, на наш взгляд, это стоит сделать.

Может быть [будет] небольшая проблема с легитимными звонками: либо это оперативная деятельность наших спецслужб, либо это родственники. Но их количество настолько ничтожно по сравнению с этим валом. Для них надо просто создать другую техническую возможность – и это тоже возможно.

Кроме того, надо понимать ещё, что эти мошенники и вербовщики, которые ведут, по сути, войну против нашего народа таким способом, используют авторитет государства в подавляющем большинстве случаев. Они звонят от имени госорганов, то есть они звонят либо от имени банков, от официальных лиц, от имени госорганов разного рода, якобы следователи прокуратуры, госуслуги и так далее.

Здесь стоило бы сделать такую вещь: предписать официальным органам звонить гражданам только с фиксированного набора номеров или вообще с фиксированной телефонной связи. Просто запретить менеджерам банков или государственным чиновникам звонить так, как им удобно, с обеда со своего мобильного телефона или вообще через WhatsApp или через Telegram, как сейчас это очень принято. Потому что этим облегчается жизнь для мошенников, которые используют авторитет государства для того, чтобы разводить наших граждан и, соответственно, подрывать авторитет государства.

Естественно, всё это нельзя сделать, если не запретить подмену номеров. Сейчас подмена номеров запрещена провайдерам, мобильным операторам, но это для них административное правонарушение, для физических лиц вообще не запрещена. То есть в этих частных ЦОДах можно делать всё что угодно. А это, вообще говоря, должно быть правонарушением. Ни для чего не нужно подменять номера, и уж точно не нужно помогать мошенникам это делать.

Соответственно, Совет просит дать поручение Минцифры, Правительству, Роскомнадзору проработать вопрос этих трёх вещей: блокировка или замедление вала звонков с Украины, запрет подмены номеров и создание пула официальных номеров для официальных лиц.

И последнее. Я хотел сказать спасибо, что Вы упомянули Цифровой кодекс. Это очень важно. Потому что, несмотря на то что принимаются хорошие законы, – сейчас это [делается] из-за срочности, из-за того, что нужно быстро затыкать дыры, это такой заплаточный процесс, – нужно создать наконец упорядоченный кодекс, при котором все будут понимать, что в нашей стране можно, а чего нельзя: и общество, и граждане, и в том числе цифровой бизнес. Но, мне кажется, за последний год у нас этот процесс немножко заглох, там нет движения. Нельзя ли этот процесс как-то подтолкнуть?

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Тема необъятная – цифровая среда и права граждан. Здесь на каждом шаге развития цифровой среды возникает проблема с правами граждан, это совершенно точно.

Что касается граждан, находящихся «под воздействием»… Конечно, обязательно ещё раз обращу на это внимание Генпрокуратуры, всех правоохранительных и регулирующих органов. Обязательно укажу им на эту проблему ещё раз.

По поводу того, что с территории Украины предпринимаются определённые действия. Это абсолютно точно, это нам известно. Это возведено в ранг государственной политики, это одна из линий атак на нас с вами, на наше население. Это делают часто просто государственные органы либо структуры, которые находятся под государственным украинским контролем. Это точно одна из линий атак.

Поэтому, конечно, Роскомнадзору и другим нашим структурам такие поручения будут даны. Это касается и блокировки – надо всё продумать только. Конечно, оперативная деятельность здесь не пострадает, а вот что касается частных лиц, пользователей, то, конечно, это нужно всё посмотреть.

Все три момента, о которых Вы упомянули и по которым предлагаете дать поручение, будут обобщены – и это поручение будет сформулировано.

И по Цифровому кодексу: тоже постараемся придать дополнительный импульс этой работе. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, у нас ещё запланировано два выступления.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Фадеев: Спасибо.

ЕваМихайловна Меркачёва, обозреватель газеты «Московский Комсомолец». Ева Михайловна, пожалуйста.

Е.Меркачёва: Добрый день!

Я позволю себе рассказать немножко про то, что каждый человек должен быть уверен, что не подвергнется незаконному уголовному преследованию, а в случае такового будет оправдан. К сожалению, на сегодняшний день количество оправдательных приговоров у нас равно 0,1 процента. А вот суды присяжных оправдывают в 25 процентах случаев. Но судов присяжных очень мало. У нас, например, за первое полугодие этого года суды присяжных рассмотрели меньше тысячи дел.

В этом году 160 лет судебной реформе, которой были введены суды присяжных и институт адвокатуры в России. Вышел на экраны замечательный сериал про легендарного юриста Фёдора Плевако. Плевако как раз был одним из идеологов судов присяжных. Он говорил: «Человек не может жить без Бога, государство – без закона, закон – без исполнения, сильные – без обязанностей, слабые – без прав, а суд – без милости».

Так вот, милостивый суд и справедливый суд может обеспечить именно суд присяжных. Но у него много противников сегодня. Они заявляют, что якобы в основы законодательства по уголовному судопроизводству с участием присяжных заседателей были положены зарубежные, чужеродные законы. Это не так.

В его основе норма нашего отечественного закона – это Устав уголовного судопроизводства 1864 года. Но корнями суды присяжных уходят в далёкую старину. Участие представителей народа в осуществлении правосудия – наша национальная традиция. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи. Их было 12, этот суд Николай Михайлович Карамзин так и называл: «суд присяжных». Древний обычай – суд с участием 12 мужей – получил своё развитие в Новгороде например, в XIV веке, где в судах заседали представители народной совести, так их называли. Именно им, а не князю принадлежала главная роль в суде. Идея судов присяжных глубоко коренится в нашей жизни, неразрывно связана с нашим национальным воззрением на правосудие.

Противники этого института приводят второй аргумент, они говорят, что суды присяжных очень дорого обходятся государству. Но всё весьма относительно. Вот смотрите, в настоящее время оплата труда одного присяжного в сутки составляет порядка тысячи рублей. Замечу, что день содержания человека в колонии обходится в 2–3 раза больше. То есть оправдание невиновных явно окупает суд присяжных. Да и можно ли говорить о деньгах, когда речь о справедливости и милосердии?

Легендарный юрист Анатолий Кони, – а его статуя стоит на входе в современный Минюст, – заметил: милосердие, побуждающее присяжных оправдывать подсудимого, является более высоким благом, нежели механическое следование букве закона.

Суд присяжных сам по себе, конечно, наверное, не без недостатков сегодня, но ничего лучше никто не придумал. То, что суды присяжных сейчас редко применяются, привело к тому, что, к сожалению, у нас качество следствия начинает падать, и стандарты доказывания снижаются.

Я приведу вам несколько примеров, таких, прямо совсем свежих. Буквально в феврале этого года в Новосибирске суд признал мужчину виновным в убийстве. Его наказали, ему дали жёсткий приговор. Так вот, в ноябре этого года та женщина, в убийстве которой он обвинялся, нашлась живая, я с ней сама лично говорила. Прошло уже больше трёх недель – никто не поспешил ещё извиниться перед этим мужчиной, он по-прежнему сидит. Это как раз про то, что стандарт доказывания в этом деле был явно нарушен.

Но у нас огромное количество дел, не только по убийствам, по другим статьям, в том числе по педофильским, страшным статьям, которые основаны только на оговорах. Есть слова человека, и больше ничего.

Ещё один пример приведу, который, мне кажется, был очень ярким. В Тамбове женщина была осуждена за то, что послала СМС-сообщение бывшей жене своего мужа. Это было оскорбительное сообщение, а его прочитала старшая дочка этого мужа, девочке было девять лет. Так вот за то, что она прочитала, а в этом сообщении было матерное выражение с использованием, так сказать, полового органа, ей дали шесть лет лишения свободы. У неё у самой маленький ребёнок, её разлучили сейчас с четырёхмесячной дочкой, отправили в СИЗО, она сидит там.

Это весьма яркий показатель, потому что, на самом деле, тогда у нас полстраны педофилы: кто-нибудь дома нет-нет да и ругнётся. И количество их – не только по этим статьям, по 228-й, многим, многим другим, которые основаны только, повторюсь, на каких-то словах, домыслах, – растёт и растёт. Это как раз про снижение стандартов доказывания.

Что я прошу? Я очень просила бы Вас дать поручение расширить число составов, которые подпадают под действие судов присяжных, включить в него дела как раз по 132-й, 228-й [статье], по экономическим преступлениям и многим, многим другим. И особое внимание обратить на дела так называемых прошлых лет. У нас сейчас рапортуют о том, что они все почти раскрыты. Это весьма странно, потому что преступление было совершено 20–30 лет назад, а сейчас неожиданно почему-то следствие нашло виновных. При том, что показания обычно дают либо секретные свидетели, либо те, кто содержится в колониях для пожизненно осуждённых, – им совершенно без разницы, на кого пальцем указать, а людей за это сажают.

Я бы ещё хотела сказать, что люди сейчас неохотно идут сами в присяжные. А почему? Потому что невысокая зарплата. Я бы просила рассмотреть вопрос о повышении этой зарплаты. И просила бы разработать механизмы защиты их решений. На сегодняшний день следствие, когда присяжные выносят приговоры в виде прокуратуры, которая у нас носит роль как раз обвинения, они с этим не соглашаются, и в большинстве случаев все оправдательные приговоры оспаривают.

Известны случаи, когда суды присяжных разных составов по два, три раза оправдывали человека. В итоге всё равно прокуратура не соглашалась и добивалась того, что ему давали реальный срок. И люди при этом понимали, что лучше не обращаться в суд присяжных, потому что это может длиться десятилетиями, наверное, – таких случаев нет, но по пять лет есть случаи: когда пять лет человек сидел до того, чтобы ему вынесли решение, потому что всё время отменяли решение суда присяжных, были у нас.

Я бы ещё хотела немножечко сказать по поводу переполненности СИЗО. Здесь уже вопрос поднимался. Я предлагаю решение, которое опять уходит корнями в наши традиции. Говорилось про то, что есть такая технология, скажем, отдать на поруки. На Руси это было давно принято. В современном УПК предусмотрено поручительство статьёй 103-й, но эта статья не работает. Я сама много раз поручалась за инвалидов, беременных женщин, за многодетных. Часто целые коллективы врачей, педагогов, учёных пишут поручительства за своих коллег, просят оставить их до приговора на свободе, гарантируют, что те не сбегут, но суды не отдают на поруки.

Я думаю, что, вероятно, причина в том, что законом прописана ответственность поручителя незначительная, всего лишь в виде денежного взыскания. Может быть, стоит рассмотреть вопрос об её усилении. Вообще, институт поручительства развивает гражданское общество. Кстати, даже уже признанных виновными на Руси суд в некоторых случаях отдавал на поруки, а не сажал в тюрьму. Так, провинившихся крестьян отдавали на поруки местным жителям – те брали на себя обязательства человека перевоспитать, отучить от пьянства, помочь с работой и так далее. Мне кажется, замечательный институт, давайте сейчас его возобновим – почему бы не применять это в наших реалиях.

И последнее. Милость всегда была востребована в обществе. «Лучше ошибиться в милости, чем в казни», – писал Фёдор Достоевский. В прошлом году я просила Вас помиловать женщин, и Вы это сделали к 8 Марта – спасибо Вам огромное. Я прошу Вас продолжить эту традицию, пусть это будет традицией. Прошу в первую очередь, конечно же, за женщин. Хотелось бы, чтобы вообще были помилованы все женщины, осуждённые в первый раз за ненасильственные преступления, а также все женщины, у которых есть малолетние дети, – они дожидаются их дома.

Я обращаю внимание, что женщины по самой своей природе не преступные – у них нет такого преступного мышления, им не место за решёткой. Чаще всего их приводит туда либо случайное стечение обстоятельств, либо тяжёлая жизненная ситуация, либо психическая болезнь. Ни одну из них колония ещё не сделала точно лучше и здоровее – тем более на фоне отсутствия в абсолютном большинстве учреждений и психиатров, и гинекологов, и терапевтов.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо большое за то, что подняли этот вопрос.

Два слова в качестве комментария. Конечно, суд присяжных – это достаточно демократический институт судопроизводства, и он имеет в нашей стране хорошую предысторию. Это очевидно. После того как он был внедрён в российское судопроизводство, это привело к появлению целой плеяды абсолютно блестящих юристов.

Связано это было с тем, что можно и нужно было влиять на решение присяжных: виновен или невиновен, виновен и заслуживает снисхождения. И для того, чтобы повлиять на не профессиональных юристов, можно и нужно было говорить не только убедительно, но и красиво. И поэтому появились Плевако, Александров и целая плеяда выдающихся юристов, которыми наша история права и судопроизводства, конечно, гордится – и по праву гордится.

Но история применения этого института сложнее, чем кажется на первый взгляд. Напомню, что тот же Кони, который, как мне помнится, оправдал по решению присяжных Веру Засулич, стрелявшую в Трепова, в конце концов был всё-таки уволен и потом работал, если мне память не изменяет, адвокатом.

Так что даже в то время это было достаточно сложно организовать в самом широком смысле этого слова и в соответствии с теми законами, которые были тогда приняты. Кони ведь ничего не нарушил, он действовал в соответствии с законом. Но всё равно его попросили с этого места, и он вынужден был его покинуть. Надо просто внимательно посмотреть. Институт сам хороший – его точно надо развивать.

Вы сказали о наших реалиях. Во-первых, мы живём в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще, несмотря на то что, я Вас уверяю, да и Вы это наверняка знаете, у нас значительное число граждан и политических деятелей всё время поднимает этот вопрос. Но мы даже в условиях боевых действий, и достаточно серьёзных боевых действий, не делаем этого шага. Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия, как я уже сказал, снижаем и количество людей в местах лишения свободы и так далее.

Но это ещё не всё. В некоторых субъектах, на некоторых территориях в случае такого, самого широкого расширения этого института суда присяжных присяжным вообще будет сложно принимать решения правосудные – прошу Вас иметь в виду, когда Вы говорите о наших реалиях. Они таковы. И профессиональным-то судьям не всегда легко это делать. Иногда приходится переносить рассмотрение судебных заседаний в другие регионы Российской Федерации, а не по месту совершения того или иного правонарушения. А по серьёзным будет очень сложно.

Тем не менее Вы абсолютно правы. Я, как и Вы, тоже сторонник расширения применения института суда присяжных. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Но это наше движение должно соответствовать реальной ситуации, которая у нас складывается и о которой Вы сами сказали. Соответствовать вообще готовности нашего общества к более широкому применению этого института. Но не могу с Вами не согласиться в том, что применять его надо и расширять его тоже надо, иначе, может быть, общество и никогда не будет к этому готово. Вместе с вами обязательно будем двигаться по этому пути.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, завершающее выступление – Марина Магомеднебиевна Ахмедова, главный редактор информационного агентства «РЕГНУМ».

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ахмедова: Владимир Владимирович, добрый день!

В этом году члены СПЧ работали в Курской, Брянской, Белгородской областях. В Курскую область мы выехали сразу после наступления, и там определили потребности людей, и дальше уже работали наравне с волонтёрами в пунктах временного содержания и доставляли, покупали, собирали – и в этом нет вообще никакой заслуги, просто невозможно было оставаться в Москве, когда в твоей стране и с твоими людьми такая беда.

И каких только людей мы не встретили. В Курской области встретили отца пятерых детей Романа Яценко. Он, когда началось наступление, находился в Москве на работе и сразу же выехал в Суджу, ему удалось пробраться к своему дому. Он выводил своих детей под огнём наёмников, и иностранные наёмники стреляли в его детей прицельно, а это маленькие дети.

Встретили молодых мужчин и женщин, которые возвращались в самые опасные места, чтобы забрать незнакомых стариков. Встретили имама Ису Салимсултанова, который сейчас уже вывез больше полутысячи человек – и ни одного мусульманина, среди них все православные. И конечно, встречали людей, которым уже было ничем не помочь, только что выслушать.

В Белгородской области мы работаем регулярно в госпитале на первой линии, туда везут бойцов прямо из-за ленточки. И там я постоянно вижу врачей, которые валятся с ног от усталости и, наверное, работают уже из этой русской привычки – задавать себе вопрос: кто, если не я?

И видела врачей, которые голыми руками доставали взрыватели от дронов из ран. Однажды привезли бойца с взрывателем в теле, и нужно было вызывать срочно сапёрную группу, но не было времени, потому что у бойца было сильное кровотечение, и молодой хирург Кастет вывел всех из операционной, остался один на один с этим раненым. Я его спросила, осознавал ли он, что может погибнуть из-за незнакомого человека или точно потерять руки. А он сказал, что это был его свободный выбор, он был в тот момент солдатом и обязан был вести себя как солдат. И добавил, что победа обязательно будет за нами. Мы ходатайствовали о том, чтобы его представили к награде.

В Донецкой Народной Республике мы с коллегой Белеховой работаем с обращениями военнослужащих. Я приезжаю в одну воинскую часть – я Вам, кстати, рассказывала в прошлом году про неё, и когда я начала туда ездить и только познакомилась с этими бойцами, они, конечно, были абсолютно растерянные люди, где-то запуганные. Сейчас это уже совсем другие люди. Они научились воевать, и это очень эффективные люди. Была у них в октябре, и они говорят, что делают свою работу так же, как делали в своих городах, когда стояли у станков на заводах, в школах, когда работали учителями, инженерами. Их задача – максимально хорошо сделать свою работу.

Всё это за год объединилось в моём представлении в какой-то гул времени, в ток нашей жизни. Но в чём был его смысл? Разговаривала с Валерием Александровичем Фадеевым о смыслах, достижениях, и он сказал, что похоже, что самое главное достижение нашего времени в том, что мы сумели сохраниться и определять миропорядок, хотя нас со всех сторон хотят уничтожить.

Думаю, что Вы это очень хорошо понимаете, как человек, который принял страну в практически разваливающемся состоянии и сумел её сохранить. Мы сейчас все объединены вокруг этого смысла – защитить свою страну, и многие понимают, что «если не я, то никто».

Мы как народ взяли направление на победу. Когда Вы противостоите агрессивным странам или ужесточаете ядерную доктрину, конечно, немного страшно, но мы тоже в этом не пассивные наблюдатели. Мы поддерживаем Вас, мы рядом, мы вокруг. Победа – это наше глубинное желание. Верю в то, что, когда мы соберёмся в следующем году, мы уже сможем поздравить друг друга с победой.

В.Путин: Да, спасибо большое. Так понимаю, что у Вас не какой-то проблемный вопрос, не предложения, а констатация…

М.Ахмедова: Это поддержка Вам.

В.Путин: Я понял, я услышал. Спасибо Вам большое за эту поддержку. Вам спасибо за то, что Вы сами проводите такую работу. Не знаю, представлен ли тот хирург, о котором Вы сказали, к госнаграде. Надо его найти и сделать это обязательно. Это отличительная черта [многих] наших людей – не выносить на публику то, что делается, а делать по зову сердца. Это чрезвычайно важная вещь.

Сейчас разговаривали с коллегой, которая говорила о суде присяжных. Тогда, когда был введён суд присяжных, многие люди ходили на судебные заседания, как в театр. Без преувеличения говорю, как в театр, потому что к жизни был вызван совершенно новый инструмент в судопроизводстве, как публичность, в самом широком смысле этого слова. Нужно было воздействовать на присяжных, нужно было убедительно и красиво говорить. Появилась, как я уже сказал, целая плеяда выдающихся русских юристов.

Это в целом хорошо, мы гордимся этим по праву. Но в большинстве своём люди, когда исполняют свой долг, далеки от публичности. Вот ребята, которые на передовой, какая там публичность? Иногда рискуют каждую секунду – рискуют своей жизнью и здоровьем, идут вперёд, освобождают территории, наших людей освобождают на так называемых наших новых, исторических в то же время, территориях. Просто выполняют свой долг перед Родиной и, конечно, нуждаются в помощи и поддержке.

Вы говорили об ужесточении ядерной доктрины. Мы не ужесточаем ядерную доктрину – мы её совершенствуем. А так, по большому счёту, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а «Орешник», потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит практически на грань отсутствие необходимости применения ядерного оружия.

Поэтому мы ведём себя достаточно аккуратно по всем направлениям, я бы сказал даже, сдержанно, но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, считают Россию своей Родиной и готовы всё сделать для её укрепления.

Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы выполняете такую ответственную, но очень важную часть работы, которой Вы занимаетесь. Спасибо!

Если есть ещё один-два вопроса – пожалуйста, давайте. Ещё несколько минут у нас есть.

Прошу Вас.

Я.Власов: Власов Ян Владимирович, Всероссийский союз пациентов.

Есть две очень горячие проблемы, которые, к сожалению, сейчас нельзя пропустить в системе здравоохранения.

Первая из них – клинические рекомендации, о которых сегодня говорилось, но эта тема потихонечку решается. Если «вытянуть» клинические рекомендации из-под системы здравоохранения, она просто сейчас рухнет.

Вторая проблема является более важной – доступность инновационных лекарственных препаратов для современных пациентов. Мы достаточно хорошо – и спасибо Минздраву, Правительству и Минпромторгу – заняли позиции по копиям старых лекарственных препаратов, и здесь мы обеспечены. Но у нас большая проблема с новыми лекарственными препаратами. Сейчас как раз стоит вопрос об эффективности работы Комиссии по ЖНВЛП Минздрава Российской Федерации, которая и призвана сделать доступными эти высокотехнологичные препараты.

Из-за того, что иностранных клинических исследований у нас сейчас практически нет, то и доступность этих жизнеспасающих средств становится крайне важной проблемой, которую надо решить. Заменить мы эти препараты, к сожалению, сможем нескоро. Поэтому сейчас стоит вопрос: позволит ли Комиссия ЖНВЛП при Минздраве сделать доступными эти лекарственные препараты?

В чём проблема? Проблема в том, что на сегодняшний день критерии, которые по 871-му постановлению Правительства есть по доступности этих лекарственных препаратов, не исполняются на Комиссии, а если исполняются на Комиссии, то по какой-то причине лекарственные препараты дальше не попадают в ограничительный перечень, постоянно происходит пересмотр. По большому счёту, ставятся реальные трудности для лекарственных препаратов, которые мы сами пока произвести не можем. Есть серьёзные подозрения, что они будут недоступны для наших пациентов.

Таким образом, вопросы, связанные с продолжительностью жизни, вопросы, связанные с демографическими тематиками, с орфанными заболеваниями, при том богатстве нашей позитивной практики, которая сейчас сделана, мы не сможем решить.

Есть предложение, чтобы Правительство Российской Федерации всё-таки разработало критерии доступности на российский рынок и российскому пациенту новых инновационных лекарственных препаратов. Это первое.

И второе – разрешить ввести в комиссию по ЖНВЛП при Минздраве Российской Федерации представителей пациентского сообщества.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, мне кажется, и то и другое правильно. Что касается разработки критериев, по-моему, они имеются. Но если вы полагаете, что этого недостаточно, что их надо совершенствовать, то надо это сделать.

И ничего не мешает ввести в эту комиссию представителей общественных организаций, которые с другой стороны, со стороны пациентов, на это внимательно смотрят.

Поэтому обязательно рекомендую Министерству здравоохранения исполнить то, что Вы предлагаете.

Я.Власов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Коц: Владимир Владимирович, разрешите?

Военный корреспондент медиагруппы «Комсомольская правда» Коц Александр.

Вы только что говорили о том, что мы освобождаем наших людей в ходе специальной военной операции. Хотел бы за них замолвить словечко.

Мы весь год практически ведём наступательные действия, на каких-то участках более активно, на каких-то менее активно. И, соответственно, возрастает количество беженцев, которые у нас появляются. Это наши люди до мозга костей. Потому что те несчастные люди, которых мы вывозим сейчас из Селидово, вывозили в этом году из Авдеевки, – это люди, которые специально остались. Они терпели лишения, жили в подвалах, готовили на кострах, чтобы уйти не на украинскую сторону, а на нашу, чтобы дождаться освобождения, дождаться наши подразделения и выехать на российскую территорию, получить паспорт гражданина Российской Федерации и стать полноправным гражданином нашей страны.

И мне присылают фотографии ПВР, куда их вывозят. Такое ощущение, что у них в Селидово в подвале условия были лучше, чем там, куда их вывозят. Начинаешь выяснять, связываться с руководителями различными, оказывается, у нас за финансирование ПВР отвечает даже не республика или регион, а город. А это прифронтовой город, у него финансовых возможностей нет. Он не может обеспечить достойного приёма не потому, что там какие-то люди бездушные, а просто потому, что у них возможностей таких нет. Всё-таки, наверное, это не городская проблема, а федерального уровня. Это тысячи людей, которые к нам приходят.

Мы сейчас ничего не знаем о беженцах из Артёмовска, из Попасной, более или менее знаем из Авдеевки, потому что у нас, может быть, нет какого-то органа, который бы целенаправленно отвечал за беженцев? Но если не Министерство по делам беженцев, то какой-то департамент в Министерстве труда и соцзащиты.

Может быть, посмотреть на удачный опыт работы и Фонда «Защитники Отечества», и Центра единого поддержки военнослужащих и их семей и создать такой же центр помощи для беженцев, которых у нас ещё будет тысячи и тысячи, потому что у нас впереди ещё много освобождённых городов, и чтобы люди, которые специально оставались там, чтобы примкнуть к русскому миру, в нём не разочаровывались.

Это в том числе и имиджевые вещи: когда у людей появляется связь, они начинают звонить на Украину знакомым, которые туда выехали. Там тоже беженцам похвастать нечем, если честно. Надо продвигать идею, что русский мир принимает своих хлебосольно, радушно, душевно, а не начинают устраивать бюрократический футбол. Люди, и так пережившие несколько месяцев лишений, вынуждены бегать по кабинетам, что-то себе выбивать, устраивать детей в школу, искать себе жильё, переоформлять машины с украинских номеров на российские, и всё это по адскому кругу бюрократии. Если бы был какой-то орган типа комитета защитников отечества, куда бы эти беженцы могли обращаться, было бы, мне кажется, очень здорово и правильно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Спасибо, что обратили на это внимание, честно говоря. Понимаю, что эта проблема острая и не так просто решается. Во-первых, конечно, у нас ситуация с беженцами многократно выглядит лучше, чем в самой Украине. Там люди с Украины, попав на Украину, потом по различным каналам – через Турцию, через другие страны – стараются въехать в Российскую Федерацию. Мы этот поток видим и фиксируем его.

Что касается непосредственно людей, которые с линии боевого соприкосновения оказались в каких-то неустроенных ПВР, с этим обязательно нужно разобраться, и мы обязательно это сделаем. Нужно ли это поручать такой структуре, как Фонд защитников Отечества? Думаю, что нет. Потому что Фонд защитников Отечества должен заниматься защитниками Отечества прежде всего, он для этого был создан.

Честно говоря, я даже не сразу согласился с предложением Министра обороны [Андрея Белоусова] сделать Цивилеву Анну Евгеньевну заместителем Министра обороны, потому что полагал, что нужно сосредоточить внимание именно на работе Фонда оказания поддержки нашим ребятам, которые с линии боевого соприкосновения выходят, и членам их семей. Но, тем не менее, работа Фонда продолжается, и она, может быть, стала даже более целенаправленной. Здесь я должен с Министром согласиться, потому что удаётся, мне кажется, совмещать сейчас и возможности Фонда, и возможности Министерства обороны.

Но вопрос, который Вы подняли, безусловно, является чрезвычайно важным. Нужны люди, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить своё будущее и будущее своих детей именно в России. Конечно, таких людей надо поддержать – это совершенно очевидная вещь. Обязательно на это обращу внимание коллег. И, может быть, действительно нужно подумать о каких-то структурах, которые занимаются решением подобных вопросов целенаправленно.

Хочу всех вас ещё раз поблагодарить за ту работу, которую вы проводите. Она всегда важна, а в современных условиях вдвойне, втройне востребована.

Одна из выступавших коллег сейчас сказала о том, что целью всей нашей работы сегодня является укрепление, восстановление нового миропорядка. Это очень важно, но цель не в этом. Цель в укреплении самой России. Цель в том, чтобы защитить её, защитить её будущее. И эта работа проводится по целому ряду направлений.

Конечно, решающие события происходят на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Но для того, чтобы страна решала все эти задачи, она должна эффективно работать по всем направлениям, которые сегодня вами были подняты. Повторяю: на некоторых участках общей совместной работы деятельность некоммерческих организаций, добровольцев настолько востребована, что даже трудно себе представить какую-то ситуацию в нашей истории… Конечно, были такие ситуации в нашей истории, но сегодня это особенно важно, потому что связь с людьми, понимание того, что происходит в стране, и поиск наиболее эффективных инструментов поддержки людям чрезвычайно важны. Здесь без такой сердечной работы с людьми, которую могут провести не бюрократические структуры, а только такие организации, как вы, – где работают люди не за заработную плату, а по зову сердца, – добиться эффективного результата совместной работы практически невозможно. Хочу вас за это поблагодарить. Всё сделаем для того, чтобы вас поддержать.

И с наступающим вас Новым годом! Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 10 декабря 2024 > № 4744169 Владимир Путин

Chevron теряет прибыль и выгоняет персонал

Chevron сокращает капитальные затраты и реструктурирует бизнес после того, как собралась купить конкурента Hess

Американская Chevron заявила, что в четвертом квартале ей потребуется до $1,5 млрд на расходы по реструктуризации бизнеса, в том числе и увольнение сотрудников. При этом компания теряет прибыль, ей даже пришлось прибегнуть к заимствованию для покрытия выплат акционерам.

Капратраты на следующий год Chevron планирует на уровне $14,5-15,5 млрд по сравнению с $15,5-16,5 млрд в этом году.

При этом Chevron будет сокращать расходы на проекты 2025 года на $2 млрд с примерно $19 в 2024 году, после того как решила потратить $53 млрд за покупку конкурента Hess. Сделка не завершена, поскольку Exxon, у которой с Hess совместные активы в Гайане, считает, что имеет преимущественное право выкупа этих активов (30% Hess в блоке Stabroek). Chevron и Hess не согласны, арбитраж будет разбирать данную ситуацию, так что слияние откладывается по меньшей мере на 1 квартал 2025-го.

Также Chevron собирается прекратить крупные вложения в казахстанские предприятия, а также сократить расходы на сланцевые месторождения в США. Трата на добычные проекты упадет примерно на $1 млрд, расходы на переработку урежут на $300 млн. При этом в бюджете не прописаны траты на сделку с Hess, которая пока под вопросом.

Компания заявила, что выходное пособие и расходы на переезд составят до $900 млн из общей суммы расходов после уплаты налогов, а обесценение активов и продажа недвижимости — $600 млн.

В LSEG подсчитали, что доходы Chevron в последнем квартале 2024 года достигнут $4,35 млрд, или $2,42 на акцию. В четвертом квартале 2023 года эта сумма составляла $6,45 млрд, или $3,45 на акцию, пишет Reuters.

Строительная отрасль ДФО трансформируется в новых экономических реалиях

Ирина Дробышева

За последние пять лет объем жилищного строительства в ДФО вырос втрое, в регионы пришли и крупные федеральные застройщики. Однако в ближайшее время удержать устоявшийся тренд будет непросто. Актуальные проблемы строительной индустрии на Дальнем Востоке - от текущего состояния и перспектив развития до поиска рабочих рук в условиях кадрового дефицита - озвучили представители крупных и средних компаний, институтов развития, органов власти, эксперты на форуме клуба предпринимателей ДФО во Владивостоке.

- Ипотека позволяла развиваться отрасли быстрыми темпами, разгоняя спрос. Однако сейчас большой вопрос, как рынок будет перестраиваться. Один из мощнейших вызовов - повышение ключевой ставки. Многие строители не понимают, что делать: запускать новые проекты или нет? Возможно, удержаться на плаву помогут проекты комплексного развития территорий, - высказал мнение президент клуба предпринимателей Дальнего Востока Денис Молодцов.

Мастер-планы и господдержка

Одним из драйверов развития строительной отрасли могут стать мастер-планы городов Дальнего Востока. Правительство РФ утвердило 25 стратегий комплексного развития, причем речь идет не только о региональных столицах, но и о городах с населением меньше 50 тысяч человек. На их реализацию до 2030 года потребуется 4,5 триллиона рублей.

В Приморье в их число вошли Большой Камень, Уссурийск, Находка, Арсеньев и Владивостокская агломерация (Владивосток и Артем). Им необходимо 1,4 триллиона рублей инвестиций, регион рассчитывает на федеральную поддержку и на внебюджетные средства.

Концепция развития "Большого Владивостока" предусматривает его становление как российского научного, финансового и логистического центра. Владивосток - ядро агломерации, Артем - транспортно-логистический хаб и территория опережающего развития, Большой Камень - промышленная площадка, остров Русский - научный и туристический центр. Подобные стройки правительство обычно реализует на концессионной основе, привлекая крупного инвестора. Долю частных вложений планируется довести до 75 процентов.

- По прогнозам к 2030 году в агломерации будут проживать около 900 тысяч человек. Наша задача - обеспечить опережающие темпы строительства современного комфортного жилья, в том числе арендного. Важно развивать комплексную застройку территории, одновременно создавать инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру, - подчеркнул министр экономического развития Приморья Андрей Блохин.

А как привлечь частные инвестиции в реализацию мастер-планов, чтобы к 2030 году улучшить условия жизни четырех миллионов дальневосточников?

- Вниманию инвесторов предлагаются проекты общей стоимостью почти 2,2 триллиона рублей. Логистика, строительство, сельское хозяйство, туризм и промышленность - часть направлений, где частный капитал найдет господдержку, - заявил управляющий директор Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Андрей Шарафутдинов.

Как отметил советник губернатора Амурской области, директор АНО "Центр развития территорий" Петр Стрелец, меры поддержки инвесторов на Дальнем Востоке беспрецедентные, и этот опыт, скорее всего, будет распространен на всю страну.

ДФО - один из лидеров по применению механизма инфраструктурных облигаций. Так, за счет этих средств создается современный горнолыжный курорт в Арсеньеве (Приморский край), будет построен жилой квартал со школой и поликлиникой в Республике Саха (Якутия), путепровод через Транссиб в Амурской области, инженерная и дорожная инфраструктура на Сахалине, комплекс из шести социальных и инженерных объектов в Магаданской области и многое другое. Президент поручил увеличить бюджет программы до 300 миллиардов рублей.

Востребованы механизмы концессионных соглашений и государственно-частного партнерства, в рамках которых объем заявленных инвестиций достиг 55 миллиардов рублей.

Реализуется 31 проект - от строительства детсадов до объектов размещения коммунальных отходов.

Жилье возводится. Разное

Одним из главных драйверов развития строительной отрасли стали льготные ипотечные программы. И хотя недавно в нашей стране их сократили, "дальневосточную ипотеку" президент поручил сохранить до 2030 года. Это решение пока смягчает негативное влияние на рынок недвижимости.

Как подсчитали эксперты "Востокгосплана", по итогам девяти месяцев 2024 года доход 47 процентов домохозяйств макрорегиона позволял приобрести квартиру на первичном и вторичном рынках жилья с использованием собственных и заемных средств. В целом по стране этот показатель ниже - 36 процентов. В тройке лидеров ДФО по доступности жилья Чукотский АО, Магаданская область и Республика Саха (Якутия).

- ДОМ.РФ активно вкладывается в жилищное строительство. Нам удалось досрочно выполнить показатели Национальной программы развития Дальнего Востока до 2024-го и на перспективу до 2035 года. Возведение жилья в макрорегионе в объеме 3,6 миллиона квадратных метров выполнено на два года раньше планируемого срока, - сообщил управляющий директор по Дальнему Востоку ДОМ.РФ Александр Левинталь.

В 2023 году ДОМ.РФ и Минвостокразвития России запустили программу "Доступное арендное жилье в ДФО". Она предусматривает строительство арендных квартир с последующей передачей на льготных условиях востребованным на Дальнем Востоке специалистам.

Соглашения подписаны в семи регионах Дальнего Востока по десяти проектам общей площадью более 164 тысяч квадратных метров. На их финансирование уже направлено 26,4 миллиарда рублей из ранее выделенных правительством 87 миллиардов. Первые арендаторы заселились в 2023 году. К 2027 году для молодых специалистов, в том числе сотрудников предприятий ОПК, будет построено не менее десяти тысяч квартир, аренда которых будет субсидироваться из федерального и региональных бюджетов.

- Для многих приезжих и молодых сотрудников работающих здесь компаний аренда квартиры - самый быстрый и эффективный способ улучшить жилищные условия. Это хорошая возможность повысить привлекательность Дальнего Востока, решить проблему с кадрами, удержать молодежь, - отметил Александр Левинталь.

Свои материалы

Развитие строительной отрасли в ДФО сдерживает дефицит стройматериалов. Региональные производители потребности отрасли не обеспечивают. Сложная логистика поставок из центра и западных регионов России увеличивает затраты. "Востокгосплан" подготовил программу, позволяющую прогнозировать потребности.

- В макрорегионе сформирован мощный спрос на строительство. В зависимости от сценариев развития потребность в ключевых стройматериалах до 2035 года: от 8 до 17 миллионов кубометров песка, от 11 до 23 миллионов - гравия и щебня, от 4,4 до 7,8 миллиона - цемента, от 1,4 до 2 миллионов кубов железобетонных изделий. Планы, что и где будет строиться в ближайшие годы, озвучены. С помощью стройкалькулятора мы сделали оценку для пилотной территории - Камчатского края. Завели в программу ключевые объекты, их основные параметры и рассчитали приблизительные потребности в кадрах и ключевых стройматериалах, - сообщил административный директор ФАНУ "Востокгосплан" Виталий Кубичек.

Фокус-группы с крупными застройщиками для оценки рыночных ниш помогли определиться, сколько понадобится присадок и пластификаторов, отделочных материалов, керамической плитки, кабельной продукции, рулонной кровли, листового стекла, сантехники из керамики, малых архитектурных форм. Так что инвесторы могут заходить с такими производствами с уверенностью, что продукция будет востребована.

По поручению президента РФ для развития в округе производства стройматериалов при поддержке государства создается строительный кластер. Так, в промпарке "Большой Камень" в Приморском крае готовится выпуск газобетонных блоков, в 2027 году запустят производство теплоизолиционных и кровельных материалов, мастик и строительной химии. О планах локализовать в Приморье центр по продаже стройматериалов также заявила крупная китайская компания.

В проработке создание электронной торговой площадки для строительного кластера. Еще одно перспективное направление - сертификация продукции, в том числе по международным стандартам. Кроме того, планируется создание экотехнопарка по переработке промышленных отходов.

Присмотреться… к Индии

Еще одна проблема отрасли: на Дальнем Востоке стройкам не хватает квалифицированных специалистов и обычных рабочих. С приходом в регион федеральных застройщиков конкуренция за каменщиков, сварщиков, монтажников, отделочников обострилась. Традиционные кадры из стран СНГ после падения рубля и ужесточения миграционной политики стали покидать Россию.

Представитель одного из кадровых агентств предложил посмотреть в сторону Индии и Бангладеша. Мол, они "готовы работать за более скромные зарплаты", среди них наблюдается низкий уровень конфликтности и высокая трудоспособность. Приезжают только для работы и после окончания контракта возвращаются обратно. Успешный опыт имеется на строительстве нефтехимического комбината "ЗапСибНефтехим", есть примеры и в других регионах России.

Запас прочности есть

Следующий год, по общим оценкам, будет непростым, но в целом "дальневосточная ипотека", крупные инфраструктурные проекты, налоговые и административные преференции режимов ТОР и СПВ помогут застройщикам удержаться на плаву.

Рентабельность жилищного строительства на Дальнем Востоке выше, чем в среднем по России, так что поле для маневра с ценами сохраняется. Регион остается привлекательным для девелоперов.

Нужно также иметь в виду, что на западе арендное жилье - обычное дело, а у нас в стране - "мой дом - моя крепость". И если депозиты съедает инфляция, то покупка недвижимости, по сути, остается единственным способом сохранить и приумножить свой капитал. Так что, по словам экспертов, в последний месяц года стоит ожидать традиционного всплеска активности на рынке недвижимости.

Как агломерации на Урале вписываются в пространственную стратегию страны

Инна Горбунова,Наталия Тихонова

Минэкономразвития РФ дорабатывает обновленную Стратегию пространственного развития России до 2030 года - утвердить этот документ правительство планирует до нового года. Цель стратегии - сделать территориальное развитие страны более сбалансированным и гармоничным, равномернее распределить человеческие ресурсы, значительная часть которых сегодня сконцентрирована в столичных регионах. Одно из важных направлений такой работы - развитие агломераций, причем речь идет не только об уже сложившихся, как правило вокруг крупных городов, образованиях, но и о новых, в том числе сельских.

