Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Марат Хуснуллин принял участие в заседании президиума Госсовета по вопросу «О развитии инфраструктуры для жизни»
Президент Владимир Путин провёл расширенное заседание президиума Государственного совета по вопросам инфраструктурного развития. Ключевыми темами стали новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», меры по улучшению жилищных условий граждан, обновление муниципальной инфраструктуры и общественных пространств для создания комфортной среды, повышение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, развитие дорожной сети, работа общественного транспорта.
С докладом выступил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Нацпроект “Инфраструктура для жизни„ стал главным вектором нашей работы на ближайшие шесть лет и нацелен на повышение качества жизни граждан, комплексное обновление населённых пунктов и создание для этого необходимой инфраструктуры, в том числе в воссоединённых регионах. Благодаря системной поддержке Президента и Председателя Правительства, а также штабной работе с губернаторами и их командами строительная отрасль в последние годы демонстрирует стабильный рост. В прошлом году мы успешно завершили национальные проекты “Жильё и городская среда„ и “Безопасные качественные дороги„, сформировали необходимые заделы для последующего поступательного развития. Сегодня перед нами стоят масштабные задачи. Жильё – это центральный элемент, вокруг которого мы формируем свои планы. Мы стабильно росли в последние годы по вводу жилья. За первые три месяца года зафиксирован рост ввода жилья на 9% по сравнению с прошлогодним периодом. Но это результат заделов прошлых лет. Чтобы их сохранить, надо работать над этим уже сейчас. Особое внимание уделяем развитию ипотечного кредитования. С помощью льготных ипотечных программ 3,2 миллиона семей смогли улучшить свои жилищные условия. Одновременно вместе с жилищным строительством обновляем всю инфраструктуру: ЖКХ, дороги, общественный транспорт, социальные объекты. Эта работа направлена на создание комфортных условий проживания людей», – сказал вице-премьер.
Как отметил глава Республики Татарстан, председатель комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» Рустам Минниханов, до 2030 года необходимо улучшить предоставление коммунальных услуг для 20 миллионов человек.
«Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за программу модернизации коммунальной инфраструктуры. Отмечу, что даже с учётом федеральной поддержки и увеличения тарифов темпы обновления коммунальной инфраструктуры отстают от темпов её износа. Для увеличения финансирования поступают предложения о внесении изменений в действующее законодательство по выделению инвестиционной составляющей при установлении тарифов в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, выведению инвестиционной надбавки из–под действия индекса платы граждан, а также регулированию её размера и обеспечению целевого использования данных средств. Решение данного вопроса необходимо увязать с усилением и персонализацией мер поддержки граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, поддержать незащищённые слои населения», – отметил Рустам Минниханов.
В ходе заседания также обсудили ряд инфраструктурных проектов, влияющих на качество жизни граждан. Один из них – новое городское поселение Доброград во Владимирской области, где активно развивается территория, в том числе благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам. Также в Московской области завершена реконструкция Щёлковских межрайонных очистных сооружений. Их проектная мощность равна 400 тыс. куб. м сточных вод в сутки. В рамках развития инноваций отрасли ЖКХ в Мордовии совместно с компанией «Роснано» стартовало производство гибких солнечных панелей по передовой тонкоплёночной технологии. В городе Нарьян-Маре в Ненецком автономном округе завершили строительство дома в том числе для переселения 103 семей из аварийного жилья. Кроме этого, в городе Докучаевске Донецкой Народной Республики завершён комплексный капитальный ремонт дворца спорта «Юность» с бассейном. Благодаря усилиям региона-шефа – Республики Саха (Якутия) объект был отремонтирован за год.

Заседание Президиума Госсовета по вопросу развития инфраструктуры для жизни
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл расширенное заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое вопросам развития инфраструктуры для жизни.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
В нашей повестке – вопросы реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни». Речь идёт о дальнейшем развитии и обустройстве огромного пространства нашей страны, о создании современной, комфортной, безопасной и удобной среды во всех регионах и муниципалитетах, о решении жилищных проблем и создании рабочих мест, о широкой доступности транспортных и социальных услуг, качественных и безопасных дорог.
Комплексному решению этих задач должна способствовать поддержка опорных населённых пунктов. В них проживает две трети наших граждан. Такие опорные пункты – всего их 2160 – вместе с крупнейшими мегаполисами призваны укрепить экономический и инфраструктурный каркас России, тем самым обеспечить более гармоничную, устойчивую модель расселения по территории страны.
Развитие опорных населённых пунктов будет идти в том числе на основе мастер-планов. В них должно быть отражено, каким будет конкретный город, районный центр или село через 6–12 лет, какие предстоят изменения в социально-экономической сфере, какие инфраструктурные проекты должны быть реализованы.
В субъектах Федерации уже приступили к составлению мастер-планов. Однако у этого документа пока нет чёткого правового статуса. Работа над соответствующим законопроектом ведётся, но прошу её не затягивать. При этом нужно, наконец, внести ясность, как мастер-планы будут соотноситься с генеральными и комплексными планами развития территорий.
Сейчас мы рискуем столкнуться с дублированием, противоречиями и буквальным нагромождением подобных документов, что явно не пойдёт на пользу делу. Хотел бы услышать, как мы будем «расшивать» сложившуюся ситуацию.
Уважаемые коллеги!
Сегодня нам также важно проанализировать положение дел в отраслях, которые должны обеспечить достижение целей нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
В последние годы строительный комплекс у нас динамично развивается. Его потенциал позволяет решать самые масштабные задачи. Напомню, были определены следующие показатели: построить до 2036 года один миллиард 383 миллиона квадратных метров жилья. Из них к 2030 году – 663 миллиона, что позволит достичь уровня обеспеченности жильём в среднем 33 квадратных метра на человека.
Однако сейчас, с учётом текущей конъюнктуры и макроэкономической ситуации, есть риски торможения. В целом по стране уже более двух тысяч проектов в сфере строительства жилья реализуются с переносом сроков его сдачи на шесть месяцев. Застройщики сталкиваются со снижением спроса. Он, в свою очередь, падает из-за дорогой стоимости кредита, как известно. Ипотечное кредитование, которое ещё недавно достигало рекордных значений, сжимается.
Кроме того, далеко не все граждане, семьи, которые имеют право на льготные ипотечные кредиты, решаются их взять. Банки облагают их дополнительными комиссиями от 5 до 10 процентов. Здесь необходимо навести, конечно, порядок. Тем более что государство выделяет банкам финансовые ресурсы на выдачу таких кредитов.
Добавлю, что растёт и стоимость банковского проектного финансирования для строительных компаний. На этом фоне, а также падающего спроса, запуск новых проектов также сократился на 23 процента относительно предыдущего года.
У застройщиков растут долги, что угрожает устойчивости бизнеса, вплоть до ухода с рынка, и может привести к сокращению занятости в отрасли, негативно сказаться на всей экономике. Очевидно, что Правительству совместно с Банком России необходимо принимать адекватные ситуации меры.
Кроме того, понадобится разработать и программу временного субсидирования процентной ставки по кредитам для проектного финансирования строительства объектов, прежде всего в малых городах. Мы об этом несколько раз говорили, я просил бы на это обратить внимание, там объём строительства небольшой, и здесь, безусловно, нужна поддержка государства, со сроком ввода этих объектов в малых городах в эксплуатацию в 2026 году.
Важнейшее направление, востребованное у граждан, – это индивидуальное жилищное строительство. В прошлом году объём ИЖС составил 62,3 миллиона квадратных метров, это около 58 процентов от общего ввода жилья в стране. Здесь свою роль сыграли такие наши системные решения, как «дачная амнистия», программы социальной газификации, строительства и обновления дорог, развитие системы ФАПов, понятный порядок присоединения к электросетям. Это всё важно для человека.