Сложение дает умножение

Впервые о "смычке" города и деревни в России заговорили в 1930-х, но тогда речь шла об обмене промышленной продукции на сельскохозяйственную, и большого эффекта эта стратегия не принесла. Теперь в центре внимания - взаимовыгодное развитие крупных и расположенных неподалеку небольших населенных пунктов. Сам термин "агломерация" (от лат. agglomerare - присоединять, накапливать) обозначает комплекс территорий с общей системой производственных, транспортных и культурных связей, ускоряющих социально-экономический рост всех участников неформального объединения. Это общемировой тренд: по оценке экспертов Петербургского международного экономического форума, к 2035 году каждый третий житель планеты будет обитать в городских агломерациях, количество которых вырастет до 760.

В Стратегии пространственного развития РФ таким структурам отводится роль полюсов притяжения, центров экономического роста. Сегодня в стране 475 муниципальных образований входят в 42 крупных агломерации, 22 из них - с населением более миллиона человек. Самая динамичная в Уральском регионе - Тюменская - за 10 лет выросла почти на 40 процентов, а Екатеринбургская, Челябинская и Пермская вошли в топ-20.

На долю крупнейших агломераций приходится 48 процентов валового внутреннего продукта и 47 процентов инвестиций в основной капитал. При этом в границах Московской агломерации создается 21 процент общероссийского ВВП, тогда как в 13 провинциальных - менее одного. По данным, приведенным на Тюменском градостроительном форуме, только 5-6 нестоличных агломераций быстро растут, в том числе Новокузнецкая, Липецкая, Иркутская, но их экономика основана на отраслях, не связанных с агломерационными эффектами. Три четверти территориальных макроструктур практически не развиваются, а есть и такие, экономика которых сжимается.

- Мы подошли к пределу роста экономики, который обеспечивается за счет увеличения количества занятых, - говорит директор Центра пространственного анализа и региональной диагностики ИПЭИ РАНХиГС Дмитрий Землянский. - Исследования показывают, что производительность труда в агломерации увеличивается в среднем на 7-11 процентов за счет концентрации рабочих кадров и высокопрофессиональных специалистов. Но в регионах такие эффекты пока не очень заметны.

Только 5-6 нестоличных агломераций быстро растут, три четверти практически не развиваются, а есть и такие, экономика которых сжимается

Минэкономразвития РФ разрабатывает проекты долгосрочной поддержки нестоличных агломераций (пилотные программы будут реализованы в Нижнем Новгороде, Краснодаре и Екатеринбурге). Цель - чтобы через пять лет темпы экономического роста в 15 из них превысили среднероссийские.

Что поперек дороги?

Сдерживающим фактором территориального развития эксперты считают дефицит транспортной инфраструктуры. Даже форсированное строительство дорог в одном регионе может столкнуться с низкой пропускной способностью в другом. Отсутствие прямых коммуникаций между населенными пунктами тормозит развитие. К примеру, в Свердловской области города Ревда и Первоуральск хотя и расположены всего в 12 километрах друг от друга, не имеют прямого железнодорожного сообщения - они находятся на разных ветках, ведущих из Екатеринбурга, до которого около 50 километров. И таких примеров в стране немало.

На развитие транспорта в 20 нестоличных агломерациях, включая Екатеринбургскую, Пермскую, Тюменскую и Челябинскую, минфин планирует выделить 650 миллиардов рублей: предстоит построить четыре железнодорожных и 39 автомобильных обходов, 113 магистральных автодорог и 9 высокоскоростных железнодорожных магистралей.

- Дороги, коммуникации, инвестиции не знают границ муниципальных образований и регионов, - говорит генеральный директор Инвестиционного агентства Тюменской области Николай Пуртов. - Инвесторам и предпринимателям все равно, где начинается и заканчивается территория агломерации. Им важно развитие, а мы загоняем их в рамки.

Кстати, транспортные взаимосвязи нужно выстраивать до того, как вырастут агломерационные потоки, подчеркивает Пуртов. В регионе около тысячи гектаров потенциально пригодны для реализации инвестпроектов. Только в Тюменском районе в ближайшие годы в них будет вложено более шести миллиардов рублей, созданы тысячи новых рабочих мест. А ведь все эти трудящиеся станут ездить на работу на машинах, автобусах. Значит, нужны дороги, новые маршруты общественного транспорта, пешеходные переходы, в том числе через федеральные трассы, и т. д. Все эти моменты должны быть учтены в единой стратегии социально-экономического развития Тюменской агломерации, которую начнут разрабатывать в 2025 году.

К общему знаменателю

Разработка единой стратегии должна придать ускорение пространственному развитию. Известно, что в стране будут определены 2000 опорных населенных пунктов, которые станут точками роста. Заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков на VIII Общеросийском форуме стратегического развития "Города России: локомотивы роста" в Екатеринбурге обозначил приоритеты территориального планирования. Главное, по его мнению, сформировать единую вертикаль - от федерального центра до малых поселений.

Однако, оказывается, даже градостроительные документы муниципалитетов сегодня составляются в разных масштабах, например, генеральный план Тюмени создан в масштабе 1:25 000, а прилегающих к областному центру населенных пунктов - в 25 раз меньше. Как их соотносить друг с другом? Руководитель Института территориального планирования "Град" Анна Береговских предлагает создать "бесшовный" генплан территорий.

Мастер-планы территорий должны быть трансграничными, составляться безотносительно к муниципальному и региональному устройству

- Сейчас в нашем институте разрабатывается 21 схема водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, примыкающих к Тюмени, - рассказывает она. - Связи между ними тесные, но у каждого поселения - свой генплан, проекты застройки и планировки, схемы электро-, газо-, водоснабжения. А нужен единый документ, и речь идет не об административном объединении, а о создании информационно-аналитической среды комплексного инфраструктурного и инвестиционного развития территории.

Член Совета по градостроительству и территориальному планированию Союза архитекторов России Александр Антонов тоже убежден: мастер-планы территорий должны быть трансграничными, составляться безотносительно к муниципальному и региональному устройству.

- Экономисты обращают внимание на экономические показатели, чиновники - на нормативные и управленческие аспекты, архитекторы - на пространственные планировки, а объект надо видеть в целостности, - считает и руководитель Центра урбанистики ТюмГУ Сергей Козлов. - Не ограничиваем ли мы себя, когда рассматриваем агломерацию только в рамках муниципалитетов? Например, сегодня огромное влияние Тюмени испытывают на себе Свердловская область, Югра, Ямал, север Казахстана, Москва, в конце концов. Многие бывшие тюменские чиновники там работают, но семьи оставляют в родном городе, поэтому приезжают сюда часто.

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер тоже считает, что Челябинск и Магнитогорск связаны с Москвой ничуть не меньше, чем друг с другом. При этом Челябинская, Свердловская, Тюменская области, Пермский край вместе образуют огромный индустриальный регион.

Эксперты отмечают: агломерации обладают неким магнетизмом, ведь зоны их влияния не заканчиваются на границе региона и даже страны. Кстати, при разработке новой пространственной стратегии развития России на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года был использован опыт Монголии, Казахстана и Китая.

Комментарий

Алексей Орлов, глава Екатеринбурга:

- В новой стратегии пространственного развития приоритеты смещены с агломераций в сторону опорных населенных пунктов. Но агломерации никуда не делись, они сформированы. Мы не думаем, что одно другому будет мешать, скорее агломерации и опорные населенные пункты будут друг друга органично дополнять. И здесь, на наш взгляд, крайне важно продолжить выработку механизмов внутриагломерационного взаимодействия. Мы с коллегами достаточно активно ведем работу по развитию Екатеринбургской агломерации, которая состоит из 14 муниципальных образований, сформирован перечень проектов. Практика показывает: для решения общих задач социально-экономического развития территорий было бы целесообразно законодательно закрепить равный объем полномочий всех муниципальных образований, которые входят в агломерацию. И очень важно синхронизировать полномочия при формировании и реализации агломерационных проектов, которые являются неотъемлемой частью проектов национальных.

Верховный суд Крыма рассмотрит иск против точечной застройки Симферополя

Сергей Винник (Симферополь)

Верховный суд Крыма начал рассмотрение беспрецедентного иска гражданских активистов, протестующих против точечной застройки Симферополя. Под заявлением подписался 31 человек, каждый представляет интересы жильцов целого дома или как минимум своей семьи.

Эту историю "РГ" уже рассказывала в подробностях в августе. В начале нынешнего года жители улицы Шполянской в крымской столице узнали, что дом под номером пять намерены снести, а на его месте построить жилую 18-этажную высотку. Сейчас на этом месте стоит старинный двухэтажный особняк постройки начала XX века. Собственно, возмутил людей не сам факт строительства, а то, что появится там не школа и не детский сад, которых в районе катастрофически не хватает. И это даже не поликлиника или центр детского творчества, а коммерческая высотка, которую "посадят" на старые городские сети.

- В районе единственный детский сад, ведомственный, попасть в него невозможно. Нам предлагают места в других частях города, куда утром добираться крайне затруднительно, - рассказала "РГ" одна из активисток, Марина Калетина. - Школа N 40 тоже перегружена, других в нашем районе нет. Значит, опять отправлять детей подальше от дома.

Но, самое главное, в этой части города, застраивавшейся в средине прошлого века, предельно изношенные коммуникации. Если к ним подключат свечку, в которой больше 100 квартир, весь микрорайон останется без воды, света, дворы будут заставлены автомобилями.

- На нашей улице недавно положили асфальт, а неделю назад его уже разрыли, потому что был порыв водопровода. Из-за нагрузки сгорела трансформаторная подстанция, и мы сидели без света. Представьте, что будет, если к этому прибавится еще потребление жилой высотки, - говорит Марина.

Узнав, что их микрорайон хотят осчастливить точечной застройкой, жильцы стали обращаться во все инстанции и выяснили, что минжилполитики Крыма одобрило инвестиционный проект "Строительство многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями" по адресу: улица Шполянской, дом N 5. А горсовет Симферополя в мае нынешнего года внес изменения в правила землепользования и застройки, изменив по этому адресу зону с Ж-3 (разрешено строительство не выше десяти этажей) на зону Ж-5. И то и другое было сделано по-тихому, проводить общественные слушания по этому поводу никто не собирался, понимая их исход. Но утаить планы все равно не удалось. Тогда активисты улиц Шполянской, Морозова, Дзержинского, бульвара Франко сначала собрали подписи против точечной застройки, а потом подали коллективный иск против правительства Крыма и городского совета Симферополя.

- Наше первое исковое заявление подписали 320 человек, но его в суде отклонили, - рассказала Виктория Латышева, управляющая домом N 4 на улице Шполянской. - Тогда мы решили оставить 31 истца. Учитывая уровень ответчиков по делу, его сразу будет рассматривать Верховный суд Крыма.

Административное дело по иску активистов уже насчитывает 15 томов. Ответчиками выступают Совет министров республики в лице минжилполитики РК и городской совет Симферополя. Мэрия крымской столицы присутствует на суде в качестве заинтересованного лица. Истцы намерены добиться отмены постановления Совета министров Крыма, утвердившего схему территориального планирования региона, и решения горсовета Симферополя, внесшего изменения в правила землепользования и застройки. Оба ответчика исковые требования не признали и обязались представить свои возражения. Истцы попытались добиться разрешения на ознакомление с проектом многоэтажки, но в этом им отказали. Прения сторон продолжатся. Это первое резонансное дело, когда активисты будут в суде добиваться отмены точечной застройки, а ответчиками выступают органы власти республики и муниципалитета. Горожане решительно намерены отстаивать свои права вплоть до Верховного суда РФ. "РГ" продолжит следить за развитием ситуации.

Анализ юридического ландшафта страны

Александр Московкин

Результаты второго ежегодного Рейтинга юристов и их компаний уже доступны на сайте "Российской газеты". При его подготовке было проанализировано около 2 тысяч заявок, что позволило получить показательный срез тенденций российского юридического бизнеса и - еще шире - российской экономики. Тем более что в исследование подали заявки юристы со всей страны: от Калининграда до Владивостока, от Мурманска до Севастополя. Представителей этих городов вы можете найти в финальных таблицах. С результатами рейтинга можно ознакомиться на страницах этого выпуска и в специальном разделе на сайте RG.RU.

О том, как именно и почему именно так мы проводили наше исследование, можно прочитать в пояснении к нему и особенно в статье "Правовые практики". Здесь же хочется рассказать о том, какие выводы можно сделать из столь масштабного исследования.

К сожалению, наши наблюдения нельзя проиллюстрировать конкретными примерами, потому что номинанты предоставляли информацию о своих практиках и проектах на условии, что она не будет опубликована. Однако это не мешает проследить важные тенденции, которые заметны после подробного изучения нескольких тысяч анкет.

О чем же рассказывает исследователям столь обстоятельный анализ юридического ландшафта страны?

Крупные проекты идут в регионы

Подробное изучение заявок, поданных в рейтинг, однозначно фиксирует тенденцию ухода многих крупных заказчиков из столицы в регионы. Этот тренд был заметен в исследовании прошлого года, однако сейчас он значительно усилился. "Бизнес, локализованный в крупных промышленных центрах страны, раньше по умолчанию отдавал многие проекты крупным московским фирмам, - подтверждает выводы "Российской газеты" советник Thema Legal Владимир Крауз, - сейчас же собственники убедились, что многие региональные юрфирмы в состоянии выполнить работу не хуже и дешевле". Эта тенденция заметна прежде всего в судебной работе, в области банкротства, корпоративной практике, в сфере недвижимости и несложных проектах по интеллектуальной собственности.

Не касается это наблюдение международных проектов: почти вся серьезная работа по ним проходит в Москве и Санкт-Петербурге. "Экс-иностранные фирмы в основном, как и прежде, выполняют работы, связанные с иностранным элементом, при этом часть российских юрфирм также успешно обслуживают данный сегмент рынка", - говорит управляющий партнер "Ковалев, Тугуши и партнеры" Сергей Ковалев.

Восток побеждает Запад

Про международный элемент следует сказать отдельно. Та работа, которая пару лет назад велась с западными контрагентами, сегодня переместилась на Восток - прежде всего в Китай и арабские страны. Значительное число проектов, поданных в раздел "Международные проекты", связано именно с этими направлениями.

Наоборот, санкционное право и практика "Слияния и поглощения бизнеса" (M&A) пестрят анкетами, описывающими уход западных компаний из России и передачу долей в бизнесе местному менеджменту или бенефициарам. "Традиционный рынок слияний и поглощений находится в глубоком кризисе, - комментирует происходящее управляющий партнер "Павел Хлюстов и партнеры" Павел Хлюстов. - Мы наблюдаем массовый исход иностранного капитала и продажу активов в руки российского бизнеса. Это во многом нивелирует негативные последствия для юридических фирм, занимающихся M&A".

Национальное право в приоритете

Структурирование даже самых крупных сделок теперь не опирается на конструкции, принятые в западном корпоративном праве. Российское законодательство применяется повсеместно: от международных проектов до наследственных дел. Разумеется, эта тенденция объясняется сегментацией мировой экономики и санкциями, наложенными на российский бизнес. Однако не только этим: видимо, "скелет" новелл, зафиксированных, например, в Гражданском кодексе некоторое время назад, оброс "мясом" из практики. И отечественный бизнес, и граждане больше не боятся опираться исключительно на национальное законодательство как в корпоративной, так и в личной жизни.

Повсеместно применяются российские законы, а не конструкции западного корпоративного права

Зарубежные юрфирмы проигрывают российским

Зарубежные юрфирмы (так называемые ильфы, которые отошли от своих материнских компаний и стали "ньюльфами", то есть "новыми рульфами": новыми русскими компаниями, частенько мимикрирующими под отечественные юридические фирмы) постепенно утрачивают клиентуру во всех сферах, кроме международных проектов. Если этого и не происходит, экс-иностранцам приходится снижать цены и конкурировать за крупные проекты с лидерами отечественного юридического рынка.

В прошлом рейтинге эта тенденция четко наметилась, а в этом году усилилась: многие проекты, прежде по умолчанию уходившие международным юрфирмам, делаются отечественными лидерами рынка и, судя по всему, делаются не хуже, чем раньше. "Российские юридические компании продолжают выполнять свою традиционную работу, осваивая при этом небольшой объем задач, ранее свойственных международным игрокам", - признает Леонид Эрвиц, управляющий партнер Level Legal Services.

Интересно, что в области санкционной и контрсанкционной работы российские юристы могут похвастаться даже более серьезными достижениями, чем "ньюльфы". Очевидно, что в этой области они превзошли своих недавних учителей.

Крупные заказы не выходят за границы регионов

Если прежде крупнейшие проекты, фирмы и деньги концентрировались в Москве и Санкт-Петербурге, то сегодня крупные российские регионы нередко обслуживаются местными юристами. При этом качество экспертизы местных консультантов, особенно по профильным для того или иного региона отраслям (например, агробизнес на юге России, промышленное производство, добыча полезных ископаемых на Урале и в Сибири и т.д.), не уступает и даже превосходит столичное. Рейтинг "Российской газеты" четко фиксирует эту тенденцию и показывает децентрализацию юридических услуг.

Миллионники догоняют Санкт-Петербург

Проекты, поданные крупнейшими региональными юридическими фирмами из городов-миллионников, по сложности и стоимости догоняют проекты юридических фирм из Санкт-Петербурга. Особенно заметно это в практиках "Банкротство", "Недвижимость и ЖКХ",менее выпукло - в практиках "Налоги" и "ГЧП/Инфраструктура". Присутствие региональных игроков в этих сегментах увеличивается.

Это не значит, что из крупных проектов в регионах ушли столичные фирмы. "Почти любой действительно крупный региональный проект не проходит без московских или питерских юристов. Если дело имеет федеральный масштаб, то чаще всего им руководят юристы из столичных регионов. На местах есть хорошие юристы, которым клиенты могут доверять, но даже в этих случаях стараются подключать столичных специалистов", - полагает Павел Хлюстов. Исследование "Российской газеты" фиксирует, что региональные фирмы выполняют все более значительные куски работы, а юристы из Москвы или Санкт-Петербурга просто координируют их.

Арбитраж и банкротства дают наибольший доход юристам

"Сегодня в большей степени растет как судебно-арбитражная практика, так и практика банкротства, в рамках которой заметно выделяются споры по защите контролирующих лиц от убытков и субсидиарной ответственности", - замечает Сергей Ковалев. Его слова подтверждает и исследование "Российской газеты": самые большие заработки и выручку российские юристы показывают именно в этих областях, причем с большим отрывом от других практик.

Интересна еще одна тенденция: доходы юридических компаний возрастают прежде всего не за счет роста часовых ставок (хотя и они увеличиваются), а благодаря увеличению количества проектов, экономии на рутинных процессах.

Юристы научились бороться с последствиями санкций

Санкционная практика показывает, что российские специалисты научились успешно бороться с западными санкциями при наличии реальных правовых оснований. Многие поданные в рейтинг проекты говорят, что российскому бизнесу нередко удается снять ограничения на финансовые операции, оспорить персональные санкции, разблокировать счета. Несмотря на политизированность этой сферы, юридические аргументы имеют серьезный вес.

Юристы научились бороться с санкциями, несмотря на политизированность этой сферы

Время сжимается

Крупнейшие клиенты юридических фирм стали требовательней относительно сроков реализации заказов. Подробный анализ наиболее сложных комплексных проектов, поданных в рейтинг, говорит о том, что их временные рамки сократились минимум на 15% в сравнении с предыдущим годом. Доходы юристов при этом не сокращаются, а растут за счет повышения эффективности, привлечения более компактных команд и сокращения издержек. "Рост дохода скорее возможен при большей интенсивности труда и повышении производительности с помощью автоматизации бизнес-процессов, а также, например, при использовании механизма гонорара успеха", - подтверждает это наблюдение Сергей Ковалев.

"Гонорар успеха" применяется чаще

Гонорар успеха активно используется в судебных спорах любого вида, особенно в регионах. Единственное исключение из этого правила - споры с участием государства. Здесь юристы предпочитают не рисковать. В области же уголовного и в меньшей степени семейного права такой способ оплаты юридического труда стал очень распространенным.

Следует отметить, что "топовые" юристы (те, что попали в группы 1 различных номинаций рейтинга "Российской газеты") редко прибегают к такому инструменту. "Я никогда не беру гонорар успеха, потому что считаю, что качественная работа должна быть оплачена в любом случае, - говорит Алиса Турова, управляющий партнер "Гофштейн и партнеры" (группы 1 рейтинга в номинациях "Семья и наследство", "Разрешение судебных споров (общая юрисдикция)" и "Уголовное право"). - Ни один юрист не может гарантировать то или иное решение суда. В зависимости от ситуации я просто меняю размер часовой ставки".

Новые возможности для молодых

"Конкуренция за молодых перспективных специалистов на юридическом рынке сегодня крайне высока", - констатирует Леонид Эрвиц. Поданные в наше исследование анкеты это подтверждают. Во многих знаковых проектах наблюдается беспрецедентный уровень участия молодых юристов, причем степень их самостоятельности зачастую непривычно высока. Не последнюю роль в работе с молодежью играют, между прочим, и рейтинги. "Высокий рейтинг способствует привлечению и удержанию лучших кадров. Нередко кандидаты отдают предпочтение работе в высокорейтинговой компании, соглашаясь на понижение в позиции", - полагает Сергей Ковалев.

Бизнес адаптировался к новым реалиям

Изучив поданные в рейтинг заявки, мы видим, что российская экономика развивается. Одни практики просели, такие как слияния и поглощения, но падение компенсируется развитием других направлений. Большинство отраслей адаптировались к новым экономическим реалиям, компании не просто остаются на плаву, но и растут. И происходит это не в последнюю очередь благодаря качественной юридической поддержке.

Верховный суд РФ объяснил, какую сделку можно назвать притворной

Наталья Козлова

Исключительно полезное для граждан разъяснение сделал Верховный суд РФ, когда пересмотрел итоги спора о серьезном и дорогом подарке, который сначала был сделан, а спустя время человек об этом подарке пожалел и попытался этот подарок отменить. В какой ситуации это возможно и какие условия для подобного аннулирования дара необходимы?

А началась эта история с того, что жила-была обычная супружеская пара. Прошло время, и супруги заключили договор дарения. Точнее, муж передал жене половину своего дома и половину участка.

Но брак этот подарок не спас. Прошло меньше года после подписания договора, и супруги расторгли брак.

Вот тогда бывший муж захотел признать ту сделку с недвижимостью недействительной. Объяснил гражданин это так - его жена, дескать, обещала за ним ухаживать, когда у него обнаружили рецидив тяжелого заболевания. Но после того, как дарение было оформлено, женщина перестала ему помогать, а потом ушла из семьи.

Через два месяца после развода мужчина умер. Этот гражданин за свою жизнь был женат дважды, поэтому на наследство, которое от него осталось, стали претендовать дети от первого брака. Их мать - первая жена - стала правопреемником экс-супруга в споре о признании договора дарения недействительным. Сначала ей не повезло. Первая судебная инстанция ее доводы выслушала и отказала в таком иске. Спор заметил портал "Право.ru". Первый суд в своем решении записал: по этому делу собрано недостаточно доказательств, чтобы признать, что сделку заключили под влиянием обмана. Заблуждение гражданина о дальнейшей совместной жизни со второй женой не влияет на природу сделки, заключила первая инстанция. Это решение первой женой было оспорено.

Наличие семейных отношений между сторонами дарения играет важную роль в таких спорах

Апелляция с подобным решением коллег не согласилась и отменила его. Она признала дарение недействительным по статье 170 Гражданского кодекса РФ. Эта статья говорит о притворной сделке. Договор заключили, чтобы прикрыть сделку пожизненного содержания с иждивением, решила апелляция. Кассация согласилась с этим выводом.

Но это мнение двух инстанций не разделил Верховный суд РФ. Он отменил все решения кассации и апелляции и оставил в силе решение первой инстанции, которая посчитала договор дарения - законным.

Вот главная мысль, которую высказала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда. Чтобы признать прикрывающую сделку недействительной из-за ее притворности, суд должен установить, что обе стороны на самом деле хотели заключить прикрывающую сделку, а не достичь последствий из договора дарения, отметила коллегия.

Апелляция же решила, что дарение прикрывает содержание с иждивением. Суд не выяснил, какие были существенные условия этой сделки, в чем заключалось содержание с иждивением. А еще ВС заметил, что в деле нет данных, что мужчина был нетрудоспособным.

Таким образом, для признания сделки недействительной из-за притворности очень важно установить, что обе стороны сделки хотели достичь одних и тех же правовых последствий. Этот подход согласуется с практикой, говорят эксперты.

Верховный суд, оставив в силе решение первой инстанции, согласился, что наличие семейных отношений между сторонами договора дарения играет важную роль в этой категории споров. А еще Судебная коллегия по гражданским делам ВС заявила: заблуждение супруга относительно дальнейшей совместной жизни не влияет на правовую природу сделки, заключенной в браке.

Определение Верховного суда № 48-КГ23-1-К7

Инвестиционный форум «Россия зовёт!»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании форума «Россия зовёт!».

15-й инвестиционный форум ВТБ «Россия зовёт!» проходит 4–5 декабря 2024 года в Москве. Основная тема – «Будущее капитала и капитал будущего».

* * *

В.Путин: Уважаемые дамы и господа, коллеги, добрый день!

Рад приветствовать в Москве руководителей ведущих отечественных и зарубежных компаний, инвесторов, экспертов. Форум «Россия зовёт!» вновь собрал представителей деловых кругов из десятков стран мира, чтобы помочь завязать новые контакты, наметить перспективные проекты и, конечно, чтобы обсудить ключевые тенденции как на глобальных рынках, так и в российской экономике.

Именно с оценки положения дел у нас, в России, позвольте начать.

Вы знаете, что в 2022 году наши предприниматели, компании, целые отрасли столкнулись с серьёзными вызовами. Из-за действий некоторых, скажем аккуратно, некоторых стран или, точнее, их руководящих элит. Эти страны проявили себя как ненадёжные партнёры. Были поставлены под удар и даже разрушены многие производственные и логистические цепочки, кооперационные связи, которые нарабатывались десятилетиями.

Мы часто слышим и в политической сфере, и в военной, и в экономической, что этими странами была поставлена задача нанести России стратегическое поражение, в том числе на экономическом и технологическом направлениях, кардинально ослабить промышленность, финансы, сферу услуг нашей страны, создать на нашем рынке непреодолимый дефицит товаров, дестабилизировать рынок труда, снизить уровень жизни наших граждан. Очевидно, что эти планы потерпели крах, поражение. После сложного периода российская экономика не просто полностью восстановилась, но и обеспечивает качественные структурные изменения, что чрезвычайно важно, а может быть, вообще является самым главным результатом нашей работы в сфере экономики за последние два-три года.

Развивается технологический, производственный, логистический потенциал России. Укрепляются связи с перспективными партнёрами.

В прошлом году валовой внутренний продукт России вырос на 3,6 процента, это хорошо известно, а за январь–октябрь текущего года он увеличился на 4,1 процента. Причём главным образом рост сосредоточен в обрабатывающих отраслях производства, в секторах с высокой добавленной стоимостью. Так, за 10 месяцев наша обрабатывающая промышленность прибавила более восьми процентов, а точнее, 8,1 процента. В том числе опережающие темпы демонстрирует автопром и машиностроение. В высокотехнологичный сектор с высокой добавленной стоимостью и квалифицированными рабочими местами увеличивается и приток специалистов. В сентябре количество занятых в IТ-сфере выросло на 8,1 процента по сравнению с предыдущим годом, в обрабатывающей промышленности – почти на четыре процента, на 3,9 процента.

О структурных изменениях на рынке труда говорит снижение безработицы в регионах, где она была традиционно высока, а также увеличение занятости среди молодёжи до 25 лет. Но мы знаем, что молодёжная безработица – это проблема в очень многих странах мира. У нас тоже такая проблема существует, или, точнее сказать уже, существовала. Здесь уровень безработицы ниже девяти процентов, хотя в определённое время и даже совсем недавно он зашкаливал за 20–25 процентов в некоторых регионах страны. В целом в России рекордно низкий уровень безработицы – всего 2,3 процента. На фоне большинства ведущих экономик мира и развивающихся стран этот показатель является минимальным.

Для примера: во многих государствах Европы он составляет семь процентов и выше, а у нас, повторю, чуть больше двух процентов. Для сравнения, чтобы не быть голословным: в Италии 7,6 процента, во Франции – 7,3, в Канаде поменьше – 5,4, в Греции – 11, в Бразилии – 8, в Швеции – 7,6 процента.

Рост экономики позитивно отражается на бюджетной системе. За январь–октябрь текущего года профицит консолидированного бюджета страны и внебюджетных фондов оказался около 2,5 триллиона рублей, при этом расходы – я хочу это подчеркнуть, думаю, что в этом зале люди понимают, о чём я говорю, – расходы составили менее 35 процентов ВВП, что соответствует уровню 2021 года. Это говорит о том, что Правительство и Центральный банк проводят очень сбалансированную политику. То есть с учётом объективно возросших трат по отдельным статьям мы в целом не раздуваем государственные расходы, а работаем над повышением их эффективности, реализуем ответственный подход к бюджетной сфере.

Наша задача – закрепиться на траектории долгосрочного устойчивого экономического роста, обеспечить качественную инвестиционную динамику в реальном секторе за счёт модернизации производств и повышения производительности труда. Это генеральная, разумеется, линия нашего развития.

При этом, разумеется, важно избежать перекосов ключевых макроэкономических параметров и избежать разбалансировки отдельных отраслей, в том числе, конечно, необходимо сдерживать инфляцию. Пока она находится, вы знаете наверняка, на достаточно высоком уровне, в том числе по сравнению с теми странами, о которых я уже упоминал. У нас это 8,8 процента в годовом выражении. Чтобы добиться здесь позитивных результатов, необходимы скоординированные, совместные действия Правительства и Банка России. Подчеркну, это не призыв, не пожелание, а, думаю, прямое руководство к действию. Да, собственно, коллеги из ЦБ, из Правительства это прекрасно понимают и координация имеет место.

Нужно правильно, разумеется, с умом использовать все инструменты экономической политики в борьбе с инфляцией, не допускать при этом структурных перегибов, включая риски увеличения разрыва в доходах граждан и сокращения доходной базы регионов России.

Уже говорил: магистральный ответ на инфляционный вызов, безусловно, именно основной, магистральный ответ заключается в увеличении предложения товаров и услуг на рынке, чтобы их объём отвечал внутреннему спросу как со стороны граждан, так и бизнеса, который планирует модернизацию и расширение своего производства, расширение мощностей, вкладывается в стройку, в покупку оборудования, в проекты развития.

В этой связи прошу Правительство чётче расставить приоритеты в мерах поддержки, которые оказываются отраслям из федерального бюджета, а также продолжить донастройку нормативной базы, снимать избыточные административные барьеры для работы бизнеса.

Все эти механизмы должны в первую очередь работать на расширение выпуска продукции, на открытие производств, на укрепление технологического суверенитета России. Да, нужно учитывать, что мы действуем в объективных условиях сдерживания инфляции, реализуем жёсткие подходы в бюджетной политике и должны соответствующим образом настраивать кредитную политику.

Отмечу вместе с тем, что начиная с августа портфель розничных кредитов практически перестал расти. В свою очередь, в сегменте корпоративных кредитов рост продолжается. Думаю, здесь, в этой аудитории, не нужно объяснять, что в целом это на сегодняшнем этапе, в общем, тот результат, к которому мы и стремимся, в том числе и на путях сдерживания инфляции. Корпоративные кредиты всё-таки растут – это значит, что инвестиционные планы компаний реализуются, а в сегменте розничных кредитов, конечно, наблюдается определённое снижение. Собственно говоря, финансово-экономические власти к этому и стремились.

Прошу коллег, безусловно, отслеживать всю динамику, не допускать резких колебаний и снижения кредитного портфеля банковской системы, а также обеспечивать такую его структуру, то есть сроки отрасли и сектора экономики, куда привлекаются кредиты, чтобы она позволяла решать стратегические задачи, достигать национальных целей развития.

В том числе важно обратить внимание на долговую нагрузку компаний с государственным участием, мы в последнее время с коллегами об этом постоянно говорим. Она в последнее время заметно увеличилась, эта нагрузка. Конечно, здесь надо учитывать масштабные инвестиционные программы госкорпораций, а также социальные функции, которые они выполняют. Не буду здесь вдаваться в детали, российские коллеги прекрасно понимают, о чём я сейчас говорю.

Уже поручил Правительству совместно с Банком России принять решение по управлению кредитным портфелем компаний с госучастием, так чтобы не допускать здесь чрезмерной долговой нагрузки и дисбаланса на рынке корпоративного кредитования в целом в ущерб остальным отраслям или компаниям и предприятиям.

Напомню, что для многих малых и средних компаний, которые играют всё более заметную роль в экономике, доступность кредитов, заёмных средств – это ключевой фактор инвестиционной активности. Здесь у нас поставлена конкретная задача – к 2030 году инвестиции должны прибавить 60 процентов в реальном выражении к уровню 2020 года.

С учётом всех трудностей вложения в основной капитал российского бизнеса растут третий год подряд, несмотря на все проблемы, которые у нас возникают или которые нам пытаются создать извне.

Приведу несколько цифр. В 2022 году прирост инвестиций составил 6,7 процента, в 2023 году – уже 9,8 процента, а за 9 месяцев текущего года темпы сопоставимые – плюс 8,6 процента.

Чтобы поддержать стремление бизнеса вкладываться в развитие, расширять мощности, создавать рабочие места, мы, безусловно, продолжим укреплять рынок капитала, будем поддерживать выход компаний на биржу со своими ценными бумагами. К концу десятилетия капитализация российского фондового рынка должна увеличиться примерно вдвое и составить две трети валового внутреннего продукта.

Отмечу, что только в текущем году в России состоялось 19 первичных и вторичных размещений акций, эмитенты смогли привлечь 102 миллиарда рублей.

Результат вполне удовлетворительный, хороший, но в масштабах всей страны небольшой. Повторю, российский рынок капитала должен активнее участвовать в финансировании проектов развития и структурных изменений нашей экономики.

Правительству совместно с Центральным банком необходимо подготовить пакет дополнительных стимулирующих мер для эмитентов акций, чтобы выход на фондовый рынок стал для них более выгодным и интересным, в том числе нужно повысить спрос на ценные бумаги, обеспечив эффективную защиту прав инвесторов и необходимую информационную прозрачность компании.

Напомню в этой связи, что поручения на этот счёт уже давались, нужно активизировать, усилить работу по этим направлениям.

Уважаемые коллеги, на что хотел бы ещё обратить внимание? Сегодня на рынок акций выходят преимущественно небольшие компании, тогда как многие крупные организации – лидеры в своих отраслях на фондовом рынке не представлены до сих пор. Это значит, меры поддержки эмитентов должны учитывать как запросы малого бизнеса, перспективных стартапов, так и стимулировать крупный бизнес к размещению своих акций.

Например, для них можно было бы увязать получение субсидии от государства или льготных кредитов с выходом на биржу. Мне кажется, что это вполне справедливо. Конечно же, мы приглашаем инвесторов и из дружественных стран на наш фондовый рынок. Как уже не раз говорил, Россия – это часть глобальной экономики, и мы приветствуем встречные потоки капитала.

Вместе с тем мы делаем акцент именно на внутренние источники финансирования, чтобы наши граждане, розничные инвесторы имели возможность вложить свои средства и заработать внутри страны. Такие вложения, их доходность были бы не менее привлекательны, чем открытие банковских депозитов. Сегодня, по оценкам экспертов, свыше 32 миллионов граждан России проявляют интерес к покупке ценных бумаг. Общий объём их активов превышает девять триллионов рублей.

За последние несколько лет были приняты важные решения, чтобы обеспечить приток на рынок так называемых длинных денег, расширить набор соответствующих инструментов. Так, в этом году запущена программа поддержки добровольных долгосрочных сбережений граждан. Взносы на них застрахованы и софинансируются государством, а на внесённые средства можно получить налоговый вычет. По состоянию на 22 ноября в программе долгосрочных сбережений приняли участие свыше двух миллионов 100 тысяч вкладчиков, привлечено 145 миллиардов рублей.

Напомню, что здесь поставлена более амбициозная цель: в 2026 году сумма привлечённых средств в рамках программы должна превысить один процент ВВП, то есть составить не менее двух триллионов 300 миллиардов рублей, и в дальнейшем она должна неуклонно расти.

Добавлю, что для накопления средств граждан в текущем году появились так называемые индивидуальные инвестиционные счета третьего типа. С их помощью можно вкладывать вдолгую, совершать операции на фондовом рынке и при этом получать налоговые льготы.

Предлагаю дополнить функционал этого инструмента, сделать так, чтобы инвестор мог выбрать счёт для зачисления дивидендов по акциям, учтённым на индивидуальных инвестсчетах, то есть мог использовать полученный доход по своему усмотрению и, что важно, в любое время. Безусловно, такой инструмент регулирования повысит интерес потенциальных инвесторов к этой работе совместно с государством в данном случае.

Также отмечу, что с 1 января 2025 года будет запущено долевое страхование жизни граждан. По сути, здесь совмещается принцип классического страхования и инвестирования, когда гражданин одновременно вкладывает средства в активы, в акции, получает от них доход и при этом страхует свою жизнь и здоровье. Как мы и договаривались, нужно гарантировать возврат этих средств, предусмотреть их государственное страхование на сумму два миллиона 800 тысяч рублей.

Кроме того, нужно предложить меры налогового стимулирования, прежде всего налоговые вычеты на внесённые суммы. Соответствующие федеральные законы я прошу подготовить и принять в ближайшее время.

Добавлю, есть предложение создать такой финансовый механизм, который станет настоящим семейным инструментом сбережений, позволит получать налоговый вычет всем работающим членам семьи. Соответственно, размер средств, подпадающих под такой вычет, должен увеличиться как минимум до одного миллиона рублей в год. Прошу Правительство вместе с Банком России определить параметры этого механизма поддержки семей и реализовать эти решения.

Уважаемые коллеги!

Российская банковская система, фондовый рынок динамично развиваются на базе современных технологий. Примерно три четверти наших взрослых граждан используют мобильные телефоны, интернет для перевода средств с банковских счетов, для различных финансовых сервисов. Более 80 процентов расчётов за товары и услуги в нашей экономике проводятся в безналичной форме.

При этом Банк России поэтапно внедряет цифровой рубль. В рамках пилотного проекта отработано пополнение средств и переводы цифровых рублей между физическими и юридическими лицами. Проект уже охватывает свыше девяти тысяч граждан и 1200 компаний, их число продолжает расти. Как и договаривались, со следующего года расчёты с помощью цифрового рубля должны использоваться в системе федерального бюджета, а с 1 июля 2025 года такая возможность должна быть и в масштабах всей страны.

Здесь несколько слов скажу об использовании рубля в международных расчётах. Мы продолжаем создавать инфраструктуру, которая должна сделать такие операции более удобными для бизнеса, сократить издержки. В том числе планируется внедрить экспериментальный правовой режим, чтобы банки могли отладить способы удалённой идентификации клиентов, конечно, не создавая при этом рисков в части «антиотмывочного» законодательства.

Кроме того, будем применять гибкий подход при постановке нерезидентов на налоговый учёт по аналогии с тем, как уже работают наши банки, открывая счета для таких компаний. Прошу Правительство ускорить подготовку соответствующих документов, а Государственную Думу – обеспечить их принятие в ближайшее время, в ближайшие месяцы.

Отмечу, что уровень цифровизации финансовых услуг в России превышает общемировой, что подтверждает высокую технологичность этой сферы отечественной экономики, её устремленность в будущее, умение ставить большие цели и работать на опережение.

По оценкам экспертов, одним из главных долгосрочных факторов глобального роста станет внедрение национальной цифровой инфраструктуры в финансовом секторе. В некоторых юрисдикциях, например, в странах Евросоюза, в Австралии, в Сингапуре, пока осваиваются только отдельные элементы такой инфраструктуры, а у нас, в России, уже сформированы и успешно работают все её элементы. И это не только большое достижение наших разработчиков, специалистов, но и серьёзные конкурентные преимущества отечественной экономики, мощный рычаг её развития в современном мире.

Лидерские позиции России в финансовых технологиях позволяют нам гибко выстраивать отношения с зарубежными партнёрами, продвигать интеграционные проекты, получать выгоду от сопряжения экономических потенциалов наших стран. В том числе имею в виду работу над инвестиционной платформой, которую мы ведём сейчас с коллегами по БРИКС. Начинаем, во всяком случае, эту работу. И в целом все наши коллеги согласились с тем, что это интересная, полезная для всех работа и имеющая хорошие перспективы. Она призвана стать значительным инструментом поддержки наших экономик, обеспечивать финансовыми ресурсами страны Глобального Юга и Востока.

Опережающее развитие информационных технологий, которые демонстрирует Россия, наши передовые решения в финансовой сфере станут весомым вкладом в развитие этой платформы, фактором её успеха – я не сомневаюсь, что он будет достигнут, – что необходимо для развития международного делового сотрудничества, для наращивания взаимных капиталовложений и выстраивания новых производственных цепочек.

В этой связи позвольте несколько слов сказать об инвестиционном климате в России. Как вы знаете, Всемирный банк больше не присутствует в нашей стране, а значит, не может давать оценку отечественной деловой среде, но это могут делать другие объективные структуры. Соответствующий интеллектуальный потенциал, безусловно, у нас имеется.

В текущем году Агентство стратегических инициатив России оценило бизнес-климат в нашей стране и сравнило полученные результаты с другими странами. Причём АСИ использовало тот же подход, что и Всемирный банк в своём новом рейтинге. Были учтены свыше 800 критериев: от открытия предприятий до решения проблем неплатёжеспособности.

Исследование показало, что Россия входит в число глобальных лидеров рейтинга инвестиционного климата. При этом по уровню нормативно-правовой базы и качеству оказания государственных услуг Россия, безусловно, опередила все страны. По таким параметрам, как регистрация предприятий, управление недвижимостью, уверенно занимает второе место.

Конечно, ряд направлений требует и дополнительных усилий, мы это видим, понимаем это, – дополнительных усилий со стороны Правительства, регионов и вообще делового сообщества, в контакте с которым Правительство постоянно находится. Имею в виду развитие трудовых отношений, упрощение международной торговли, правил международной торговли, подключение к инженерной инфраструктуре. Многое сделано в этом смысле, но есть над чем работать. И некоторые другие вопросы требуют особого внимания с нашей стороны.

Уверен, коллеги организуют системную работу и в контакте с бизнесом добьются существенного прогресса в ближайшее время.

Уважаемые друзья!

Россия объединяет усилия государства, общества и бизнеса в укреплении экономического суверенитета, достижении технологического лидерства нашей страны, в развитии устойчивой национально ориентированной банковской системы и сильного финансового фондового рынка. И, безусловно, мы приглашаем к этой работе зарубежных партнёров из всех стран, которые в этом заинтересованы, заинтересованы в таком сотрудничестве. Безусловно, такие устремления будут поддерживаться на всех уровнях государственного управления Российской Федерации.

Благодарю за внимание. Желаю всего самого доброго.

А.Костин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы ещё раз высказать свою глубокую благодарность за то, что Вы вновь принимаете участие в нашем форуме. Это уже 15-е выступление, на нашем 15-м форуме. Но поскольку форум у нас почти юбилейный, 15-й, и поскольку аудитория за эти годы достаточно серьёзно изменилась, я бы хотел буквально в течение двух-трёх минут рассказать историю появления нашего форума и историю появления Вашего участия на этом форуме тоже.

Это был далёкий 2009 год, самый разгар мирового финансового кризиса, который пришёл к нам из Соединённых Штатов. Теперь мы знаем: вообще вся тьма оттуда приходит. И у меня был разговор с Джозефом Аккерманом – я считаю, одним из самых выдающихся инвестбанкиров Европы, глава Deutsche Bank, который сказал мне: Андрей, обязательно передай Владимиру Владимировичу Путину, что не может быть великой страны без мощного инвестиционного банка.

Я приехал в Москву, пришёл к Владимиру Владимировичу, сказал: Владимир Владимирович, великая страна есть, а инвестиционного банка нет, надо его создавать. У Владимира Владимировича очень быстрая реакция была, однозначная, он сказал: чем помочь?

Чтобы понимать тогда ситуацию, у нас на инвестиционном рынке в эти годы полностью господствовали иностранные банки, тот же Deutsche Bank, JP Morgan, Morgan Stanley, Goldman Sachs. Российских банков инвестиционных практических не было. Были небольшие бутики, и то в основном организованные иностранными гражданами, типа «Ренессанса». И все они зато проводили форумы какие-то для инвесторов. Я сказал: Владимир Владимирович, а можно сделать так, чтобы Вы у нас выступили, а больше нигде не выступали? И Владимир Владимирович пришёл в 2009 году, пришёл в 2010-м. Пришёл, мы очень волновались, в 2012-м, когда он вновь был избран Президентом, мы решили: ну Президент, наверное, уже не придёт. Пришёл. И все эти годы приходит. И сделал из этого форума то, что он сегодня представляет. Это важнейший, пожалуй, инвестиционный форум, который вызывает интерес не только у финансистов нашей страны, но и огромный интерес финансистов всего мира. И сегодня у нас в аудитории присутствуют более 400 представителей разных стран, у нас около 35 стран. Да, состав участников серьёзно поменялся, тем не менее я уверен, что инвесторы на Западе сегодня очень внимательно смотрят и прислушиваются к тому, что Владимир Владимирович здесь говорит.

Мы, кстати, господина Аккермана благодарили, мы почти полностью увели у него штат его сотрудников в Москве, около 100 человек. Он сначала обиделся, потом успокоился и даже где-то похвастался, что он внёс такой решительный вклад в создание инвестиционного банка и бизнеса в России.

Это действительно было важное событие. Банк с тех пор действительно занял ключевые позиции и на российском рынке инвестиционных услуг, и в значительной степени потеснил западные банки, которые, правда, сейчас ушли.

Поэтому этот форум существует 15 лет. Я считаю, он очень важный. И конечно, центральное место всегда занимает выступление Владимира Владимировича Путина. И что особенно характерно для нашего форума – это, конечно, открытый диалог, который Президент ведёт с аудиторией.

Я очень много слышал от участников форума: у нас такое невозможно, чтобы лидер страны час или ещё больше отвечал на все вопросы зала, такого не бывает. У нас это бывает, поэтому я предлагаю перейти ко второй нашей части – это вопросы и ответы.

И, пожалуйста, Владимир Владимирович сегодня готов ответить на вопросы. Но просьба: мы ограничены только временем, поэтому быстро, коротко. Пожалуйста, представляйтесь, из какой вы страны, из какой сферы деятельности, и Владимир Владимирович, я думаю, будет готов ответить на любой ваш вопрос.

Спасибо.

Вопрос (как переведено): Добрый вечер!

Большое спасибо за возможность задать вопрос.

А.Костин: Откуда Вы?

Вопрос: Я из Германии, я являюсь руководителем и главным акционером инвестиционной компании в Германии. Большое спасибо за возможность задать вопрос.

Господин Президент, Вы неоднократно говорили, что санкции вредят экономике, в том числе и странам, которые их вводили. В частности, они бьют по ним весьма сильно. Если честно, я абсолютно с Вами согласен. Германия сейчас, я думаю, это всем очевидно, текущее правительство Германии не действует в интересах страны, в интересах экономики Германии. Дело в том, что сама Германия серьёзно пострадала. Многие немецкие компании вынуждены были уйти из России.

Много немецких компаний ушло из России, поэтому вопрос мой, собственно: если времена изменятся, если ситуация поменяется, если сменится правительство в Германии, в других европейских странах и если они разрешат этим компаниям вернуться в Российскую Федерацию, как Вы отнесётесь к этим компаниям? Дадите им второй шанс или ущерб, который был нанесён санкциями, окажется необратимым?

Большое спасибо за Ваш ответ.

В.Путин: Я уже говорил, по-моему, и на прошлом форуме да и вообще при любом удобном случае всё время об этом говорю: мы никого не выгоняли, никого не выдавливали с нашего рынка.

Большого секрета, наверное, тоже не открою: несмотря на политическое давление, многие партнёры, в том числе из стран Западной Европы, из Соединённых Штатов, не ушли с российского рынка. Часть из этих компаний продолжает работу в прежнем режиме, это примерно половина компаний, часть передала управление подконтрольным им лицам и организациям. И примерно одна четверть действительно ушла, некоторые продолжают выход из российской экономики, в том числе и крупнейшие немецкие компании.

Я не хочу сказать, что исключительно в результате разрыва связей с Россией немецкая экономика да и вообще европейские экономики переживают сложные времена, но разрыв связей с Россией, безусловно, играет серьёзную роль. И не только потому, что немцы и другие европейцы утратили возможность получать стабильно российские энергоносители по приемлемым ценам, хотя это очень важная составляющая, сейчас об этом ещё два слова скажу, но и по другим обстоятельствам.

Невозможно продавать на нашем рынке свою продукцию, невозможно комплектующие поставлять на те предприятия, которые были ранее созданы европейскими, в том числе иностранными, инвесторами в нашей стране. Невозможно использовать логистические маршруты, которые тоже приносили определённую прибыль. Невозможно использовать европейскую валюту, евро, для расчётов, а использование евро глобальной экономикой как инструмента, как резервной валюты тоже приносило значительную прибыль европейской экономике в целом.

Результат известен. Закрываются, в частности в Германии, целые большие компании, другие несут убытки. Стекольное производство, как вы знаете, химическое производство, производство удобрений и сельское хозяйство несут убытки из-за этого, серьёзные причём, лишились российского рынка. Сельское хозяйство Европы, в частности Германии, лишилось наших не только энергоносителей, газа, который является важнейшим компонентом при производстве удобрений, но и самих удобрений. Предприятия целые закрываются, металлургическая промышленность, как результат, по цепочке, автомобильная отрасль – важнейшая отрасль экономики.

Результат: в этом году рост экономики еврозоны, по подсчётам наших экспертов и международных, составит где-то около одного процента, один с небольшим, рост экономики России в прошлом году был 3,6 процента, в этом году будет около четырёх, 3,9, а может быть, и четыре процента.

Что касается обрабатывающих отраслей, то в Германии, насколько мне известно, – если я не прав, вы меня поправьте, пожалуйста, – падения в обрабатывающих отраслях составят 4,6 процента, в России будет рост – 4,4 процента. А обрабатывающие отрасли вырастут более чем на восемь процентов, 8,1 процента.

Кроме всего прочего, американцы вам запрещают использовать российский рынок, использовать наши относительно дешёвые энергоресурсы, а в самих Соединённых Штатах создаются условия для более выгодного участия европейских, в том числе немецких, инвесторов в экономике Соединённых Штатов. Это, прямо скажем, не очень союзническое поведение, мягко говоря. Но я не хочу здесь вдаваться в эти детали, в Германии это хорошо знают. Создадим ли мы условия для тех, кто хочет вернуться? Мы специальных условий создавать не будем. Мы никого не выталкивали, никому не запрещали, наши двери открыты.

Проблема в другом. Проблема в том, что за это время, за два предыдущих года, очень многие ниши, освободившиеся в результате ухода наших европейских партнёров, начали занимать и занимают активно компании из других стран. И очень быстрыми темпами, такими, которых, честно говоря, и мы сами не ожидали, идёт так называемое импортозамещение российскими брендами, число которых в разы возрастает.

Поэтому просто так вернуться на свои прежние, что называется, места будет достаточно сложно. Но мы никаких специальных препятствий для этого создавать не будем. Вопрос не в нас, а в тех политических решениях, которые принимаются на уровне Еврокомиссии и в отдельных странах Европы, в том числе и в Германии. Пожалуйста. Дело не в нас, а в вас.

Вы знаете, я вот сейчас, пока говорил, вспомнил одну вещь. Когда я жил в Германии, работал, мне мой приятель рассказал одну историю. Если он меня услышит… я уже лет 30 не видел, не знаю, чем он занимается. Вот он был, гулял по Берлину, так скажем, гулял не просто в развлекательных целях, а по служебной необходимости. Подошёл к берегу реки Шпрее, там сидит дед-немец, ловит рыбу. Мой приятель спрашивает его: как дела, ловится рыба? Повернулся, снизу вверх посмотрел и говорит: нет. Пауза. Приятель мой спрашивает: почему? Ещё пауза. Немец этот, рыбак, поворачивается: ветер с востока. На что приятель мой отвечает: все проблемы, вся грязь с Востока. Немец посидел, подумал, повернулся и спрашивает: вы поляк? Честно, я ничего не придумываю. Приятель подумал и говорит: нет, хуже. Теперь уже немец задумался, брови поднял, молча посмотрел и вообще никаких ответов ему не дал.

Я к чему это сейчас вспомнил? Теперь всё, что с Востока, то лучше, чем с Запада. Посмотрите на условия, которые создаются для немецкой экономики у нас в России и со стороны ваших традиционных союзников и партнёров. Сейчас мы говорим только о бизнес-среде.

Но наши двери всегда открыты. У нас с Германией всегда были на протяжении десятилетий очень хорошие отношения, мы очень хорошо друг друга понимали. И отличительная особенность немецких вложений заключалась в том, что они не стремились к тому, чтобы получать быстрые деньги, они вкладывались вдолгую, в промышленность. И сейчас смотрите, какие проблемы у Volkswagen. Ну зачем Volkswagen ушёл с российского рынка? Не только бы здесь работал, не только бы продавал свою продукцию даже в условиях высокого уровня локализации этой продукции, а ещё и компоненты бы продолжал поставлять, получал бы замечательную выручку.

Мы никогда ничего не делали нерыночного, никаких мер нерыночного регулирования, хотя регулированием это назвать невозможно, не создавали для наших немецких друзей на российском рынке таких, как создавались в других местах, в частности, расследования в области экологии там и так далее. Сейчас можно всё что угодно, всё можно свалить на менеджмент Volkswagen, только бы не замечать своих собственных ошибок. В данном случае я говорю о тех регуляторах на уровне правительства, которые принимают соответствующие решения. Они ни в чём не виноваты. Виноват всегда менеджмент. А сейчас оказались виноватыми сотрудники Volkswagen, которые тысячами выходят на забастовки теперь, поскольку закрываются предприятия, и на улицу выбрасывают тысячи людей. Чтобы этого не было, не нужно принимать никаких решений в сфере экономики по политическим мотивам.

Ну и, наконец, самое главное. Самое главное, на что хочу обратить внимание. Вы представляете Федеративную Республику – говорите по-немецки! Ну что Вы мне вопросы задаёте на английском языке? Самое важное – это уровень суверенитета.

А.Костин: У нас перевода нет с немецкого.

В.Путин: Ладно врать – перевода у него не было с немецкого.

А.Костин: Пожалуйста, следующий вопрос.

В.Путин: Вы хотели что-то добавить? Наш коллега из Германии хотел что-то добавить.

А.Костин: Может, ему по-немецки что-нибудь скажете, Владимир Владимирович?

Девушки, дайте микрофон господину, который по-немецки спрашивал, из Германии. Владимир Владимирович говорит, что он хочет, по-моему, комментарий какой-то сделать, нет?

(Говорят по-немецки.)

А.Костин: В «Бриллиантовой руке» сказали бы: непереводимая игра слов.

В.Путин: Наш гость сказал, что его предупредили о том, что нет переводчика с немецкого. А я ответил, что вопрос даже не в переводчике, вопрос в суверенитете.

Вот вы знаете, я когда-то был у господина Шрёдера на дне рождения в Ганновере, там скромно было, но достойно, – все говорили по-английски, и даже хор девочек Ганновера исполнял песни на английском языке. Стыдно, понимаете? Вот в чём всё дело. Уровень суверенитета должен быть внутри, вот отсюда всё начинается.

Вы знаете, я не хочу открывать эту дискуссию. Мы должны обсуждать вопросы экономического характера.

А.Костин: Хорошо.

Так, пожалуйста, первый сектор.

Вопрос (как переведено): Господин Президент, большое спасибо.

Я представляю Султанат Оман, директор фармацевтической компании.

Мой вопрос касается мотивации Российской Федерации относительно поворота на Юг. Скажите, пожалуйста, насколько стратегическое, насколько долгосрочное это решение? Конечно, если говорить о крупных экономиках Китая, Индии – это одно. А насколько Россия заинтересована в том, чтобы поддерживать экономические отношения с небольшими экономиками Глобального Юга?

И вторая часть моего вопроса такова, господин Президент: если допустить сценарий нормализации, необязательно политической нормализации, но деловой нормализации с Западом, Вы ожидаете, что Россия по-прежнему будет считать Глобальный Юг в качестве приоритетного направления?

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, конечно, всё, что происходит в сфере безопасности и политики, стимулирует те структурные изменения в отношениях, которые сейчас складываются в мире.

Когда мы говорим или я слышу о том, что Россия развернулась на Восток, в сторону Глобального Юга… Да Россия не развернулась сейчас в сторону Глобального Юга и Востока, нет. Россия давно, начиная с 2000-х годов, имея в виду тенденции мирового развития, развития мировой экономики, этим занимается. Спокойно, поэтапно, но мы уже давно это делаем.

У нас отношения с Китаем развиваются вне зависимости от тех событий, которые происходят, скажем, на украинском направлении. Китай уже давно, до этого, стал нашим крупнейшим торгово-экономическим партнёром.

Вы сейчас сказали о том, что с большими странами, с большими экономиками у России сохранятся отношения, а что будет в случае нормализации отношений с глобальным Западом, хотя глобального Запада не существует, но всё становится менее и менее глобальным, потому что его доля в мировом ВВП постоянно сокращается. Но доля Глобального Юга и Востока растёт. И, по данным того же Мирового банка, МВФ, темп роста экономик развивающихся стран в два раза будет выше, чем тех стран, которые называют развитыми, – в два раза, а некоторые экономики развиваются совершенно необычными темпами.

Достаточно посмотреть на Эфиопию. Там за последние десять лет рост составил, по-моему, 118 или около 120 процентов – это феноменальный показатель.

Бангладеш – там 80 с лишним процентов. Так же развиваются очень многие экономики других стран Глобального Юга и Востока, поэтому мы естественным образом ориентируемся туда, где мы наблюдаем рост и где увеличивается количество наших партнёров, причём не оглядывающихся на окрики со стороны.

Кстати говоря, что касается этих ограничений, угроз, санкций в отношении третьих стран, которые с нами сотрудничают: вы понимаете, что происходит? Люди, которые занимаются этим, у них вроде бы хорошее образование, они всякие оксфорды заканчивают, кембриджи и так далее и вроде бы должны быть умными людьми. Но из того, что они делают, я даже не понимаю, являются ли они такими. Или, может быть, они и образованны хорошо, и умные, но им что-то мешает, чтобы быстро и эффективно реагировать на реально происходящие изменения в мире. А что им мешает? Это такое, знаете, то, что в народе называют зазнайством или снобизмом. Они считают, что им: а) всё позволено; и б) они всё сделают, несмотря ни на что.

А мир меняется, и всё сделать не получается. Что я имею в виду? Что они своими действиями подталкивают темпы создания многополярного мира. Он становится абсолютно неизбежным, этот процесс, и реально даёт какие-то результаты, потому что всё больше и больше стран – участниц международного общения, участниц экономической деятельности понимают, что ориентация на ещё премиальные рынки, на мощные, имеющие хороший уровень технологического развития, важна, но этого уже недостаточно, если нам нужно смотреть и мы хотим смотреть в будущее. Поэтому мы, безусловно, будем и в будущем. Надеюсь, произойдёт когда-то нормализация отношений с нашими западными партнёрами, и прежде всего потому, что они сами в этом заинтересованы, и у нас есть интерес, конечно. Но, несмотря на этот возможный и, надеюсь, неизбежный процесс нормализации, всё-таки значительный объём нашего сотрудничества не только сохранится, но и будет развиваться с нашими сегодняшними партнёрами, как мы говорим сегодня, с дружественными странами, потому что это просто неизбежный процесс.

А.Костин: Спасибо.

Кто у нас следующий?

Н.Мехрабова: Наиля Мехрабова, член наблюдательного совета «Азерсун Холдинг», Азербайджан.

Владимир Владимирович, спасибо за Ваше выступление. Спасибо за то, что Вы сегодня с нами.

Каковы, по Вашему мнению, перспективы использования потенциала объединения стран БРИКС для создания совместной цифровой инфраструктуры? Возможно ли в этом контексте создание единой международной цифровой платёжной системы?

Владимир Владимирович, могут ли независимые разработчики, которые хотели бы этим заниматься, рассчитывать на Вашу поддержку?

Спасибо.

В.Путин: Это очень важная, интересная тема. Мы стараемся с коллегами из БРИКС уделять этому должное внимание. Повторяю, не только потому, что нам кто-то создаёт какие-то проблемы, а они, естественно, являются серьёзными, в известной степени нам мешают проблемы с расчётами, но ещё и потому, что самое-то главное, что мировая экономика развивается, развиваются наши отношения, как я, отвечая на вопрос Вашего коллеги, только что говорил, и с большими, и с небольшими по размерам экономики странами.

Количество партнёров увеличивается, и все хотят не только безопасных способов экономического общения и расчётов, все хотят современных средств расчётов, которые уменьшали бы издержки и повышали бы надёжность международно-финансовой сферы. Конечно, это предполагает и использование современных технологий, в том числе и цифровых технологий. И мы, безусловно, будем это делать. Но речь идёт не просто о создании цифровых систем расчётов.

Мы в рамках БРИКС предложили партнёрам, и в целом это поддержано, создание такой цифровой инвестиционной платформы, частью которой должны быть и расчёты в цифровых единицах.

Здесь мы идём по какому пути? Мы договорились создать рабочую группу на базе Банка развития БРИКС, она фактически сейчас создаётся. Мы проговаривали это в Казани и с представителями Китайской Народной Республики, с нашими друзьями из Индии, из Бразилии – со всеми партнёрами. Все в целом с этим согласны.

Мы хотим создать такую цифровую платформу, которая позволила бы нам инвестировать в перспективные, растущие рынки Южной Азии и Африки, причём делать это таким способом надёжным, который был бы защищён от инфляции и позволял бы регуляторам, центральным банкам, оперативно, гибко реагировать на происходящие процессы в нашем объединении.

То есть, если наблюдаем нехватку, можно было бы соответствующий инструмент электронный эмитировать. Если избыток, могли бы что-то забрать с рынка, и так далее. Это в принципе достаточно легко создаваемый инструмент, нужно просто договариваться о направлениях его развития и направлениях вложения в те или иные страны, в те или иные проекты.

На мой взгляд, наши специалисты это предлагают, это было бы очень интересно как для тех стран, которые будут создавать такой инструмент, так и для тех, кто будет им пользоваться, имея в виду, что развивающиеся рынки Африки и Латинской Америки, и Юго-Восточной Азии нуждаются в этих инвестициях.

Если мы будем находить хорошие, перспективные совместные проекты, вкладывать туда, а потом получать отдачу от работы этих объектов, то этот инструмент будет очень надёжным и весьма перспективным.

И конечно, в этом смысле мы заинтересованы в привлечении самого широкого круга наших друзей и единомышленников. Это в том числе касается одного из наших перспективных стратегических партнёров, таких как Азербайджан.

А.Костин: Владимир Владимирович, если можно, в развитие. Недавно господин Трамп, ещё не доехав до своего Белого дома – «до своего», потому что многие гости, может, не знают, что у нас есть рядом свой Белый дом, где Правительство работает, там принимаются хорошие решения, а там, в Вашингтоне, принимаются разные решения, – уже заявил, что если государства БРИКС не будут использовать доллар, то он введёт 100-процентные пошлины против всех этих государств.

А это, пожалуй, первая угроза такая в адрес вообще государств. Всё-таки до этого американцы кошмарили конкретные банки, говорили: мы будем банки наказывать, компании. Вот так, чтобы в лоб заявить о том, что будут наказаны государства и вся продукция будет облагаться 100-процентным, – пожалуй, впервые такое уже от вновь избранного президента.

Мы все знаем, что американцы очень чувствительны к этой теме, потому что сила Америки в долларе, конечно, потому что в доллар вкладывают деньги. Если не будет доллара с его позициями, то, конечно, провалится американская экономика с её огромным долгом, со всем, что этот доллар приносит, – огромные доходы банкам и так далее.

Как Вы расцениваете: такой шаг уже нового президента не подорвёт ли окончательно доверие к Соединённым Штатам, к их политике, их финансовой системе и заставит страны БРИКС и другие государства ещё быстрее бежать от доллара и избавляться от этой системы, пытаться создавать всё-таки новые формы – такие, как прорабатываются в рамках БРИКС?

В.Путин: Прежде всего соглашусь с вами в том, что использование доллара как мировой валюты приносит Соединённым Штатам незаработанные деньги в большом объёме. По мнению наших экспертов, где-то за последние десять лет примерно они получили десять триллионов долларов просто так, с неба, за факт использования доллара как мировой расчётной резервной валюты. Это на ставках, на размещениях в их банках и так далее. Десять триллионов – это прилично очень, это значит, что они потребляют больше, чем производят. И это очень важная вещь.

То есть, по сути, Соединённые Штаты за счёт доллара продолжают заниматься эксплуатацией других экономик мира в свою пользу. Об этом мало кто задумывается, но это факт, и в этой части я с вами соглашусь. Это первое.

Теперь второе. Вы сказали, что вновь избранный президент Трамп угрожал, что против тех, кто не будет использовать доллар, он будет вводить санкции и повышенные пошлины. Насколько я понимаю, он так не говорил. Я понимаю, что всё, что связано с Соединёнными Штатами, вызывает у нас определённую реакцию. Насколько я видел, правда, мне некогда особенно смотреть на то, что там, где-то «за бугром» происходит, но тем не менее на это обратил внимание: он говорил о том, что если кто-то будет запрещать использование доллара, ограничивать его, то он будет соответствующим образом реагировать. Это не одно и то же. Одно дело – запрещать использование доллара, а другое дело – его не использовать. Понимаете, это разные вещи совершенно. Вот это второе.

Третье. Всё-таки вновь избранный президент четыре года не был в том самом Белом доме, о котором Вы упомянули. А за это время произошли определённые изменения в мировой экономике и в американской экономике. Его преемники, его политические противники очень многое сделали для того, чтобы подорвать фундаментальные основы доллара как мировой резервной валюты. И прежде всего сделали это своими руками, используя доллар как инструмент политической, а может быть, даже и вооружённой борьбы, для того чтобы нанести ущерб другим странам, которые действующие до сих пор власти в США считают своим противником. Мы их никогда не считали, а они вдруг решили, что мы противники, начали вводить ограничения. А с учётом того, что доля США в мировой экономике сокращается, а значит, и влияние доллара на мировые экономические процессы тоже сокращается, естественным образом происходят процессы, связанные с применением других инструментов.

Вот, например, биткойн кто может запретить? Да никто. А использование других электронных средств расчётов кто может запретить? Никто, потому что это новые технологии, и что бы ни было, что бы ни происходило с долларом, эти инструменты так или иначе будут развиваться, потому что все будут стремиться к тому, чтобы снижать издержки и повышать надёжность. Это неизбежный процесс, и доллар здесь совершенно ни при чём.

Но если будет дальнейшее продолжение сокращения использования доллара в мире, причём их собственными руками, то, конечно, они будут подрывать основы своего экономического могущества. Это совершенно очевидно, здесь я полностью с вами согласен.

Ну и, наконец, мы никогда не отказывались от доллара. Мы разве отказывались? Это нам отказали в его использовании. Знаете, как у нас говорят: за что боролись, на то и напоролись – напоролись на проблемы самого доллара. Теперь, конечно, надо задуматься о том, что делать дальше. Это всё происходит от самоуверенности, от чванства, в том числе и в сфере экономики. Это недопустимо. Нужно понимать процессы, которые в мире происходят, и исходя из этого понимания выстраивать свою политику, в том числе на международном уровне.

Смотрите, что происходит и происходит естественным путём. Даже страны, которые являются безусловными союзниками Соединённых Штатов, они сокращают свои ЗВР – золотовалютные резервы, и в долларах, и в евро, кстати говоря. За последние лет десять сокращение составило примерно 13 процентов – это значительная величина. Причём это происходит естественным образом, и никто не сможет повернуть эти процессы вспять, особенно с помощью санкций и силовых методов, которые для экономики являются разрушительными, и для тех, кто это принимает прежде всего.

А.Костин: Спасибо большое.

Но Вы в разговоре с ним скажете, наверное, чтобы он поаккуратней был.

В.Путин: Господин Трамп такой человек, который в советах и рекомендациях не нуждается.

А.Костин: Понятно.

Хорошо, коллеги, следующий кто? Четвёртый сектор, пожалуйста.

Вопрос (как переведено): Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Уважаемые коллеги, я представляю китайскую компанию из Циндао, государственный многопрофильный конгломерат.

Я бы хотел Вас спросить такой вопрос. Недавно у Центрального банка России оказались заблокированными примерно половина его золотовалютных резервов. Тем не менее серьёзных последствий это, кажется, не вызвало. Получается, что резервы по факту не так уж и нужны? Но тогда зачем их накапливать?

Спасибо.

А.Костин: Спасибо за вопрос.

В.Путин: Конечно, законный вопрос: чего их наращивать, если их так легко можно украсть?

Кстати, в Китае большие золотовалютные резервы вложены в ценные бумаги Соединённых Штатов Америки. Но мы видим, что происходит: они постепенно сокращаются.

Зачем их наращивать, если их так легко можно потерять? Во-первых, об этом раньше никто не думал, что это так легко можно сделать. Все считали, что люди, принимающие решения в сфере экономики, действуют очень консервативно и понимают свои собственные риски, если они будут подрывать эти международные нормы права в этой сфере.

Но тем не менее Соединённые Штаты и европейцы пошли. Они, правда, не сделали последнего шага. Они заблокировали, но пока не украли у нас этих денег окончательно, заблокировали. Мы со своей стороны вынуждены были принять соответствующие меры: отправлять на так называемые счета «С» дивиденды западных компаний, которые у нас работают, и так далее, что тоже не вызывает у нас никакого восторга, потому что это вынужденная мера.

Да, действительно, 200 с лишним миллиардов в Европе заморожено, 100 с лишним миллиардов или примерно, в целом – 300 с небольшим. В Европе больше, там 200 с лишним, в США поменьше. Но, повторяю, окончательного шага к изъятию этих активов пока нет. Вопрос: зачем?

Ясно, что это всегда было инструментом снижения рисков. В случае каких-то изменений на финансовом рынке в условиях, когда появляются какие-то сверхдоходы, государство изымает часть этих сверхдоходов, а потом, когда доходы падают, государство их использует, для того чтобы поддерживать исполнение своих обязательств и в экономике, и прежде всего в социальной сфере.

Это такой инструмент сглаживания, и мы этим инструментом пользовались.

Но вопрос законный: что делать с этими средствами, если они появляются? Да, наверное, нужно подумать. Да, как правило, государства, которые этим занимались для того, чтобы не допустить эту «голландскую болезнь», когда появляются сверхдоходы, с неба падают, исходя из конъюнктурных соображений, а государство, не понимая рисков, начинает их использовать, особенно внутри своей страны, резко возрастают инфляционные процессы. Потому что экономика не генерирует столько товаров, произведённых внутри страны, для того чтобы эта денежная масса, возникающая как бы ниоткуда, соответствовала ей, и инфляция, гиперинфляция возникает. Как правило, эти резервы вкладываются в иностранные активы, в том числе в иностранные ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте.

Да, выяснилось, что это ненадёжный способ. Куда надо вкладывать? В образование, в науку, в новейшие технологии, в недвижимость, что, кстати, и делают многие наши китайские партнёры и друзья, вкладывают в месторождения, в полезные ископаемые. Вот эти материальные активы оказываются более надёжными, чем финансовые инструменты других стран, тем более что, как выяснилось, они используют эти инструменты в политических целях. На мой взгляд, я уже об этом сказал и сегодня, в ущерб себе. Но это их выбор, пускай делают что хотят, а мы должны делать то, что нужно для обеспечения своих интересов.

Я думаю, что вложения в технологии, в образование, в науку, в логистику – вот это является наиболее надёжным.

А.Костин: Спасибо.

Коллеги, следующий вопрос. Пожалуйста.

Вопрос (как переведено): Здравствуйте, господин Президент!

Меня зовут Бахрам Сири, генеральный директор по евроазиатскому коридору из Ирана.

С учётом Ваших усилий по развитию коридора «Север–Юг» и с учётом действий нашего Президента, Президента Ирана, мы последние три года весьма активно работаем над тем, чтобы создавать концессионные структуры в Иране для развития коридора «Север–Юг».

Поэтому вопрос такой. Нам очень интересно было бы узнать Ваше мнение относительно следующего. Каковы перспективы сотрудничества частного сектора Ирана и Российской Федерации в развитии и оптимизации коридора «Север–Юг»? Есть ли план совместных инвестиций со стороны БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества и членов Евразэс на этот счёт?

И ещё один момент: как Иран и Россия могли бы использовать экономические возможности друг друга? В частности, есть ли возможность совместных инвестиций в судостроение?

Большое спасибо за Ваш ответ.

В.Путин: Что касается развития новых маршрутов логистики, Вы знаете, это неизбежный процесс в связи с ростом экономики, с ростом товарообмена. Конечно, он стимулируется тем, что нам создают проблемы со стороны, в том числе в логистической сфере. Мы просто вынуждены искать новые маршруты, мы это делаем и находим эти маршруты. Но в любом случае это процесс неизбежный в связи с ростом товарооборота в мире и с ограниченностью тех маршрутов, которые имеют место, с ограниченностью их пропускной способности и с ростом геополитических рисков.

Например, Суэцкий канал – объёмы грузов через него сократились, что вызывает, на мой взгляд, сожаление и не только потому, что страдает экономика дружественной нам страны – Египта, там потери очень большие, чуть ли не на одну треть уменьшились доходы бюджета, нас это совсем не радует.

Связано это, конечно, прежде всего с геополитическими рисками, с тем, что те же Соединённые Штаты активно и достаточно агрессивно действуют в зоне Ближнего Востока. Это вызывает ответную реакцию сил сопротивления в этом регионе. Экономика страдает, логистические пути страдают. Многие отправители грузов стали направлять свои суда в обход Африки и так далее. В этой связи, но и не только поэтому, а в связи с тем, что просто объёмы товарооборота увеличиваются, растёт интерес к таким маршрутам, как Северный морской путь, вдоль российского берега в Арктике. Мы в разы уже превысили объёмы перевозок с советского времени, и это будет расти дальше.

У нас целая программа строительства судов ледового класса и ледоколов. Такого количества ледоколов в мире просто не существует. В том числе у нас семь уже атомных ледоколов, 34 с обычной двигательной установкой и семь с атомным двигателем. У нас ещё планы дальнейшего строительства этих ледоколов.

Климат меняется, увеличивается количество дней для беспрепятственной проводки судов. И здесь мы видим заинтересованность очень многих стран, в том числе и прежде всего наших азиатских партнёров – и Индии, и Китая, и многих других – в использовании этого маршрута и в работе по этому маршруту. У нас целая программа развития портов в этом регионе, подъездных путей и так далее, и так далее.

В этом ряду большое значение, безусловно, имеет и коридор «Север–Юг». На самом деле он уже действует, и объёмы перевозок по коридору «Север–Юг» постоянно растут. Причём и автомобильным транспортом грузы идут, и железнодорожным, и по Каспийскому морю. Постоянно увеличиваются.

Что касается наших планов с нашими друзьями в Иране, то, наверняка вы знаете об этом, это Решт–Астара, там, по-моему, 160 километров, 162 километра нужно проложить. Мы это, безусловно, сделаем, у нас согласованы и подписаны документы. Есть ряд технических вопросов, которые должны быть решены по нашей договорённости с иранскими друзьями, должны быть решены иранской стороной. Речь идёт о том, чтобы обеспечить прокладку соответствующих железнодорожных путей по землям, которые должны быть свободны для реализации подобных проектов.

Есть и сложности определённые, но понятно, что выход к Индийскому океану, к Персидскому заливу в высшей степени интересен с экономической точки зрения очень многим отправителям, потому что это прямое, бесшовное движение грузов прямо от Балтики, от Санкт-Петербурга и, повторяю, до Персидского залива, и Индийского океана.

В этом заинтересованы партнёры как на севере, так и на юге, в том числе, я уже упоминал, и наши индийские друзья. Я уверен, что эти проекты будут реализованы. Это потребует, конечно, солидных инвестиций, но в целом они просчитаны. Для нас уже ясно, сколько это будет стоить, ресурсы для этого есть.

Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы привлекать большее количество участников для этих проектов, инвесторов. Интерес тоже к этому имеет место в том числе и потому, что это минимизирует геополитические риски и создаёт условия для стабильной работы.

А что касается двусторонних отношений, то торгово-экономические связи у нас стабильные, надёжные, рост товарооборота мы в этом году зафиксируем, это точно. У нас хорошие, большие проекты и в сфере логистики, о чём мы только что с вами говорили, я говорил, и в сфере энергетики, в сфере промышленной кооперации. Кстати говоря, и в сфере обеспечения безопасности.

Поэтому работа двусторонняя имеет хорошие перспективы, в том числе, и Вы упомянули об этом, с Евразэс – Евразийским экономическим союзом. Здесь у нас подписан договор о зоне свободной торговли. Я думаю, что иранское руководство проявляло интерес к тому, чтобы работать более плотно с Евразэс, в том числе в качестве наблюдателя на постоянной основе. Мы это только приветствуем, будем это делать.

Кроме всего прочего, мы закончили фундаментальный договор, в котором будут отрегулированы все вопросы, связанные с нашим сотрудничеством в будущем. Надеюсь, что в ходе предстоящего в Российскую Федерацию визита Президента Ирана он будет подписан.

А.Костин: Спасибо.

Коллеги, кто следующий? Пожалуйста.

Сунь Тяньшу: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Тяньшу. Я основатель российско-китайской платформы цифровой торговли КИФА.

В этом году исполнился ровно 31 год, как я живу и работаю между Россией и Китаем. За эти годы я своими глазами вижу, как Вы своей мудростью и сильной волей создаёте современную, новую Россию. Поэтому хочу от лица китайского бизнеса Вам выразить своё глубокое уважение.

В.Путин: Спасибо.

Сунь Тяньшу: У меня к Вам вопрос не очень сложный, простой. Сейчас на улицах мы видим, что с каждым днём становится всё больше китайских новых автомобилей. Но большинство из этих машин поставляются из Китая готовыми.

Хочу у Вас узнать, планируется ли частичная или полная локализация производства китайских машин в России, для того чтобы российско-китайское сотрудничество было не только торговым, но и инвестиционным?

Спасибо.

В.Путин: Действительно, мы начали отношения с нашими китайскими друзьями в сфере автомобилестроения не вчера, реальная работа была начата в 2015 году. То есть начали обсуждать эти проекты и раньше, а в 2015 году, по-моему, были созданы первые производства в Туле, а потом в Калуге.

Во-первых, это связано даже не с тем, что от нас, скажем, немецкие производители начали уходить, а связано прежде всего с тем, что китайские товаропроизводители стали делать товар лучше, чем в Европе, и дешевле. Это основной показатель.

Те меры борьбы с китайским автомобилестроением, которые принимаются в той же Европе и на других рынках, мы считаем абсолютно некорректными, вредными для мировой торговли, мирового производства и мирового автопрома. Они мотивированы политически и никакого результата хорошего не принесут, потому что будут неизбежно понижать конкурентоспособность тех, с кем Китай конкурирует в этом сегменте мировой экономики и мирового производства. Просто китайские товары стали качественно лучше и дешевле, вот и всё. Китайским нашим друзьям удалось привлечь самых опытных, самых интересных, перспективных специалистов, в том числе из некогда стран – лидеров мирового автопрома, и удалось создать действительно конкурентоспособные продукты.

Но, разумеется, так же как любая другая страна, хочу это подчеркнуть, так же как сама Китайская Народная Республика да вообще любая страна мира, любая экономика, мы стремимся к максимальной локализации, то есть к производству составных деталей автомобилей именно на нашем рынке, в нашей экономике, на наших производствах.

Для этого существует известный всем инструмент – СПИК, специальный инвестиционный контракт, где уровень поддержки со стороны государства прямо пропорционально связан с уровнем этой самой локализации. Этот инструмент известен. Я сейчас не буду вдаваться в детали, сколько там в процентном соотношении можно получить этих льгот, сколько в процентном отношении должно быть локализовано внутри страны, но такая работа проводится.

Мы то же самое делаем и с нашими китайскими друзьями, проводим такую же политику. Все понимают, все относятся к такой политике с пониманием. Вопрос в темпах, сроках и объёме поддержки со стороны государства. Но мы с нашими китайскими друзьями договоримся по этому вопросу и договариваемся, так же как и по другим направлениям нашего взаимодействия.