Необходимо наращивать этот сегмент жилья, обращать особое внимание на предоставление земельных участков, на их обеспеченность инфраструктурой, на создание надёжных механизмов для того, чтобы граждане могли вкладывать свои средства в индивидуальное строительство.
Сегодня также обсудим планы переселения граждан из аварийного жилья. В новые квартиры до 2030 года должны переехать 345 тысяч человек, будет ликвидировано не менее 6,2 миллиона квадратных метров непригодных для проживания зданий.
Но при этом мы должны понимать, что объём аварийного фонда может расти более высокими темпами, чем раньше: около 2,2 миллиона квадратных метров ежегодно. В том числе потому, что исчерпывается ресурс домов, построенных в советское время массовыми сериями. Хотел бы, конечно, услышать на этот счёт предложения, как планируется эту задачу решать.
Уважаемые коллеги, достижение целей и ориентиров, которые только что обозначил, зависит от работы всех уровней власти. Особая роль здесь у региональных команд.
Что сейчас важно предпринять? Нужно исключить из региональных и муниципальных правовых актов требования, не предусмотренные федеральным законодательством. Есть здесь проблема. На федеральном уровне уже кое-что отменено, а в регионах ещё продолжает действовать. Это просто создаёт бюрократические проблемы.
Следующее направление – это жилищно-коммунальное хозяйство. За последние шесть лет на его развитие только из федерального бюджета направлено более 600 миллиардов рублей, модернизированы 3655 различных объектов инфраструктуры и более 10 тысяч километров сетей.
По оценкам, на широкое обновление систем ЖКХ до 2030 года потребуется не менее 4,5 триллиона рублей – как бюджетных, так и частных инвестиций. При этом надо обеспечить использование всех внутренних ресурсов и резервов отрасли, в том числе для выявления зон риска, предотвращения аварийных ситуаций.
Важно также выработать более чёткие стандарты по содержанию и ремонту многоквартирных домов. Их в нашей стране более 950 тысяч. И жильцам каждого из них должно быть понятно, как формируется плата за жилищные услуги и, разумеется, как и куда расходуются эти средства, включая сборы на капремонт.
За эти направления отвечают управляющие компании. Уже много сделано для повышения качества и прозрачности их работы, ужесточаются лицензионные требования. Но надо и дальше уделять внимание этим вопросам, ведь такие компании несут прямую ответственность перед гражданами, да и существуют, собственно, на их средства.
Уважаемые коллеги! Название нацпроекта «Инфраструктура для жизни» сформулировано очень точно. Все его направления напрямую затрагивают потребности, нужды, интересы людей.
Одно из таких направлений – развитие и обновление дорог. На сегодняшний день в нормативном состоянии находится более половины региональных дорог и 85 процентов дорожной сети в 105 городских агломерациях. Но очевидно, что дорожные покрытия, особенно в нашем климате, постоянно требуют ремонта. Поэтому набранные темпы нельзя снижать, и решать задачи, поставленные в этой сфере, нужно эффективно и качественно.
Добавлю, что новый национальный проект предусматривает дальнейшее развитие общественного транспорта. В его парке не менее 85 процентов машин должны быть современными, удобными, экологичными и безопасными для людей.
Давайте обсудим эти и другие вопросы, связанные с источниками финансирования. Здесь, безусловно, следует задействовать самые разные возможности для решения задач, о которых я только что сказал.
Уважаемые коллеги! Работа по формированию комфортной среды для жизни уже активно идёт в регионах. У нас сегодня на связи субъекты Федерации, где реализуются такие инфраструктурные проекты.
Давайте приступим к работе. Слово – Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Я знаю, что он готов и сам сказать несколько слов, и передать эстафету как раз в регионы, которые расскажут о том, как идёт работа у них в муниципалитетах. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Президиума! Коллеги!
С 2025 года начал работу национальный проект «Инфраструктура для жизни», который в широком смысле охватывает всю инфраструктуру, необходимую для комплексного обновления населённых пунктов и улучшения условий проживания наших граждан.
Сегодня мы хотим Вам представить ряд новых объектов, которые завершены в разных уголках нашей страны. Отмечу, что в части развития инфраструктуры ключевую роль играют финансовые инструменты поддержки.
Для поддержки развития инфраструктуры в регионах по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительством с 2022 года реализуется инициатива «Инфраструктурное меню», где были собраны все финансовые инструменты поддержки. Общий объём финансирования по всем проектам составил более 1 триллиона 400 миллиардов рублей.
Инициатива оказалась очень востребованной у регионов, и сегодня мы продолжаем её реализацию в рамках нового национального проекта.
Среди таких механизмов – инфраструктурные кредиты, которые благодаря Вашей поддержке будем предоставлять до 2030 года. Использование регионами инфраструктурных кредитов позволяет комплексно обновлять населённые пункты, создавать новое жильё и рабочие места.
Примером такой работы стал проект «Доброград». Это новый населённый пункт, абсолютно новый, в котором за счёт инфраструктурных кредитов уже ввели в эксплуатацию дороги, открыли школу, строят детский сад, ФОК, объекты ЖКХ.
Предлагаю дать слово Владимиру Михайловичу Седову – инициатору и инвестору данного проекта. Пожалуйста.
В.Путин: Пожалуйста, Владимир Михайлович.
В.Седов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Президиума Госсовета!
Инфраструктура для жизни имеет основополагающее влияние на качество жизни в наших населённых пунктах. В конечном итоге от неё зависит успешное развитие демографии и экономики нашей страны: город, в котором рождается много детей, дети, получив профессию, не стремятся его покинуть, и город, в который люди хотят переехать из других регионов страны и из-за рубежа.
Являясь инициатором строительства нового города с нуля, мы заложили семью в основу развития Доброграда. Даже так скажу, что мы внутри своей команды используем термин, что «семья – это градообразующее предприятие города», и считаем, что именно вокруг семьи нужно выстраивать дальнейшее комплексное развитие наших населённых пунктов – от мастер-планов территории до жилищной и социальной политики.
Мы изначально решали ключевую задачу, чтобы люди захотели приехать в новый город, чтобы позитивная демография стала живой реальностью. Создавая инфраструктуру Доброграда, мы поставили в центр семейноцентричность этой инфраструктуры.
Это не лозунг, а практическая модель, в которой семейное жильё, строящееся в Доброграде, создаёт условия для того, чтобы в семье рождалось больше детей. Важно, чтобы жильё было доступным, могло меняться и расти вместе с ростом семьи.
Сегодня у нас есть квартиры большой площади в малоэтажных домах, таунхаусы, индивидуальные жилые дома. И Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович, мы видим, какой на самом деле большой вклад вносит именно индивидуальное жилое строение: проживающие в них семьи имеют наибольшее количество детей и очень комфортно себя чувствуют в этих условиях.
Социальная среда в Доброграде работает не только как функция, но и как помощник в воспитании детей. В моём понимании её задача – снижать стоимость ребёнка для родителей и в деньгах, и во времени, и в ответственности, не подменяя семью, а помогая ей. У нас сегодня работают две школы полного дня. Одна из них муниципальная, на 855 мест. Заканчивается строительство муниципального детского сада, уже второго по счёту в городе.
Важная роль принадлежит объектам здравоохранения. Мы внедрили у себя трёхуровневую систему медицинского обслуживания. Помимо традиционной поликлиники и стационара у нас внедрён инструмент «семейный врач», который проживает на территории, где одновременно проживают около 1200 человек.
Досуговая среда в Доброграде устроена так, чтобы объединить поколения одной семьи. Мы создали широкие возможности – от детских площадок, крытых и открытых спортивно-физкультурных объектов до культурных пространств – с одной целью: создать возможность семье, опять семье, проводить время вместе, укрепляя связь между детьми, родителями, старшим поколением.