А китайских производителей я хочу поздравить с теми блестящими результатами, которых они добиваются в области автомобилестроения.

Спасибо.

А.Костин: Так, коллеги, пожалуйста.

Вопрос (как переведено): Господин Президент!

Я представляю компанию Sun Pharma – одну из ведущих фармацевтических компаний Индии, которая в России действует уже почти 30 лет.

Господин Президент, мы знаем, что Россия испытала колоссальный отток иностранных инвестиций, и, собственно, аналогичного эпизода в мировой истории не было. Вопрос у меня такой: как Вы считаете, как Россия будет адаптироваться к этой ситуации? Как она собирается это делать?

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, Россия практически адаптировалась к этой ситуации. Да, отток иностранных инвестиций был очевидным, это правда. Но, во-первых, инвестиции в основной капитал у нас растут, я сейчас об этом сказал, это очевидная вещь. В том числе и потому, что создаются новые бренды, мы поддерживаем нашего, отечественного производителя.

Видимо, было неожиданным для тех, кто вводил определённые ограничения в сфере экономического сотрудничества. Наверное, думали, как я в своём выступлении отметил, что производства закроются, тысячи людей окажутся без работы на улицах. А у нас безработица – 2,4 процента. Все предприятия работают, рабочих рук не хватает.

Конечно, нужно обеспечить инвестиционный процесс. В целом нам это удалось создать. В том числе растут инвестиции из дружественных стран. Сейчас не буду называть цифры, но они значительно выросли, значительно. И перекрыть эти каналы невозможно, потому что это связано с экономическим интересом. Это делается не по политическим соображениям, но это происходит.

Я уверен, что те, кто препятствовал этому, уже с сожалением, наверное, думают о тех решениях, которые были приняты раньше: они не работают. Не хватает только гибкости тем, кто это сделал, для того чтобы как-то скорректировать свою позицию. Но у нас и Правительство, и Центральный банк, кроме того что были созданы условия для надёжного инвестирования и сохранения этих капиталовложений, разработали ещё и целую систему поддержки перспективным, наиболее важным направлениям развития экономики, в том числе и в рамках программы национальных проектов и достижения национальных целей развития.

У нас такие программы сформулированы, и мы стараемся выделить наиболее важные направления деятельности, высокотехнологичные отрасли поддерживать. Рост обрабатывающей промышленности 8,1 процента о чём-то говорит. И это далеко не только за счёт оборонных предприятий, это в целом по экономике работает, по промышленности.

Поэтому создавали условия соответствующие, обеспечивали ликвидностью финансовые учреждения. Ясно, есть вопросы, связанные с ключевой ставкой в 21 процент, всё-таки объёмы выдаваемых российскими банками кредитов участникам экономической деятельности, прежде всего предприятиям, растут до сих пор.

Повторяю, здесь можно говорить о сложных вопросах, это очевидно, но тем не менее инвестирование растёт. В том числе это было сделано и удалось это сделать, потому что мы на первом этапе обеспечили бесперебойную, чёткую, уверенную работу российских национальных финансовых институтов. Набор в принципе не секретный, всё есть, что мы делали, можно с этим ознакомиться поподробнее. Но в целом вот по этим направлениям действия мы и добились того результата, о котором Вы сейчас сказали и который я подтверждаю: да, действительно, так оно и есть.

А.Костин: Коллеги, мы почти полтора часа работаем. Давайте ещё, может быть, максимум два вопроса. Кто смелый? Давайте, пожалуйста.

В.Путин: Смелых много.

А.Костин: Смелых много, да.

Вопрос (как переведено): Большое спасибо, господин Президент, за возможность задать Вам вопрос.

Меня зовут Клевер Лайт, я из Нигерии, это крупнейшая экономика Африки. Я говорю по-английски, потому что мы были английской колонией.

В.Путин: А в ФРГ почему говорят на английском? Они не были вроде как колонией.

Вопрос: Мы недавно наблюдали значительный рост объёмов контрактов, которые Россия заключает в Африке, и контакты растут между Россией и африканскими странами. Зачем это делается, чего Россия хочет добиться благодаря этому сотрудничеству с африканскими странами? Что Вы думаете о том, как реагируют на такие попытки контактов Ваши коллеги в Африке? И последнее, господин Президент: Африка с Вами!

В.Путин: Спасибо большое, спасибо, особенно за последнее замечание.

Что касается Нигерии, то это действительно одна из крупнейших экономик и очень быстро развивается, очень быстро, хорошими темпами, имеет хорошие перспективы не только потому, что в энергетике много возможностей, но в целом экономика диверсифицируется. Мы за вас очень рады, приветствуем и уверены, что такими же темпами ваша страна будет развиваться в будущем.

Что касается роста объёма товарооборота, я уже об этом сказал, мне придётся только повторить. Африканский континент имеет очень хорошие перспективы развития. Да, мы, а вы тем более знаете о всех проблемах, которые в Африке имеются, но перспективы очень хорошие.

Кстати говоря, это же не наши оценки, это оценки мирового экспертного сообщества, в том числе западного экспертного сообщества. Многие мои друзья из той же Германии, из других стран Европы говорят о том, что и они тоже хотят, они планируют развивать, повышать свою активность на Африканском континенте.

Уровень урбанизации пока ниже мирового. Мировой уровень урбанизации примерно 65 процентов. Кстати, у нас, в России, по-моему, 75, и в Азии то же самое. Это о чём говорит? Эта урбанизация будет расти сто процентов, темпы прироста населения очень большие. Это значит, что будет догоняющий рост уровня жизни. Это неизбежно. Это значит, что будут применяться современные средства ведения хозяйства и будут внедряться современные технологии. То есть это просто естественный процесс расширения нашего сотрудничества с Африкой.

Кроме всего прочего, Африка вроде как географически достаточно удалённый континент, но близкий нам континент по духу, потому что в Африке проживают очень мужественные, свободолюбивые страны, которые дорожат своим суверенитетом и, опираясь на него, принимают и, мы уверены, будут принимать решения в интересах своих народов и своих стран. В этом смысле Африка является надёжным партнёром.

Нас очень многое связывает с народами Африки. Я, конечно, о годах борьбы за свою независимость, освобождение от колониализма. Нас никогда ничего не разъединяло с африканскими странами и с народами Африки. Всё, что есть, это только нас объединяет.

Особенно нас радует перспектива развития Африканского континента. Мы, конечно, сделаем всё, для того чтобы повышать уровень развития. К сожалению, там не такой большой товарооборот, как бы нам хотелось, около 25 миллиардов, но перспективы хорошие.

На двух форумах, которые проводились на высшем уровне, мы уже почувствовали настрой африканских руководителей, лидеров. Никто ничего не просит. Все говорят только об одном: выстроить взаимовыгодное сотрудничество. И мы, безусловно, будем это делать, будем создавать новые инструменты.

Сейчас решено создать специальный фонд для развития нашего сотрудничества с африканскими странами. Уверен, что и в двустороннем плане, и в плане работы с различными африканскими объединениями мы будем наращивать наши усилия. Уверен, что результат будет и будет очень хороший.

Вопрос: Андрей Леонидович, спасибо за слово.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Меня зовут Харун Челик. Я родился и учился в Турции, но последние 15 лет я живу и работаю в России. Компания «Балтикстройальянс».

Мой вопрос следующий. В мире есть разные подходы к работе с инфляцией: от игнорирования факта до жёсткого регулирования цен. В России это в основном прерогатива, довольно независимая, Центрального банка. Могли бы Вы пояснить причины выбора Россией такой модели управления по данному вопросу?

Спасибо.

А.Костин: Простите, Вы из Турции?

Х.Челик: Да-да.

А.Костин: Ну понятно. Почему инфляция волнует, понятно.

В.Путин: Да, действительно, уровень инфляции достаточно большой. Сколько сейчас в Турции – 80 процентов, да? Колеблется, но примерно такой.

Меньше 50-ти? Отлично, я поздравляю. Просто совсем недавно было 80 – уже меньше 50-ти. На самом деле это действительно хороший прогресс и хорошая тенденция, правильная. И темп высокий. Так что я действительно поздравляю финансовые власти страны с таким результатом. Но совсем недавно 80 было, сейчас уже меньше 50. Это хорошо, здорово.

Что касается того, как выстроена эта работа в России: действительно, в соответствии с российским законом у Центрального банка есть свои полномочия, которые не пересекаются с полномочиями Правительства Российской Федерации и в сфере борьбы с инфляцией, регулированием в этой сфере.

Основная задача, основная нагрузка в рамках этой работы находится на плечах регулятора – Центрального банка Российской Федерации. У нас, как вы знаете, инфляция подросла, я уже говорил, 8,8 процента сейчас, она выросла по сравнению с прошлым годом. Тогда было где-то примерно 7,5, сейчас 8,8.

Поэтому Центральный банк вынужден был поднять ключевую ставку до 21 процента. Есть критики, их много, которые говорят, что это подавляет развитие. Есть те специалисты, которые считают, что это неизбежно. Есть те, которые говорят, что 21 процент ключевой ставки по сравнению с уровнем инфляции 8,8 процента – это слишком много.

Я сейчас не буду давать оценок, хорошо это или плохо. Я хочу только сказать о том, что, конечно, здесь есть определённые сложности для реального сектора экономики, но кредитование-то реального сектора продолжается. Есть плюсы и минусы с точки зрения размещения и роста доходов от размещения денежных средств населения на депозитах.

С одной стороны, это хорошо, депозиты выросли, доходы людей, которые держат деньги на депозитах в банках, растут, и это хорошо. Но далеко не все имеют депозиты в банках. И на тех людей, которые не имеют возможности иметь счетов в банках, эта нагрузка, связанная с инфляцией, ложится непростым бременем. То есть на наименее обеспеченных слоях населения лежит нагрузка в связи с тем, что цены растут. Но, не имея депозитов в банках, они дополнительных доходов не получают. А таких, наверное, всё-таки много, если не большинство по сравнению с теми, кто имеет хорошие счета в банках. Над этим тоже надо подумать.

Теперь, что касается производственной части. Да, конечно, здесь мы фиксируем, я сказал в своём выступлении, сейчас повторил, кредиты в производственный сектор продолжаются, инвестиции продолжаются. Но самое главное здесь, самый главный инструмент борьбы с инфляцией – это всё-таки обеспечение достаточного выпуска товаров и услуг, которые потребляются в целом в экономике. Это очень важный момент. И здесь, конечно, очень важно достичь такого баланса, когда и экономика бы развивалась, и товары и услуги бы на рынок поступали в нужном объёме, нужного качества и по нужным ценам, по нужным тарифам, и инфляция снижалась до нужного нам показателя. А нужный показатель у нас был четыре процента к какому-то году. Мы, надеюсь, его достигнем.

Самое главное здесь – хорошее, высококвалифицированное и солидарное сотрудничество и работа между Правительством и Центральным банком, несмотря на то что их функции в законе Российской Федерации разграничены, и самостоятельность Центрального банка обеспечена законом. Я думаю, что мы в таком ключе, в такой парадигме и будем продолжать работать. Не будем смешивать обязанности регулятора и обязанности Правительства.

Свою задачу вижу в том, чтобы ориентировать их на то, чтобы, вместе работая, определять золотую середину в этой финансово-кредитной сфере.

И от Правительства очень многое зависит, потому что в условиях увеличения ставки, конечно, многие участники экономической деятельности испытывают известные трудности, здесь очень важно Правительству определить, что является приоритетом для экономического развития и технологического роста. Здесь есть инструменты, которые Правительство может использовать, для того чтобы обеспечить стратегические интересы развития российской экономики – я сейчас не буду их перечислять, но их много: Фонд развития промышленности и так далее, – где льготируются государством, Правительством ставки банковские и так далее. Целый набор существует.

Нужно, чтобы набор тех инструментов, которые использует Центральный банк в своей политике, и набор тех инструментов, которые использует Правительство для поддержания экономического роста и технологического развития страны, сочетались друг с другом.

А для этого нужна солидарная работа регулятора Центрального банка и Правительства. Вот до сих пор нам удавалось это сделать. Надеюсь, что этот процесс будет поддержан и в ближайшее время, в ближайшей перспективе с окончательным результатом обеспечения и экономического роста, и сдерживания инфляции.

А.Костин: Спасибо.

Коллеги, хотел поблагодарить всех участников нашего форума сегодня. Хотел поблагодарить спикеров нашей утренней сессии: Эльвиру Сахипзадовну [Набиуллину], Максима Геннадьевича [Решетникова], Максима Станиславовича [Орешкина].

В.Путин: Всё-таки коллега взял уже микрофон. Пожалуйста.

Вопрос (без перевода).

В.Путин: Костин сказал «закончили», и перевод закончился сразу.

А.Костин: Перевод включите, пожалуйста: не все китайский учили.

Вопрос (как переведено): Уважаемый господин Президент!

Я уже 20 лет работаю в Международном центре «Гринвуд». Я помню, как в 2018 году участвовал на Восточном экономическом форуме, я тогда слушал Ваше выступление и тогда тоже имел возможность коммуницировать. И сейчас уже в этот раз также у меня отличная возможность пообщаться с Вами.

В Международном торгово-экономическом центре «Гринвуд» сейчас примерно 14 государств, из которых 100 компаний ведут свою торгово-коммерческую деятельность, в том числе турецкие компании, более 180 китайских компаний сейчас развивают отношения с российскими коллегами на базе нашего центра. Мы достигаем соглашений.

Сейчас в нашем центре большое внимание уделяется китайскому автомобилестроению. Производители автомобилей, например, китайские бренды ведущие, также участвует в этом процессе. Мы хотели бы, пользуясь случаем, пригласить Вас приехать в парк Greenwood пообщаться с нами, обменяться мнениями. Если у Вас будет такая возможность, мы были бы рады тому, чтобы Вы с нами могли обсудить конкретные вопросы в хорошей, дружественной атмосфере. Ваша поддержка, Ваше внимание очень важны для нас. В будущем мы хотели бы знать, как будет Россия в целом улучшать инвестклимат, как будет корректировать свой курс в нашей сфере деятельности? Мы тоже хотели бы знать Ваше мнение по этим вопросам.

Спасибо.

В.Путин: У нас целый набор инструментов, которые поддерживают очень хороший уровень и хорошую атмосферу для наших потенциальных инвесторов. И прежде всего это связано с гарантиями сохранения вложенных капиталов в собственность и получением доходов от этих вложений. Вот эти два основных направления мы, безусловно, будем развивать, поддерживать.

Уверен, что всё, что было сделано, особенно на направлении развития наших отношений, торгово-экономических связей с Китайской Народной Республикой, результаты этой работы говорят сами за себя. Такого объёма товарооборота, как между Россией и Китаем, не было никогда. Это же уже больше 240 миллиардов долларов, если в долларовом эквиваленте говорить. Это лучшее свидетельство того, что инструменты, которые применяются с обеих сторон – как в Китае в отношении российских инвестиций и российских экономоператоров, так и в отношении китайских в России – действуют эффективно.

Но мы постоянно анализируем всё, что в этой сфере происходит. И прежде всего, конечно, это заслуга правительства Китайской Народной Республики и Правительства Российской Федерации, потому что они держат на постоянном контроле.

Главная проблема, которая сегодня у нас существует, это проблема расчётов. Здесь секретов никаких нет, связано это понятно с чем. Но у нас уже почти 90 процентов товарооборота обслуживается в национальных валютах, в юанях и рублях. Кроме этого ещё и будем использовать электронные возможности центральных банков. Сейчас активная работа между центральными банками проводится на экспертном уровне. Плюс к этому инвестплатформа, о которой я говорил, в рамках БРИКС.

Все эти и другие возможные инструменты будем использовать для того, чтобы наше сотрудничество было: а) надёжным; б) безопасным; в) создавало бы широкие перспективы для развития.

Спасибо Вам большое за приглашение посетить вашу структуру. Вы сказали, что создадите тоже хорошую обстановку для обсуждения. Я догадываюсь, какая обстановка будет создана, с удовольствием к вам как-нибудь заеду.

А.Костин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Давайте на эту сторону переедем, и завершающий вопрос.

А.Костин: Владимир Владимирович, кого выбираете?

В.Путин: А всё равно. Пожалуйста. Вот там встал кто-то, давайте.

Вопрос: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я уже больше 10 лет работаю и живу в России. Я работал в нефтяной отрасли, автопромышленности. Я первый раз близко Вас видел именно в городе Калуге, уже больше 15 лет назад. Я сейчас официальный торгово-экономический представитель провинции Цзянсу Китая в России.

Как Вы знаете, межрегиональное сотрудничество играет важную роль в экономическом развитии. Я хотел бы задать вопрос о визах. Какие возможные меры могут быть приняты Россией в ближайшие годы для упрощения международных поездок, в частности в целях бизнеса, учёбы и туризма? Какова политика России по вопросу поддержки членов семей иностранных граждан, работающих в России длительное время, включая несовершеннолетних детей, в вопросах оформления визы и поступления в учебные заведения?

Также хотел бы Вас пригласить в провинцию Цзянсу Китая. В Китае есть поговорка: на небе есть рай, на земле – Цзянсу. Цзянсу ждёт Вас.

Спасибо большое.

А.Костин: Лучше в Цзянсу, конечно, сначала.

В.Путин: Спасибо большое. Это важный вопрос, он касается тех людей, которые реально занимаются на практике выстраиванием нашего сотрудничества, стратегического партнёрства между Россией и Китайской Народной Республикой. Руками таких людей, как Вы, достигаются те результаты, о которых я уже только что упомянул.

Здесь несколько вещей, на которые вы обратили внимание. Это визовая поддержка. Мы это делаем, все эти вопросы решаются на принципах взаимности во всех странах. Мы, полагаю, с нашими китайскими друзьями делаем это больше, чем в отношениях с третьими государствами, и будем это дальше делать. Это первое.

Второе, что очень важно, тоже соглашусь с вами, – это региональное сотрудничество. Объём взаимодействия между регионами Российской Федерации и Китайской Народной Республикой постоянно растёт, и это естественно, потому что люди знают друг друга, постоянно ездят друг к другу, понимают, что происходит в экономиках регионов, и видят возможности для развития. Мне об этом говорят все мои коллеги, руководители регионов Российской Федерации, которые граничат с соответствующими провинциями Китая, и даже те, которые не граничат, на региональном уровне продолжают развивать это сотрудничество.

Здесь, конечно, очень важно создать необходимые условия для людей, которые занимаются продвижением этих взаимных интересов с двух сторон, в том числе позаботиться о членах семьи.

Но хочу отметить, что у нас и сегодня члены семей иностранных специалистов, которые проживают на постоянной основе в России, имеют право на то, чтобы учиться в российских учебных заведениях. Более того, скажу, что в отличие от многих других стран такие люди, члены семей, имеют право и устроиться на работу в Российской Федерации.

Наверное, нужно постоянно анализировать, что происходит в этой сфере, и искать дополнительные возможности поддержки тех, кто на профессиональном уровне видит эти проблемы, поскольку, так сказать, со своего уровня это видеть им проще, имея в виду, что они занимаются этим видом деятельности.

Вы упомянули о китайской поговорке по поводу провинции Цзянсу. Я вспомнил тут же ещё одну поговорку: кто выше сидит, тот дальше видит. Вот Вы достаточно высоко уже забрались и видите эти проблемы лучше, чем многие другие. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание. Я для себя пометил, мы обязательно подумаем, что можно сделать дополнительно.

Я обещал в этот сектор переехать. Пожалуйста, дайте микрофон.

Я так чувствую, это закончить невозможно, можно только прекратить.

Вопрос (как переведено): Господин Президент, большое спасибо за возможность.

Я представляю Индию. Мы знаем, что сейчас активно БРИКС занимается поддержкой роста малого и среднего бизнеса. Как Вы смотрите на создание специального форума или платформы, на которой малые и средние предприятия могли бы активизировать свою работу и чувствовать себя защищёнными в контексте БРИКС?

В.Путин: Вы знаете, очень хорошее предложение, мы этим пытаемся заниматься. Но, поскольку Вы обратили на это внимание, я попрошу коллег, тех, которые в рамках БРИКС анализируют ситуацию по основным направлениям сотрудничества, и обязательно мы на это обратим внимание наших бразильских коллег, поскольку они сейчас возглавляют БРИКС, будут возглавлять со следующего года.

Для нас это очень актуально, поскольку в рамках программы импортозамещения на рынок у нас выходит большое количество российских новых брендов, которые замещают собой тех западных наших бывших партнёров, которые добровольно покинули наш рынок. Делают они очень успешно, очень много и очень успешно. Причём не только в сфере производства товаров широкого потребления, но и в IT-технологиях, в высоких технологиях в широком смысле этого слова.

И в сельском хозяйстве, кстати говоря, количество наших производителей растёт. У нас же, смотрите, в 1988 году Советский Союз завёз зерна в Советский Союз на 35 миллиардов долларов. А в прошлом году мы продали зерна 66 миллионов тонн. И всё это в значительной степени происходит в том числе и за счёт производителей, фермерских хозяйств и так далее. То есть во всех секторах Российской Федерации, в том числе и высокотехнологичных, потребность расширения возможности сбыта своей продукции растёт. Мы в этом крайне заинтересованы.

Я знаю, что с подачи Премьер-министра Моди такая же политика проводится и в Индии. Все хорошо знают его призыв: делай в Индии. Мы со своей стороны тоже готовы размещать определённые производства в Индии.

Напомню, что самая крупная инвестиция в индийскую экономику, во всяком случае, совсем недавно была, – это была инвестиция нашей компании «Роснефть», 20 миллиардов долларов компания проинвестировала в индийскую экономику. И то, что Премьер-министром Индии, правительством создаются такие надёжные условия, стабильные, не в последнюю очередь связано с тем, что индийское руководство проводит национально ориентированную политику во всех сферах, в том числе и в сфере экономики.

Вложения в Индию мы считаем стабильными и высокорентабельными, но и заинтересованы поддержать наших производителей.

Спасибо Вам за эту идею. Мы обязательно это проработаем.

А.Костин: Коллеги, давайте заканчивать.

Спасибо огромное, Владимир Владимирович.

В.Путин: Благодарю Вас. И спасибо большое организаторам нашим.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 декабря 2024 > № 4741496 Владимир Путин

В регионах продолжают борьбу с залежами бытовых отходов

Анна Скрипка

Проблема с вывозом бытовых отходов в Белгородской области продолжает беспокоить жителей столицы региона и ее пригородов, а также второго по величине города области Старого Оскола. Чиновники отчитываются, что мусоровозы здесь выходят в рейсы максимально часто, ведь в некоторых населенных пунктах еще продолжается "генеральная уборка" - вывоз накопившихся за долгие недели отходов. Обострилась проблема с мусором и в Курске, где, как отмечают эксперты, подобной ситуации ожидали, когда в город приехали тысячи семей из приграничья.

На оперативном совещании в белгородском правительстве прозвучало, что после нескольких недель усиленной работы трех транспортных компаний в большинстве муниципалитетов вывоз мусора удалось наладить по графику. И все же регион, десятилетиями отличавшийся не просто чистотой, а высокой культурой быта, сдал свои позиции в этом отношении.

Когда отходы долгими неделями не вывозились из-за сложностей с транспортным звеном в системе обращения с мусором, белгородцы устали писать жалобы в социальные сети, констатировав: все эти комментарии - как глас вопиющего в пустыне - остались без внимания ровно до закупки более 100 мусоровозов. Примечательно, что коммунальную технику в лизинг взяли на средства областного бюджета и, предоставив ее в аренду трем перевозчикам, намерены получать существенную плату. При этом сами белгородцы, наблюдая за постоянными переменами на рынке, задают все больше вопросов. Во-первых, нареканий к обновленной команде регионального оператора остается предостаточно. Сам Белгород, Белгородский район, город Старый Оскол по-прежнему наблюдают высокие мусорные склады на контейнерных площадках. Приметой времени стали и свалки прямо на земле. Местные жители даже предлагают завести телеграм-каналы для некоторых. Во-вторых, канули в Лету планы по раздельному сбору отходов. А ведь еще несколько лет назад планировалось делить контейнеры на предназначенные для пищевых отходов и для всего оставшегося мусора. В последних, согласно принципам осознанного потребления, должно оставаться вторсырье, отсортировать которое для дальнейшей переработки будет все же легче, чем из общей массы отходов. Белгородцы вспомнили про эти планы неслучайно, отметив, что установленные в некоторых дворах контейнеры для пластика опустошаются по мере необходимости, чего не скажешь об общих.

- Ситуация с вывозом мусора стабилизируется, но проблема все еще остается, - констатировал по итогам оперативного совещания глава региона Вячеслав Гладков. - Идет зачистка образовавшегося в октябре перенакопления. В сутки на маршруты выходит от 140 до 160 транспортных средств. Количество техники на линии увеличивается по всей области. Налаживаются маршруты.

Он же отметил, что "необходимо усилить контроль за бизнесом, который, сокращая расходы на вывоз мусора, создает свалки во дворах".

Белгородцы, наблюдая за постоянными переменами на рынке ТКО, задают все больше вопросов

В Курске также увеличилось число жалоб на переполненные контейнеры. Наиболее острая ситуация сложилась в Сеймском округе, куда и выехал мэр города Игорь Куцак.

- Осмотрел два места накопления ТКО. Первая площадка предназначена для пользования жильцами шести домов на улицах Серегина и Гагарина, находящихся в управлении ООО "УК Сейм", ООО УК "Благоустройство", ООО "Альтернатива", ООО "Лидер+". Вторая - для пользования жильцами восьми домов в Магистральном проезде, находящихся в управлении ООО УК "Парковая" и ООО "УК Регион 46". Остался крайне недоволен состоянием контейнерных площадок и прилегающей к ним территории. Жуткая антисанитария! И мне, и горожанам очевидно, что ни "Спецавтобаза", ни управляющие организации не справляются с возложенными на них обязанностями на контейнерных площадках не только здесь, но и по другим проблемным адресам, - резюмировал градоначальник.

Он также констатировал, что графики вывоза мусора не соблюдаются, - более того, "САБ по уборке Курска" и управляющие компании свои отношения никак не выстроили. Их представители только обмениваются претензиями, вместо того чтобы конструктивно работать. Впрочем, глава города назвал и очевидную причину накопления отходов.

- Количество бытового мусора растет, в том числе за счет увеличения численности населения, - отметил он.

Помимо этого есть и факты вывоза на контейнерные площадки крупногабаритного мусора. Вывод сделан.

- Нужно менять существующий механизм работы "САБа" совместно с управляющими организациями: пересматривать договорные отношения и действующий тариф для регионального оператора, работать в срок, совместно с Министерством природных ресурсов, Министерством ЖКХ и ТЭК, правоохранительными органами бороться с теми, кто переполняет контейнеры и оставляет бытовой и строительный мусор на прилегающей к площадке территории, - перечислил мэр. - Безнаказанность приводит к плачевному результату, который мы видим в наших дворах.

Примечательно, что тема обращения с отходами стала предметом обсуждения и на федеральном уровне. Курский губернатор Алексей Смирнов сообщил, что на профильном совещании доложил о ситуации с ТКО в регионе.

- Действует межведомственная рабочая группа под моим руководством с участием представителей Росприроднадзора, Роспотребнадзора, органов местного самоуправления, - пояснил он. - Разработаны дорожные карты по созданию недостающих объектов в сфере обращения с отходами, обеспечению площадками для их накопления и приобретению необходимого количества контейнеров. Контейнерные площадки подключают к системе видеонаблюдения для контроля за их состоянием. Будут задействованы камеры, установленные в рамках программы "Безопасный город". Эта мера позволит повысить уровень культуры обращения с отходами и ответственности населения.

По поводу ситуации в самом Курске Алексей Смирнов также высказался прямо: если большинство вынужденных переселенцев из приграничья проживают в областном центре, то объемы и нагрузка на регионального оператора ожидаемо возросли.

- Предприятие нуждается в дополнительной технике и трудовых ресурсах. Проводим большую работу по повышению качества оказания коммунальной услуги населению, взаимодействуем с профильными федеральными структурами, - добавил он. - В правительстве РФ рассматривается вопрос об оказании региону финансовой поддержки в сфере обращения с ТКО.

Юрий Трутнев: Поручение Президента по продолжению программы дальневосточной и арктической ипотеки должно выполняться

В рамках рабочей поездки в Приморский край Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по предоставлению дальневосточной и арктической ипотеки, ознакомился с ходом строительства Находкинского завода минеральных удобрений, провёл осмотр пилотной площадки инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) «Русский» в Дальневосточном федеральном университете (ДВФУ).

«Решение о предоставлении льготной ипотеки на Дальнем Востоке принял Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Дальневосточная и арктическая ипотека выдаётся по ставке 2% годовых. На недавно прошедшем Восточном экономическом форуме Президент ещё раз подтвердил, что мы на этих условиях продолжаем кредитовать людей. К сожалению, мы получили информацию, что не всегда так происходит. Возможности для получения дальневосточной ипотеки ограничиваются. Надо разобраться в ситуации», – открыл совещание Юрий Трутнев.

Реализация специальной программы «Дальневосточная ипотека», предусматривающей выдачу льготных ипотечных кредитов по ставке 2% годовых, началась пять лет назад по поручению главы государства. С ноября 2023 года она стала доступна жителям Арктики. Благодаря беспрецедентным условиям программа является самой популярной в ДФО. Более 136 тысяч семей уже обеспечены жильём с помощью кредита по программе. Общая сумма выданных кредитов составила 640 млрд рублей. Важно, что эти деньги пошли в строительную отрасль региона. Благодаря повышенному спросу на жильё сегодня на Дальнем Востоке строится более 7 млн кв. м многоквартирного жилья, это более чем в три раза больше, чем на старте программы. В 2024 году стоимость жилья в ДФО впервые оказалась ниже среднероссийской.

Дальневосточная и арктическая ипотека активизировала строительство в частном секторе. 19,3 тыс. кредитов на общую сумму 108 млрд рублей банки выдали на цели индивидуального жилищного строительства. Сегодня средняя сумма кредита на ИЖС составляет 5,6 млн рублей. Люди строят частные дома, коттеджи, в том числе на участках, полученных с использованием другой меры государственной поддержки – программы «Гектар». Участники этой программы могут получить кредит на строительство дома без ограничений по возрасту и семейному положению.

Условия программы неоднократно расширялись. В неё были включены новые категории получателей: педагоги и медики, работники предприятий ОПК, участники СВО. Год назад программа расширена на Арктику.

Для сохранения поддержки семей и квалифицированных рабочих кадров, влияющих в том числе на укрепление обороноспособности страны, в сентябре текущего года Президентом России принято важнейшее решение – сохранить ставку по программе на уровне, не превышающем 2% годовых.

Вместе с тем, согласно публично доступной информации, а также многочисленным обращениям граждан, в октябре 2024 года банками принято решение об изменении условий получения кредита по программе: повышен минимальный размер первоначального взноса, взимаются комиссии с застройщиков и граждан, остановлено кредитование ИЖС. Принятые меры ограничивают доступ к льготной ипотеке для большинства целевых групп населения, что противоречит изначальной цели программы.

Губернатор Приморья Олег Кожемяко отметил: «Приморский край является лидером по количеству выданных кредитов, программа востребована. На сегодня в регионе выдано порядка 34 тыс. ипотечных кредитов по дальневосточной ипотеке. Это 34 тысячи семей, которые уже обрели своё жильё и связали свою судьбу с Приморским краем. Ещё один значимый эффект от выдачи кредитов по ставке 2% – поддержка строительной отрасли края. За пять лет действия программы объёмы ввода жилья увеличились более чем в два раза».

По итогам совещания Юрий Трутнев дал поручения Минфину, Минвостокразвития совместно с Банком России, «ДОМ.РФ» и кредитными организациями, участвующими в программе, подготовить согласованные предложения по возврату кредитования по базовым условиям, установленным программой.

«Я уверен однозначно: поручение Президента Российской Федерации о сохранении льготной ипотечной ставки должно выполняться. В течение двух недель с Министерством финансов, Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики будет проведён анализ представленных предложений», – подвёл итоги Юрий Трутнев.

В рамках рабочей поездки Юрий Трутнев ознакомился с ходом строительства Находкинского завода минеральных удобрений (НЗМУ). «Строительство завода находится в рабочем цикле. Каких–то нерешаемых проблем собственники не видят. Это огромный завод. После пуска в эксплуатацию он станет одним из крупнейших в нашей стране предприятий, выпускающих удобрения. Запуск НЗМУ даст новые налоги Приморскому краю и всей Российской Федерации. Будет создан ещё один гигант, ещё один важный комбинат», – сказал Юрий Трутнев.

НЗМУ входит в тройку крупнейших инвестиционных проектов Дальнего Востока и при запуске войдёт в пятёрку лидеров страны по объёмам производства метанола – 1,8 млн т в год. Заявленный годовой объём переработки газа на первой фазе составит 1,7 млрд куб. м, размер частных инвестиций – 227 млрд рублей. На плановую мощность предприятие выйдет в 2027 году.

«К моменту запуска двух фаз будет создано 1,5 тыс. рабочих мест, в приоритете – жители Находки и Приморья. Сейчас на объекте близится к завершению инженерная подготовка территории, активно ведутся наземные работы: заливка фундаментов, формирование армокаркасов и монтаж оборудования завода. На площадке установлено восемь единиц, сегодня на фундамент возведена девятая – колонна сатурации высотой 44,9 м и весом более 211 т», – рассказал генеральный директор НЗМУ Николай Сабитов.

До середины 2036 года завод позволит пополнить бюджеты всех уровней налоговыми отчислениями на 25 млрд рублей. Кроме того, предприятие инициировало и профинансировало разработку комплексного плана развития Находки, а затем и мастер-плана, что позволило привлечь в город 30 млрд рублей дополнительного финансирования из федерального бюджета. 48 мероприятий в сфере социально-экономического развития реализовано, ещё по 18 идут активные работы. Это модернизация школ, детских садов и библиотек, строительство зон отдыха, новых поликлиник и спортивных центров, автомобильных дорог и коммунальных сетей.

Также Юрий Трутнев провёл осмотр пилотной площадки ИНТЦ «Русский» в ДВФУ. «Мы строим на Дальнем Востоке инновационный научно-технологический центр. Нам нужно быстрее внедрять инновационные производства, разрабатывать новые технологии. Это нужно Дальнему Востоку и всей России», – сказал Юрий Трутнев.

ИНТЦ «Русский» – территория с особым преференциальным режимом, созданная по поручению Президента России Владимира Путина для развития высокотехнологичного бизнеса на Дальнем Востоке и продвижения российских наукоёмких продуктов и технологий на рынки стран АТР. На базе ДВФУ будут собраны амбициозные наукоёмкие компании и привлечены команды, способные разрабатывать передовые технологии в биомедицине, биотехнологиях, фармацевтике, морской инженерии и ИТ.

«Проект строительства второй очереди кампуса ДВФУ предусматривает создание принципиально новых объектов научной, социальной и образовательной инфраструктуры. Это расширит возможности и позволит сформировать к 2030 году на острове Русский высокотехнологичный научный центр мирового уровня, комфортный для жизни и работы учёных и предпринимателей. Резиденты ИНТЦ активно сотрудничают с университетом, участвуют в образовательных программах и научных исследованиях по приоритетным направлениям. Наши учёные сконцентрированы на развитии технологий, необходимых российским предприятиям для эффективного сотрудничества с партнёрами в странах Азии», – отметил ректор ДВФУ Борис Коробец.

В 2024 году за счёт средств единой президентской субсидии, предоставляемой по линии Минвостокразвития, Фондом развития ИНТЦ «Русский» начато строительство пилотной площадки ИНТЦ «Русский» площадью 7,6 тыс. кв. м для размещения не менее 15 первых резидентов, что обеспечит запуск не менее 50 высокотехнологичных проектов по направлениям: Мировой океан, биомедицина и фармацевтика, биотехнологии и информационно-коммуникационные технологии.

Пилотная площадка будет запущена в 2025 году, на ней разместятся семь инновационных российских производителей. Компания «Медфарм» стала первым резидентом ИНТЦ «Русский». На пилотной площадке компания планирует заниматься разработкой технологии приготовления ферментного раствора последнего поколения GOD и GDH-FAD для диабетических тест-полосок. Также на пилотную площадку планируют зайти производители фармацевтической продукции и БАД – ГК «Антей», ОАО «Авексима», производитель растительных экстрактов ООО «Солнечная энергия», производитель бытовой химии и сопутствующих товаров ГК «Акцион», сектор ИТ-решений двух банков – Т-банка и АТБ.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 3 декабря 2024 > № 4741506 Юрий Трутнев

Нехватка кадров: Кого местные власти намерены привлекать к расчистке дворов и улиц

В регионах наблюдается дефицит дворников

Денис Гонтарь (Калининград),Ольга Гуго (Санкт-Петербург),Ирина Чечурина (Самара)

На фоне острого дефицита дворников и первых больших снегопадов местные власти задумались, кто будет расчищать дворы и улицы города. Коммунальные службы к внезапно пришедшей зиме оказались откровенно не готовы, снегоуборочная техника тоже, не говоря уже о кадрах.

...Сильный снегопад накрыл Калининградскую область с прошлого четверга. Тогда в регионе выпала месячная норма осадков. И город встал. Вот как оценил ситуацию губернатор Алексей Беспрозванных: "На многих улицах, включая центр Калининграда, я вообще не видел ни техники, ни дворников. Необходимо налаживать системную работу с закреплением ответственных за каждый участок".

Впрочем, проблема кроется не только в неготовности коммунальщиков, но и в дефиците кадров. Количество дворников в два раза меньше необходимого. Желающих идти работать немного, поэтому со следующего года для дворников власти решили поднять зарплату на 18 процентов. А глава региона увидел спасение в заключение срочных договоров с калининградцами, готовыми за плату помогать в уборке улиц и дворов, когда того требует непогода. По его мнению, постоянно держать в штате таких помощников необязательно, привлекать их будут лишь в экстренных случаях.

Поможет ли это, покажет время. По крайней мере в Санкт-Петербурге такой опыт был. Но в итоге от помощи неравнодушных горожан все же решили отказаться. На практике подрядившиеся добровольцы оказались не слишком обязательными: они могли не выйти на уборку, сославшись на плохое самочувствие или внезапные неотложные дела. А быстро найти замену для расчистки улиц от сугробов удавалось не всегда.

На этот раз в городе на Неве решили привлечь студентов к уборке снега. Поощрять молодых людей предлагается как денежным вознаграждением, так и билетами на культурные и спортивные мероприятия. Или бесплатным доступом в общественные бани.

Но, конечно, самая актуальная мотивация для студента - деньги. За 4 часа расчистки улиц от снега молодые люди будут получать одну тысячу рублей. Но если студент готов трудиться дольше, то и выплаты увеличатся.

Однако многие относятся к идее скептически. Во-первых, вряд ли молодые люди смогут выходить работать в пиковые снегопады, если они придутся на важные лекции или семинары. К тому же в городе есть и множество других разнообразных предложений заработка, но с более гибким графиком и комфортными условиями труда.

Например, на одном из сайтов объявлений о вакансиях сотруднику торгового зала гипермаркета предлагают зарплату до 65 тысяч рублей. Менеджеру по работе с клиентами в сервисе доставки цветов обещают зарплату от 50 тысяч рублей с выходом на работу два через два. А удаленному специалисту чата поддержки онлайн-сервиса с таким же графиком - от 45 тысяч рублей. Хотя следить за чистотой родного города, считают специалисты, достойная работа, но она требует конкурентоспособной оплаты.

За 4 часа расчистки улиц от снега студенты будут получать тысячу рублей

Впрочем, в Самаре ставку сделали именно на "комсомольский набор". Здесь вместе с коммунальными службами лопаты наготове держат уже и "Тимуровские отряды" местного отделения "Движение Первых". Именно из его рядов формируют отряды. Адреса помощи, орудия труда, спецовку, транспорт для вывоза собранного снега обеспечат власти на местах.

А за добровольцами дело не станет, только в одном из районов города, Кировском, желание бесплатно поработать выразили более 60 ребят. Они будут помогать в уборке прилегающих территорий и домов ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, бойцов СВО и членов их семей. В первую очередь добровольцев планируют задействовать в частном секторе, куда коммунальная техника доезжает нерегулярно. Но в дни обильных снегопадов они будут помогать и на других территориях.