Туризм стал важнейшим драйвером развития. Запуск трассы М-12 Москва – Казань дал огромный дополнительный импульс: турпоток с 2022-го по 2024 год в город Доброград (посёлок Доброград) составил 800 тысяч человек при трёх тысячах проживающих, и три года подряд он удваивается. Во многом это результат поддержки государством туристической отрасли, субсидирования кредитов на стационарные и модульные объекты размещения. Туристическая инфраструктура Доброграда благодаря национальному проекту «Туризм» пополнилась за три года двумя новыми объектами размещения: стационарный отель и парк-отель с модульными домостроениями.
Теперь коротко про цифры. Всего за десять лет в проект вложено 30,8 миллиарда рублей, из которых 21,5 миллиарда рублей – мои личные инвестиции, 5,3 миллиарда – другие инвесторы и жители города, 3,9 миллиарда рублей – инфраструктурный бюджетный кредит по нацпроекту «Инфраструктура для жизни», о котором упомянул Марат Шакирзянович, который получен при поддержке губернатора Владимирской области Александра Александровича Авдеева. Спасибо за этот инструмент: он реально позволяет развивать территорию с опережением и раскрывать потенциал пространственного развития.
Сегодня при поддержке Максима Станиславовича Орешкина совместно с Агентством стратегических инициатив мы обобщаем наш опыт, когда в центре развития – семья, территория становится живой и притягательной. Мы уверены: такие решения, которые применяются в Доброграде, могут стать типовыми для опорных населённых пунктов страны.
Сегодня в Доброграде проживает 3059 человек из 60 регионов России и 14 стран мира. 85 процентов – это семьи с детьми, 74 процента из них – с двумя и более детьми. В Доброграде семья с двумя-тремя детьми считается абсолютно нормальным явлением.
Среди жителей 35 иностранных семей. Благодаря Вашему указу, Владимир Владимирович, мы видим резкий рост интереса к переезду в Россию у тех, кто разделяет наши ценности.
Сейчас здесь рядом со мной находится Кристина Габдулина и её супруг Александр, приехавшие из Латвии, и Максим Житников, который приехал в Доброград из Германии. Они уже живут здесь, работают. Максим работает бренд-шефом наших ресторанов, а Кристина с семьёй создали свой бизнес и активно его развивают в нашем городе.
Если позволите, они могут кратко рассказать свою историю переезда в Россию.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Да, пожалуйста.
К.Габдулина: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Кристина Габдулина. Я в 24 года переехала из Латвии в Россию, и моё, наверное, самое важное решение переехать в Россию было обусловлено желанием общаться на русском языке, жить в культуре, которая мне близка по духу, рожать детей в этой стране и давать им достойное образование, непосредственно своим детям.
Переехав в Россию, я, правда, прошла все этапы периода адаптации для переезжающих. Я очень надеюсь и верю в то, что в нашей стране появится система «единого окна», которая позволит очень легко, очень мягко проходить данную адаптацию переезда иностранных граждан в эту страну. И как раз здесь, в Доброграде, мы сейчас это наблюдаем, общаясь с людьми из разных стран, которые проявляют свой интерес к этому городу.
Также получить гражданство Российской Федерации меня сподвиг именно непосредственно переезд в Доброград, который дал, скажем так, основу для жизни, для семьи. У нас четверо детей, самому младшему ребёнку на сегодняшний момент 9 месяцев, и мы очень комфортно чувствуем себя в этом городе, а дети себя чувствуют в безопасности. Они посещают новую открывшуюся школу-гимназию, им очень это всё нравится. Инфраструктура таким образом состоит, что позволяет детям проживать достойные годы своего детства, получая все блага, которые можно в принципе в своём возрасте иметь.
Наверное, выбирая город в регионе, особенно переезжая из Латвии, из Риги, сначала в Москву, а из Москвы уже в регион, в Ковровский район, то в первую очередь мы выбирали город для жизни, именно для семьи. Это если вкратце сказать пару слов.
В.Путин: Кристина, всё-таки что было самым сложным? С какими трудностями вы столкнулись, когда оформляли необходимые документы, решали бытовые вопросы?
К.Габдулина: Владимир Владимирович, в первую очередь это, наверное, больше психологическая адаптация, потому что нет поддержки. При переезде ты сталкиваешься с рядом вопросов, а есть люди, которые… Я русскоговорящая, то есть моя семья состоит из разных национальностей, и русский язык у нас был в приоритете в семье. Но многие же не знают, например, русского языка. Для многих оформление документов и социализация в обществе сложны, несмотря на то что, переезжая, они вдохновляются и историей, и культурой, и тем, как их принимают здесь. Но вот именно, наверное, в первую очередь это психологическая составляющая. Нет поддержки для граждан, которые переезжают семьями, с маленькими детьми, возможно, и это тоже достаточно сложный процесс.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
К.Габдулина: Спасибо большое.
В.Путин: Специально задал этот вопрос, чтобы с коллегами потом поработать, посоветоваться, как организовать эту работу для тех, кто действительно выбирает своим постоянным местом жительства Россию. Нам нужны молодые, перспективные люди, которые создают семьи и получают образование или приезжают уже с образованием. В общем, нужный нам контингент, так скажем, людей, которые близки к тому, чем мы живем, и к ценностям, которые мы защищаем.
Спасибо большое.
К.Габдулина: Спасибо.
В.Путин: Удачи вам.
К.Габдулина: Спасибо.
М.Житников: Добрый день! Здравствуйте!
Меня зовут Максим Житников, мне 50 лет, я гражданин Германии, женат на русской. Она гражданка России. У нас двое детей, двое мальчиков, 4 и 2,5 года. Именно из-за детей мы переехали в Россию. Все знают, что современная Европа, Германия впереди планеты всей, пропагандирует нетрадиционные ценности. Но мы их не разделяем. И не хотим, чтобы эти так называемые ценности навязывались нашим детям. Мы хотим, чтобы наши дети имели возможность, имели шанс сами сделать правильный выбор. Это должно быть их самостоятельное, осознанное решение. Поэтому когда встал вопрос, куда ехать, убегать, то моя жена сказала: «Мы поедем в Россию, домой». Вот мы приехали в Россию.
А почему Доброград? Мы же такие не одни, кто хочет убежать от этой чумы. Все соцсети заполнены чатами, где люди обмениваются информацией о возможностях переезда. Моя жена там увидела рекламу Доброграда и сказала мне: «Тебе там понравится. Там так, как ты говоришь про Германию, которая была 30–35 лет назад. Всё хорошо, безопасно, чисто, для детей всё сделано. Не просто огороженное поселение, а создана вся инфраструктура: детские садики, школы, спорткомплексы, всё для семьи, семейного отдыха». Ещё сказала, что там помогают с оформлением документов, что для нас тоже немаловажно.
(По-немецки.) Владимир Владимирович, могу я Вас кое о чём попросить? Я хотел бы Вас кое о чём попросить.
В.Путин (по-немецки): Пожалуйста.
М.Житников (по-немецки): Я знаю, что Вы меня понимаете.
В.Путин (по-немецки): Понимаю.
М.Житников (по-немецки): Я хотел бы получить гражданство Российской Федерации.
В.Путин (по-немецки): Сделаем.
М.Житников (по-немецки): Но очень много проблем с бумагами. Я подумал, что если я Вас попрошу, то Вы могли бы мне помочь. Кроме Вас, меня здесь, вероятно, никто не понимает. Я бы хотел отказаться от немецкого гражданства и получить гражданство России.
В.Путин (по-немецки): Будем на связи и решим эту проблему. Это не проблема.
М.Житников (по-немецки): Спасибо.
В.Путин (по-немецки): Не за что.
А где Вы жили в Германии?
М.Житников (по-немецки): В городе Эссен. Северный Рейн – Вестфалия.
В.Путин: Промышленный район, хороший.
М.Житников: Рурская область. [Хорошим] раньше был, больше нет.
В.Путин (по-немецки): Почему нет? Что случилось?
М.Житников (по-немецки): Почему? Они всё портят. (Смех.)
В.Путин (по-немецки): Желаю Вам всего наилучшего.
М.Житников (по-немецки): Спасибо.