Задел на будущее: цементная отрасль работает в условиях высоких ставок и перебоев с логистикой

В этом году одному из ведущих российских производителей цемента и стройматериалов на его основе — холдингу «Сибирский цемент» — исполнилось 20 лет. О результатах, с которыми компания встретила юбилей, сложностях текущего периода и планах на будущее «Стройгазета» побеседовала с первым вице-президентом холдинговой компании «Сибирский цемент» Геннадием РАССКАЗОВЫМ.

Геннадий Константинович, за прошедшее со дня основания компании время структура «Сибцема» изменилась. Сколько предприятий объединяет промышленная группа сегодня?

В настоящее время в составе холдинга, основанного 25 августа 2004 года, функционируют 14 предприятий, расположенных в Кузбассе, Новосибирской и Иркутской областях, Красноярском крае, Республике Бурятия, также ведет работу наше официальное представительство в Москве. В структуру компании входят в том числе пять цементных заводов общей мощностью 9 млн тонн продукции в год.

Потенциал производств впечатляет, но удается ли раскрыть его в полной мере? Сколько цемента будет изготовлено, скажем, в уходящем году?

Долгое время цементная отрасль Сибири функционирует в условиях существенного профицита мощностей: ежегодно девять расположенных в макрорегионе заводов (речь идет о Сибири в ее прежних границах — с учетом Бурятии и Забайкалья) способны выпускать около 12 млн тонн продукции, при этом спрос на цемент сейчас почти вдвое ниже данного показателя. Например, по итогам 2023-го он составил 6,8 млн тонн. Важно учесть и то, что сибирский рынок остается высококонкурентным: свою продукцию сюда стабильно отгружают не менее 10-15 компаний из соседних федеральных округов. Комфортно себя чувствуют здесь и производители Казахстана, реализующие цемент без каких-либо барьеров и ограничений. Как перспективную зону отгрузок наш регион рассматривают и представители Узбекистана, где отмечается двукратный профицит мощностей.

На фоне растущей конкуренции потребление цемента в Сибири падает: в текущем году ожидаем его снижения на 1,5-2% к уровню 2023-го, а в 2025-м не исключаем падения еще на 6%. В сложившихся обстоятельствах объемы производства закономерно снижаются: с января по декабрь заводы холдинга выпустят около 5,35 млн тонн цемента — годом ранее аналогичный показатель был равен 5,5 млн. При этом загрузка предприятий сократится с 61% до 59%. И в подобной ситуации находятся предприятия многих отраслей промышленности. Эксперты Центробанка РФ и ряда других организаций постоянно говорят о перегреве отечественной экономики, вызванном достижением предела производственных возможностей. Но я часто бываю в командировках в разных регионах страны и вижу обратное: предприятия буквально «задыхаются» в условиях хронической недозагрузки и растущей инфляции издержек. Подчеркну: речь идет именно об инфляции издержек, которая только ускоряется с ростом ключевой ставки ЦБ.

Каким с учетом текущих экономических реалий вы видите будущее цементной промышленности Сибири?

Возможны разные сценарии развития событий. Представители нашей отрасли хорошо помнят спад, продолжавшийся с 2015-го по 2017 год. Его причиной стало значительное замедление темпов строительных работ, вызванное ростом ставки рефинансирования, которую к декабрю 2014-го подняли до 17%. Нельзя исключать, что по такому пути мы пойдем и теперь. К сожалению, негативные тенденции, усиливающиеся из-за отмены востребованных программ льготной ипотеки, уже дают о себе знать. В частности, по данным «ДОМ.РФ», за девять месяцев 2024 года банки предоставили гражданам 1,1 млн ипотечных кредитов — на 26% меньше, чем годом ранее…

С другой стороны, за последние пять-шесть лет отечественный строительный комплекс сформировал «запас прочности» — освоены эффективные финансовые инструменты, обновлено оборудование, определены «точки роста». Пока жилищное строительство не сбавляет оборотов, по итогам трех кварталов фактический объем ввода жилья на 2% превысил уровень января-сентября 2023-го. И есть надежда, что к лету следующего года ставка рефинансирования начнет снижаться, а рынок цемента — оживать.

Что касается более отдаленной перспективы, пока государственные механизмы, позволяющие обеспечить объективное планирование и прогнозирование потребностей в цементе на среднеи долгосрочную перспективу, отсутствуют. Аналитики «Сибцема» ведут постоянный мониторинг информации из открытых источников, на основе его результатов формируются наши планы производства и продаж, инвестиционные и ремонтные программы. Оценив стоимость строительных проектов, утвержденных для Сибирского федерального округа до 2035 года, мы получили 18 трлн рублей. Если хотя бы часть заявленных планов реализуют, цементная индустрия Сибири сможет динамично развиваться. Готовы к этому и производства нашей компании: для каждого из них сформирована собственная программа технического перевооружения, учитывающая особенности технологического процесса, общее состояние мощностей, специфику географического положения.

Сколько средств направлено на техническое переоснащение в 2024 году? А за 20 лет?

В общей сложности расходы на реализацию инвестиционной программы компании с 2004 года оцениваем примерно в 47,1 млрд рублей (с учетом НДС и стоимости объектов лизинга). Затраты на ремонт оборудования за тот же период — 40,2 млрд. В юбилейном 2024-м соответствующие показатели составили 5,9 млрд и 7,4 млрд рублей «против» прошлогодних 3,35 млрд и 5,7 млрд.

Отмечу, разница в суммах связана не только с увеличением объема выполненных работ, но и с колоссальным удорожанием оборудования, комплектующих, запасных частей. Стремительно растут и другие затраты. Например, дважды — в декабре 2023-го и июле 2024-го — индексировались тарифы на газ, цена которого в итоге увеличилась на 22,3%. Прирост средневзвешенной цены на электрическую энергию и мощность в 2024-м прогнозируется на уровне до 14%. Тариф на железнодорожные перевозки с 1 декабря прошлого года проиндексирован на 10,75%.

Доставка продукции по железной дороге для многих сегодня — сложный вопрос. Как справляется холдинг?

В составе «Сибцема» ведет работу транспортно-логистическое подразделение — компания «КузбассТрансЦемент», имеющая более 5 200 собственных вагонов. Благодаря ее эффективной деятельности нам пока удается сводить негативное влияние внешних факторов к минимуму. Но делать это все труднее: оператору парка железнодорожного транспорта не под силу справиться с системными проблемами РЖД, нарастающими как снежный ком. Я упоминал, что в следующем году спрос на цемент в Сибири сократится примерно на 6%. При этом объем продаж нашей продукции может снизиться на 8% из-за трудностей с железнодорожной доставкой.

В такой ситуации находятся многие производители цемента. Наше отраслевое объединение — НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» — фиксирует массовый отказ потребителей цемента от работы с железной дорогой и уход грузов на автотранспорт. Результатом этого стало то, что доля отгрузок цемента железнодорожным транспортом снизилась с 72% в 2007 году до 39% в настоящее время. В октябре 2024-го, несмотря на сезонное снижение потребления цемента, участники перевозочного процесса столкнулись с новыми сложностями, связанными с заадресовкой порожнего подвижного состава и приемом груза к перевозке.

Мы давно поддерживаем инициативы НО «СОЮЗЦЕМЕНТ » по реализации комплекса мер, направленных на повышение качества и безопасности перевозочного процесса. Например, считаем необходимым внести исключения в информационные системы ОАО «РЖД» и не применять ограничения для специализированных вагонов, задействованных под перевозки продукции цемзаводов. Также следует внести изменения в «Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, грузоотправителей к услуге по перевозке грузов железнодорожным транспортом общего пользования» — повысить приоритетность перевозок цемента. И, наконец, требуется проработать вопрос внесения изменений в Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом, Устав железнодорожного транспорта в части повышения ответственности перевозчика в связи с нарушением сроков доставки продукции, имеющей ограниченные сроки использования (в том числе цемента). Уверены, реализация этих мер позволит своевременно доставлять цемент каждому потребителю.

А кто потребляет вашу продукцию?

Стройматериалы компании применяются для возведения жилых домов, объектов промышленности, транспортной и социальной инфраструктур. В нашем ассортименте 23 вида цемента, в том числе 16 общестроительных и 7 специальных. Среди последних — тампонажные цементы для обустройства нефтегазовых скважин и сульфатостойкие, применяемые в том числе для строительства сложнейших гидротехнических сооружений. Эта продукция выпускалась в советское время, но в 1990-е технологии были утрачены. Мы тщательно изучили опыт прошлого и при поддержке замечательных ветеранов-сибцемовцев смогли возобновить производство в сегодняшних условиях.

Отдельно хотел бы остановиться на цементах для нужд дорожного строительства. Сейчас выпускаем три вида такой продукции. Рассчитываем, что спрос на нее вырастет благодаря более широкому применению технологий возведения долговечных и безопасных дорог с цементобетонными покрытиями и основаниями. Об их преимуществах говорят многие эксперты, но пока прорыв в дорожном строительстве не совершен. Надеемся, подход к возведению объектов транспортной инфраструктуры изменится в ближайшее время, а бюджетные средства, предусмотренные планом дорожного строительства на 2024-2028 годы, будут потрачены максимально эффективно.

Расширение сети дорог за счет цементобетонных трасс позволит увеличить объем потребления цемента на 10-15% в год. Но важнее другое — наша страна с ее огромными территориями сможет преодолеть транспортные ограничения, что даст мощнейший импульс для развития всех регионов.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №45 29.11.2024

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Химпром. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 29 ноября 2024 > № 4745514 Геннадий Рассказов

Талантливые и амбициозные: студенческие строительные отряды получают широкую поддержку

В конце прошлой недели в Исполнительном комитете СНГ прошел организованный Деловым центром экономического развития СНГ и общественной организацией Российские студенческие отряды (РСО) круглый стол «Международный опыт в сфере трудоустройства молодежи», приуроченный к 65-летию движения студенческих строительных отрядов. Порядка 40 участников из 14 стран отмечали ценность опыта, получаемого молодежью в студенческих отрядах.

Заместитель генерального секретаря СНГ Ильхом Нематов подчеркнул, что молодежь является основной генерирующей силой общественного развития и приветствовал возрождение традиций и ценностей молодежных движений. Им, безусловно, нужна всесторонняя поддержка. Так, Деловой центр экономического развития СНГ, по словам его генерального директора Вадима Ганина, стремится выступать мостом для объединения бизнеса, государственных ведомств, общественных ассоциаций и расширения взаимодействия с РСО. Бизнес, уверен председатель Комитета по строительству и архитектуре Делового Центра экономического развития СНГ Константин Авагимов, «может активно помогать интеграции российских и иностранных студентов в экономику РФ, а РСО на летние месяцы успешно трудоустраивают российских студентов на стройки за границей».

Командир Центрального штаба РСО Дмитрий Парамонов напомнил, что через школу студенческих стройотрядов с их появления в 1959 году прошло больше 20 млн человек. Сегодня кроме непосредственно строительных отрядов существуют также хозяйственные, сервисные, медицинские, производственные.

Как подчеркнул заместитель директора Департамента по многостороннему гуманитарному сотрудничеству и культурным связям МИД РФ Степан Кузьменков, работа в студенческих отрядах воспитывает ответственность за будущее своей страны, и Российские студенческие отряды — уникальное движение, которое необходимо популяризировать за рубежом путем расширения международных связей.

Директор по развитию — руководитель Проектного офиса Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Елена Парикова напомнила, что в НОСТРОЙ входит более 100 тыс. строительных организаций из 76 регионов России. Состояние строительной отрасли является индикатором развития экономики, поскольку стройка генерирует порядка 13% ВВП страны, в ней работает около 6 млн человек. И стройка сейчас уже не прежняя: она цифровая, автоматизированная, роботизированная, повышается производительность труда. «Сегодня серьезно растут темпы и объемы строительства, и насколько же серьезно ощущается дефицит кадров, — подчеркнула она. — Если дефицит инженернотехнического персонала не столь ощутим, то в плане рабочих кадров, специалистов среднего звена очень нужны молодые, талантливые, амбициозные ребята, которые приходят в ССО и готовы приходить завтра на строительные объекты».

НОСТРОЙ, как сообщила Елена Парикова, уже два года тесно взаимодействует с РСО по вопросам профориентации. Так, представители РСО приняли участие в национальном профессиональном конкурсе «Строймастер» в четырех номинациях, показав себя при этом уверенно и достойно. На полях Международного форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге в октябре НОСТРОЙ и РСО подписали соглашение, закрепляющее амбициозные планы сотрудничества в области профориентации и трудоустройства выпускников, популяризации и повышения престижа строительных профессий. По результатам недавнего опроса входящих в НОСТРОЙ строительных компаний и по их заявкам на стройки России скоро будут направлены около тысячи членов РСО — и это лишь первый шаг. Кроме того, сообщила Елена Парикова, активно прорабатываются несколько направлений взаимодействия по международному сотрудничеству. Это позволит открыть новые возможности как для талантливых молодых людей из России, так и стран СНГ, БРИКС и ШОС.

В рамках круглого стола состоялось подписание соглашения между МООО «РСО» и Ассоциацией «Деловой Центр экономического развития СНГ».

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №45 29.11.2024

Идем на рекорд: ввод частных домов вырос на 15,6%

На днях в Москве состоялся круглый стол, посвященный предварительным итогам развития рынка малоэтажного жилищного строительства в этом году. В последнее время этот сегмент успешно растет, и статистика подтверждает, что тенденция сохраняется. Как напомнил заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин, в 2023 году общий объем нового жилищного строительства составил 110 млн кв. метров, из него на индивидуальное жилье пришлось 57,2 млн. По последним данным, на 1 ноября уже было введено 58,7 млн кв. метров объектов ИЖС. «Это плюс 15,6% к итогам прошлого года, и мы понимаем, что у нас есть еще в распоряжении и ноябрь с декабрем, то есть мы видим, что индивидуальное жилищное строительство успешно развивается», — сказал замминистра.

Хорошая динамика в сегменте ИЖС наблюдается в большинстве регионов. А осуществленный Минстроем совместно с Росреестром и «Росстатом» анализ показал, что все введенные в последние 10 месяцев дома начинали строиться два-три года назад. Таким образом, имеет место реальный рост объемов ввода индивидуального жилья, который стимулируется различными действующими программами (газификации, субсидирования ипотечных кредитов, упрощения процедур постановки на кадастровый учет и т. д.).

В ожидании эскроу

Как заявил Никита Стасишин, с 1 марта начнет действовать новый закон, позволяющий гражданам строить индивидуальные дома с применением счетов эскроу при условии, что осваиваемый участок находится во владении или в аренде. В таком случае, если в семье есть хотя бы один несовершеннолетний ребенок, на нее в соответствии с поручением президента распространяется ипотека по ставке 6%. Плюс к этому, субсидируется проектное финансирование со стороны института развития «ДОМ.РФ».

«Самое главное, чтобы в марте мы увидели баланс спроса и предложения при реализации проектов на таких условиях. Потому что это все-таки индустриальный способ жилищного строительства с использованием современных технологий», — сказал Никита Стасишин. Соответственно, задача регионов и муниципалитетов — обеспечить инфраструктурой такие застраиваемые участки. А задача производителей стройматериалов — обеспечить работы необходимым объемом продукции.

«Это непростая задача. И мы совместно с коллегами из регионов, с производителями и представителями профильной ассоциации по ИЖС будем ее решать», — пообещал замминистра.

Учитывая важность поставленных задач, в настоящее время принимается много подзаконных актов, которые позволят «бесшовно» запустить использование счетов эскроу в ИЖС с использованием упомянутых инструментов поддержки, в том числе идет работа над рядом поправок, направленных на то, чтобы данный сегмент строительного рынка стал более безопасным и эффективным для производителей. И кстати, подрядные организации, которые будут строить и собирать такие дома, также, как и застройщики, использующие нормы 214-ФЗ, освобождены от НДС.

Регионы уже начали готовить земельные участки для реализации таких проектов. И, по всей видимости, чтобы было меньше шероховатостей, необходимо будет поправить ряд нормативов по обеспеченности возводимого на них жилья социальной инфраструктурой. «Самое главное — обеспечить доступность такого жилья. Финансовые лимиты на это есть», — заверил Никита Стасишин.

Наводим порядок

По мнению спикеров, внедрение мер поддержки рынка ИЖС приведет к тому, что индустриальное строительство начнет замещать так называемый хозспособ, при котором граждане строят дома своими силами или с привлечением сезонных бригад.

По оценке зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимира Кошелева, количество вновь построенных поселков быстро увеличивается, причем зачастую на их территориях есть самые разные объекты, включая индивидуальные и блокированные дома, многоквартирные малоэтажные дома и т. д. При этом в законодательстве о ИЖС пока что имеется много лакун. Часть из них связана с вопросами о том, кто, за что и в каком объеме должен платить в этих населенных пунктах, как они должны управляться и т. п. Некоторые подобные шероховатости устранит новый закон, который сейчас дорабатывается перед вторым чтением. В соответствии с его положениями обслуживание таких жилых комплексов будут осуществлять лицензированные управляющие организации.

Конечно, отмена льготной ипотеки и рост ключевой ставки ЦБ снизили активный интерес к ИЖС. В целом, по данным ЦИАН, это падение год к году составило около 20%. Особенно большим оно было в сегменте коттеджных поселков, где наибольшая доля недвижимости традиционно приобретается с использованием ипотеки. При этом доля кредитов на цели ИЖС в общем объеме жилищного кредитования сокращается значительнее, так как загородный дом — это, как правило, вторая недвижимость, и от нее люди готовы отказаться в первую очередь. «Сегодня примерно 35% потенциальных покупателей предпочитают откладывать такие сделки, а те, кто все-таки намерен их осуществить, снижают требования к площади и прочим характеристикам домов», — сказала руководитель направления загородной недвижимости ЦИАН Анна Березина.

Вместе с тем, цены на загородную недвижимость продолжают расти, хотя и не так существенно, как ранее. Но характерно, что в последние два года готовые дома дорожают медленнее, чем участки. «Это происходит благодаря появлению интересных программ на строительство жилья», — отметила эксперт. Так, в 2024 году в Москве готовые дома подорожали на 9%, а участки — на 16%, в Подмосковье — на 5% и 18% соответственно, в Санкт-Петербурге — на 3% и 8%, в Ленобласти — на 5% и 23%, в прочих регионах — на 13% и 18%. По данным ЦИАН, средняя цена готового дома на вторичном рынке Новой Москвы составляет около 31 млн рублей, в Подмосковье — около 20 млн. Примерно такой же порядок цен и на рынках Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в прочих регионах готовые дома стоят в среднем 13 млн.

Внимание экспертного сообщества привлек тот факт, что цены на участки под ИЖС растут даже более быстрыми темпами, чем ставки по депозитам. Как считает президент Федерации индивидуального жилого строительства Рамиля Усманова, это связано с тем, что граждане рассматривают инвестиции в участки как альтернативу банковским счетам и покупают их на будущее. Но, к сожалению, большинство покупателей не задумываются о том, насколько их участки обеспечены инфраструктурой, и вспоминают об этом только когда «надо вызвать полицию или скорую». «В этой связи возникают вопросы к риэлторам, которые продают эти участки», — обратил внимание Никита Стасишин.

Важную роль в развитии ИЖС призваны сыграть новые строительные технологии. В частности, большое будущее за сегментом деревянного домостроения, а в его рамках — за домами из клееного бруса и CLT-панелей (монолитных конструкций из деревянных ламелей, склеенных между собой в перпендикулярном направлении и уложенных послойно). «Такие конструкции в пять раз легче бетонных, а процесс строительства домов из CLT-панелей идет вдвое быстрее, чем из ЖБИ», — рассказала гендиректор компании BN Group Ольга Иванова.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №45 29.11.2024

КС РФ изучает жилищный вопрос военных

Мария Голубкова

КС начал рассмотрение дела об обеспечении жильем семей военных. Речь идет о ситуациях, когда государство уже вроде бы выполнило свои обязательства перед теми, кто ему служит, но не прямо, а опосредованно.

Юлии Митрофановой квартиру в Ростове-на-Дону предоставили как вдове погибшего офицера. На тот момент она тоже являлась военнослужащей. Расчет предоставляемой площади произвели на троих - она, погибший муж и общий ребенок. Позднее квартира была приватизирована, а когда подполковника Митрофанову перевели на службу в Санкт-Петербург, она подарила свою долю сыну. Спустя пять лет женщина обратилась в жилищную комиссию с просьбой о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье - к этому моменту выслуга самой Юлии составила необходимые по закону двадцать лет. Однако сначала военные чиновники, а затем и суды отказали ей на том основании, что государство уже давало ей квартиру.

В подобной ситуации оказался и подполковник Иван Рыбаков, участник боевых действий, который отдал службе почти четверть века. В свое время его супруге была предоставлена служебная квартира в Новоуральске. В 2010 году ее удалось приватизировать, однако Рыбаков отказался от своей доли в пользу дочери. Но и в его ситуации суды напомнили, что в соответствии с пунктом 14 статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" право на обеспечение жилым помещением предоставляется один раз.

Все представители органов власти отметили, что не считают акт противоречащим Конституции РФ

В ходе слушаний все представители органов исполнительной и законодательной власти РФ отметили, что не считают оспоренный акт противоречащим Конституции РФ и дело лишь в толковании нормы.

Так, по мнению полпреда Госдумы в КС Юрия Петрова, рассматриваемый закон не предполагал, что особые жилищные гарантии для военнослужащих будут ограничены подобным образом. А суды должны принимать во внимание, было ли реализовано право военнослужащего на жилье как основное или же как производное от права другого члена семьи.

- В указанных делах их права были производными, и возникшее затем самостоятельное право не может быть ограничено пунктом 14 ФЗ "О статусе военнослужащих", - полагает Петров.

В свою очередь судья ВС РФ Игорь Крупнов отметил, что даже после отказа от приватизации члены семьи получателя жилья сохраняют право бессрочного пользования, то есть теоретически жилье у них есть. А граждане, имеющие право на социальные гарантии, в соответствии с принципом однократности должны выбирать, реализовать их самостоятельно или как члены семьи другого получателя таких гарантий.

То есть Юлия могла бы отказаться от квартиры как вдова погибшего майора Митрофанова и ждать, когда жилье дадут именно ей.

С подходом ВС категорически не согласился полпред Генеральной прокуратуры РФ Вячеслав Росинский.

Во-первых, условием приватизации должно быть уже существующее право на жилье, отметил он, а ни у Митрофановой, ни у Рыбакова его не было - квартиры давали не им.

А во-вторых, реализация права одним субъектом не может быть препятствием для реализации такого права другим субъектом.

- Дела заявителей потребуют нового судебного рассмотрения, - убежден он.

Судьи КС РФ еще раз изучат доводы сторон в закрытом режиме, о дате провозглашения решения объявят дополнительно.

Путин утвердил обновленные критерии оценки деятельности губернаторов

Валентина Егорова

Качество работы губернаторов будут оценивать по 21 критерию, в том числе - через опросы граждан. Указ об утверждении обновленного перечня подписал президент Владимир Путин. Новые нормы придут на смену тем, что действовали с 2021 года. KPI главы региона будет во многом зависеть от мнения жителей.

Первым пунктом в списке критериев эффективности губернаторов идет доверие к власти - к президенту и региональным руководителям. Этот показатель, согласно указу, "определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения субъектами РФ национальных целей развития".

Далее следуют:

численность населения;

суммарный коэффициент рождаемости;

ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

уровень бедности;

удовлетворенность граждан условиями для занятий физкультурой и спортом;

удовлетворенность участников спецоперации условиями для реабилитации, переобучения и трудоустройства;

уровень образования;

эффективность поддержки молодых талантов;

доля людей, вовлеченных в добровольческую деятельность;

условия для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности;

количество семей, улучшивших жилищные условия;

объем ввода в эксплуатацию жилой и нежилой недвижимости;

качество среды для жизни;

доля автомобильных дорог, соответствующих нормативам;

состояние общественного транспорта;

качество окружающей среды;

темп роста среднедушевого дохода населения;

темп роста объема инвестиций;

темп роста доходов в малом и среднем бизнесе;

"цифровая зрелость" системы госуправления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования;

экологическая обстановка.

Отдельно оценят также возможности реабилитации, переобучения и трудоустройства участников СВО, долю вовлеченных в добровольческую деятельность, условия для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности и возможности для занятий физкультурой и спортом. Эти показатели, а также доверие к власти будут определяться с участием граждан, следует из текста указа

Достижения конкретного губернатора за 2024 год, говорится в документе, будут влиять на распределение в 2025 году между субъектами грантов в форме межбюджетных трансфертов. Отчет о достигнутых регионами фактических показателях президент будет получать ежегодно до 1 июня, затем правительство на основе этих данных сформулирует предложения по выделению грантов.

Новый указ вступает в силу со дня его подписания.

Марат Хуснуллин: Начались выплаты компенсаций за аренду жилья пострадавшим жителям Курской области

В Курской области началось предоставление первых компенсационных выплат на аренду жилья пострадавшим гражданам. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Правительство ведёт большую работу по оказанию помощи пострадавшим гражданам в приграничных регионах. В том числе предоставляются единовременная финансовая помощь, выплаты при утрате имущества, сертификаты на приобретение жилья. Кроме того, стартовали выплаты компенсаций за аренду. На это из федерального бюджета выделили более 1 млрд рублей», – сказал Марат Хуснуллин.

В настоящее время подано более 4,5 тыс. заявлений на предоставление данной выплаты. Положительное решение уже принято почти по 650 из них. Приём заявлений и их рассмотрение продолжаются.

«Поддержкой могут воспользоваться жители приграничных районов, арендующие жильё как в Курской области, так и за её пределами. Для многодетных семей это 40 тыс. рублей, для остальных – 20 тыс. рублей. Мы продолжим поддерживать наших граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Уверен, что благодаря вниманию и поддержке федерального центра мы решим все стоящие перед нами задачи и справимся со всеми вызовами», – подчеркнул губернатор Курской области Алексей Смирнов.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Армия, полиция > premier.gov.ru, 29 ноября 2024 > № 4740054 Марат Хуснуллин

Между Россией и Республикой Казахстан подписан меморандум о сотрудничестве в сферах строительства и ЖКХ

В рамках государственного визита в Республику Казахстан состоялась подписание меморандума между Министерством строительства и ЖКХ РФ и Министерством промышленности и строительства Республики Казахстан. Церемония прошла в присутствии Президента России Владимира Путина и Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева.

«Мы высоко ценим регулярное взаимодействие России и Казахстана по вопросам строительства объектов и ЖКХ. Наши страны обладают значительным потенциалом для реализации совместных инфраструктурных проектов, которые будут способствовать экономическому развитию стран», – сказал Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

Документ подписали глава Минстроя России Ирек Файзуллин и Министр промышленности и строительства республики Казахстан Канат Шарлапаев.

В рамках меморандума планируется совместная работа по внедрению инновационных технологий в строительной отрасли и жилищно-коммунальном хозяйстве, совершенствованию нормативно-правовых актов, а также взаимодействие и обмен опытом по вопросам строительства, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и управления жилищным фондом.

Представители строительной отрасли и жилищно-коммунальной сферы России и Казахстана активно взаимодействуют в рамках Межправительственного совета по сотрудничеству, а также Комплексной программы экономического сотрудничества между Правительствами стран на 2021-2025 годы.

Совместная работа направлена на социально-экономическое развитие стран и улучшение качества жизни людей.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин принял участие в российско-казахстанских переговорах. В рамках встречи были намечены приоритетные задачи и основные направления совместной деятельности для улучшения качества жизни граждан и стимулирования общего развития сфер.

Российско-казахстанские отношения носят дружественный характер: страны тесно сотрудничают по ряду стратегически важных вопросов в сфере экономики, политики, культуры. Особое внимание уделяется взаимодействию в сферах градостроительства, модернизации инфраструктуры и ЖКХ. Обмен лучшими практиками и опытом является ключом к развитию и совершенствованию используемых технологий.

Юрий Авдеев: К решению демографической проблемы важно привлекать науку

Юрий Авдеев (ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН, кандидат экономических наук)

В 2024 году заканчивается действие двух серьезных документов. Первый - подписанная в 2007 году "Концепция демографической политики России до 2025 года". Второй - "Концепция демографической политики Дальнего Востока", принятая в 2017-м.

Что удалось сделать за это время? В рамках первого документа получилось сохранить в стране уровень населения 1989 года. Что касается Дальнего Востока, то нарастить численность жителей в макрорегионе не вышло. Демографическая проблема по-прежнему остается центральной. Почему так происходит? Одна из причин в том, что сегодня наука отстранена от обсуждения подобных вопросов. А ведь научных наработок в данном случае достаточно.

Сегодня в макрорегионе мы имеем множество преференций для бизнеса: ТОРы, СПВ, но льгот для населения у нас почти нет. В этом кроется фундаментальная ошибка, препятствующая развитию Дальнего Востока.

Скажем, если сравнить Чукотку и Аляску, что мы увидим? Аляска - 1,5 миллиона квадратных километров, Чукотка - 740 тысяч. На Аляске проживает 800 тысяч человек, проложено 900 километров железных дорог, построены аэропорты, города и небольшие населенные пункты. В Чукотском автономном округе наибольшая численность населения зафиксирована в 1992 году - 163 тысячи человек. На текущий момент в регионе насчитывается всего около 48 тысяч жителей.

На этом фоне мы говорим, к примеру о развитии Северного морского пути. Но такой проект способен функционировать только там, где есть точки приемки, распределения грузов и места обслуживания. В этом смысле крайне важно обеспечение кадрами. Но мы видим острый дефицит специалистов в регионах, от безысходности остается только вахтовый метод.

Всего в 11 субъектах Дальнего Востока проживает менее восьми миллионов человек. Поэтому речь должна идти о создании единого министерства демографии и миграции. Это два дополняющих друг друга процесса. Да, ставка делается на повышение рождаемости, но на текущий момент, когда осталось минимальное количество молодежи детородного возраста, задача невыполнима.

Считаю, что на протяжении ближайших десяти лет приоритет должен отдаваться привлечению населения извне. Источники есть. У нас за границей остается около 20 миллионов соотечественников. Но для того чтобы они захотели приехать, нужны новые программы. С 2012 года нам в рамках действующих инструментов удавалось привлекать не более 300 человек в год.

Очень важно работать с абитуриентами из-за рубежа. Только в один вуз можно привлечь до шести тысяч студентов. Часть из них захочет остаться.

При этом предстоит сформировать государственную идеологию. Население страны - это трудовые ресурсы, избиратели, налогоплательщики, военные и так далее. Именно государство должно выступить главным инвестором нового поколения, а не родители. Возможно, имеет смысл прописать в Конституции, что труд женщины по рождению и воспитанию ребенка до совершеннолетия является общественно полезным, засчитывается в трудовой стаж и обеспечивается пенсией.

Дальнему Востоку нужно стать модельным полигоном при разработке концепции стратегии демографического развития страны

Еще один ключевой момент - жилье. Оно должно предоставляться своевременно, не когда человеку уже 50 лет. Нужно обеспечивать квартирами и домами молодые семьи, которые только создаются. И ни в коем случае не надо использовать ипотечные механизмы, потому что они работают на бизнес.

Один из вариантов: молодая семья регистрирует брак, и вместе со свидетельством им предоставляют право на получения жилья на условиях беспроцентного кредитования. Стоимость дома или квартиры, скажем, десять миллионов рублей. Рождение первого и последующих детей снижает стоимость недвижимости, а, к примеру, появление на свет пятого ребенка полностью освобождает от выплаты за жилье. На мой взгляд, это самый действенный рычаг. Он будет способствовать повышению рождаемости, снижению числа абортов и разводов.

Теперь рассмотрим ситуацию, связанную со специализацией хозяйств в рамках ТОР и СПВ. Куда рванула большая часть инвесторов? Как правило, в добычу ресурсов - это относительно небольшие вложения и возможность уйти с малыми издержками. Так и получается, что четыре процента занятых в добывающих отраслях дают 27 процентов валового регионального продукта Дальнего Востока. А семь процентов в обрабатывающих отраслях - всего четыре процента ВРП.

Приоритетом развития макрорегиона могут стать проекты, ориентированные на освоение Мирового океана, космоса, развитие культуры. Вот три направления которые позволят привлекать население, в том числе из-за рубежа.

Именно государство должно выступить главным инвестором нового поколения, а не родители

При формировании государственной идеологии также важно учитывать пространственную организацию. Приведу один наглядный пример: если перевести такой показатель, как плотность населения в национальные квартиры, то выйдет, что у нас на Дальнем Востоке в такой условной квартире живет один человек, на северо-востоке Китая - 180, в Северной и Южной Кореях - 240-270, в Японии - 320. Какими глазами соседи смотрят на нас?

Все эти факторы крайне важно учитывать при разработке концепции стратегии демографического развития страны. При этом именно Дальний Восток должен стать модельным полигоном, только так мы сможем переломить сложившуюся демографическую ситуацию.

Частная жизнь охраняется законом. Кассационный суд признал нарушением опубликованное в интернете видео прогулки во дворе

Кассационный суд запретил публиковать в сети видео прогулок соседей

Владислав Куликов

Первый кассационный суд общей юрисдикции заставил заплатить компенсацию морального вреда жильцов дома, которые выложили в Сеть видео с соседями. Принципиальный момент: прогулки во дворе с собакой относятся к частной жизни человека, которая охраняется законом. Теперь этот правовой урок должны выучить все.

У авторов роликов изначально были недобрые намерения. Среди главных героев их съемки был бывший председатель ТСЖ. Они считали его ужасным человеком и решили, что страна должна знать своих антигероев.

"Два жителя многоквартирного жилого дома разместили на своих личных страницах в Сети интернет видеозаписи с изображениями бывшего председателя ТСЖ и членов его семьи, сопровождающиеся негативными комментариями о деятельности ТСЖ, - рассказывают в Первом кассационном суде. - На видео истцы запечатлены на фоне жилого дома, около подъезда, во время прогулки с домашним животным, а также в ходе групповой драки с их участием".

Истцы - бывший председатель ТСЖ и его родные - обратились в суд с иском о признании действий по размещению видеозаписей и их распространению в сети интернет незаконными, возложении обязанности на жильцов дома их удалить и взыскании с них компенсации морального вреда.

Недопустимо выкладывать в Сеть видео без согласия граждан, если камера была сфокусирована на них. Они вправе требовать удаления этого изображения

Иными словами, люди пожаловались не на обидные комментарии, а на сам факт того, что запись их частной жизни оказалась в Сети.

Мнения нижестоящих инстанций разошлись. Суд первой инстанции - один из районных судов Пензы - счел, что содержание видеороликов связано с взаимоотношениями членов ТСЖ с его руководством по деловым вопросам.

"При этом истец в определенный период времени являлся официальным лицом - председателем правления, а съемки производились на улице или в подъезде жилого дома, то есть в общественных местах", - решили в первой инстанции. В удовлетворении иска было отказано.

Суд апелляционной инстанции с этим не согласился. Он подчеркнул, что изображения истца при прогулке с домашним животным, а также членов его семьи на улице около подъезда не связаны с деятельностью по управлению многоквартирным жилым домом и с правами его жителей. "Кроме того, суд первой инстанции не учел, что на день размещения видеофайлов истец длительное время не являлся руководителем ТСЖ", - указала вторая инстанция.

Таким образом, мужчина с собакой на тот момент был просто мужчиной с собакой.

"В связи с размещением изображений истцов в сети интернет без их согласия суд апелляционной инстанции признал действия ответчиков по размещению спорных видеозаписей и их распространению в сети интернет незаконными, возложил обязанность их удалить и взыскал с ответчиков в пользу истцов компенсацию морального вреда", - рассказывают в кассационном суде.

Первый кассационный суд общей юрисдикции оставил решение суда апелляционной инстанции без изменения. Так что теперь на такие правовые позиции должны ориентироваться все нижестоящие инстанции.

Как пояснил заслуженный юрист России, заведующий Бюро адвокатов "Де-юре" Никита Филиппов, в некоторых случаях назойливая видеосъемка на улице может быть признана мелким хулиганством. И в любом случае недопустимо выкладывать в интернет видеоролики без согласия граждан, если камера была сфокусирована на них.

В судебной практике есть пример, когда суд взыскал компенсацию морального вреда с человека, выложившего в интернет серию видеороликов, чтобы опозорить главную героиню съемки. Видео было снято на улице, а гражданка совершила правонарушение. Тем не менее ее разоблачитель теперь должен заплатить женщине 5 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда, а сами видеоролики необходимо удалить. Так что даже если главный герой видео что-то нарушает, далеко не всегда можно обнародовать материалы. Тем более нельзя снимать и показывать людей в их обычной среде обитания, когда они живут своей жизнью.

"По общему правилу фото- и видеосъемка в общественных местах не запрещена, что тем не менее не означает вседозволенности, - говорит Никита Филиппов. - Так, возможны ситуации, когда сама форма осуществления съемки или сопутствующие действия (например, при съемке "пранков") могут нарушать общественный порядок, заключаться в оскорбительном приставании к гражданам и так далее, что представляет собой "мелкое хулиганство". Фото- и видеосъемка в публичном месте не должна нарушать права других граждан, а также иметь чье-либо изображение в качестве основного объекта использования. Исключением является наличие публичного интереса".

Проще говоря, снимать в общественных местах можно. С соблюдением приличий. Но публиковать полученные материалы в большинстве случаев запрещено.

"Если ваше изображение является основным объектом использования или ваши права нарушаются иным образом (например, вас случайно сфотографировали обнаженным), вы вправе требовать удаления этого изображения, а также запрета дальнейшего его распространения", - поясняет заслуженный юрист РФ.

Для этого можно обратиться в суд с иском о защите права на неприкосновенность частной жизни, права на охрану изображения и обязании удалить сведения, нарушающие ваши права. Одновременно можно потребовать и компенсации морального вреда.

"Более того, можно еще написать жалобу в той социальной сети, в которой было опубликовано видео. Подтвердив свою личность, вы можете оперативно попросить удалить видео", говорит адвокат Дан Хоролец.

Также, по его словам, с требованием об удалении информации можно обратиться в Роскомнадзор.

Между тем

Суд взыскал компенсацию морального вреда с члена ТСЖ, который оскорбил грубой нецензурной бранью председателя ТСЖ в присутствии других лиц. Об этом сообщают в Первом кассационном суде общей юрисдикции.

В ходе проведения собрания членов товарищества собственников жилья один из представителей собственников на протяжении получаса неоднократно высказывала в адрес председателя ТСЖ оскорбительные, унизительные выражения в неприличной форме, которые были зафиксированы на видеозаписи с камер видеонаблюдения.

Экспертиза показала: смысловая нагрузка фраз ответчика была направлена на создание впечатления о том, что истец некачественно и плохо работает, безразлично относится к финансовой нагрузке жителей, и высказана с использованием бранных фраз в присутствии иных лиц. Поскольку субъективное мнение было высказано ответчиком в грубой оскорбительной и унизительной форме, унижающей честь и достоинство истца, суд взыскал в пользу председателя ТСЖ компенсацию морального вреда в сумме 80 тысяч рублей.

Генпрокурор поручил организовать в Челябинске большую проверку в ЖКХ

Михаил Пинкус (Челябинск)

Визит Генпрокурора РФ Игоря Краснова в Челябинск начался с возложения венка к Вечному огню. Этому правилу в надзорном ведомстве не изменяют. И первыми на прием пригласили членов семей участников СВО.

"Защита прав участников специальной военной операции, членов их семей - один из главных приоритетов в нашей работе. Всем просчетам со стороны органов власти, приводящим к их ущемлению, прокурорами должна даваться принципиальная оценка. Этот вопрос находится на моем личном контроле, - четко изложил Игорь Краснов после разговора с супругой бойца Анастасией Черезовой. Ее сыну не выплачивают стипендию в колледже из-за того, что отец ушел воевать добровольцем из Орловской области и прописки в Челябинске не имеет. Прокурор Челябинской области пообещал немедленно инициировать внесение изменений в местные законы для восстановления прав ребенка. Игорь Краснов начал интересоваться, не нужна ли семье еще какая-то помощь. Разговорившись, Анастасия неожиданно навлекла "гром и молнии" на руководство Южно-Уральского государственного колледжа и министерства образования региона. Как выяснилось, мама сама сделала ремонт в общежитии, в комнате, куда поселили сына. Там была разруха, да и сейчас нельзя открыть форточку без риска уронить все окно.

От имени военнослужащего 18-летнего Ярослава Гурова в прокуратуру обратилась представитель фонда поддержки участников спецоперации "Защитники Отечества". Парень воспитывался в семье опекуна Игоря Мотыгина. Опекун отправился "за ленточку" вместе с Ярославом и погиб. У парня никого не осталось и нет дома, куда он мог бы вернуться. Краснов сообщил, что, несмотря на значительное финансирование, в регионе в очереди на жилье стоит около четырех тысяч детей-сирот. "Но для тех, кто защищает страну, мы сделаем все возможное", - пообещал он.