В.Путин: Давайте дальше пойдём.
В.Седов: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы продолжаем заниматься модернизацией коммунальной инфраструктуры. По Вашему поручению ведётся работа по утверждению комплексной программы для повышения качества и дальнейшего развития населённых пунктов. Мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры вошли в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни». Задача – обеспечить улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг для 20 миллионов человек.
Пример одного из последних масштабных проектов – это реконструкция Щёлковских межрайонных очистных сооружений в Московской области, которые были введены в эксплуатацию более полувека назад. Проект реализован при поддержке федерального бюджета.
Прошу дать слово главе городского округа Щёлково Андрею Алексеевичу Булгакову.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Булгаков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые участники заседания!
Мы сейчас находимся на территории городского округа Щёлково, где в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» и национального проекта «Экология» полностью завершена реконструкция межрайонных очистных сооружений. Самые большие в Московской области и одни из самых масштабных в стране, они уже работают на полную мощность. По проекту это 400 тысяч кубов в сутки.
На момент старта модернизации в 2019 году очистным сооружениям уже было более 50 лет. Конечно, они не справлялись с нагрузкой и причиняли очень много беспокойства жителям. Благодаря одной из самых масштабных программ за последнее десятилетие ситуация полностью изменилась. Перемены почувствовали не только жители городского округа Щёлково, но и наши соседи из городов Пушкино, Лосино-Петровский, наукоградов Королёв и Фрязино. Это суммарно более 700 тысяч жителей.
Это также важно для ста предприятий, которые работают на территории вышеупомянутых пяти муниципалитетов, в том числе и в рамках импортозамещения. От имени и по многочисленным просьбам жителей всех пяти муниципалитетов, а также от нашего бизнес-сообщества благодарим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за запуск и реализацию этого важнейшего для всех без исключения проекта, а также за особое внимание к модернизации ключевых систем и объектов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.
В.Путин: Андрей Алексеевич, сколько у вас проживает граждан?
А.Булгаков: В городском округе Щёлково проживает 240 тысяч человек.
В.Путин: С вводом этих объектов какие наиболее острые проблемы остаются?
А.Булгаков: Как я уже сказал, это коснулось наших соседей – городов, которые обслуживают межрайонные щёлковские очистные сооружения. Цикл работы сейчас такой, что исключены любые аварийные ситуации. И самое главное – исключён неприятный запах на огромной территории, который раньше распространялся на несколько километров.
В.Путин: Андрей Алексеевич, это я понял. Я спрашиваю: какие ещё острые проблемы в сфере ЖКХ остаются у вас в округе?
А.Булгаков: Необходимо продолжать – мы это делаем вместе с региональным правительством – замену магистральных межмуниципальных коллекторов, которые по итогу входят в очистные сооружения. То есть большие диаметры: больше 700 миллиметров и до 2 тысяч миллиметров надо продолжать в течение трёх лет полностью менять. Соответственно, за последние три года достаточно большой объём работы по этому вопросу был тоже выполнен по региональным государственным программам.
В.Путин: Понятно, спасибо. Удачи!
М.Хуснуллин: Ещё один приоритет нашей работы, Владимир Владимирович, – это расселение из аварийного жилья. В прошлом году завершили федеральный проект расселения непригодного для проживания жилищного фонда в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда».
За время реализации проекта расселено 830 тысяч человек из 14 миллионов квадратных метров. Мероприятия будут продолжены в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни». Планируется обеспечить переселение 6 миллионов 200 тысяч квадратных метров жилья.
Завершили строительство дома для переселения, в том числе из аварийного жилья, в Ненецком автономном округе. Это город Нарьян-Мар. Строительство дома велось при поддержке федерального бюджета через Фонд развития территорий.
Прошу передать слово временно исполняющей обязанности губернатора Ирине Альфредовне Гехт.
В.Путин: Пожалуйста.
И.Гехт: Владимир Владимирович, добрый день!
Мы на самом деле уже приветствуем весну в Арктике, и это совпало с таким радостным для округа событием – вводом в эксплуатацию нового жилого многоквартирного дома.
Сегодня ввод этого дома ждали многие люди, которые годами жили в аварийных, ветхих бараках. Это 14 аварийных домов в разных районах города Нарьян-Мар. Суммарно здесь отметят новоселье более 500 человек, в том числе и дети войны, и лица из числа детей-сирот.
Площадь дома – более 7 тысяч квадратных метров. Надо отметить, что это самый высокий дом в Нарьян-Маре, но он окружён всей необходимой социальной инфраструктурой. Здесь есть детский сад, школа, поликлиника, спортивные объекты.
Как сказал Марат Шакирзянович, проект был реализован при поддержке федерального бюджета в рамках национального проекта «Жильё и комфортная городская среда», и мы будем продолжать строительство жилья – сегодня здесь это очень востребовано – уже в рамках проекта «Инфраструктура для жизни».
У нас в планах на следующий год уже 24 тысячи квадратных метров. Это, конечно, сложно, но будем стараться реализовать эти планы.
Конечно, от всех жителей округа, Владимир Владимирович, благодарим Вас за внимание к Заполярью и тем проблемам, которые существуют здесь.
В.Путин: Хорошо. Ирина Альфредовна, Вы уже освоились на этом месте? Как там себя ощущаете?
И.Гехт: Да, Владимир Владимирович, уже освоилась. Холодно было поначалу, но весна наступает.
В.Путин: Хорошо. Дай бог.
Большой ещё у вас аварийный фонд остаётся, да?
И.Гехт: Да, большой. И темпы строительства, конечно, желают быть лучшими, но это мы тоже с Маратом Шакирзяновичем обязательно обсудим. То есть в задачах всё-таки нарастить темпы строительства, чтобы сохранить здесь молодёжь. И переселить жителей из аварийного жилья – это вопрос номер один сегодня в округе.
В.Путин: Понятно. Рядом с Вами кто?
И.Гехт: Глава города.
В.Путин: Скажите несколько слов, пожалуйста.
О.Белак: Уважаемый Владимир Владимирович!
Белак Олег Онуфриевич, глава города Нарьян-Мар.
Для нас, действительно, для всех жителей города это большой подарок. 10 марта город Нарьян-Мар – жемчужина Арктики – отметил свой 90-летний юбилей. Безусловно, и для города Нарьян-Мара, и для всех жителей этот подарок является самым значимым в этом году. Если говорить о текущем моменте, у нас из 336 МКД порядка 50 процентов аварийные – это старые деревянные двухэтажные дома разных периодов постройки.
А если говорить о динамике, то в 2017 году мы начинали с 70 процентов аварийных и ветхих домов, сейчас это уже 50 процентов. Динамика есть, но, как сказала Ирина Альфредовна, безусловно, темпы желательно, чтобы были лучше. Думаю, если [построить] ещё 10 таких новых домов, которые будут формировать совершенно другую атмосферу в городе и соответствовать всем тем мастер-планам, которые разработаны, и благодаря как раз Вашему решению по включению Нарьян-Мара в сеть опорных пунктов, будущее у Арктики и Ненецкого округа оптимистично. И мы обязательно будем его развивать.
Спасибо.
В.Путин: 50 – это уже не 70 процентов. Но 50 – всё-таки многовато, хотя, конечно, динамика есть, она положительная, это очевидно. Я вас с этим хочу поздравить и поблагодарить.
И передайте самые наилучшие пожелания на новом месте жительства всем, кто переехал в новые квартиры. Всех поздравляю с новосельем.
Будем продолжать, безусловно, эту работу.
О.Белак: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Марат Шакирзянович.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, Вы ставили задачу, чтобы воссоединённые регионы к 2030 году вышли на среднероссийский уровень жизни. Шаг за шагом мы идём к этой цели и видим первые результаты, которые ощущают на себе граждане. Уже восстановлено на новых территориях более 22 тысяч объектов, 4,5 тысячи километров дорог. Особое внимание уделяется социальным объектам, которыми пользуются дети и наша молодёжь.