Проблемы ЖКХ в регионе настолько масштабны, что прием всех обратившихся занял бы не один день

Особая тема - коммунальные услуги. "Проблемы ЖКХ в регионе настолько масштабны, что прием всех обратившихся потребовал бы несколько дней, - резюмировал Игорь Краснов. - Пора дать принципиальную оценку работе управляющих компаний, которые пренебрегают своими прямыми обязанностями. Люди исправно оплачивают коммунальные услуги, которые не получают. А коммунальщики назначают себе премии к Новому году! Почему бездействует Госжилинспекция? Необходимо добиться перерасчета коммунальных платежей и проверить целевое расходование средств на модернизацию коммунальной инфраструктуры".

Число сирот, ожидающих получения квартиры, сократилось впервые за десятилетие

Число детей-сирот, ожидающих получения квартир, в 2023 году впервые за несколько лет сократилось, сообщает Счетная палата (СП). Но в очереди стоит еще около 188 тыс. человек.

В прошлом году число обеспеченных жильем детей-сирот выросло по отношению к 2022 году с 34,2 тыс. человек до 37,5 тыс. человек, рассказал на Коллегии СП аудитор Сергей Штогрин. Количество очередников сократилось со 190,8 тыс. человек в 2022 году до 187,5 тыс. в 2023 году.

Сокращение произошло впервые за несколько лет, что свидетельствует о наметившейся тенденции повышения эффективности мер в этой сфере, отмечают в СП (по данным уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Марии Львовой-Беловой - впервые с 2011 года). Но число очередников пока еще остается высоким.

В 2023 году регионы на треть увеличили расходы на приобретение жилья для детей-сирот

Положительному тренду способствовало, в частности, то, что региональные бюджеты на треть увеличили расходы на приобретение жилья для сирот (с 77,1 млрд руб. в 2022 году до 98,1 млрд руб. в 2023-м). Кроме того, регионы утвердили программы ликвидации задолженности до 2030 года, была расширена практика предоставления сиротам жилья через жилищные сертификаты (в 2023 году принят закон об этом), что дает возможность приобрести жилье в любом регионе страны.

Также с 2022 года изменилась методика Минстроя по определению официальной стоимости "квадрата" жилья, отмечается в отчете СП. Это позволило регионам повысить размер средств, выделяемых на приобретение жилья для детей–сирот и увеличило долю жилья, приобретаемого на первичном рынке.

Позитивное влияние на ситуацию оказало также усиление контроля за сохранностью уже имеющегося у сирот жилья. За счет этой меры общий список сирот, подлежащих обеспечению жильем (в него включаются дети с 14 лет), сократился с 286 тыс. человек в начале 2023 года до 281,4 тыс. к началу 2024-го.

Тем не менее, систему предоставления квартир еще можно усовершенствовать, считают в СП. Так, пока не решен вопрос о возможности предоставления сиротам жилья на условиях бессрочного найма помещений, находящихся в собственности регионов и муниципалитетов. Кроме того, нужно размещать информацию об использовании жилищных сертификатов на Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере, без этих данных оценить эффект этой меры сложно.

Основная задача Минстроя в этой сфере - не допустить неэффективного использования средств, выделяемых на обеспечение жильем детей-сирот, подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин. Минстрой проводит дополнительный мониторинг ситуации через систему, разработанную совместно с ДОМ.РФ. "Мы еженедельно видим не только сроки контрактации и кассовое исполнение средств федерального бюджета, но и риски в части своевременного исполнения обязательств по передаче застройщиком каждой конкретной квартиры, приобретенной субъектом РФ или муниципалитетом для обеспечения жильем детей-сирот", - сказал он. Регулярно проводится сверка сроков передачи квартир по контрактам и срокам ввода многоэтажек по данным проектных деклараций, информация о рисках по каждому застройщику направляется в регионы для принятия мер. Все это позволяет выявлять риски и не допускать срывов сроков предоставления новых квартир.

Обеспечение жильем сирот ускорилось после принятия в 2023 году закона о возможности использования жилищных сертификатов, говорит директор Департамента госполитики в сфере защиты прав детей Минпросвещения Лариса Фальковская. Такие сертификаты выдаются сиротам, достигшим 23 лет и успешно социализированным в обществе. К ноябрю нынешнего года ими воспользовались уже 1 689 сирот. Кроме того, в 42 регионах сиротам предоставляются аналогичные региональные сертификаты, благодаря которым в этом году купили жилье 5 862 человека. Сейчас, по словам Фальковской, завершается работа с регионами по возможности оформления выплаты на жилье через портал госуслуг. "Это значительно упростит процедуру для граждан и ускорит процесс принятия решения о предоставлении выплаты. В 79 субъектах такая возможность уже обеспечена", - сказала Фальковская. Тем не менее пока лишь 8 регионов предоставляют жилье детям-сиротам вовремя, в остальных им приходится ждать квартир длительное время.

Есть регионы, которые успешно исполняют свои обязательства, выдавая более 500 квартир в год, говорит зампредседателя Госдумы Анна Кузнецова. А есть такие, в которых очередь "застыла", сиротам приходится ждать жилья около 10 лет, хотя регионы являются достаточно обеспеченными. Причины - не только в финансировании, но и в управленческих ошибках, формальном отношении, несовершенстве самих механизмов. Некоторые региональные программы ликвидации очередей требуют уточнений и доработки, а в ряде регионов они и вовсе не разработаны. Также необходимо устранить бюрократические барьеры. Проведенный Счетной палатой анализ, считает Кузнецова, поможет в выработке точных и нужных решений.

К уже утвержденным Региональным программам тоже есть вопросы, считает доцент факультета социальных наук НИУ ВШЭ Александра Телицына. Они зачастую не обеспечены финансовыми источниками (треть программ указывает на дополнительную потребность в финансировании без уточнения источников) или носят слишком общий характер. Это может не позволить выполнить их к обозначенному сроку - к 2030 году. Условия получения региональных сертификатов неодинаковы в разных регионах: разные требования к возрасту, месту приобретения жилья и срокам реализации сертификатов. Требуется также более жесткий контроль за использованием выделенных средств и за оценкой необходимости в жилье, считает Телицына. Некоторые сироты по закону могут получить жилье, даже если формально у них уже есть недвижимость в собственности - например, если их квартиры находятся в плохом санитарном состоянии или там проживают маргинальные или освободившиеся из мест заключения родственники. Это сложный и деликатный вопрос, отмечает эксперт, решение о предоставлении жилья государством в таких случаях принимает целая комиссия. Но необходимо, по ее мнению, внедрить дополнительные механизмы контроля, включая регулярный мониторинг и проверку объективности заявлений и потенциальных рисков, чтобы предотвратить злоупотребления, связанные с получением жилья от государства под предлогом "невозможности проживания".

Помимо прочего, необходимо контролировать качество строящегося для детей-сирот жилья, в регионы уже направлены рекомендации, говорит Мария Львова-Белова. Счетная палата отметила, что в программах 33 регионов численность детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем до 2030 года, в несколько раз превышает численность этой категории на начало 2023 года (например, в Вологодской и Владимирской областях в 2 раза, в Магаданской - в 6 раз, в Курганской- в 7 раз). В этой связи необходимо усиливать систему профилактики социального сиротства, уверена Львова-Белова. Часто своевременная помощь семье позволяет избежать перспективы получения статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей. "Крайне важно акцентировать внимание органов власти на своевременной поддержке родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, чтобы дети могли жить и воспитываться в родных семьях", - говорит омбудсмен.

Марина Трубилина

Цифровизацию строительной отрасли обсудили участники VI Объединенного Евразийского конгресса «ТИМ-СООБЩЕСТВО. Люди. Технологии. Стратегия»

VI Объединенный Евразийский конгресс «ТИМ-СООБЩЕСТВО. Люди. Технологии. Стратегия» собрал на площадке Российской академии наук ведущих экспертов по цифровизации строительной отрасли.

В рамках своего выступления заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик отметил общие достижения по развитию цифровой вертикали строительной отрасли: «Минстроем России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, представителями регионов и экспертного сообщества разработана достаточно равновесная система с базовыми элементами управления в части региональных ГИСОГД. До конца года типовые решения будут переданы Донецкой Республике и другим историческим регионам. Таким образом, 89 регионов будут иметь эффективные, унифицированные, и при этом максимально функциональные инструменты по управлению градостроительной деятельностью. Появится возможность оказывать услуги, проектировать, планировать развитие городов и агломераций».

В цифровую вертикаль уже встроен важнейший элемент экспертизы в составе Единого государственного реестр заключений, а также Единой цифровой платформы экспертизы, на которой представлено огромное количество регионов, государственных, и негосударственных экспертиз.

Также замминистра отметил ИСУП в качестве основополагающего инструмента управления процессом цифровизации строительной отрасли. Система работает в 87 регионах, позволяя улучшить координацию и эффективность работы.

Таким образом, обеспечена возможность в «цифре» осуществлять все коммуникации в среде общих данных.

Вместе с тем в своем выступлении Константин Михайлик рассказал о сокращении сроков строительства благодаря внедрению новых подходов к управлению строительными процессами, возрастающем доверии экспертного сообщества к разработанным отечественным продуктам и их дальнейшей интеграции, а также о планах по расширению возможностей информационных систем.

Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин отметил, что без «цифры», цифровых двойников и информационных систем невозможно восстановить города и сделать их современными и комфортными. Он также сообщил, что важнейшим вопросом развития цифровизации строительной отрасли является подготовка квалифицированных кадров.

В мероприятии также приняли участие руководитель Департамента гражданского строительства города Москвы Рафик Загрутдинов, советник Министра строительства и ЖКХ РФ, заместитель руководителя Центра компетенций РФ по цифровой трансформации строительной отрасли Елена Звонарёва, Руководитель Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин, ректор МГСУ Павел Акимов, директор по капитальному строительству Госкорпорации «Росатом» Дмитрий Волков, Президент НОТИМ Михаил Викторов.

Финуниверситет назвал города с самым высоким качеством жизни

Ольга Игнатова

По итогам 2024 года городами с самым высоким качеством жизни признаны Москва, Грозный, Санкт-Петербург, Сочи, Махачкала, Симферополь, Владикавказ, Владимир, Севастополь и Калуга.

Об этом говорится в мониторинге Финансового университета при Правительстве РФ. В его составлении принимают участие россияне, проживающие в крупных городах. Они дают свою оценку различных сторон жизнедеятельности своих населенных пунктов, из которой в итоге и складывается качество жизни.

О том, где в России жить наиболее комфортно, поговорили с деканом факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ Александром Шатиловым.

Александр Борисович, чем жители городов-лидеров больше всего довольны?

Александр Шатилов: Много чем. Прежде всего, конечно, речь идет о росте зарплат, об объеме и ассортименте товаров и услуг, которые люди могут приобрести на свои кровно заработанные, о возможности удовлетворить свои запросы, даже весьма высокие и изысканные. Не сочтите меня восторженным оптимистом в "розовых очках", но меня действительно радует, что в последние годы список "городов благоденствия" расширяется, а экспертам рейтинга приходится выявлять победителей в номинациях зачастую буквально по "фотофинишу".

Выше всего оценивают доступность жилья жители Калуги, Екатеринбурга, Мурманска, Пензы, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Саратова, Хабаровска, Владимира, Омска. Что означает доступность жилья в этих городах? На него там легче всего накопить или легче взять кредит?

Александр Шатилов: Конечно, этот рейтинг в любом случае упирается в "подъемность" покупки жилплощади (в том числе, в кредит или по ипотеке). И здесь во главу угла люди ставят соотношение цены жилья и уровня своих доходов. И мы видим, что несмотря на практически повсеместный рост стоимости "квадратных метров", далеко не всех жителей российских регионов измучил "квартирный вопрос". Конечно, странно было бы видеть в числе лидеров в этой категории москвичей или петербуржцев, где по понятным причинам цены на жилье высоки, однако, отрадно, что о доступности приобретения жилья говорят жители таких крупных городов (в том числе, городов-миллионников), как Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Омск, Саратов и др.

Самая высокая оценка качества медицинского обслуживания отмечена в таких городах, как Новороссийск, Грозный, Набережные Челны, Сочи, Москва, Калининград, Кострома, Нижний Тагил, Нижневартовск, Владимир. Опять же, что это означает? Точная диагностика, эффективное лечение, современные центры, высокотехнологичное оборудование?

Александр Шатилов: Прежде всего, это означает отсутствие массовых жалоб и нареканий на деятельность медицинских учреждений и служб или же некачественное предоставление медицинских услуг (врачебная ошибка, низкая квалификация врача, неспособность вылечить ту или иную болезнь и др.). Сегодня пациенты стали уже довольно продвинутыми и поднаторевшими в плане отстаивания своих прав, поэтому минимизация претензий с их стороны к медицине является надежным показателем благополучия в указанных городах.

В городах-лидерах жители отмечают рост зарплат, а также расширение объема и ассортимента товаров и услуг, которые люди могут приобрести

Менее всего деструктивное поведение распространено во Владикавказе, Грозном, Махачкале, Севастополе, Москве, Калининграде, Казани, Томске, Сургуте, Владимире. Там меньше пьют и дебоширят?

Александр Шатилов: Не только. В этой группе мы видим, во-первых, города с преобладающим верующим мусульманским населением, где даже употребление (а тем более злоупотребление) спиртного является либо "харам", либо просто порочащим человека и его семью поведением. Как, впрочем, и иные недостойные деяния (хулиганство, сексуальные домогательства, мелкое воровство). Причем, где-то это осуждение присутствует на уровне морально-этическом, а в некоторых городах влечет за собой административные, карьерные и финансовые издержки. Во-вторых, в указанной группе мы видим города - университетские центры, где основная часть жителей занята наукой. В-третьих, дебоширам и прочим нарушителям спокойствия не дают разгуляться и в таких городах, как Севастополь, где очень строго следят за порядком. Также в большинстве случаев благоприятная ситуация определяется эффективной работой местных властей по выявлению и профилактике деструктивности. Кстати, немаловажным является также фактор "зажиточности" населения - чем выше уровень материального достатка, тем больше порядка и системности, это непреложный факт.

Меньше всего недовольных дорогами в Грозном, Махачкале, Симферополе, Владикавказе, Магнитогорске, Ставрополе, Калининграде, Калуге, Набережных Челнах, Екатеринбурге. Там нет ям на дорогах и меньше аварий?

Александр Шатилов: Как и в случае с медициной, удовлетворенность дорожной ситуацией выявляется через желание/нежелание граждан жаловаться в "вышестоящие инстанции" на состояние дорожного полотна, график общественного транспорта и работу инспекторов ГИБДД. В этих городах эти жалобы минимальны.

Россия > Образование, наука. Недвижимость, строительство > rg.ru, 27 ноября 2024 > № 4740518 Александр Шатилов

Путин обсудил с главой Архангельской области строительство жилья и кораблей

Валентина Егорова

Президент России Владимир Путин на встрече с главой Архангельской области Александром Цыбульским обратил внимание на высокий уровень аварийного жилья в регионе. Губернатор проблему признал и попросил помощи федерального центра. Он также заручился поддержкой Кремля в деле создания в регионе головного центра компетенции в сфере судостроения и рассказал, что здесь планируют вдвое увеличить добычу алмазов.

"У вас стройка развивается в целом очень успешно, но все-таки проблема аварийного жилья остается. В несколько раз доля аварийного жилья больше, чем в других регионах Российской Федерации", - заметил Путин, листая принесенную губернатором презентацию.

"Это такое, к сожалению, историческое наследие Советского Союза", - ответил тот и пояснил, что многие дома строили как временные для работников лесоперерабатывающих предприятий. Цыбульский согласен, что пришло время переселять людей из такого жилья, и попросил не исключать все столицы субъектов из новой редакции федерального проекта по переселению. "Сегодня такая инициатива есть, но я бы все-таки предложил подходить к этому дифференцированно, исходя из всех обстоятельств, которые есть", - пояснил губернатор.

По его словам, область активно использует инструменты для комплексного развития территорий. "Но тот градостроительный потенциал, который у нас есть, он конечен, и в целом мы все равно не сможем обеспечить переселение всех людей, проживающих в аварийном жилье, только за счет этих инструментов", - рассказал Цыбульский. "Не забывайте об этом. Мы сейчас еще раз поподробнее поговорим", - отреагировал президент.

Еще одно предложение, с которым приехал в Москву Александр Цыбульский, касается судостроения. "Архангельская область, город Северодвинск - это 48% всех производственных мощностей Объединенной судостроительной корпорации (ОСК), 46% всего личного состава работают на заводах только в Северодвинске, я уже не говорю про филиалы в Мурманске, в Крыму", - рассказал губернатор.

Архангельская область планирует вдвое увеличить добычу алмазов

В богатой лесами Архангельской области формируются головные центры компетенции в сфере деревопереработки и целлюлозно-бумажной промышленности. "Хотелось бы еще в этом кампусе, с учетом того, что большие деньги - больше 30 миллиардов рублей вкладывается в этот проект, сделать еще и головной центр компетенций в области судостроения", - предложил губернатор и попросил дать соответствующее поручение минпромторгу и ОСК.

"Хорошо", - ответил Владимир Путин.

В свое время при поддержке президента и правительства была создана территория опережающего развития - "Столица Севера". "Сейчас начинаем там несколько очень интересных проектов", - сообщил губернатор. Один из них - производство йода. "У нас в досанкционный период практически весь йод был импортируемым", - напомнил Цыбульский. Сейчас в регионе открыто одно из крупнейших месторождений йодных вод и стартует проект по добыче йода. Дальше в планах выпуск фармацевтической, косметической и другой продукции, "в том числе ВПК", рассказал он.

Еще один проект ТОР "Столица Севера" касается геологического изучения недр. Он начнется в следующем году и позволит удвоить добычу алмазов. "Если сегодня Архангельская область обеспечивает 20% добычи российских алмазов, то мы предполагаем выйти на 40%. У нас хорошие алмазы, ювелирного качества. Поэтому для нас это очень важная и с точки зрения бюджетообразования отрасль", - подчеркнул губернатор.

Глава государства обратил внимание и на показатели занятости в регионе. "Безработица упала до исторического минимума. 1,4% уже?" - спросил он. "У нас уже даже меньше, до одного. То есть сегодня безработица минимальна", - пояснил Цыбульский и рассказал, за счет чего это было достигнуто. После создания особой экономической зоны в Арктике Архангельская область стала одним из лидеров и по количеству предприятий, которые уже реализовали свои проекты, и по количеству людей, которые на этих производствах заняты.

Большое внимание уделяют власти помощи фронту и участникам СВО. В области действует центр "Вместе мы сильнее", фонд "Защитники Отечества", которые помогают бойцам в зоне спецоперации и их семьям на малой родине. Кроме того, в регионе запустили производство беспилотников. "У нас, конечно, больших заводов нет по производству этой номенклатуры, но частная инициатива вполне сегодня активно развивается", - отметил губернатор. "За два года больше 3300 дронов мы поставили на линию боевого соприкосновения, в зону специальной военной операции, в целом о них очень хорошие отзывы. Мы это производство расширяем, модернизируем", - рассказал он.

"Не останавливайтесь", - попросил президент.

Пять причин растущей популярности Восточного административного округа для жизни в Москве

В Восточном административном округе Москвы средняя цена новостроек за предшествующие 12 месяцев выросла на 15%. Причем увеличение продолжалось даже несмотря на отмену льготной ипотеки. ВАО привлекает все больше внимания тех, кто ищет комфортное жилье в сочетании с выгодной ценой, богатой инфраструктурой и уникальной атмосферой. Эксперты компании Regions Development рассказали «Стройгазете» о пяти самых актуальных сейчас причинах приобретения новостроек на востоке столицы.

1. Восточный тренд: устойчивость рынка новостроек ВАО

Восточный административный округ Москвы продолжает удерживать позиции одного из самых привлекательных для покупки жилья. Преимущества этого района становятся особенно очевидными, если рассмотреть текущую ситуацию на местном рынке нового жилья. В частности, цены после небольшой коррекции вниз в июле-августе (с 421 тыс. до 409 тыс. рублей за кв. м) в сентябре-октябре уже превзошли предыдущий максимум, зафиксированный в июле (421 тыс. рублей), и достигли нового пика 426 тыс. рублей. Это значение на 15% выше, чем в октябре 2023 года (372 тыс. рублей за кв. м).

Также статистика сделок подтверждает интерес к недвижимости в округе. В сентябре-октябре 2024 года было заключено 396 и 376 договоров участия в долевом строительстве, что соответствует среднемесячному уровню спроса в ВАО в I полугодии 2024 года (377 ДДУ в месяц). Стабильный спрос связан как с разнообразием предложений, так и с возможностью подобрать жилье, которое отвечает самым разным запросам. Для одних покупателей именно ценовая доступность становится решающим фактором, для других – долгожданное появление и активная реализация в округе проектов премиального уровня. Помимо этого, увеличилось качество реализуемых в ВАО проектов застройки – они стали более комплексными, в них предусмотрена современная архитектура и концепция «город в городе».

2. Школа мечты и спорт рядом с домом: ВАО для тех, кто строит будущее

Образовательная и спортивная инфраструктура Восточного административного округа делает его особенно привлекательным для семей с детьми. В каждом районе достаточно школ, детских садов и учреждений дополнительного образования, которые дают возможность раскрыть таланты ребенка и обеспечить качественную подготовку к будущему.

Одной из ведущих образовательных площадок округа остается школа № 1502 при МЭИ, неоднократно признаваемая одной из лучших в Москве. Ее выпускники демонстрируют впечатляющие результаты на экзаменах и поступают в ведущие вузы страны. При этом в ВАО на территории жилого комплекса «Преображенская площадь» идет строительство новой школы на 430 мест с IT-профиле. Вместе с новым детским садом на 200 мест этот образовательный центр войдет в экосистему школы № 1502.

Не остается без внимания и спортивное развитие. В округе работает множество секций и клубов. Танцы, футбол, плавание, йога – здесь можно найти занятие по душе для людей любого возраста. Такой широкий выбор помогает жителям ВАО не только заботиться о физической форме, но и активно проводить время всей семьей.

3. Яуза и тысячи деревьев: обновленная рекреационная инфраструктура

Восточный административный округ заслуженно называют одним из самых зеленых районов Москвы. Более половины его территории занимают парки, скверы и другие природные зоны, что создает уникальные условия для комфортной жизни вдали от шума мегаполиса.

Сокольники, Измайловский парк, Лосиный остров, Кусково – это места с богатой историей и уникальной экосистемой. Прогулки вдоль Яузы, которая протекает через несколько районов округа, позволяют насладиться тишиной и живописными видами, редко встречающимися в крупных городах. Яуза стала своеобразной «социальной артерией» Москвы, вдоль которой в последние годы развивается много развлекательных, культурных и деловых объектов. На берегах Яузы находятся спорткомплекс «Спартак», смотровые площадки парка Сокольники, бизнес-кластер на бывшем Московском электроламповом заводе, а также многочисленные благоустроенные набережные с прилегающими к ним скверами. Для семей с детьми здесь особенно много возможностей: оборудованные площадки, зоны для пикников и маршруты для пеших прогулок делают отдых на природе удобным и доступным.

Парковая инфраструктура округа отвечает запросам как любителей активного образа жизни, так и тех, кто ищет уединения. Именно эта гармония между городом и природой становится важным аргументом для тех, кто выбирает ВАО своим местом для жизни.

4. Здесь жили русские цари: достопримечательности ВАО

Восточный административный округ Москвы привлекает не только доступной стоимостью жилья, но и богатой историей, гармонично переплетенной с современной городской средой. При этом в последние годы традиционные музеи превратились здесь в центры культурной и образовательной активности.

Усадьбы Кусково и Измайлово – это настоящие жемчужины округа, известные далеко за пределами столицы. Кусково, некогда резиденция графов Шереметевых, вдохновляет своим утонченным ансамблем парковых и архитектурных сооружений. Здесь регулярно проходят концерты классической музыки, работают 19 различных мастер-классов и турниры по игре в петанк. А в Усадьбе Измайлово – одном из старейших культурных центров Москвы, – например с сентября по март 2024 года проходила городская Олимпиада для школьников «Музеи. Парки. Усадьбы», а также действует художественная студия «В мире искусства», где по средам и пятницам художник Виктор Маторин проводит для детей мастер-классы «Портрет», «Пейзаж» и «Натюрморт».

5. Метро, хорды, центр: в ВАО близко все, что важно

Близость к центру еще одна причина, почему покупка квартиры в ВАО становится выгодным решением. На территории округа расположено множество станций метро, охватывающие сразу несколько линий, включая Арбатско-Покровскую, Сокольническую и Калининскую, а также новую Большую кольцевую линию. Кроме того, жители ВАО могут воспользоваться услугами семи станций Московского центрального кольца, обеспечивающих удобное сообщение с другими районами столицы. Благодаря такой инфраструктуре даже поездки в отдаленные районы занимают минимум времени.

Автомобилисты также оценят преимущества округа. Основные магистрали, такие как Шоссе Энтузиастов и Щелковское шоссе, обеспечивают выезд в центральные и другие части города. В 2015 году завершилась реконструкция Шоссе Энтузиастов и Щелковского шоссе, в результате которых их пропускная способность повысилась на 30%.

Дополнительным плюсом стало развитие транспортно-пересадочных узлов и строительство хордовых магистралей (СВХ), что помогает разгрузить основные дороги и сократить время в пути. ВАО предлагает своим жителям редкое сочетание удобства перемещений и близости ко всем ключевым точкам Москвы.

«Восточный округ обладает уникальным сочетанием преимуществ, которое сложно найти в других районах Москвы, – отметила Лилия Арцибашева, коммерческий директор Regions Development. – Здесь и доступные цены, и развитая социальная инфраструктура, и высокая доля лесопарковых и рекреационных зон. Жители ВАО получают возможность наслаждаться всеми удобствами мегаполиса, оставаясь в окружении природы. Именно это делает недвижимость в округе столь привлекательной для разных категорий покупателей. При этом нельзя сказать, что рынок новостроек в ВАО перегрет. Цены на недвижимость здесь комфортны для покупки квартиры как для себя, так и с целью инвестиций».

Авторы: СГ-Онлайн

Эксперты назвали каноны современной элитной недвижимости

В России еще пять лет назад наблюдалась тенденция к уменьшению площади квартир в высокобюджетном сегменте, но сейчас ситуация обратная. Так, средняя площадь элитных квартир в Санкт-Петербурге в прошлом году выросла более чем на 20%, а в Москве почти на 10%. Но принцип разумности планировок сохраняется: сегодня девелоперы не тратят площади на лишние коридоры и неправильные углы, но не жалеют их на опции, повышающие качество жизни. Рынок выработал принципы в проектировании квартир, чтобы они соответствовали требованиям современных покупателей с высоким достатком. Подробнее об этом «Стройгазете» рассказал директор по стратегическому маркетингу Formula City Денис Лола.

Парадность без ущерба

Начнем по порядку – от входа. Для сохранения приватности количество квартир на этаже в элитном сегменте должно быть минимальным. На верхних этажах нередко проектируют всего один пентхаус с прямым доступом на лифте, а максимально допустимое число квартир на основных этажах – четыре. Также приватность можно подчеркнуть планировочными и декоративными решениями. Например, в нашем проекте на Евгеньевской в Санкт-Петербурге дверной портал каждой квартиры будет утоплен в стену, благодаря чему резидент, еще не открыв входную дверь, будет находиться в собственной, визуально обособленной зоне.

Далее мы попадаем в холл. Это «лицо» квартиры – первое, что видит человек при входе, но одновременно и зона для хранения верхней одежды. Практика показывает, что для объединения этих функций она должна состоять из двух блоков. В «парадном», открытом шкафу или на вешалке члены семьи и гости могут повесить только что снятое пальто, шляпу, зонт – здесь никогда не будет лишних вещей, что сохранит аккуратный вид холла. Отдельно проектируется закрытая гардеробная комната для более длительного хранения одежды, обуви, сумок. То есть в планировке изначально должен быть заложен баланс парадности и удобства. При этом важны и габариты холла - он не должен быть узким и тесным.

Спальня как отдельная квартира

В верхнем ценовом сегменте минимальный классический размер квартиры – от 100-120 кв. метров. При этом очень важно количество комнат относительно общего метража. Скажем, на 100 кв. метрах в сегменте de luxe можно запроектировать только одну спальню. А для семьи с тремя детьми размер квартиры составит около 350 кв. метров, поскольку помимо отдельной комнаты для каждого члена семьи необходимо достаточное количество дополнительных помещений для хранения, ванных комнат и комнат для домашнего персонала.

По данным нашего исследования предпочтений клиентов, большинству важно, чтобы у каждого ребенка был исключительно свой санузел, а часть отметили, что площадь ванной должна быть не менее 10 кв. метров, и в ней обязательно должно быть окно, возможность установки предметов мебели, изолированные санузел, душевая кабина и ванна.

Конечно, у людей бывают достаточно специфические запросы, например, около 5% клиентов говорят, что им требуется отдельная комната для шуб. Но общие принципы понятны: практически каждая спальня, включая детские, должна быть оснащена собственным санузлом и личной гардеробной. К слову, и по наблюдениям брокеров, и по результатам опросов покупателей, подход к гардеробным сильно изменился. Если когда-то это были шкафы, то сейчас – исключительно отдельные помещения. Есть запрос на увеличение метража – их площадь за последние десять лет увеличилась в три раза и составляет сейчас в среднем 6-10 метров (например, в доме на Евгеньевской улице мы планируем гардеробные размером до 15-20 метров в зависимости от масштабов мастер-спальни; часто мы предусматриваем две гардеробные комнаты для супругов - каждому своя). То есть любая спальня в de luxe-классе – это уже мастер-спальня, следовательно, она обрастает дополнительными квадратными метрами. Все это по определению нельзя обеспечить при дефиците площади.

Личное пространство и оптимальные маршруты

Еще один запрос, который мы уже неоднократно слышали от покупателей: полностью изолированная детская зона со спальнями для малышей, игровой, комнатой для няни. Несмотря на явный тренд «детоцентризма», дома хочется покоя и тишины, собственного приватного пространства. Отсюда еще один принцип планировок квартир премиум-класса: необходимо предусмотреть не только разделение общих и приватных зон, но и разведение потоков, чтобы члены семьи не мешали друг другу. При этом маршруты перемещения по квартире не должны затрагивать так называемые «грязные пути» (например, не пересекать прихожую при переходе из гостиной в спальню).

Что точно устарело, так это механистический подход, когда, например, высчитывают площадь гостиной, исходя из размера спален. Скажем, при одной спальне площадью 20 метров, гостиная должна быть в три раза больше. Сегодня это так не работает: современный принцип планирования квартир основывается на функциях. Гостиная – это место приема пищи, отдыха – причем не только перед телевизором, но и за чтением, перед живым огнем. Необходимо грамотно спроектировать эту комнату, чтобы в ней можно было реализовать все основные сценарии жизни, не раздувая площадь без необходимости.

А вот разделение парадных и сервисных зон – универсальный принцип, применимый ко всем помещениям в квартирах высокого ценового сегмента. В столово-кухонной зоне должна быть так называемая «темная кухня» (black kitchen), где приготовление пищи скрыто от глаз гостей или хозяев и предусмотрено хранение запасов (то, что в прежние времена называли кладовкой). Кстати, в мировой практике мы также видим тренд на сервис-зоны в городских элитных квартирах. Например, в апартаментах Keturah Reserve в Дубае предусмотрены комнаты для обслуживающего персонала.

Тем, кому нужно больше простора

Упомяну еще один важный принцип: при разработке планировок в сегменте deluxe имеет смысл сразу закладывать перспективу совмещения квартир. Это не просто техническая возможность пробить дверь в стене, задача гораздо сложнее. У квартир изначально должны быть планировки, которые при объединении позволят получить действительно удобное и продуманное единое пространство. Если собственник выбирает две соседние квартиры, мы сразу покажем на плане, как это можно сделать. В международной практике это распространенное явление. Например, в одном из самых продаваемых проектов в Турции – Benesta Acibadem – для покупки доступны апартаменты от 62 до 315 кв. метров, при этом изначально предусмотрена возможность объединять лоты. Наиболее востребованными являются квартиры с площадями более 100 кв. метров, которые комбинируются в различных конфигурациях. При данные квартиры также должны быть спроектированы как «квартиры-трансформеры», то есть иметь возможность выделять или присоединять комнаты внутри квартиры.

В современных квартирах востребовано многообразие функциональных помещений, которое обеспечивает потребности разной аудитории. Поэтому пространство должно легко трансформироваться под запросы покупателей, а помещения с наполнением, соответствующим классу deluxe, просто не могут быть маленькими.

Авторы: СГ-Онлайн

Опорный пункт или агломерация? В Казани обсудили особенности развития крупных территорий

II Международный форум РЕБУС «Агломерации: Опыт. Возможности. Вызовы» состоялся в конце прошлой недели в Казани. Спикеры и эксперты из более чем 15 стран, включая представителей из СНГ и БРИКС+, а также более 7 000 участников из 23 стран и 60 субъектов РФ, в очном и онлайн-форматах обсудили вызовы и возможности городских агломераций в XXI веке, вопросы развития агломераций, предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы и механизмов управления агломерациями, а также улучшение взаимодействия в системе управления крупными территориями.

В работе форума, проходившего на площадке «Казань Экспо», приняли участие раис Татарстана Рустам Минниханов, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, губернатор Кировской области Александр Соколов, мэр Казани Ильсур Метшин, председатель Народного политического консультативного совета города Сиань (Китай) Ван Цзидэ и другие.

На открытии Рустам Минниханов отметил, что тема форума актуальна для большинства регионов нашей страны: «Для дальнейшего развития агломераций нужен системный подход. Необходимо создавать соответствующую правовую базу и механизмы привлечения финансовых средств в инфраструктуру, обеспечить сбалансированное строительство жилья, социальных и общественных объектов, а также мест приложения труда».

Татарстанский опыт

В Татарстане тема агломераций звучала не просто так: республика одной из первых в России определила агломерации как главные точки роста региональной экономики. Агломерационный подход был закреплен в рамках «Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года». В Татарстане развивается три агломерации со своими зонами влияния — Казанская, Камская и Альметьевская. Сегодня в агломерациях проживают более 3 млн человек — 77% населения Татарстана, на них приходится 85% ВВП республики. Каждая агломерация имеет свою особенность: Казанская — это центр науки, IT, промышленности и культуры; Камская — центр машиностроения, соответствующие предприятия сконцентрированы именно на этой территории; Альметьевская связана с нефтяной промышленностью.

В 2022 году для более эффективного межмуниципального взаимодействия в агломерациях в Татарстане создали Институт пространственного планирования. Он уже завершил работу по мастер-плану Казанской агломерации, в рамках которого подготовлены решения по сбалансированной застройке республиканской столицы и муниципальных районов на периферии. Сегодня в Казанской агломерации строится более 70% жилья всей республики. Согласование мастер-плана находится на утверждении на уровне правительства Татарстана. «Мы не успели сделать развернутую презентацию руководству республики, было принято решение не демонстрировать его на форуме широкой аудитории», — объяснил директор ГБУ «Институт пространственного планирования Республики Татарстан» Олег Григорьев.

Он отметил, что Татарстан имеет единственный в мире цифровой инструмент под названием «балансовая модель». «Она моделирует оптимальное размещение мест приложения труда и проживания, то есть где и сколько можно построить жилья для конкретной территории, исходя из транспортного и инженерного обеспечения, сколько разместить рабочих мест. Вся территория агломерации разделена на расчетные районы. Для каждого определена конкретная цифра», — рассказал Олег Григорьев.

В этом году институт завершает работу по разработке мастер-плана Камской агломерации, следующий этап — Альметьевская агломерация. По словам Олега Григорьева, для развития агломераций в первую очередь важно сформировать транспортный каркас, решить вопросы дисбаланса строительства, нехватки инженерной и социальной инфраструктур. В разрабатываемых мастер-планах также решается задача сохранения исторического наследия и его адаптации к современному использованию. Каждая агломерация помимо определенной специализации должна иметь мощные образовательные центры и якорные вузы. При этом необходимо создавать новые производства и рабочие места в муниципальных районах, соседствующих с крупными городами, чтобы минимизировать маятниковую миграцию.

Системные проблемы

Опыт Татарстана по развитию агломераций, несомненно, положительный, но пока он применим не везде. Есть немало проблем, на которые обратили внимание участники деловой программы. Основная — нет точного понимания, что такое агломерация, какие задачи она должна решать, как ее закрепить в законодательном поле.

Напомним, что законопроект о развитии городских агломераций и межмуниципального сотрудничества был разработан еще в 2018 году и до сих пор не принят. И, скорее всего, в ближайшее время принят не будет, заявил на форуме замдиректора департамента планирования территориального развития Минэкономразвития Андрей Никифоров. Спикер напомнил, что в стратегии пространственного развития, принятой в 2018 году, упоминается такой вид расселения, как городские агломерации, которые должны стать драйверами экономического роста. Однако нерешенным остался ряд вопросов, важнейший из которых — как агломерация может управляться. Если как форма межмуниципального взаимодействия, то нужно учитывать, что у муниципалитетов меньше полномочий, они не отвечают за промышленное или экономическое развитие, а занимаются лишь благоустройством.

Кроме того, отметил урбанист, эксперт по территориальному планированию САР Александр Антонов, все развитие и все строительство в России происходят не за муниципальный счет: даже если муниципалитеты объединятся, им все равно не хватит бюджета на то, чтобы решать межмуниципальные вопросы без регионального и федерального финансирования. Поэтому схема объединения муниципалитетов или договора между ними в России не очень эффективна.

Если же строить что-то на региональном уровне, то получается город федерального значения, отметил Андрей Никифоров. Вряд ли кто-то планирует сделать 40 городов с таким статусом.

Кому это выгодно?

Системная проблема, с которой сталкиваются территории, — кому выгодна агломерация. По мнению заместителя директора Института Генплана Москвы Александра Колонтая, в российском понимании говорить о появлении агломераций можно только когда есть город-центр и окружающая его «донорская» периферия, из которой центр черпает ресурсы. Но это, по словам Александра Колонтая, не самая лучшая для страны схема. Проблема в том, что в городе-центре концентрируются ресурсы, за счет чего город активно влияет на ближайший пояс, «поедает» прилегающую территорию, как, например, это делает Москва в радиусе 30 км, и — «поедает» не только человеческие ресурсы, которые едут на работу в более крупный и перспективный центр, но и финансовые: при российской системе налогообложения НДФЛ платится по месту работы, то есть в городе-центре, как результат — периферия остается без денег, а значит, и без развития. В европейских странах налоговая политика другая — налоги платятся по месту жительства, что дает возможность периферии развиваться. «В нашей ситуации город-центр отбирает все ресурсы, весь потенциал у периферии. И нам достаточно бросить туда транспортные артерии, чтобы заставить периферию ездить в центр, оставлять там деньги, а инвесторам «вбрасывать» на периферию жилье, опять же для того, чтобы жители оставляли финансовые ресурсы в центре», — объясняет порочность такого подхода Александр Колонтай.

Впрочем, даже такая ситуация не исключает того, что агломерация может стать драйвером развития и при «центричной», и особенно при «полицентричной» модели агломерации, когда существует несколько конкурирующих центров. Пример вновь зарубежный — Нидерланды, где Роттердам, Гаага и Амстердам распределили между собой функции и формируют единое пространство, координируются и развивают всю страну. Такая модель, считает Александр Колонтай, возможна при одном условии — уметь сотрудничать. И это, считает он, — самое слабое место в нашей стране: «Любая кооперация в России, которая имеет явный центр, обречена на централизацию. Сотрудничеству нужно учиться. Мы должны прийти к пониманию, что без конкуренции между муниципальными образованиями развития не будет».

Это определение агломерации как сообщества муниципальных образований ученый считает необходимым «узаконить». Оно же, по его мнению, должно стать основой мастер-планирования территорий агломераций. Здесь тоже есть пока непроработанные моменты. Например, как рассказала заместитель министра по архитектуре и градостроительству Республики Мордовии Елена Неретина, существует определенная проблема с тем, что не во всех регионах юридически оформлена агломерация, а значит, невозможно получить субсидию на выполнение ее мастер-плана. Так, в Мордовии естественным путем сложилась агломерация Саранск-Рузаевка, однако в Минэкономики решили отнести Рузаевку к опорному пункту, чтобы получить отдельную субсидию на подготовку мастер-плана опорного пункта, но, как выяснилось, мастер-план невозможно сделать на агломерацию, если уже предусмотрено мастер-планирование опорного пункта.