Недавно завершили масштабный комплексный капитальный ремонт дворца спорта «Юность» с бассейном в городе Докучаевске Донецкой Народной Республики. Благодаря усилиям региона-шефа – Республике Саха – за год объект был полностью отремонтирован.
Прошу слово передать Пушилину Денису Владимировичу, главе Донецкой Народной Республики.
В.Путин: Пожалуйста, Денис Владимирович.
Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы открываем обновлённый спортивный комплекс «Юность» в Докучаевске. Это является очередным шагом в поддержке массового спорта и формировании активного образа жизни.
Владимир Владимирович, очень значимый объект для населённого пункта – для города Докучаевска – ввиду того, что город долгое время находился под обстрелами, очень много разрушений было. Сейчас мы видим, как город преображается.
И конечно, восстановленный спортивный комплекс абсолютно точно будет являться точкой притяжения для жителей как самого города, так и близлежащих населённых пунктов. Помимо спортивного зала – очень хорошего, комфортного, современного, здесь, конечно же, есть и бассейн, в котором мы планируем, уже обсуждали с руководителем объекта, проводить не только региональные мероприятия, но, может быть, и уровнем посерьёзнее. По крайней мере пока об этом мечтаем, а я бы сказал честно, рассчитываем на это.
Владимир Владимирович, мы всегда считаем необходимым говорить слова благодарности тем, кто нам подставил плечо. В данном случае это регион-шеф города Докучаевска – Республика Саха (Якутия). Всем жителям слова благодарности не только за этот объект, но и в целом за все те восстановительные работы, которые мы видим в городе Кировское, в Докучаевске теперь.
И конечно же, моему коллеге хотел бы сказать слова благодарности – Айсену Сергеевичу, потому что он и контролировал на разных этапах восстановление данного объекта, и приезжал. Мы совместно выстраиваем так работу, чтобы людям было здесь и комфортно, и удобно.
При поддержке федерального центра, уверен, такие объекты будут появляться не просто так, каждый объект – с пользой для наших жителей, для того, чтобы и спорт можно было развивать, особенно массовые виды, как Вы ставили задачу.
Конечно, это, в свою очередь, будет отражаться на демографии, потому что родители видят перспективу: где дети будут учиться, где будут отдыхать, где будут заниматься спортом. И в целом, с учётом опять же той ипотеки, которую Вы поддержали, которая у нас есть, у нас и жилищное строительство развивается. Поэтому, Владимир Владимирович, восстанавливаем Донбасс вместе.
Спасибо Вам большое лично за поддержку, которую Вы оказываете.
В.Путин: Спасибо. Рядом с Вами кто?
Д.Пушилин: Руководитель спортивного комплекса Виктория Александровна [Поздеева].
В.Поздеева: Добрый день, Владимир Владимирович!
В.Путин: Виктория Александровна, объект нравится? Чего там не хватает?
В.Поздеева: Мы даже мечтать не могли о таком ремонте. В спортивный комплекс вдохнули новую жизнь. Я бы, наверное, сказала, дали жизнь: 1972 года постройки спортивный комплекс, не проводился капитальный ремонт здесь вообще.
В.Путин: Всё разрушилось уже, конечно.
В.Поздеева: Да.
Теперь дети будут заниматься с удовольствием.
В.Путин: В шаговой доступности сколько проживает людей?
В.Поздеева: Более 20 тысяч человек у нас в городе Докучаевске именно. А так как сейчас у нас стал округ, то спортивный комплекс – единственный в округе Докучаевске.
В.Путин: Понятно.
В.Поздеева: Он открыткак для детей, так и для жителей городского округа.
В.Путин: Понятно.
Денис Владимирович, нужно только вовремя делать текущий ремонт и поддерживать в нормальном состоянии, иначе это быстро всё приходит в упадок. Современное оборудование требует внимательного и бережного к нему отношения.
Всего доброго. Будем продолжать.
Д.Пушилин: Владимир Владимирович, спасибо большое.
В.Путин: Будем продолжать.
Марат Шакирзянович, пожалуйста.
М.Хуснуллин: Будущее отрасли ЖКХ невозможно представить без инноваций и энергоэффективных технологий. Важно продолжать создавать условия для масштабирования таких проектов, как, например, производство гибких солнечных панелей по передовой тонкоплёночной технологии, которая реализуется в Мордовии совместно с «Роснано». Такая технология позволяет размещать солнечные модули на поверхностях зданий с минимальными несущими способностями без нарушения целостности кровель и архитектурного облика строения.
Прошу слово предоставить председателю правления акционерного общества «Роснано» Сергею Александровичу Куликову.
В.Путин: Пожалуйста, Сергей Александрович.
С.Куликов: Владимир Владимирович, мы из солнечной, в буквальном технологическом смысле, Мордовии, по-немецки пока не можем, хотя запросы в «Роснано» начали поступать о релокации немецких инженеров. Поэтому шумбратада [здравствуйте], уважаемые члены Президиума Госсовета!
Мы сегодня запускаем производство тонкоплёночных солнечных панелей. Освоена понятная нам технология: наносим фотоактивный слой магнетронным осаждением. Модульность и компактность избавляют нас от потребности в мегапроизводствах, а бюджет доступен для среднего инвестора и практически любого региона.
Мощность первой линии первого завода – 10 мегаватт в год, это 100 тысяч квадратных метров панелей, это около тысячи крыш и фасадов многоквартирных и индивидуальных домов ежегодно.
Цепочки поставок и материалов, комплектующих для работы и дальнейшего развития производства налажены, и некоторые осваиваются в России.
Наука заряжена, работает над следующим – перовскитным тандемным фотоэлементом, что увеличит КПД, по нашим ожиданиям, с 15 до 25 процентов, то есть как в тяжёлых кремниевых батареях.
В наших условиях – это диапазоны температуры, низкая освещённость – наш полупроводник на селениде меди-индия-галлия обгоняет кремниевый. Вообще мы считаем, что микрогенерация как ниша – это быстрое и доступное решение для энергодефицитных регионов, для сетевой инфраструктуры, ЖКХ и конечного потребителя. Мы верим, что технология станет катализатором массовых инвестиций в объекты генерации, в новые локальные производства и, как следствие, снижения ДПМ-нагрузки на тариф.
Что мы предлагаем? Мы предлагаем регионам, особенно с высокой инсоляцией, учесть нас в программах капитального ремонта. Мы надеемся обеспечить безопасность и рациональность и сохранить архитектурный стиль. Госсовету – поддержать инициативу по системному внедрению решений микрогенерации на зданиях, складах, торговых центрах.
Отдельно хочется поблагодарить команду губернатора Здунова Артёма Алексеевича, уже третий наш объект в регионе на благодатной саранской земле, и поздравить наших высококлассных специалистов с запуском.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо, Сергей Александрович.
Конечно, нужно учитывать появляющиеся возможности при производстве определённых работ.
Рядом с Вами, я так понял, генеральный директор «Санлайта», да? Дмитрий Николаевич, может, ещё два слова скажет, какие преимущества будут у тех, кто воспользуется вашей продукцией.
Д.Крахин: Завод выпускает уникальную продукцию. Это гибкие солнечные модули, и основное их преимущество – это то, что они очень тонкие, порядка двух миллиметров в толщине. Модули формируют нагрузку не более 3 килограмм на квадратный метр, что примерно в 5–7 раз меньше, чем при традиционной технологии.
Как уже было сказано, эта технология позволит немного изменить ландшафт солнечной энергетики, поскольку сегодня в нашей стране в большей степени это представлено в формате вынесенных за города и посёлки солнечных ферм. При этом есть возможность как раз таки раскрыть потенциал в сегменте ЖКХ, устанавливая на поверхности здания. Это значит, что электроэнергия будет вырабатываться в месте её непосредственного употребления.
В.Путин: Здорово. Уверен, коллеги во многих регионах услышат, увидят то, о чём Вы сегодня рассказали, и обратят на это внимание, а руководители отрасли тем более.
Желаю Вам всего самого доброго! Успехов.
Давайте пойдём дальше по нашему плану. Слово – председателю комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» Минниханову Рустаму Нургалиевичу. Пожалуйста, глава Республики Татарстан.
Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Строительная отрасль является одной из ключевых в развитии экономики страны. В то же время сегодня рынок жилья испытывает трудности: с начала года отмечается снижение запуска новых проектов – на 23 процента, объём ввода многоквартирного жилья – на 18 процентов, выдачи ипотеки – на 53 процента. Такая тенденция может привести к дефициту жилья в 2027–2028 годы и росту цен на него.
Ключевая задача – повысить доступность жилья. Основной инструмент для обеспечения молодых семей жильём – семейная ипотека.
От имени регионов хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за продление данной программы до 2030 года. Однако есть ряд факторов, сдерживающих его развитие.
Во-первых, предельный размер семейной ипотеки составляет всего 6 миллионов рублей. Это покрывает только половину от стоимости самого востребованного варианта жилья – двухкомнатной квартиры. Остальная часть оплачивается по рыночной ставке. Для покупки такой квартиры доход семьи должен быть не менее 320 тысяч рублей в месяц, что в пять раз больше средней заработной платы по нашей республике.
Поэтому предлагаем дифференцировать лимит по субъектам страны исходя из средней стоимости квадратного метра, утверждаемой Министерством строительства России, и количества членов семей. Данное предложение внесли 38 регионов.
Во-вторых, просим рассмотреть условия семейной ипотеки для семей с детьми хотя бы до 14 лет, а также для семей участников и ветеранов специальной военной операции.
В соответствии с Вашим решением, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство страны повысило уровень компенсации банкам, выдающим семейную ипотеку. В то же время банки для снижения рисков и повышения маржинальности продолжают брать комиссии, которые доходят иногда до 20 процентов. Она взимается с застройщика, которую тот перекладывает на покупателя.
Обращаемся к Правительству страны и Центральному банку о введении действенного механизма контроля за выполнением банками принятого стандарта защиты прав и законных интересов ипотечных заёмщиков. Данное предложение внесли 23 региона.
Совместно с руководством Ростеха мы обратились в Ваш адрес, уважаемый Владимир Владимирович, о строительстве арендного жилья для работников промышленных предприятий. Вопрос обеспеченности кадрами стоит достаточно остро.
К примеру, только по Татарстану потребность в кадрах в ближайшие семь лет оценивается в 59 тысяч человек для крупных ведущих промышленных предприятий. Без аренды уже решить эту задачу невозможно.
Впрочем, Правительство России совместно с Центральным банком разработали механизм фондирования по строительству такого арендного жилья. Данное предложение внесли 25 регионов.
Для более эффективной работы застройщиков и их взаимодействия с банками предлагаем: во-первых, обеспечить упрощённый механизм смены банка застройщиком при проектном финансировании, во-вторых, ввести мораторий на применение санкций банками к застройщикам при изменении условий реализации проекта. Данное предложение внесено 27 регионами.
За 2024 год средний уровень покрытия задолженности средствами на эскроу-счетах снизился на 13 процентных пунктов. Это привело к удорожанию средней ставки по проектам финансирования до 10 процентов годовых. Исходя из того, что дом строится 2,5 года, процент к уплате составляет до 40 процентов от стоимости проекта.
Поэтому просили бы рассмотреть возможность возобновить субсидирование процентной ставки по кредитам в рамках проектного финансирования. Такая форма была и действовала в 2022–2023 годы. С таким предложением обратился 21 регион.
Актуальный вопрос – подключение построенного объекта к сетям. Предлагаем.
Первое – обеспечить прозрачные условия при формировании цены на строительство объектов коммунальной инфраструктуры со стороны ресурсоснабжающих организаций. При определении стоимости строительства обязательным условием должно быть использование ресурсно-индексного метода формирования сметных расчётов.
Второе – сократить сроки подключения к инженерным сетям. Например, срок техприсоединения к электросетям может составлять до двух лет.
Третье – уточнить действующие нормативные расчёты по нагрузке на инженерные сети: вода, электричество, тепло – при проектировании жилых и социальных объектов. Например, правилами проектирования и монтажа предусматривается двукратное превышение проектной мощности электроснабжения над фактическим потреблением.
Ситуация в жилищном строительстве может привести к оттоку кадров и снижению потенциала строительной отрасли. Для его сохранения следует сделать акцент в том числе и на стимулировании промышленного строительства.
Хотел бы сказать: хорошим инструментом являются инфраструктурные облигации «ДОМ.РФ». Для увеличения объёмов реализации проектов в регионах предлагаем довести объём лимита по инфраструктурным облигациям до 300 миллиардов рублей, изменить условия финансирования по новым проектам, увеличив субсидию до двух третьих ключевой ставки Банка России и, самое главное, установить регионам возобновляемый лимит для направления средств на новые проекты после погашения займов.
По новым национальным проектам плановые объёмы жилищного строительства увеличатся за шесть лет и превысят 630 миллионов квадратных метров. При этом на данный объём жилья пока запланировано строительство всего 150 школ и 100 детских садов. Действующая процентная ставка не позволяет инвесторам строить социальные объекты даже в тех субъектах, где ранее они это делали.
Несмотря на текущее снижение объёмов ввода жилья на 18 процентов, запланированного количества социальных объектов недостаточно, важно довести объёмы строительства социальных объектов в рамках национальных проектов до уровня ввода жилья, установленного федеральным центром.
В результате увеличения площади построенных квартир растёт обеспеченность жильём. В связи с этим нужно пересмотреть нормативы строительства и доступности социальной инфраструктуры исходя из числа зарегистрированных проживающих людей, а не только объёмов вводимых квадратных метров. Так, при сдаче в эксплуатацию жилых комплексов требуется строительство отдельно стоящих паркингов. Предлагаем разрешить отсрочку их строительства с учётом уровня заселения домов для снижения нагрузки на застройщика. Количество зарегистрированных жителей в первые годы несоразмерно введённому количеству машиномест в паркингах.
Сегодня в городах предусмотрена обязательная пешеходная доступность социальных объектов. При этом в крупных городах обеспечена высокая транспортная доступность и мобильность населения. В этой связи предлагаем разрешить субъектам устанавливать возможность нормативного регулирования доступности социальных объектов с учётом фактически зарегистрированных жителей и их транспортной доступности.
В то же время в условиях сложившейся застройки невозможно нарастить мощности существующего социального объекта, не нарушив требования СанПиН, по увеличению площади его земельного участка. В этой связи предлагаем разрешить реконструкцию школ, садиков, существующей застройки без увеличения площади земельного участка.
Регулярные изменения нормативов ведут к перепроектировке типовых объектов и их удорожанию. Так, за последние пять лет стоимость одного ученического места увеличилась в два раза и составляет уже 2 миллиона рублей. К примеру, 30 лет назад площадь школы на 1,5 тысячи мест составляла 15 тысяч квадратных метров, сейчас – почти 30 тысяч.
Предлагаем пересмотреть сторону снижения существующего норматива, учитывать не площади строительства, а объёмы, а также установить мораторий на изменение нормативов сроков на не менее пяти лет.
Уважаемый Владимир Владимирович, в настоящее время разработан законопроект по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Просили бы дать поручение по его ускоренному принятию.
До 2030 года поставлена задача улучшить предоставление коммунальных услуг для 20 миллионов человек. Хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за программы модернизации коммунальной инфраструктуры.
В то же время на его реализацию предусматривается только 169 миллиардов федеральных средств на три года. При этом в рамках Вашего Послания было поручено направить на программу не менее 150 миллиардов рублей ежегодно. Просили предусмотреть в бюджете на 2026–2027 годы ежегодное финансирование в указанном размере, так как обеспечить недостающий объём финансирования за счёт тарифов для потребителей достаточно сложно.