В этом, считает Елена Неретина, есть недорегулирование: термин «опорный пункт» описывает его как муниципальное образование, центр формирующейся агломерации, но при этом соединить агломерацию и опорный пункт категорически невозможно. И такая ситуация — во многих областях, комментирует административные лакуны Елена Неретина.

Закон об агломерационном развитии необходим — в этом сошлись все участники двухдневных дискуссий. Однако принимать его в том виде, который предлагается к обсуждению, рано.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №44 22.11.2024

«СОЮЗЦЕМЕНТ» представил меры противодействия незаконному обороту цемента

Исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина приняла участие в международной научно-практической конференции «Игры с качеством: возможен ли новый имидж стройматериалов?», которая состоялась в пресс-центре ТАСС. Конференция была посвящена проблеме распространения фальсифицированных стройматериалов, в том числе цемента.

В дискуссии приняли участие Артем Кирьянов, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике; Владислав Заславский, директор департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России; Константин Павлович, начальник отдела Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России; Андрей Лоцманов, заместитель сопредседателя комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по промышленной политике и техническому регулированию; Карен Тадевосян, начальник отдела государственного надзора и контроля Управления метрологии, государственного контроля и надзора Росстандарта; Сергей Хвоинский, советник директора ФАУ «ФЦС» по техническому регулированию.

На конференции было отмечено, что Россия по объемам производства цемента занимает восьмое место мирового рейтинга, по итогам 2023 года в стране произведено более 63 млн тонн цемента. При этом, согласно исследованию «АССТР», объем предполагаемого незаконного оборота цемента в 2023 году составил 13,7 млн тонн, что соответствует не менее 22,1% к общему его объему, произведенному за этот период.

В ходе конференции Дарья Мартынкина представила доклад на тему «Результаты оценки эффективности введения обязательной сертификации цементов и декларирования соответствия смесей бетонных в Российской Федерации». Она подчеркнула необходимость дальнейшего проведения работы по противодействию незаконному обороту строительных материалов, в том числе цемента через эффективный механизм государственного контроля и надзора.

Директор Союза производителей цемента рассказала о характеристиках продукции неустановленного качества, пояснила, чем она опасна для потребителей. «Цементный фальсификат - это не просто цемент ненадлежащего качества, это продукт фактически с неизвестными свойствами и непредсказуемым поведением, который обманным путем выдается за качественный и безопасный, - прокомментировала Дарья Мартынкина. - Дефекты могут проявиться не сразу, а через длительное время. Не менее важна стабильность характеристик. Если сегодня положить цемент по ГОСТу, а завтра – смесь, не отвечающую стандартам, небезопасным будет все возведенное строение».

Директор отраслевого объединения обратила внимание на нарушения, выявленные в рамках исследования в части обязательной оценки соответствия смесей бетонных. «Изготовители бетонных смесей являются крупными потребителями цемента. Из отличного цемента возможно произвести некачественный бетон», - пояснила Дарья Мартынкина.

В настоящее время смеси бетонные подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям ГОСТ 7473–2010 «Смеси бетонные. Технические условия» в форме принятия декларации. Исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» уточнила, что в рамках исследования выявлено, что 50,6% от всех зарегистрированных в реестре Росаккредитации в 2023 году деклараций о соответствии на бетонные смеси приняты в нарушение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. «Возможно, в сложившейся ситуации целесообразна замена декларирования бетонов на обязательную сертификацию», - указала Дарья Мартынкина.

По итогам конференции будет принята резолюция, включающая предложения по мерам противодействия распространению на рынке строительных материалов неустановленного качества. «СОЮЗЦЕМЕНТ» предложил включить в нее указание на необходимость восстановления госконтроля за оборотом цемента на постоянной основе. Кроме того, в целях повышения ответственности Союз предлагает рассмотреть возможность введения процедуры уполномочивания органов по сертификации на проведение работ по обязательному подтверждению соответствия. Не менее важно включить в ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» схему подтверждения соответствия цементов, включающую проведение инспекционного контроля на границе ЕАЭС. Также «СОЮЗЦЕМЕНТ» считает необходимым расширить перечень индикаторов риска при проведении государственного контроля за цементами.

Авторы: СГ-Онлайн

ИЖС, школы, свет: что было самым интересным на архитектурном фестивале «Зодчество»

В московском Гостином дворе на прошлой неделе состоялся традиционный, уже тридцать второй, Международный архитектурный фестиваль «Зодчество». Организатором выступил Союз архитекторов России при поддержке Минстроя России, правительства Москвы, Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы и Международного союза архитекторов.

Интерес к событию был велик: на одной площадке объединились три важных для архитектурного мира события — «Зодчество», VII Всероссийский архитектурный фестиваль Best Interior Festival и VIII Международная выставка BUILD SCHOOL.

В церемонии открытия приняли участие министр строительства и жилищно- коммунального хозяйства Ирек Файзуллин, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, первый заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, главный архитектор Московской области, вице-президент СМА Александра Кузьмина, почетный президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), народный архитектор РФ Михаил Посохин, президент Российской академии архитектуры и строительных наук, ректор МАРХИ Дмитрий Швидковский и другие почетные гости, которые отметили высокий уровень подготовки и пожелали фестивалю успехов.

Антон Глушков в приветственной речи подчеркнул, что сегодня стройке не хватает стабильности, и «Зодчество», которое Союз архитекторов проводит в 32-й раз, — один из небольших островков стабильности, позволяющих выстроить векторы стремительного развития или даже прорыва. «Мне бы хотелось напомнить, что все мы — большая семья. И чиновники, и архитекторы, и строители. Поэтому давайте вместе созидать на благо нынешнего поколения и нашего будущего», — сказал Антон Глушков.

Среди почетных гостей на открытии также выступил руководитель службы корпоративных коммуникаций КНАУФ Леонид Лось. Обращаясь к главным его участникам — архитекторам — он сказал: «Мы гордимся тем, что в большинстве проектов, представленных сегодня на суд зрителей, используются технологии и системы компании КНАУФ. Мы активно сотрудничаем с профессиональным сообществом архитекторов, выслушиваем ваши идеи и предлагаем свои решения для того, чтобы вы могли успешно реализовать свои проекты».

Лучшие названы

В рамках фестиваля прошли выставочная, конкурсная и деловая программы. Особый интерес, как и всегда, вызвал конкурс — соревноваться и получать призы любят все. В этом году на победу можно было претендовать в восьми смотрах: «Регионы России», «Архитектурные произведения 2022-2024», «Творческие архитектурные мастерские и коллективы», «Творчество молодых архитекторов», «Творчество студентов архитектурных вузов и колледжей», «Храмовая архитектура», «Детское архитектурно-художественное творчество», «Экоустойчивая архитектура» и двух конкурсах: «Лучшее печатное издание об архитектуре и архитекторах» и «Лучший фильм об архитектуре и архитекторах».

Главным традиционно стал смотр-конкурс «Регионы России», в рамках которого награды вручаются в нескольких номинациях. На выставке было представлено более 15 регионов, в том числе новые регионы России. Представленные стенды были и технически, и концептуально выполнены на самом высоком уровне, и выбрать победителей авторитетному жюри было непросто.

Среди лучших было отмечено Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, получившее «Золотой знак» в номинации «Городская среда и комплексные городские проекты». Регион отметили за комплексный проект цифровой «реконструкции» ансамбля сооружений XVI Всероссийской промышленной и художественной выставки 1896 года.

Московская область завоевала высшую награду смотра-конкурса «Регионы России» в номинации «Проекты. Развитие территорий и градостроительные решения». Подмосковье продемонстрировало концепции кластерного развития индивидуальной жилой застройки (ИЖС) — нового подхода, активно развиваемого для создания загородного жилья современного формата. «Мы много сил посвятили поиску новых смыслов и форматов загородной жизни и в итоге пришли к кластерной застройке, приближенной к природе, но с городским комфортом. С 2021 года Московская область создает нормативную базу и стандарты для реализации кластеров ИЖС — это новые сельские населенные пункты, которые включают школы, поликлиники, объекты культуры, спортивные и досуговые зоны, инженерную и транспортную инфраструктуры. Они отличаются качеством архитектурных решений и единым дизайн- кодом», — рассказала главный архитектор Московской области Александра Кузьмина. Она отметила, что Подмосковье — первый регион, который на законодательном уровне ввел понятие кластера индивидуального жилищного строительства.

Теме кластеров в ИЖС был посвящен и круглый стол «Новые векторы жилищного строительства Подмосковья». Новый формат жилья ориентирован на современных жителей, молодые семьи, которые все чаще работают удаленно и ценят качественную инфраструктуру. По словам Александры Кузьминой, Московская область лидирует среди регионов по объему ввода ИЖС. Так, только в 2023 году эта цифра составила 7,7 млн кв. м. Переход к кластерной модели, поддержанный ведущими застройщиками, предполагает комплексное и сбалансированное развитие территорий.

В ритме мегаполиса

Большой интерес вызвал выставочный проект «Архитектура света», подготовленный Комитетом по архитектуре и градостроительству Москвы. Проект позволил переосмыслить роль искусственного освещения в городе, которое сегодня выходит за рамки простых функциональных задач. Свет становится элементом архитектуры и полноценной частью комфортной городской среды, создает решения, которые не просто освещают пространство, но и формируют уникальную идентичность города в темное время суток. Световая среда города состоит из разных уровней, начиная от подсветки зданий и заканчивая освещением остановок общественного транспорта и интерактивными световыми инсталляциями. Спектры по-разному воздействуют на организм человека и помогают в снижении стресса и улучшении эмоционального состояния, делая городское пространство не только более комфортным, но и более «здоровым».

«Свет — это язык, на котором город общается с человеком после заката. Особенно он важен там, где зимние ночи длинны, а вечерняя жизнь так же активна, как и дневная. В это время свет играет ключевую роль в формировании облика города и восприятии пространства его жителями. Он активно участвует в программировании территорий, навигации, привлечении людей и бизнеса. Именно поэтому думать о светодизайне важно уже на этапе проектирования», — рассказал главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов. Он отметил, что современный мегаполис живет круглосуточно. Грамотное освещение не просто делает его безопасным — оно создает особую атмосферу, стимулирует социальную активность и развитие экономики 24-часового города.

Не меньший интерес профессионального сообщества вызвал фестиваль BUILD SCHOOL 2024 — единственная в России выставка-конкурс, где специалисты архитектуры, строительства и образования совместно работают над созданием качественной среды для школьников и дошкольников. Уже в восьмой раз фестиваль привлекает внимание всех, кто искренне интересуется состоянием российского образования. «Мы видим, как школы становятся лучше, детские сады — привлекательнее. Архитекторы стали мощным ядром профессионалов, понимающих, что и как строить для будущего поколения», — отметил Николай Шумаков.

Обсуждавшиеся в рамках деловой программы вопросы не только показали, что сегодня актуально для архитектуры и градостроительства, но и обозначили вектор развития как минимум на год — до следующего, 33-го «Зодчества», которое пройдет осенью 2025 года.

Оптимальные решения

В первый день прошедшего в рамках «Зодчества» Best Interior Festival его генеральный партнер ООО «КНАУФ ГИПС» провело круглый стол «Как улучшить комфорт жилого пространства в многоквартирном доме».

Руководитель архитектурной студии ub.design Борис Уборевич-Боровский отметил: «В наших интерьерах очень много стекла: это прекрасный современный материал. Акустический комфорт позволяют создать мягкие обивки, а также конструкции из гипсокартона. Мы знаем, как это делается, и активно эти материалы применяем. Мы считаем, что все потолки надо делать из гипсокартона: в него замечательно встраиваются любые типы светильников».

Руководитель отдела по работе с архитекторами «КНАУФ ГИПС» Юрий Ковченко затронул вопросы проектирования внутреннего пространства и акустического комфорта и, в частности, звукоизоляции. «90% населения сталкивается с проблемами шумоизоляции, — констатировал он. — Очень важно еще на этапе концепции на месте стены рисовать не просто линию, а понимать, из каких материалов она будет сделана и какими свойствами обладать: это не только защита от шума, но еще и статическая прочность, долговечность, надежность, влагостойкость».

«Мы разработали целую линейку звукоизоляционных решений с названием Knauf Space и концепцией личного микрокосмоса, — рассказал эксперт, — это звукоизоляционные бескаркасные и каркасные системы двух категорий: «Комфорт» и «Эксперт». По словам спикера, они оптимальны по качеству, стоимости и ожиданиям заказчиков.

Юрий Ковченко считает, что бескаркасная система больше подходит для уже возведенных зданий, она формируется на основании звукоизоляционной панели «КНАУФ-Акуборд». Этот материал дает хороший результат в повышении индекса изоляции воздушного шума всей конструкции.

«В случае стены из пенобетона, например, индекс звукоизоляции растет на целых 6 децибел», — заявил он.

Директор по маркетингу девелоперского холдинга LEGENDA Всеволод Глазунов в своем докладе объяснил, как компания обеспечивает клиентам технологичное и готовое к декорированию пространство и почему предпочитает каркасные перегородки при возведении стен. Как уточнил Всеволод Глазунов, именно это «решение позволяет реализовать достаточно гибкую планировку, работать в любое время года, обеспечивать ровность стен на уровне технологии и, самое главное, давать гарантию качества».

Выступление директора по проектным продажам компании Knauf Ceiling Solutions / Armstrong Максима Бурцева было посвящено работе потолочного подразделения КНАУФ: «Наша задача состоит в том, чтобы потолки незаметно и качественно делали свою работу: скрывали потолочное пространство, декорировались светильниками, занимали как можно меньше места, — заявил эксперт. — Стремимся поставлять готовые решения, то есть потолочные панели вместе с подвесной системой, чтобы у проектировщиков, архитекторов, дизайнеров и строителей работа с потолком занимала как можно меньше времени, чтобы решение было комплексным и функциональным».

Одно из таких решений компания помогла реализовать архитектурному бюро Анастасии Стенберг на архитектурном фестивале BIF. Специалисты Armstrong / KCS совместно с архитектурным бюро Анастасии Стенберг разработали нестандартный потолок и текстильную перегородку Armstrong из стеклоткани для ее стенда.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №44 22.11.2024

Почти 7 000 россиян получили гражданство Казахстана с 2022 года

На 1 ноября 2024 года в стране постоянно проживает 90 530 граждан России.

Главное

С 2022 года по октябрь 2024 года гражданство Казахстана получили 6 665 граждан Российской Федерации, среди которых 2 199 — этнические казахи. Эти данные были предоставлены пресс-службой Министерства внутренних дел Республики Казахстан в ответ на запрос издания «Власть».

Подробности

Согласно информации МВД, в 2022 году гражданство Казахстана было предоставлено 1 436 гражданам России, из которых 484 — этнические казахи. В 2023 году эта цифра увеличилась до 3 505 человек, включая 1 303 этнических казаха. За 10 месяцев 2024 года число обладателей гражданства составило 1 724 человека, среди которых 412 этнических казахов.

На 1 ноября 2024 года в стране постоянно проживает 90 530 граждан России, включая 10 318 этнических казахов, как было сообщено в МВД.

С февраля 2022 года по октябрь 2024 года разрешение на постоянное проживание в Казахстане было выдано 33 677 гражданам Российской Федерации, среди которых 5 642 этнических казаха. Наибольшее количество разрешений было предоставлено в этом году: с января по октябрь их получили 7 731 человек, включая 1 416 этнических казахов. В период с февраля по декабрь 2022 года разрешение получили 7 468 граждан России, из которых 1 146 были этническими казахами.

В 2023 году разрешение на постоянное проживание в Казахстане получили 18 478 человек, включая 3 080 этнических казахов.

«Всего за период с февраля 2022 года по октябрь 2024 года получили разрешения на постоянное проживание 92 396 иностранцев, в том числе 34 778 этнических казахов», — добавили в министерстве.

С 1 января 2024 года гражданам Российской Федерации было выдано 62 481 разрешение на временное проживание.

Министерство труда и социальной защиты населения сообщило, что в Казахстане за первое полугодие этого года насчитывается 37 272 работающих россиянина. Численность трудящихся граждан Российской Федерации в 2022 году составляла 63 345 человек, а в 2023 году — 66 092.

Автор: Ольга Петегирич 65

Источник: Central Asia Media

Татьяна Голикова дала старт Всероссийскому слёту студенческих отрядов в Государственном Кремлёвском дворце

В Государственном Кремлёвском Дворце стартовал Всероссийский слёт студенческих отрядов, посвящённый 65-летию движения студенческих отрядов и 20-летию создания Российских студенческих отрядов.

К участникам слёта обратился Президент Российской Федерации Владимир Путин: «Приветствую всех, кто вписал своё имя в летопись движения студенческих отрядов, кто считает себя частью этой большой, сплочённой семьи. Искренне горжусь тем, что и мне в юности довелось пройти надёжную студотрядовскую школу. Студенческие отряды – это молодость и крепкая дружба, романтика новых дорог, энергия и целеустремлённость. Это замечательные, закалённые временем традиции, передающиеся из поколения в поколение. Участники движения не по разнарядке, а по зову сердца самоотверженно трудились на важнейших объектах народного хозяйства, возводили города и посёлки, осваивали целину, строили БАМ и крупнейшие электростанции. Честно служили Отечеству».

Церемония открытия юбилейного слёта традиционно прошла в Государственном Кремлёвском дворце. В мероприятии приняли участие более 5,6 тысячи участников движения из 89 регионов страны, а также 12 дружественных стран, партнёры и работодатели движения студенческих отрядов.

«Благодаря Российским студенческим отрядам, их инициативности, благодаря всем членам оргкомитета, губернаторам, федеральным органам исполнительной власти, работодателям и всем, кто причастен к движению, мы осуществили всё задуманное. В текущем году было реализовано 66 мероприятий, в которых приняли участие более 1 миллиона человек. Сегодня студенческие отряды – это не только студенты из России, но и наши друзья из дружественных стран, которые когда–то были частью нашей большой страны, которые с таким же удовольствием принимают участие в наших мероприятиях. Наши ребята принимают участие в строительстве крупных проектов в России и за рубежом, тем самым прославляя нашу страну. Хочу всех поблагодарить за этот год и совместную работу, за всё то, что мы вместе проделали и реализовали», – отметила Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова.

Перед торжественным открытием слёта для всех участников мероприятия было организовано множество интерактивов. В Гербовом зале Кремлёвского дворца гости посетили экспозицию «65 лет на благо страны». Выставочный проект, посвящённый истории движения Российских студенческих отрядов, демонстрирует значительный вклад миллионов молодых людей в развитие нашей страны. Главной особенностью экспозиции стала демонстрация достижений студенческих отрядов в различных регионах России.

«С 22 по 24 ноября на Всероссийском слёте студенческих отрядов мы подводим итоги юбилейного года. Наши мероприятия объединили более 1 миллиона человек. И все они были направлены на то, чтобы миссия “Труд крут„ распространилась как можно шире и ярче среди молодёжи. В 40 тыс. школ мы провели “Разговоры о важном„ на тему труда и РСО, в 13 городах России появились масштабные муралы, организовали 44 трудовых проекта. И это рекорд. Хочется сказать огромное спасибо всем партнёрам, работодателям, органам власти, учебным заведениям, которые вместе с нами стремятся вовлекать молодёжь в созидательный труд. Отдельные слова благодарности выражаю Татьяне Алексеевне Голиковой за то, что возглавила организационный комитет. Уверен, что все усилия, приложенные в этом году, обязательно принесут свои плоды в будущем в воспитании достойных молодых кадров для экономики нашей страны», – отметил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по молодёжной политике, председатель правления Российских студенческих отрядов Михаил Киселёв

В Дипломатическом зале Государственного Кремлёвского дворца состоялось итоговое заседание организационного комитета, посвящённое празднованию в 2024 году 65-летия движения студенческих отрядов Российской Федерации и 20-летия с момента учреждения молодёжной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды» под председательством Татьяны Голиковой.

На заседании оргкомитета были подведены основные итоги юбилейного года. По поручению оргкомитета юбилейного года РСО совместно с Росмолодёжью была разработана и утверждена медаль в честь 20-летия Российских студенческих отрядов для вручения отличившимся ветеранам, действующим участникам движения, партнёрам и работодателям, оказывающим существенный вклад в становление и развитие организации. На заседании оргкомитета руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров вручил первую медаль Татьяне Голиковой.

Генеральный директор ТАСС Андрей Кондрашов рассказал о результатах информационной поддержки РСО в юбилейный год. Всего за 11 месяцев на ресурсах ТАСС было опубликовано 264 новости о событиях движения. Самыми популярными из них стали публикации о молодёжной патриотической акции «Снежный десант» и проведении карьерного форума «Труд крут» 17 февраля.

Соглашение об информационном партнёрстве было подписано между РСО и ТАСС в ходе мероприятия. Соглашение подписали руководитель (командир) центрального штаба РСО Дмитрий Парамонов и Андрей Кондрашов. Подписан меморандум, направленный на взаимовыгодное информационное сотрудничество в части освещения деятельности Российских студенческих отрядов.

Также в день торжественного открытия Всероссийского слёта было подписано соглашение о совместной деятельности между Российскими студенческими отрядами и государственной корпорацией «Росатом». Соглашение подписали Дмитрий Парамонов и Алексей Лихачёв.

«Росатом» является стратегическим партнёром юбилейного года РСО. Началом возрождения движения студенческих отрядов атомной отрасли считается 2008 год. С 2014 года студенты привлекаются на международные стройки «Росатома». За 15 лет школу студенческих строительных отрядов «Росатома» прошли более 17 тысяч студентов. Участники движения работали на 22 строительных площадках в России и в семи зарубежных проектах.

«Хочется поблагодарить вас, новое поколение студотрядовцев, за то, что вы цените и бережно несёте традиции движения. Я сам прошёл школу в строю отрядов. Здесь мы узнаём друг друга по выражению лица, по глазам. Сегодня атомные стройки трудно себе представить без вас. И не только здесь, в России, но и в Венгрии, Бангладеш, Турции, Египте, Индии. Спасибо вам за то, что вы помогаете нам быть первыми, лучшими на планете Земля», – обратился к участникам торжественного концерта генеральный директор государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв.

Холдинг «РЖД» является генеральным партнёром Российских студенческих отрядов и крупнейшим партнёром транспортной отрасли для студенческих отрядов. На объектах холдинга в 2024 году было трудоустроено порядка 18 тысяч студентов РСО: более 6 тысяч человек, в том числе 2948 человек на БАМе, трудились на объектах Восточного полигона, пассажирский комплекс – более 10 тысяч человек.

К участникам слёта обратился генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров: «В год железнодорожных традиций, объявленный в ОАО “РЖД„, особенно приятно отметить, что сегодняшние студенты с честью продолжают лучшие традиции, заложенные первопроходцами БАМа. Выполняют задачи по сложности и значимости, сопоставимые с трудовыми подвигами предшественников. Дорогие друзья, искренне признателен каждому из вас за вклад в развитие железнодорожного транспорта и всей нашей страны. Вы настоящие люди дела».

Генеральным партнёром юбилейного года также является ПАО «Газпром». Более 15 тысяч участников движения отработали на объектах компании за 14 лет сотрудничества. В ходе торжественного концерта к участникам также обратился заместитель председателя правления ПАО «Газпром» Сергей Хомяков: «„Газпром„ всегда поддерживал и будет поддерживать студенческое движение. Что мы считаем, что это самый правильный способ воспитания молодого поколения, потому что труд – крут».

Также в Паркетном зале работали интерактивные площадки партнёров и регионов, которые являются организаторами юбилейного года. Среди них – стенд стратегического партнёра, технологической компании VK, курорта «Мрия», а также выставочные стенды регионов, включая Сахалин, Татарстан, Челябинскую, Новосибирскую, Ростовскую и Московскую области. Они делятся своими достижениями – от стройки до сервиса. Мастер-классы, тематические стенды и яркие презентации покажут, как современные студенты строят будущее страны. Каждый стенд – это история успеха, упорства и общей цели.

«Мы рады выступать стратегическим партнёром Российских студенческих отрядов. Вместе мы делаем проекты студенческих отрядов узнаваемыми и актуальными в онлайн-пространстве с помощью технологий и сервисов VK. Сообщество РСО “ВКонтакте„ превышает 400 тысяч пользователей. Специально к юбилейному году мы разработали мини-приложение “Труд крут„ c удобными механиками оповещений о событиях слёта. Поздравляю всех участников со стартом Всероссийского слёта студенческих отрядов и желаю больших успехов и развития в кругу друзей и единомышленников», – отметил директор по стратегическому партнёрству VK Дмитрий Уваров.

За 65 лет существования движения школу студенческих отрядов прошли более 20 миллионов человек. Это студенты и школьники, которые получили свой первый трудовой опыт, приобрели новые знакомства и сделали значимый вклад в развитие страны.

Генеральными партнёрами юбилейного года выступают ПАО «Газпром» и холдинг «РЖД». Генеральный информационный партнёр юбилейного года – ИТАР-ТАСС. Стратегическими партнёрами являются госкорпорация «Роскосмос», госкорпорация «Росатом», технологическая компания VK. Партнёры юбилейного года: Российское общество «Знание», ПАО «Россети», ОЭЗ «Алабуга», ПАО «КамАЗ». Информационные партнёры: «Газпром-Медиа Холдинг», ВГТРК, СОНР, АО «ИД “Комсомольская правда„», радио «Гордость». Партнёры мероприятия: АО «Концерн “Титан-2„», АО «Россельхозбанк», Правительство Московской области, Правительство Челябинской области, АНО «Больше, чем путешествие». Программные партнёры: МГУ имени М.В. Ломоносова», курорт «Мрия», ООО «Напитки ТрансСервис», ООО «1Т», АО «Сибагро», ООО «Холдинг Аква», ООО «Эконива-АПК Холдинг», ООО «Агроном-сад», АО «Институт “Оргэнергострой„», ООО «Ветбиохим», ООО «Скит», ООО «Колпаковский рыбокомбинат», Рыбопромышленный комплекс ИП Ренжин С.А.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 22 ноября 2024 > № 4737205 Татьяна Голикова

От идеи до флагмана

"Красноярский цемент" отмечает 80-летний юбилей

Максим Кравчук (Красноярск)

Это праздник, который объединил ветеранов производства и работников ООО "Красноярский цемент", представителей органов власти и деловых партнеров завода.

В таких случаях принято говорить, что именинник прошел долгий путь. И по отношению к сибирскому предприятию это вовсе не протокольная фигура речи. Впервые о необходимости построить в Красноярске такое предприятие заговорили еще в конце ХIХ века, когда шло рождение Транссиба. Транспортный проект века сделал заштатный Красноярск настоящей региональной столицей и поставил вопрос о собственном производстве строительных материалов. Однако на тот момент геологоразведка не смогла подвести под идею ресурсную базу, хотя изыскания и велись.

Вернулись к ней в конце 20 х годов, когда СССР готовился к индустриализации. Летом 1930 года Красноярская окружная плановая комиссия (орган власти, выполнявший тогда функции минэкономразвития и минфина) вынесла свой вердикт: после уточнения сырьевых запасов цементных глин и известняков, в силу благоприятных экономических условий, считать постройку цементного завода с годовой производительностью в 1,5 миллиона тонн "вполне возможной и необходимой в самое ближайшее время". Но по разным причинам старт был отложен. Строительство началось только в 1939 году в рамках третьей пятилетки. Дальше - война. Но набранный темп было уже не остановить.

В августе 1941 года в Красноярск с Пикалевского цемзавода пришло первое оборудование: печи, холодильники, сырьевые и цементные мельницы. Вряд ли нужно объяснять, с каким трудом шло строительство. Не хватало металлоконструкций, деталей, вспомогательного оборудования. Из-за трудностей с водоотведением три раза пришлось переносить глиняный карьер. Разумеется, остро ощущался дефицит рабочих рук. Мужчины были на фронте, потому на строительство привлекли всех юношей и девушек из окрестных сел и деревень, кого смогли.

И, несмотря на сложнейшие условия, в конце октября 1944 года на заводе была пущена в эксплуатацию первая вращающаяся печь. Еще две технологические линии были введены в 1947 и 1948 годах. Прорывным годом для завода стал 1958 й, когда начался очередной этап расширения производства. В строй ввели еще две линии. К оборудованию добавились сепараторы, произведенные, что немаловажно, в Красноярске - на заводе "Сибтяжмаш".

К 1965 году завод вышел на годовую производительность в миллион тонн. Вторая половина этого десятилетия для завода прошла под знаком строительства Красноярской ГЭС. Предприятие освоило технологии для гидростроительства. Стране нужен был новый вид цемента с высокой морозо- и коррозионной стойкостью, а также водонепроницаемостью. И такой цемент был разработан. Уже к концу 70 х Красноярский цементный завод представлял собой крупное высокомеханизированное предприятие, отмеченное Государственным знаком качества. Преображение Красноярска шло при его полной поддержке.

- Для краевого центра цементный завод играл исключительную роль. Без него просто ничего бы не было. Для самого простейшего фундамента одноэтажного дома нужен цемент. Во второй половине прошлого века продолжалась перестройка таких предприятий, как "Красмаш", который тогда переходил на другие виды вооружений. Под эти задачи требовались новые цеха. Развивались предприятия Росатома. Встала задача масштабного жилищного строительства. На цементное производство легла серьезная нагрузка, - вспоминает экс-председатель краевого Совета народных депутатов Всеволод Севастьянов.

Все знаковые объекты краевой столицы, которые составляют ее облик, построены с помощью продукции завода: Красноярский институт искусств, Театр оперы и балета, архитектурный комплекс на Стрелке - с Музеем Ленина и концертными залами филармонии, Мемориал Победы, Дворец труда и Дворец пионеров, Театр музыкальной комедии, Школа спортивного мастерства и многие другие.

Развивался край, развивалось и предприятие. Завод прошел большой путь поиска оптимальных и эффективных форм работы, укрепления кадрового потенциала и технической базы. Сегодня ООО "Красноярский цемент" является одним из ведущих производителей цементной продукции в Сибири. Его производственная мощность составляет 1,1 миллиона тонн цемента в год. Выпускаемая продукция полностью отвечает потребностям рынка.

- С момента образования на заводе произведено более 50 миллионов тонн цемента. Уверен, что высокий профессионализм и накопленный опыт помогут вам и впредь успешно двигаться к намеченным целям, эффективно решать сложные, востребованные временем задачи, - говорит заместитель министра строительства и ЖКХ Красноярского края Максим Говорушкин.

Сейчас "Красноярский цемент" входит в состав холдинга "Сибирский цемент", который вкладывает значительные ресурсы в развитие завода.

- Вместе нам уже многое удалось сделать. За последние 17 лет на техническое перевооружение завода были направлены значительные средства. На предприятии устанавливается современное оборудование, регулярно обновляется техника, реализуются значимые экологические проекты, - уточняет исполнительный вице-президент АО "ХК "Сибцем" Виталий Кайзер.

Как и прежде, главной ценностью Красноярского цементного завода остаются люди. Коллектив предприятия сейчас - это более 700 человек. В том числе представители 12 трудовых династий и девяти заводских семей. Сейчас на предприятии есть работники со стажем деятельности в 20 и 30 лет. На "Красцементе" активно ведется работа по обучению и повышению профессионального уровня персонала. На базе корпоративного учебного центра заводчане без отрыва от производства получают рабочие специальности, проходят переподготовку и курсы повышения квалификации. Предприятие активно сотрудничает с учебными заведениями Красноярска. Благодаря этой традиции навыки, мастерство и верность родному заводу передаются из поколения в поколение. В рамках празднования юбилея заслуженных наград были удостоены 35 заводчан. Их самоотверженный труд отметили грамотами и благодарственными письмами губернатор Красноярского края, министерство строительства региона и глава города Красноярска, отраслевой союз "СОЮЗЦЕМЕНТ", а также руководство холдинга.

Прямая речь

Дмитрий Киреев, управляющий директор ООО "Красноярский цемент":

- Праздник собрал вместе большую семью красноярских цементников - это и сегодняшние работники завода, и старшее поколение заводчан, и, конечно, подрастающая смена - дети наших коллег, многие из которых, надеюсь, продолжат дело своих родителей. За 80 лет Красноярский цементный завод внес значительный вклад в развитие отечественной цементной отрасли. Уверен, что профессионализм, опыт и сплоченность коллектива позволят предприятию и дальше достигать высот, двигаться вперед.

Справка "РГ"

По итогам января - октября 2024 года ООО "Красноярский цемент" выпустило 596 тысяч тонн продукции. Предприятие производит десять видов цемента. Наиболее востребованным является портландцемент ЦЕМ I 42,5Н, который используется в производстве железобетонных изделий и монолитном домостроении. Также завод участвует в реализации крупных проектов инфраструктурного и промышленного строительства. В частности, строительства метро в Красноярске и реконструкции аэропорта.

На форуме в Екатеринбурге обсудили роль городов в реализации нацпроектов

Марина Некрасова (Екатеринбург)

В Екатеринбурге прошел VIII общероссийский форум "Города России: локомотивы роста", который собрал 6000 участников. Более 250 городов отправили на Урал свои делегации, 140 из них возглавляли мэры.

За два дня состоялось 75 деловых мероприятий. Красной линией по всей повестке прошло обсуждение новой редакции закона о местном самоуправлении, готовящейся ко второму чтению. Как рассказал председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, всего поступило 940 поправок. Переход на одноуровневую систему управления будет осуществляться поэтапно до 1 февраля 2035 года, чтобы все избранные населением главы городов, члены советов доработали до конца срока, регионы успели принять законы о передаче полномочий, а Госдума внесла изменения в бюджетное и налоговое регулирование.

Всего предусмотрено три вида полномочий: 18 неотъемлемых, 20 таких, которые по умолчанию осуществляет муниципалитет, но может передать их региону, и еще 28 полномочий субъект РФ вправе делегировать территориям вместе с финансами. По мнению главы Екатеринбурга Алексея Орлова, новый принцип организации власти стимулирует города занимать проактивную позицию: предлагая эффективные проекты и практики, получать больше функций и средств на их реализацию.

- Не экономика должна идти за полномочиями, а полномочия должны быть обусловлены задачами интенсивного развития города, - подчеркнул Алексей Орлов. - Даже если они не переданы муниципалитету, он сможет направить бюджет на важные цели и не объясняться потом с прокуратурой. Кроме того, местная власть вправе устанавливать дополнительные меры соцподдержки вне зависимости от их наличия в федеральных законах. Это крайне важно для таких нацпроектов, как "Семья", "Молодежь и дети", "Активное долголетие", для помощи участникам СВО.

В утвержденных президентским указом национальных целях до 2030-го и 2035 года особая роль отводится опорным населенным пунктам, агломерациям и столицам субъектов РФ, обеспечивающим наибольший вклад в валовый региональный продукт. По оценке Союза российских городов, экономика Екатеринбурга - крупнейшая среди муниципалитетов страны. В мегаполисе проживает треть населения Свердловской области, здесь работают 124 тысячи субъектов МСП из 200 тысяч и вкладываются 60 процентов инвестиций в основной капитал.

По оценке Союза российских городов, экономика Екатеринбурга - крупнейшая среди муниципалитетов страны

По словам Алексея Орлова, важны, безусловно, все нацпроекты, но особое внимание город планирует уделить "Инфраструктуре для жизни", в частности, завершить реформу общественного транспорта. На сегодня обновлены уже почти все муниципальные автобусы, до конца года заменят половину из 200 троллейбусов. Самое сложное - модернизация трамвайного парка, в нем 400 вагонов, средний возраст которых перевалил за 40 лет. Сделать это только за счет местного бюджета нереально, рассматривается как концессия, так и включение в федеральные программы.

Сегодня Екатеринбург синхронизирует свою стратегию социально-экономического развития с утвержденными национальными приоритетами до 2035 года. Одна из главных задач - запараллелить высокие темпы ввода жилья (в прошлом году сдали 1,8 миллиона квадратных метров, в этом будет не менее 1,7) с созданием социальной инфраструктуры и улично-дорожной сети. Также делается акцент на обновление систем водоканала, просчитываются варианты ГЧП.

Нацпроект "Эффективная и конкурентная экономика" нацелен на достижение технологического суверенитета. Еще в 2019-м в Екатеринбурге поставили задачу довести долю производственного бизнеса в обороте МСП с 15 процентов до 50. Запустили акселератор "Прорыв", наставниками в котором выступают 100 лучших предпринимателей. Кроме онлайн-занятий программа подразумевает домашние задания, экскурсии на модельные предприятия. Выпускники акселератора создали клуб, в нем уже 400 членов. Они заключают сделки друг с другом, открывают новые бизнесы, консультируют коллег.

Кстати, город развивает не только традиционные для Урала отрасли. Так, в августе 2024-го впервые состоялась международная неделя моды U"Fashion: шесть дефиле, в которых участвовали 30 дизайнеров, 25 российских байеров и 10 иностранных. Интерес к мероприятию проявили 5000 гостей. Главный результат, по оценке замминистра инвестиций и развития Свердловской области Евгения Тиханова, - местные предприниматели получили выход на мультибрендовые торговые площадки.

Прямо на форуме "Города России" Екатеринбург подписал соглашение о сотрудничестве в сфере событийного туризма с администрациями Перми, Тюмени, Тобольска, Омска и Томска. Региональные центры намерены вместе развивать ЗОЖ в рамках "Лиги марафонов Урала и Сибири".

- Людям нужны эмоции: возможность погулять, осмотреть достопримечательности, попробовать местную кухню. Таких событий, как спортивный фестиваль, сейчас немного, надо ориентироваться на семейного потребителя, - уверен глава Тюмени Максим Афанасьев.

По данным агентства FitnessData, 20 крупнейших любительских марафонов в России приносят свыше 8,5 миллиарда прямых доходов, от 24 до 40 миллиардов косвенных (от пошива экипировки до оплаты тренировок) и более 100 миллиардов выручают отели, кафе, такси, музеи, производители сувениров и т. п. Несомненно, уральцы и сибиряки смогут получить от синергии выгоду.

Прямая речь

Дмитрий Вахруков, замминистра экономического развития РФ:

- Эффективность форума оценивают участники, которых с каждым годом становится все больше, поскольку растет качество деловой программы. Идет искренний разговор о проблемах на муниципальном уровне, обсуждаем, находим пути их решения. Для нас это еще и инструмент обратной связи: берем в работу задачи, которые ставят перед нами главы городов.

"Не участок, а издевательство": мэрия Ачинска выделила многодетным семьям землю, на которой невозможно построить новый дом

Многодетные семьи из Ачинска не могут добиться жилья, положенного по закону

Надежда Столярчук (Красноярский край)

В редакцию "Российской газеты" обратились многодетные семьи из Ачинска. Вот уже почти год они борются с муниципальными властями - те не торопятся обеспечить людей законным жильем. На сторону многодетных встали и прокуратура, и суд, но слуги народа не желают выполнять решения и предписания...

"Вот выделенные мне по закону 14 соток, где могло бы уже стоять наше родовое гнездо", - показывает мать четверых детей Татьяна Белкина на густые заросли, из-под которых выглядывают остатки каких-то конструкций. Ступить на участок страшно - здесь легко переломать ноги. Как оказалось, под покровом старой травы и кустарника скрываются остатки фундаментов некогда стоявших здесь зданий. Из-за этого и возник спор, перешедший в бурный конфликт с муниципалитетом, где каждый из участников считает, что прав именно он. "12 лет простояла в очереди на заветный участок, дети уже выросли, в институтах учатся, - грустно говорит Татьяна. - Наконец дождалась, нашли власти нам местечко для строительства дома. Приехали сюда с мужем, глянули - и за голову схватились. Не участок, а настоящее издевательство!"

Похожая история у мамы шестерых детей Натальи Йорги, стоявшей в очереди с 2011-го. Ее старшей дочери - уже 25 лет, младшему сынишке - всего три. Наталью, как и Татьяну, мэрия Ачинска "осчастливила" наделом в прошлом году, выдав два участка общей площадью 30 соток. Стройся - не хочу! Однако, как признается Наталья, радоваться пока не получается.