В то же время для увеличения финансирования поступают предложения о внесении изменений в действующее законодательство по выделению инвестиционной составляющей при установлении тарифов в сфере тепловодоснабжения и водоотведения, выведению инвестиционной надбавки из-под действия индекса оплаты граждан, а также регулированию его размеров и обеспечению целевого использования данных средств. При этом решение данного вопроса необходимо увязывать с усилением и персонализацией мер поддержки граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Необходимо ввести институт квалифицированного госзаказчика для контроля каждого бюджетного рубля в рамках федерального проекта по модернизации коммунальной инфраструктуры. Также нужно проводить анализ цен, стоимости материалов и работ при реализации инвестиционных программ регулируемыми организациями. Предлагаем поручить Федеральной антимонопольной службе организовать данную работу.
Для эффективной эксплуатации построенных за счёт бюджетных средств объектов водоснабжения и водоотведения предлагаем разрешить их передачу в качестве взноса в уставный капитал акционерных обществ, при этом контрольный пакет этих акций должен принадлежать государству или муниципальным властям.
Также просим разрешить передачу коммунальных объектов в населённых пунктах с численностью до 200 тысяч человек по договорам аренды без последующей передачи объекта в концессию. В арендную плату предлагаем включить только расходы, учитываемые в тарифе. Данное предложение внесли 29 регионов.
Сегодня вопрос качества управления жилищным фондом для населения является одним из приоритетных. Предлагаем, во-первых, установить единые требования по лицензированию руководства ТСЖ и ЖСК и привлечению их к административной ответственности по аналогии с управляющими компаниями, применяя вместо штрафов дисквалификацию или лишение лицензии.
Во-вторых, необходимо определить единую методологическую базу установления жилищных тарифов для каждого типа многоквартирных домов. Данное предложение внесли 25 регионов.
Изменение порядка упрощённой системы налогообложения привело к введению пусть и льготного, но налога на добавленную стоимость в сфере управления жилищным фондом. Для избежания увеличения платы за жилищные услуги предлагаем сохранить действовавший до 1 января текущего года порядок упрощённой системы налогообложения для деятельности по содержанию общего имущества многоквартирных домов. Данное предложение внесли 25 регионов.
Хочу остановиться на капитальном ремонте многоквартирных домов и формировании необходимых средств. Когда денежные средства накапливаются на специальных счетах управляющей организации, они, как правило, могут расходоваться не на цели капитального ремонта. Предлагаем установить требование о расходовании средств со спецсчетов по аналогии с порядком финансирования капремонта домов региональным оператором, предусмотреть обязательное восстановление средств собственников, которые были потрачены нецелевым образом, при возвращении их со спецсчетов к региональному оператору. Данное предложение внесли 27 регионов.
Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках подготовки к Президиуму Государственного Совета Российской Федерации рабочей группой были внесены предложения от регионов по основным проблемным вопросам строительства и развития инфраструктуры.
Вопросы сложные и относятся к деятельности Правительства России, Центрального банка, Государственной Думы и требуют детальной проработки.
В этой связи прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение по включению в протокол заседания Президиума данных вопросов для дальнейшей проработки и внесения предложений по их решению.
У меня всё. Благодарю за внимание.
В.Путин: Рустам Нургалиевич, спасибо за такой обстоятельный доклад. Чувствуется, что реально поработали над всем комплексом вопросов. Они непростые, действительно, требуют особого внимания со стороны Правительства, в некоторых аспектах со стороны Центрального банка. Обязательно надо это будет проработать. Согласен полностью. Обязательно. Спасибо за то, что подошли к этому очень серьёзно.
Р.Минниханов: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
Алексей Самбуевич, пожалуйста. Бурятия.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Во исполнение Вашего Указа у нас в рамках нацпроекта установлены целевые показатели. Их все знают, но я всё-таки озвучу. В части дорог: 85 процентов протяжённости федеральных дорог должно быть в нормативе, 60 процентов – региональных дорог, 85 процентов – протяжённость дорог агломераций и 85 процентов – дорог опорной сети.
Также появился новый показатель – это те самые опорные пункты, про которые Вы, Владимир Владимирович, сказали. Там на 30 процентов должна стать лучше инфраструктура, в том числе уличная дорожная сеть, и сегодня такие расчёты по ним ведутся.
Сегодня Правительством утверждён План дорожной деятельности до 2030 года. Предусмотрено финансирование в размере 9,2 триллиона рублей, в том числе 2,7 – это субсидии регионам. Беспрецедентная сумма на самом деле. Это практически на треть больше, чем было в рамках 2018–2024 годов. Несмотря на всю ситуацию, такой большой объём финансирования предусмотрен. Уверен, люди, наши жители это увидят и почувствуют на своих дорогах.
Вместе с тем сегодня всеми регионами ведётся оценка необходимых средств как раз для улично-дорожной сети и опорных пунктов. Понимаем, что потребуется дополнительное финансирование, поэтому предлагаем посмотреть дополнительные источники, в том числе предоставление субъектам права введения платы за проезд грузовых машин массой более 12 тонн по региональным и местным дорогам.
Именно право, поскольку субъекты разные, разные географии, разная дорожная сеть, разный транзитный трафик и так далее. Где-то региональная дорога идёт в параллель с федеральной дорогой, и там машины едут не по федеральной, чтобы не платить, а по региональной. В общем, ситуации разные, поэтому – именно право.
В рамках этого права субъекты смогут: «а» – устанавливать такую плату, «б» – определять, по каким конкретно дорогам, и устанавливать льготы. Условно: мусоровозу или при перевозке строительных материалов для строительства социальных объектов – льготные условия.
По-разному оценили у субъектов: у кого-то доходы менее 100 миллионов в год, у кого-то, как у Краснодарского края, более 2,5 миллиарда рублей в год может быть доход от этого. То есть это требует ещё настройки в каждом субъекте.
Для реализации этого нужно будет принять федеральный закон, подзаконные акты, определить операторов на местах, но в целом предлагаем такую работу начать. В рамках комиссии Госсовета это рассмотрели, всеми регионами это поддержано. Также смотрим как источник дополнительное решение по транспортному налогу. Поэтому, Владимир Владимирович, докладываем на Ваше решение.
В части общественного транспорта. Перед нами поставлена задача, чтобы 85 процентов транспортных средств было не старше нормативного срока. Сегодня это определено для городов и агломераций городов с более 50 тысяч населения. Для автобусов нормативный, рекомендуемый срок – десять лет.
Сформирована правительственная программа совместно с Минпромторгом и Минтрансом. Предусмотрены средства: 154 миллиарда до 2030 года – это льготный лизинг, это прямые субсидии регионам, это программа газомоторной техники. И, по расчётам Минтранса и Минпрома, это 24 тысячи автобусов. Мы в рамках работы комиссии понимаем, что эта цифра требует ещё подтверждения. Общая потребность до 2030 года – 32 тысячи автобусов, 24 [тысячи] – расчётная обеспеченность.
Но, Владимир Владимирович, у нас в предыдущие годы программа была 60 на 40, когда 60 процентов стоимости автобуса была поддержка федерального бюджета, а 40 процентов – это льготный лизинг ещё по льготной ставке, за счёт ФНБ [Фонда национального благосостояния] ГТЛК [Государственная транспортная лизинговая компания] давала льготную ставку.
Сейчас наоборот: 40 процентов – только поддержка, а не 60, а 60 – по ставке 25–26 процентов годовых. На этих условиях сегодня часть субъектов в принципе не заявилась, а часть свою заявку скорректировала в сторону уменьшения. В связи с этим мы смотрим, какие дополнительные источники посмотреть для того, чтобы всё-таки программу по обновлению общественного транспорта реализовать.