Напомним, "Российская газета" уже писала о катастрофической ситуации, сложившейся в Красноярском крае с выделением многодетным семьям земли под строительство. В регионе участки для пап и мам, имеющих трех и более детей, начали активно выдавать с 2010 года, согласно принятой краевой программе и в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ. Запросов на такую меру поддержки было много - идея пришлась людям по душе. Однако беда в том, что наделы нарезаются властями где попало, вдали от дорог и прочей жизненно необходимой инфраструктуры. Построить в таких местах дом с удобствами просто нереально. А власти потом разводят руками: мол, "нет у нас денег на обеспечение вас нужными коммуникациями, ничем помочь не можем".

В Ачинске же ситуация сложилась прямо противоположная.

Участки, которые в прошлом году выделили 25 многодетным семьям, находятся в черте города, вся инфраструктура здесь имеется - дорога, инженерные сети. Более того, неподалеку есть школа и два детских сада. Но - вот парадокс - возвести жилье здесь тоже никак не получается. По словам местных жителей, раньше на этом месте располагался поселок Строителей, появившийся в конце 1950-х годов. Здесь в кирпичных бараках обитали те, кто возводил Ачинский глиноземный комбинат. Со временем дома были переведены в категорию ветхого жилья, а несколько лет назад их вообще снесли, остался пустырь.

"Наконец дождалась, нашли власти нам местечко для строительства дома. Приехали сюда с мужем, глянули - и за голову схватились. Не участок, а настоящее издевательство!"

Вот это место и предложили в прошлом году многодетным семьям под строительство домов. Казалось бы, чего уж лучше? Но по какой-то причине подрядчик, нанятый мэрией для сноса бараков, полностью свои обязанности не выполнил. Если сами дома худо-бедно он снес, то их кирпичные основания остались на месте. Строить сверху новое жилье нельзя - это противоречит нормам безопасности. "Мы - к властям: "Помогите, уберите фундаменты, доведите дело до конца!" Нам в ответ: "Мы не обязаны!" Муж посмотрел расценки и говорит: "Чтобы самим оплатить все работы, нужно как минимум 500 тысяч рублей. Не потянем..." - рассказывает Наталья Йорга.

Люди обратились в прокуратуру, которая подтвердила: возводить дома на такой земле невозможно. Власти обязаны исправить ситуацию за свой счет. "Предоставление земельного участка многодетным семьям в собственность выступает в качестве меры социальной поддержки, в связи с чем недопустимо возложение на граждан бремени финансовых затрат по благоустройству таких территорий", - подытожили в надзорном органе.

Многодетные семьи обратились в прокуратуру, которая подтвердила: возводить дома на такой земле невозможно

Однако требование прокуратуры в мэрии проигнорировали. А на решение суда, постановившего, что власти обязаны освободить земельные наделы от строительных конструкций до конца этого года, от слуг народа прилетела апелляция. Дескать, мы обязаны были оснастить участки необходимой инфраструктурой? Вот она, имеется. А насчет уборки на территории... Есть специальный закон, в котором написано, что это должен делать муниципалитет? Нет? Вот то-то же! Так что требуем отказать жалобщикам в полном объеме. Пусть сами свои проблемы решают, а не отвлекают важных людей. "На мой взгляд, этой ситуацией должны заинтересоваться следственные органы, - размышляет депутат ачинского Горсовета Дмитрий Куликов. - Мне лично непонятно, почему сносивший дома подрядчик выполнил свои обязанности спустя рукава, а мэрия его не проконтролировала, просто подписав акт приемки работ? Не усматривается ли здесь халатности или превышения должностных полномочий?.."

Со всеми этими вопросами корреспондент "РГ" обратилась в администрацию города. Там ответили коротко: "Пишите официальный запрос, рассмотрим в установленный законом срок".

Он, к слову, составляет семь дней. Но ни через семь, ни через 10 дней редакция никакого ответа не получила. Сказать слугам народа, судя по всему, совершенно нечего.

Редкая птица: таунхаусы в старых границах Москвы

Таунхаусы все еще редкий для России тип жилой недвижимости, который представляет собой нечто среднее между квартирой и частным домом. В таком жилье обычно несколько этажей, а перед зданием имеется небольшой участок земли. Танхаус сочетает преимущества квартиры (например, компактность и меньшие затраты на обслуживание) с преимуществами частного дома (наличие собственного входа, небольшого участка земли). Для многих людей покупка отдельного дома может быть слишком дорогой или нецелесообразной. К тому же они позволяют иметь больше личного пространства по сравнению с обычной квартирой без необходимости приобретать большой дом. Также, по сравнению с многоквартирными домами, обеспечивается и большая приватность, так как у каждого жильца свой отдельный вход и дворик.

Часто танхаусы строятся загородом или в предместьях мегаполисов. Однако и на московском рынке недвижимости этот тип жилья представлен тоже. По данным исследования аналитиков Группы Родина, таунхаусы составляют менее 1% от общего предложения столичных девелоперов в премиальных и элитных проектах. «Стройгазета» ознакомилась с результатами исследования и оценила положение дел в столь редком сегменте.

Где в мегаполисе найти загородный формат жилья?

Несмотря на то, что таунхаусы, в основном, – это формат загородного жилья, тем не менее найти лот такого характера можно практически в самом центре Москвы. Так, таунхаусы представлены в проектах: «Меценат», «Левенсон», Stella Di Mosca Hotel & Residences.

Виллы и особняки, по сути схожие с форматом таунхаусов, есть в проектах Sminex – «Обыденский №1», «Фрунзенская набережная», «Лаврушинский», «Ильинка 3/8». Кроме этого, в формате таунов продавались лоты в Noble Row, Caméo Moscow Villas, Knightsbridge Private Park и др. Эксперты также отмечают, что иногда в элитных ЖК появляется некий симбиоз квартиры и дома – двухэтажные квартиры на 1-2 этажах, с собственным входом, патио и/или небольшой территорией. Такие примеры есть в ЖК «Фрунзенская набережная», «Обыденский 1».

За пределами ЦАО выбор таунхаусов также невелик, если не брать в расчет локацию Серебряного бора, где есть несколько проектов с классическими таунхаусами. Так, за границами округа, по мнению NF Group, есть несколько удачных примеров: Level Стрешнево, Shagal, «Талисман на Рокоссовского». В ближайшее время ожидается вывод в продажу таунхаусов в жилом кластере «Родина Парк». К 2026 году у природного заказника «Долина реки Сетунь» будет построено 15 двухэтажных домов. Это будет частью мультиформатного предложения: кластер предусматривает строительство еще нескольких клубных и высотных домов.

Первичный рынок и цены

При этом, как уточняют аналитики, сейчас в черте старой Москвы открыты продажи в таких проектах с таунхаусами, как RiverSky, в строящихся ЖК «Обыденский №1» и «Фрунзенская набережная», а также в комплексах на этапе отделочных работ — ALIA, Shagal и «Лаврушинский».

Цена за квадратный метр в собственном доме в границах МКАДа варьируется от 544 тыс. и до 2 650 тыс. рублей, средняя цена «квадрата» составляет порядка 1 930 тыс. рублей. Площадь лотов в этих таунхаусах — от 152 до 485 кв. метров, средняя площадь составляет 240 кв. метров. Важно учитывать, что недвижимость редких форматов часто не экспонируется открыто «в рынок», и цену потенциальные покупатели узнают по запросу.

Невостребованный формат или актуальный эксклюзив?

Совладелец Группы Родина Владимир Щекин считает, что причина ограниченного предложения в высоких сегментах таится вовсе не в спросе.

«Серьезным ограничением является небольшое количество участков, соответствующих запросу на приватность и формат загородной жизни, с которым ассоциируются таунхаусы. Поэтому строительство таких проектов — уникальная история для Москвы с учетом плотности застройки, в том числе перспективной”, - отметил он.

В пользу того, что таунхаусы - востребованный формат, высказался и Андрей Соловьев, партнер и региональный директор департамента городской недвижимости NF Group.

«Таунхаусы в городских жилых комплексах – формат довольно редкий и специфический. Он будет интересен тем, кто готов увеличить свой бюджет, но при этом получить приватное пространство, которое сохраняет такие преимущества многоэтажных корпусов, как богатая инфраструктура и удобная локация. Таунхаусы могут привлечь как семьи с детьми, так и более взрослую аудиторию, стремящуюся к комфорту и спокойствию в черте города», - подчеркнул он.

При этом есть мнение, что на старте своей истории таунхаусы были не столь популярны. Кристина Томилина, директор департамента продаж «Intermark Городская Недвижимость», напомнила, что долгое время в элитном сегменте городские таунхаусы не пользовались особым спросом среди покупателей. Их отпугивали входы в дом сразу с улицы, маленькие площади этажей, неудобные лестницы и высокие цены из-за большой площади лотов. Но за последние время горожане стали более «насмотренными», успели ознакомиться и привыкнуть к такому формату жилья в Европе и в Америке.

«Представление и рынок в целом перевернул проект Noble Row в Хилковом переулке девелопера Константина Акимова, который спроектировал и построил deluxe-таунхаусы с полной отделкой и меблировкой от Ralph Lauren. Объект и по сей день входит в тройку самых дорогих и красивых домов Москвы. Эстетика внешней архитектуры, продуманные правильные планировки, великолепная дорогая отделка – все это вывело понимание о том, каким должен быть таунхаус в элитном сегменте, на новый уровень», - объяснила Кристина Томилина.

Источник: аналитический отдел Группы Родина

Источник: аналитический отдел Группы Родина

Авторы: СГ-Онлайн

В Кургане многодетная мать и ее дети остаются без жилья после паводка

Валентина Пичурина

Более 200 семей в Курганской области не могут вернуться в свои дома и квартиры после апрельского паводка, пока их жилье не отремонтируют. В этом числе и семья Елены Мелешко, награжденной региональным знаком отличия "Материнская слава" III степени. Почему - выясняла "РГ" накануне Дня матери.

Елена живет в микрорайоне Затобольный города Кургана в двухэтажном доме. Одна поднимает пятерых детей. В апреле их квартиру на первом этаже затопило. Вода стояла по самые окна. Пришлось срочно эвакуироваться в пункт временного размещения (ПВР).

Сначала семью поселили в школе, перед началом учебного года перевели в гостиницу, но 1 октября потребовали освободить комнату - ПВР закрывают. Куда идти? Домой вернуться не могут. Несмотря на то что после паводка прошло восемь месяцев, последствия ЧС до сих пор не устранены.

Куда идти? Домой вернуться не могут. Несмотря на то что после паводка прошло восемь месяцев, последствия ЧС до сих пор не устранены

Квартира выглядит угнетающе: полы вскрыты, на стенах и потолке трещины, на окнах чернота, на месте вентиляционных решеток зияют дыры. Мебель, бытовую технику пришлось выбросить на свалку. Туда же отправились вздутые от воды ДВП на полу и межкомнатные двери. Пахнет сыростью и плесенью.

Пришлось проситься к родственникам. Что дальше делать, не знают. Ясно одно: детей в такую разруху приводить нельзя, тем более один ребенок страдает аллергией.

С мая Елена исписала горы бумаг в адрес различных инстанций с просьбой помочь ей восстановить жилищные права. Правда, ей выплатили всю полагающуюся по закону компенсацию за утрату имущества: сначала по 100 тысяч рублей на каждого члена семьи, потом добавили по 50 тысяч, а также оказали единовременную помощь. Но эти деньги она бережет: когда вернутся домой, детям не на чем будет даже спать. Сделать текущий ремонт, не говоря уж про капитальный, ей самой не под силу.

По словам Елены, в июле она была на приеме у врио главы Кургана. После этого сотрудники МУПа приехали, воду из подвала откачали, а дальнейшие работы проводить не стали, предоставив акты о том, что все выполнено. При этом вентиляционные шахты как не работали, так и не работают.

- Откачивать воду из подвала без отмосток - пустая трата денег и времени, - говорит Мелешко. - Летом, например, мою квартиру 8 дней пушками сушили. Большое спасибо за это директору Шуховского полигона ТБО Сергею Гонтаренко, который тратил свое личное время, но, как оказалось, зря. Потому что потом зарядили дожди на две недели. Подвал опять затопило, вода стояла в нем с 26 июля по 13 сентября, вся сырость пошла в квартиру, плесень разрослась по стенам, углам и дошла практически до потолка, расползлась по окнам. Из так называемых вентиляционных шахт в мою квартиру через вентиляцию сыплется голубиный помет, так как им завален весь чердак. Специалисты выдали заключение о непригодности жилья по санитарным и пожарным нормам. Правда, межведомственная комиссия, напротив, считает, что в нем можно жить, из-за чего и отказали в предоставлении маневренного жилья.

По мнению Мелешко, ремонт и противоплесневую обработку стен в комнатах, которые тоже почернели от сырости, не она должна делать, потому что не она довела квартиру до такого состояния, хотя именно ее пытаются обвинить в этом: вовремя не проветривала, не просушивала. С апреля одни только обещания, отписки, а по существу ничего не сделано.

В ситуацию вмешалась прокуратура. По ее иску в защиту семьи Мелешко сейчас идут судебные разбирательства. Но суд, как убедилась корреспондент "РГ", побывавшая на одном из заседаний, быстро не закончится. Управляющая компания там бьется за каждую позицию, чтобы только не брать на себя некоторые виды работ, которые крайне важны для восстановления жилья.

Как заявила представитель МУПа, предприятие находится в тяжелом финансовом положении, потому что собственники требуют от них выполнить работы, которые не заложены в тарифе и не входят в перечень услуг, которые они должны оказывать.

- Может, пригласить в суд администрацию и спросить, почему они формируют такие перечни услуг, которые не тарифицируются и никем не оплачиваются, - предлагает представитель МУПа.

Как рассказала "РГ" Елена Мелешко, власти сейчас пытаются решить вопрос с ее жильем, направить на дом бригаду. Этого от чиновников требует и прокурор города, который лично следит за ситуацией: Елена была у него на приеме, а потом принимала участие в совещании с администрацией. К тому же сроки поджимают: по закону до 15 декабря все пострадавшие от паводка должны вернуться в свои квартиры.

Однако дальше слов дело не идет.

Марат Хуснуллин принял участие в правительственном часе в Совете Федерации

В рамках правительственного часа, который прошёл в Совете Федерации, Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин ознакомил сенаторов с основными задачами и направлениями развития отрасли, включёнными в новый комплексный национальный проект «Инфраструктура для жизни».

«В последние годы по нацпроекту “Жильё и городская среда„, несмотря на пандемию и ограничения, росли объёмы жилищного строительства. С 2020 года объём работ в строительстве вырос на треть, ввели более 475 млн кв. м жилья, улучшили жилищные условия почти 20 миллионов семей. Хорошее развитие получили ипотечные программы, выполнены цели по дорожному строительству. Сейчас по поручению Президента мы переходим к новому национальному проекту “Инфраструктура для жизни„. Новый нацпроект – масштабный и комплексный – продолжает развитие всех ключевых направлений отрасли и в то же время учитывает реалии времени, новые вызовы и задачи. Он предусматривает к 2030 году улучшение качества среды для жизни в опорных населённых пунктах на 30%, обеспечение граждан жильём – не менее 33 кв. м на человека. Также в числе приоритетов – повышение доступности жилья на первичном рынке, благоустройство городов, строительство и ремонт дорог, обновление общественного транспорта», – сказал он.

Зампред Правительства добавил, что одной из основных задач остаётся наращивание жилищного строительства, которое необходимо взаимно увязывать с обновлением населённых пунктов в целом. В прямой связке с этим находится выполнение задачи по комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры. В рамках нацпроекта будет запущена новая программа расселения аварийного жилья, продолжится реализация программы благоустройства.

Из–за высокого значения транспортной обеспеченности для развития городов впервые в одном национальном проекте объединено и дорожное строительство. К 2030 году планируется привести в нормативное состояние 85% федеральных дорог и опорной сети, 60% региональных дорог.

По поручению Президента продолжится и работа по восстановлению и новому строительству в новых регионах. Воссоединённые регионы должны до 2030 года выйти на среднероссийский уровень развития.

Вице-премьер отметил важность работы по сокращению инвестиционно-строительного цикла, которая позволяет ускорить строительство и достичь высоких результатов в отрасли.

Также Марат Хуснуллин ответил на вопросы сенаторов и в заключение поблагодарил Председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко и всех членов верхней палаты парламента за совместную плодотворную работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 20 ноября 2024 > № 4735749 Марат Хуснуллин

Как компенсируют аренду жилья переселенцам из белгородско-курского приграничья

Анна Скрипка

Жителям приграничных муниципалитетов Курской области будет предоставлена компенсация арендных платежей за жилье, которое они вынуждены снимать после августовских событий. Об этой мере поддержки все эти месяцы сами переселенцы просили, ссылаясь на подобный опыт в соседней Белгородской области. И вот такую возможность курянам предоставили. Однако сложностей в этой сфере хватает и в Белгородской, и в Курской области.

Цены идут вверх

Ситуации на курском и белгородском рынках арендного жилья разнятся кардинально. Переселенцы из подвергающихся атакам ВСУ белгородских приграничных территорий изначально получали фиксированную сумму ежемесячной компенсации: по 15 тысяч рублей для многодетных семей, по 10 - для всех остальных. То, что эти суммы далеки от реальных расходов на съем квартир, понятно всем, и нынешним летом выплаты были пересмотрены в сторону увеличения: по 40 и 20 тысяч рублей соответственно. Этот вариант более приемлем, однако многие все равно вынуждены доплачивать за жилье из своего бюджета. К октябрю компенсационными выплатами воспользовались 3,6 тысячи белгородцев, получив 129 миллионов рублей, а теперь это число превысило семь тысяч получателей. Сказались многочисленные разрушения в приграничных муниципалитетах, осложненное обстрелами течение ремонтных работ, а также стремление людей хотя бы к минимальному комфорту. Если летом и аномально теплой осенью еще можно было как-то находиться в разбитых домах и квартирах, то теперь это стало невыносимым. Люди начали снимать жилье и, как следствие, претендовать на компенсацию аренды.

Ситуация с переселенцами в Курской области изначально складывалась сложнее, причем не только из-за большей численности людей, вынужденных покинуть свои дома. По последним данным, таковых в регионе 150 тысяч человек. Значительная их часть ожидаемо осела в областном центре. Сначала люди разместились у родных и знакомых, в ПВР, вспоминая поговорку о тесноте и обидах, но после все же решили жить автономно. И вот тут рынок жилья вопреки разговорам о помощи ближнему залихорадило неоправданным ростом цен на аренду. Стоимость месяца проживания в тесной однушке не лучшего качества на окраине города взлетела с прежних 10 до 40 тысяч, а на жилье получше и вовсе стала заоблачной. Цены в 45, 50, а то и 60 тысяч рублей уже никого не удивляют.

- И попробуй еще найти хоть что-то, - сетуют многодетные супруги Татьяна и Роман Асеевы.

Они снимают крошечный дачный дом. Доехать до него в осеннюю распутицу - рискнуть днищем авто: такие колдобины. Но сама Татьяна, которая ждет седьмого ребенка, признается: рада, что хоть сюда пустили хозяева.

Воспользоваться выплатой смогут вынужденные переселенцы, арендующие жилье как в Курской области, так и за ее пределами

- У нас же как? Видят, что дети маленькие, - сразу в отказ. Некоторые так и говорят: мол, мы только ремонт сделали, а дети - это же дети, - разводит она руками, указывая на малолетнюю троицу подвижных сорванцов.

Пока сама она в отпуске по беременности и родам, муж получает две трети зарплаты: суджанский комбинат, где он работал, платит за вынужденный простой. Так и живут: скромно и с благодарностью принимая любую волонтерскую помощь. Вот им компенсация аренды просто необходима.

Курские правила

О том, что выплаты начнут предоставлять с 1 ноября, сообщал глава региона Алексей Смирнов.

- В условиях, когда многие куряне были вынуждены покинуть свои дома, правительство региона внедряет новые меры поддержки. Теперь жители приграничья, арендующие жилье, смогут получать ежемесячную компенсацию, - отметил он.

Однако для этого нужно соблюсти ряд условий и подтвердить их документально. Правила предоставления компенсаций гласят, что люди должны были постоянно проживать в населенных пунктах Беловского, Большесолдатского, Глушковского, Кореневского, Льговского, Рыльского, Суджанского, Хомутовского районов и города Льгова. При этом если первоначально для назначения выплат требовались данные о доходах - предполагалось, что компенсировать затраты на аренду будут только тем, кто тратит более пятой части бюджета на съем жилья, - то теперь выплаты установили фиксированные, как в Белгородской области.

- Ежемесячная компенсационная выплата составит 40 тысяч рублей многодетным семьям, остальным семьям - 20 тысяч рублей, но не более суммы, указанной в договоре найма, - пояснил Алексей Смирнов. - При назначении выплаты среднедушевой доход семьи учитываться не будет. Воспользоваться ею смогут вынужденные переселенцы, арендующие жилье как в Курской области, так и за ее пределами.

Новые правила переселенцы восприняли неоднозначно. С одной стороны, все как один порадовались: не надо теперь представлять справок о доходах. С другой - сумма компенсации в 20 тысяч рублей для курского рынка недвижимости, возможно, и была существенной, но до августовских событий. А теперь она в большинстве случаев полностью расходы на аренду не покроет.

- Мы - не многодетные и тратим на съем жилья 35 тысяч рублей, живем в тесноте: три поколения семьи, - рассказывает посетительница МФЦ в Курске Антонина. - То есть нам максимум чем помогут - 20 тысяч рублей дадут. И то если я уговорю хозяйку договор подписать.

Переселенцы не скрывают: их аренда держится на честном слове. Некоторые так и вовсе сменили несколько квартир за это время потому, что ценник менялся. "Сначала сдали за восемь тысяч, месяц прошел - давайте 38. Не нравится? Ищите другое жилье", - рассказывают арендаторы.

Что делать? Возвращаться в ПВР? Многие уже раздумывают, предполагая, что названная властями компенсация станет еще одним катализатором повышения цен на арендное жилье. Но тут мнения разделились. Одни боятся роста расходов, другие не хотят документально оформлять отношения с арендодателем.

"Да если мы заикнемся про договор, нас из квартиры быстро попрут", - делятся соображениями суджане в социальных сетях. Так или иначе, правила наконец установлены, соблюдать их придется.

Белгородские проверки

Иначе компенсационные выплаты могут стать еще одной ложкой дегтя в и без того сложной приграничной повседневности. В Белгородской области, к примеру, чиновники заявили о намерении обратиться в правоохранительные органы для оценки ситуации с арендной компенсацией. Дело в том, что госслужащие проверили свыше 300 адресов, указанных в договорах о съеме жилья, и итогом, по их словам, стало множество вопросов.

- В течение октября проехали по 309 адресам, которые у нас расположены в шести муниципальных образованиях, - рассказала министр социальной защиты населения Белгородской области Елена Батанова. - По 136 адресам абсолютно точно установлено, что люди проживают, по 62 адресам не установлено фактического проживания, а по 111 и на момент проверки, и до сих пор оно не подтверждено.

Елена Батанова отмечает, что проверяющие приходили по адресам и ранним утром, и поздно вечером, но ни с кем из жильцов пообщаться не удалось. О тех помещениях, где точно никто из арендаторов не живет, министр рассказала занимательные подробности. Зафиксированы случаи, когда по указанным в договорах адресам находились офисы, непригодные для проживания, комнаты бывших общежитий, где месяцами идет капремонт, квартиры, проданные несколько лет назад, нынешние хозяева которых ничего не слышали ни о какой аренде, а живут здесь сами.

Курирующий социальную сферу замглавы региона Андрей Милехин, комментируя ситуацию, отметил, что выделенные на компенсацию аренды финансы "не находят своего целевого назначения".

- Это происходит ввиду действий, которые не мне квалифицировать, - отметил он. - Мы будем обращаться в правоохранительные органы для того, чтобы дать уже оценку с точки зрения исполнения законодательства и целевого использования этих денег. В непростой сложившейся оперативной обстановке на территории области каждый рубль ценен и важен, тем более если это мера поддержки.

А пока выплаты приостановили и тем, в чьих договорах указаны офисы и прочее, и тем, кто не принял проверяющих, оставив их скучать

Как курским переселенцам будут компенсировать аренду жилья

Анна Скрипка (Курск)

Компенсации за аренду жилья для курских переселенцев будут назначены уже за ноябрь: такое распоряжение отдал глава региона Алексей Смирнов. В МФЦ и центрах социальных выплат непрерывно принимают пакеты документов от арендаторов, однако приходят сюда и люди, которые снимают жилье без нужного договора.

В первые дни августа, когда потоки людей, вынужденных покинуть свои дома, устремились в Курск, соцсети пестрели объявлениями: "Предоставлю бесплатно квартиру, комнату", "Готовы взять семью в свой дом". Кто-то в похожие летние дни отдавал беженцам дачи, и эти предложения были востребованы, особенно теми, кто бежал с домашними питомцами. Тогда в очередях за гуманитарными наборами многие говорили о том, что остановилась у родственников или знакомых. Люди крепились, чтобы выдержать нелегкое испытание. Однако время шло, переселенцам нужно было наладить жизнь, и они начали поиск арендного жилья.

Сейчас уже и непонятно, что послужило причиной взлета ценника на съемные квартиры: то ли растущий спрос, то ли подоспевшие выплаты переселенцам - сначала по 10 и 15 тысяч, потом по 150 тыс. рублей. Да только стоимость месяца проживания в однушке не самого лучшего качества да еще близкой к промзоне выросла в три раза. Ценник на другие квартиры и вовсе побил рекорды, но переселенцы соглашались и на такие условия: ради подобия дома и мало-мальского уюта. "Мы снимаем двухкомнатную квартиру за 65 тыс. рублей, - говорит одна из посетительниц МФЦ, представившаяся Антониной. - Ютимся, конечно: я и дед, дочка с зятем да двое внуков. Всем вместе в кухоньке на шесть "квадратов" не собраться. Мы с дедом на работу сразу устроились, я так вообще полы мою - а что делать? Во-первых, какие-никакие, а деньги, а во-вторых, не сидим в этих четырех стенах".

Курянка рассказала и о том, как непросто было найти это жилье, да агент "встретилась такая, что благодаря ей и заключили договор. "А то что страшно, - продолжает собеседница, - мы деньги отдадим, а нас на следующий день турнут с квартиры". Теперь, когда семья узнала о компенсациях, пакет документов собрали быстро. Тот факт, что суммы определили фиксированные, конечно, многих расстраивает, ведь и 40 тыс. рублей для многодетных семей в большинстве случаев не позволят полностью закрыть расходы на съем жилья. Всем остальным выплата положена в два раза меньше.

В правительстве Курской области сообщили, что на компенсации аренды из федерального бюджета региону выделено свыше одного миллиарда рублей. Для их получения нужно предоставить договор найма на срок не менее трех месяцев, документы, удостоверяющие личность всех членов семьи, проживающих в квартире, а также справку с места учебы для детей в возрасте от 18 до 23 лет и СНИЛС. Почти 500 переселенцев уже собрали эти пакеты и подали вместе с заявлением.

На компенсации аренды из федерального бюджета Курской области выделено свыше одного миллиарда рублей

Однако есть и те, кто говорит о единственном препятствии на пути к компенсациям. Не всякий хозяин заключает договор аренды, не желая платить налоги. Более того, теперь, когда выплаты дополнены компенсациями, переселенцы опасаются очередного роста цен.

В правительстве региона на это ответили цитатой из Налогового кодекса РФ: о том, что "от уплаты НДФЛ освобождены (не подлежат налогообложению) доходы, полученные арендодателем за аренду (наем) жилых помещений от лиц, пострадавших от террористических актов на территории Российской Федерации, стихийных бедствий или от других чрезвычайных обстоятельств, в пределах сумм, предоставленных таким лицам на цели аренды из бюджетных средств бюджетной системы РФ".

Иными словами, 20 и 40 тыс. рублей соответственно облагаться налогом не будут. А вот разница между ними и реальной суммой платежа уже подлежит налогообложению. В правительстве региона также напомнили о том, что уменьшить процентную ставку в этой ситуации можно с 13 до 4 или 6%, воспользовавшись специальным налоговым режимом - налогом на профессиональный доход. Помимо более лояльных ставок, самозанятые имеют право и на уменьшение суммы налога на сумму налогового вычета в размере не более 10 тыс. рублей. Насколько это простимулирует арендодателей работать в правовом поле, покажет время.

Как паркшеринг и двухуровневые парковки помогают сэкономить на машино-месте

Варвара Королева

Стоимость машино-места в Москве в начале года превысила 3 млн руб. и продолжает расти. Однако на спросе это не сказывается - машино-места покупают как для личных нужд, так и для перепродажи. Сэкономить и решить проблему с дефицитом помогают паркшеринг и парковочные подъемники, рассказали "Российской газете" эксперты.

Средняя цена сделки при покупке машино-места в Москве составила 3 млн руб. с января по август 2024 года, сообщают в Росреестре. За 8 месяцев 2024 года Управлением Росреестра по Москве зарегистрировано 14 046 прав собственности на машино-места в Москве по договорам долевого участия в строительстве. Это на 23% больше, чем за тот же период прошлого года. В августе средняя стоимость машино-места равнялась 3,6 млн руб., что на 20% выше показателя июля (3 млн руб.).

По мнению замруководителя Управления Росреестра по Москве Марии Макаровой, на цену машино-мест в столице влияет множество факторов. Среди них спрос, сформированный покупателями недвижимости для личных нужд, и инвестиции для перепродажи парковок в сданных и готовых к заселению домах. "Колебание стоимости машино-места в Москве носит умеренный характер на протяжении всего года, но с 2021 года средняя цена парковочного места в новостройках за период январь - август выросла на 50%", - говорит эксперт.

Один из способов экономии на машино-месте - технология двухуровневых парковок. На двухэтажных ярусах можно хранить несколько машин одновременно. Стоимость такой технологии составляет около 400 - 600 тыс. руб. Семья, владеющая двумя машинами, может потратить около 7 млн руб. на покупку двух машино-мест в жилищном комплексе (ЖК) или может купить только одно место и разместить на нем двухэтажный ярус. Это позволит сэкономить около 3 млн руб.

В последние годы спрос на парковочные подъемники увеличился. "Обычно данную технологию приобретают юридические лица - застройщики, проектные организации, но нередко в компании обращаются и физлица для приобретения оборудования в гараж или частный дом", - утверждает генеральный директор "ГК ЛИФТ" Фокин Егор Андреевич. Эксперт считает, что интерес к парковочным подъемникам увеличился из-за поиска застройщиками новых решений при нехватке площадей в мегаполисах.

На двухэтажных ярусах можно хранить несколько машин одновременно. Стоимость такого механизма составляет примерно 400 - 600 тысяч рублей

Как отмечают в компании "Док Лифт", владельцы двухуровневых парковок могут столкнуться с некоторыми сложностями. Во-первых, эти парковки требуют особого ухода и чистоты, особенно в зимний период. Под днищем авто скапливаются комья ледяного грязного снега, которые сильно загрязняют парковку при оттаивании. Кроме того, для монтажа парковок нужна высота до потолка в чистоте (т. е. до первых инженерных коммуникаций) не менее 3,8 м, а лучше 4 м. Часто в подвальных гаражных такого пространства нет.

По словам доцента кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрея Моисеева, с юридической точки зрения такой механизм не является недвижимостью, что не позволяет его регистрировать, как многоуровневую парковку, когда она спроектирована с применением этажей и полуэтажей. Но размещение на одном парковочном месте двух машин регулирует акт, предусматривающий, что в стоянках с парковочными местами, закрепленными за владельцами, допускается многорядная парковка двух машин, принадлежащих одной семье или одному владельцу, при соблюдении расстояний и при включении такого размещения парковочных мест в задании на этапе проектирования. Судебная практика подтверждает возможность размещения на своем машино-месте иного имущества при соблюдении правил пожарной безопасности. Важная деталь: парковки проектируются с учетом количества машин, выхлопов и других аспектов.

Другой развивающийся способ экономии на покупке машино-места - паркшеринг. Для собственников парковочного места это и возможность получать пассивный доход. "На время отсутствия машины собственник парковочного места по принципу AirBnB может предоставить свое место в почасовую или поминутную плату", - поясняет руководитель компании "Парковки Москвы" Сергей Капчук. Такая система решает проблему нехватки парковочных мест и способствует реновации дворов: на первом уровне размещается пешеходное пространство, а на нижнем - парковочная система.

Технология паркшеринга используется на плоскостных стоянках и в ЖК, где большое количество непроданных или простаивающих мест. По мнению CEO, сооснователя паркшеринг-сервиса GetPark Евгения Воронина, существующая парадигма потребления к использованию паркингов мест должна измениться: на смену владения должна прийти шеринг-экономика с профессиональными инвесторами, которые выкупают "бизнес" с цифровым сервисом.

Россия. ЦФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 18 ноября 2024 > № 4733808

Резерв для застройщиков: на MREF 2024 определили направления развития отрасли в ближайшее время

Дефицит кадров, увеличение себестоимости работ, рост цен на стройматериалы, частичная отмена льготной и значительное удорожание «традиционной» ипотеки, рост потребительской инфляции — вот лишь малая часть проблем, с которыми столкнулись участники российского рынка недвижимости. Что могут предпринять основные игроки рынка в таких непростых условиях, чтобы не просто выстоять, но еще и заработать? Что может стать новым драйвером спроса на новостройки и каковы прогнозы развития рынка в следующем году? Все эти вопросы обсудили на Московском форуме лидеров рынка недвижимости (MREF 2024), организованном изданием «Ведомости».

Открыл форум заместитель главы Минстроя России Юрий Муценек, напомнивший о задачах, которые решает Минстрой в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни»: «Мы видим ряд ключевых мероприятий, в том числе по блоку «Жилье» — это увеличение обеспеченности жильем, повышение его доступности, задача, связанная с вводом жилья непосредственно». Один из важных инструментов для решения этой задачи — комплексное развитие территорий (КРТ), на что предусмотрено выделение 120 млрд рублей до 2030 года.

Минстрой России определил регионы, которые получат финансовую поддержку для реализации проектов КРТ. «Мы завершили подготовку правил и определили перечень регионов, для которых будут предусмотрены меры поддержки в ближайшие три года. В первую очередь, это будут регионы с низким уровнем социально-экономического развития», — сказал Юрий Муценек. Средства будут тратиться на строительство объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур при реализации проектов КРТ. Данный подход направлен на более активное вовлечение ограниченных в средствах регионов при финансировании таких проектов.

Юрий Муценек сообщил, что поддержка и развитие механизма КРТ ведутся в тесном взаимодействии с депутатами Госдумы и сенаторами. Он также отметил, что Минстрой обсуждает с другими ведомствами дополнительные решения, которые позволили бы в текущих условиях поддержать отрасль, застройщиков и регионы.

«Все эти моменты у нас сегодня на повестке, и мы в этой части работаем. Обсуждаем тему с жилищными сбережениями. Инициатива была принята в первом чтении и готовится к принятию во втором. Ссудо-сберегательные кассы — это тоже один из механизмов, который направлен на поддержку спроса и, соответственно, предложения», — рассказал замминистра.

Ну и конечно, министерству предстоит большой фронт работ по блоку жилищно-коммунального хозяйства. «Порядка 10 млн семей коснутся соответствующие улучшения в системе ЖКХ. Здесь мы балансируем все источники, решения и деньги, которые пойдут через Министерство в рамках межбюджетных трансфертов на поддержку регионов, мы тоже видим параметры в трехлетке», — отметил Юрий Муценек.

Руководитель аналитического центра «ДОМ.РФ» Михаил Гольдберг подчеркнул, что ситуация на рынке недвижимости хотя и сложная, но вполне оптимистичная: доходы населения растут такими темпами, каких не было с 2000-х годов. «И этот непрерывный рост доходов привел к тому, что доля семей, в которых суммарные доходы на домохозяйство превышают 180 тыс. рублей, то есть в принципе являющихся потенциальными потребителями ипотеки, покупателями жилья, выросла примерно на 20%. При этом число домохозяйств с доходами ниже 40 тыс. рублей в месяц снизилось на те же 20%», — сказал он, отметив, что рост доходов произошел именно среди тех слоев населения, которые раньше зачастую не могли себе позволить какие-то элементарные вещи, а теперь стали потенциальными покупателями жилья.

По его словам, рыночная ипотека, как ни странно, в нынешних условиях не умерла: «Наоборот, количество выдаваемых кредитов на рыночных условиях, даже по запретительным ставкам, выше 20% (сейчас уже почти 25% средняя ставка), тем не менее, около 40% кредитов, которые выдаются сейчас на рынке, — это непосредственно рыночная выдача». При этом аналитик считает, что ипотечные ставки могут пойти на снижение уже в IV квартале 2025 года. «Даже при самом пессимистичном сценарии к концу II полугодия, может быть, в IV квартале, будет снижение. Но многое зависит от макрополитических факторов». Денежно-кредитная политика имеет лаг как минимум в два квартала. Повышение ставки, которое произошло сейчас, отразится на кредитно-денежной политике к концу I полугодия 2025 года. Раньше этого момента Банк России, не оценив последствия ужесточения, скорее всего, не будет значительно снижать ключевую ставку. «Когда я вижу прогнозы, что в следующем году рынок ипотеки сократится, это точно не так. Мой прогноз: в следующем году принципиально ничего не изменится, и уровень ставок сохранится примерно такой же, что и сейчас», — объяснил Михаил Гольдберг. В целом за 2024 год, по прогнозу «ДОМ.PФ», выдача ипотеки составит около 1,4 млн кредитов на 5 трлн рублей — примерно на 35% меньше, чем в рекордном 2023-м.

В свою очередь, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков указал, что, помимо льготной ипотеки, есть еще одна мера поддержки, которая вроде бы не касается непосредственного потребителя, но очень сильно помогла девелоперам. Речь идет о значительном сокращении инвестиционно-строительного цикла. «Если раньше типовой дом площадью 10 тыс. кв. метров строился в среднем три с небольшим года, то сейчас он строится чуть больше года», — сказал он, отметив, что отрасль очень быстро приспосабливается к ситуации на рынке.

По словам президента НОСТРОЙ, все, что происходит в последние три месяца, это не просто сигнал для девелопера, а уже инструкция к действию. «Все начали достраивать проекты, по которым есть хорошее покрытие эскроу, и стараются не начинать банковского финансирования, чтобы оставлять маневр по объектам, которые были в заделе, по которым были приобретены права на земельные участки», — сказал Антон Глушков.

Касаясь объема сделок на рынке российской недвижимости, он указал на региональную специфику. «Региональные рынки у нас значительно отличаются. Если сравнить октябрь 2023 года с октябрем 2024-го, очень сильно изменилась статистика на первичном рынке, и минимально подвержена снижению оказалась Москва. Максимально упали сибирские регионы — до 80% на первичном рынке по городам-миллионникам», — подчеркнул президент НОСТРОЙ.

Он рассказал об основных составляющих себестоимости строительства — стройматериалах, стоимости труда, накладных расходах. По его словам, цена на стройматериалы в последние три года росла опережающими темпами относительно стоимости квадратного метра: «Есть позиции, которые изменились на 200-250%». В то же время высокая конкуренция среди производителей стройматериалов позволила затормозить этот рост.

«Появляются современные сервисы, которые значительно облегчают поиск оптимальных логистических цепочек. Сейчас таких программных продуктов много, и НОСТРОЙ разработал такой продукт, который позволяет по принципу «Яндекс-такси» очень быстро находить оптимальное предложение из строительных материалов», — отметил Антон Глушков.

Второй фактор — заработная плата. «Она в целом увеличилась за 10 месяцев на 35%. Много говорится про производительность труда, иностранную рабочую силу, подготовку кадров. Все это действительно имеет место быть, в той или иной мере работает. Но это пока капля в море рынка, который реально на сегодняшний момент нужен», — указал президент НОСТРОЙ. В качестве примера он привел данные ВШЭ, согласно которым коэффициент кадрового голода на стройке 11,5, при том, что по другим отраслям он в среднем составляет 7. «То есть в полтора раза превышает норматив, который необходим в отношении вакансий и количества занятых. Конечно же, кадровый голод налицо. Наше желание массово заместить иностранную рабочую силу российскими рабочими, безусловно, правильно стратегически, но в краткосрочном периоде мало достижимо», — сказал Антон Глушков, добавив, что все будет зависеть от того, сможет ли Россия найти новые рынки для привлечения специалистов из-за рубежа.

Касаясь других статей расходов при строительстве, он назвал цену на землю, которая является абсолютно рыночным фактором. «Снижение цены на земельный ресурс — это очевидный тренд. Он точно произойдет, к этому надо готовиться. И здесь определенный резерв у застройщиков есть», — указал президент НОСТРОЙ.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №43 15.11.2024