Ещё на что нужно обратить внимание. На то, что Минтранс предлагает посмотреть списание бюджетных кредитов – эти две трети, которые направить на автобусы, но эти списания бюджетных кредитов уже прописали и на модернизацию коммунальной инфраструктуры, и на софинансирование аварийного жилья, и на реализацию мастер-планов городов и так далее. То есть это один источник, который уже на многие задачи поделили, поэтому какие-то субъекты смогут поучаствовать, но далеко не все.
При этом по автобусам сегодня в программу заложена минимальная комплектация, и только частично автобусы с доступностью для маломобильных граждан. У нас полгода назад, в декабре прошлого года, был Госсовет по семье и было поручение о том, чтобы приобретались автобусы, доступные для матерей с колясками и для маломобильных граждан, наших бойцов СВО, у которых есть соответствующие ранения, ограничения. Нужны автобусы, доступные для маломобильных групп населения, а это другая цена автобуса.
У нас какие предложения, Владимир Владимирович. Мы посмотрели: в рамках комиссии как внебюджетный источник – это участие компаний, занимающихся страхованием ОСАГО. Такой прецедент уже был: в 2019 году в рамках решения Госсовета было Ваше поручение, и автостраховые компании участвовали в вопросах безопасности дорожного движения, строили автогородки, финансировали. В 46 регионах такое было сделано. Там многие дети занимаются, образование, дополнительная подготовка, другие мероприятия и так далее. То есть они так уже участвовали. Это способствовало повышению безопасности дорожного движения, то есть впрямую ложилось на вид деятельности ОСАГО.
Мы предлагаем сейчас так же страховым компаниям поучаствовать в финансировании обновления общественного транспорта. Это позволит снизить нагрузку с дорог – больше люди поедут в автобусах, тоже приведёт к снижению аварийности на дорогах.
При этом понимаем, какое сегодня состояние компаний. По итогам 2025 года общий доход страховых компаний – 330 миллиардов рублей, чистая прибыль – 25 миллиардов. По 2023 году были ещё лучше показатели – 366 миллиардов был доход компаний. При этом 10–12 процентов сегодня недосбор по ОСАГО, поскольку люди, у кого закончился полис, продолжают ездить, недооформляют и так далее. Автоматического контроля нет.
Мы предлагаем ввести автоматический контроль с использованием камер фотовидеофиксации. Это повысит уровень участия людей, то есть соблюдения законных требований, чтобы оформляли полис ОСАГО. Дополнительная доходность страховых компаний за счёт этого, без повышения тарифов, только за счёт повышения уровня участия и соблюдения закона – 30 миллиардов рублей в год, это плюсом доходы.
Соответственно, мы предлагаем, чтобы порядка пяти процентов от общей доходной части – где-то половину от дополнительных доходов от повышения ответственности – направлять на общественный транспорт. В данных расчётах исходили из того, что это не приведёт к повышению тарифов самого полиса для людей.
В этом плане у нас есть дискуссия и есть оценка того, что это может привести к повышению. Готовы дополнительно посмотреть, посчитать. Исходим из того, что: «а» – нужно сохранить экономическую рентабельность самого ОСАГО, «б» – не допускать роста тарифов для пользователей, и в рамках этого возможные средства, которые будут с учётом двух первых условий, направить как раз на поддержку общественного транспорта.
Владимир Владимирович, это позволит, мы считали, до 2030 года дополнительно направить порядка 75 миллиардов рублей на приобретение автобусов – это в полтора раза больше по программе от того, что сегодня предусмотрено. Это и социальные вопросы, и транспорт, и безопасность, и, конечно, вопросы отрасли машиностроения – там всё вместе направляется. Поэтому при Вашей поддержке просил бы поручение о том, чтобы мы дополнительно эти все вопросы проработали, посмотрели.
Владимир Владимирович, доклад закончил. Ещё раз хотел сказать огромное спасибо за то, что даже в такое непростое время такие масштабные решения приняты и по дорогам – такое беспрецедентное финансирование, и по общественному транспорту.
Спасибо большое. Мы будем работать.
В.Путин: Алексей Самбуевич, спасибо Вам, что Вы ищете варианты решения этих вопросов, в том числе и по общественному транспорту. Но Вы сейчас сами сказали: нужно посмотреть, не отразятся ли решения подобного рода на тарифах ОСАГО. Это первое.
Второе: нужно посчитать, реально ли это приведёт к дополнительным доходам страховых компаний и каковы они будут. Вы сразу сказали – 30 миллиардов, а потом поправились: надо посчитать. Вот надо посчитать, конечно. А так, конечно, подумать над этим можно, но посчитать нужно и первое, и второе – два основных момента.
Спасибо. Проработаем обязательно. Думаю, что в поручении так и напишем: «проработать» – посчитать вместе с Вами, разумеется, и вместе со всеми заинтересованными коллегами.
Марат Шакирзянович.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Президиума! Коллеги!
Нацпроект «Инфраструктура для жизни» стал главным вектором нашей работы на ближайшие шесть лет в целях повышения качества жизни наших граждан, комплексного обновления населённых пунктов и создания для этого необходимой инфраструктуры, в том числе в воссоединённых регионах.
Благодаря Вашей системной поддержке, постоянной штабной работе Правительства с губернаторами и их командами строительная отрасль в последние годы демонстрирует стабильный рост и продолжает оставаться одним из драйверов развития экономики нашей страны.
Объём строительных работ за последние шесть лет вырос более чем на 33 процента, по итогам 2024 года вырос на 2,1 процента. Набранные темпы позволили нам успешно завершить национальный проект «Жильё и городская среда» и «Безопасные качественные дороги». И самое главное, мы сформировали необходимые заделы для последующего поступательного развития.
Жильё – это центральный элемент, вокруг которого формируются планы по развитию инфраструктуры. Мы стабильно росли последние годы по вводу жилья. Кстати, за три месяца этого года у нас опять превышение ввода на девять процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Но мы чётко все понимаем, что это те заделы, которые мы создали в 2023-м, в 2024 году. И конечно, если дальше поддержки не будет, то сохранить эти заделы в последующие годы будет крайне сложно.
Основным инвестором жилищного строительства являются граждане, которые ежегодно вкладывают в строительство около 16 триллионов рублей. При этом главным способом улучшения жилищных условий является ипотека. Реализованные по Вашему поручению ипотечные программы с государственным участием существенным образом поддержали население и строительную отрасль, дали стимул к развитию, в том числе в тех населённых пунктах, в которых давно ничего не строилось.
С помощью льготных ипотечных программ 3,2 миллиона семей улучшили свои жилищные условия. Всего с 2019 года выдано более 9,7 миллиона ипотечных кредитов, из них около трети – с государственной поддержкой, на сумму 31 триллион рублей. При этом доля просроченной задолженности по ипотечным кредитам значительно ниже, чем по иным потребительским кредитам: это один из самых стабильных финансовых инструментов.
В этом году по Вашему поручению распространили семейную ипотеку на вторичный рынок, приняли меры по снижению дополнительных комиссий, взимаемых банками при предоставлении льготных ипотек, увеличили субсидируемый спред и отменили лимиты практически по всем программам.
Несмотря на принятые меры, всё-таки видим замедление ипотечного кредитования и, как следствие, жилищного строительства. Комиссии сохраняются, банки вынуждены это делать из-за имеющихся нормативных ограничений и увеличивают в том числе первоначальный взнос.
Для поддержания набранных темпов строительства и выполнения всех показателей необходима стабильная политика по ипотеке на всё время реализации нацпроекта. Просил бы Вашего поручения совместно с Банком России проработать необходимые решения по поддержке ипотечного кредитования.
С учётом высокой ключевой ставки, недоступности рыночной ипотеки, ограничений по возможности участия в льготных программах у населения сократилась возможность для улучшения своих жилищных условий. Важно развивать альтернативные механизмы приобретения жилья.
В настоящее время застройщиками используется предусмотренный законодательством механизм рассрочки, применяемой до ввода дома в эксплуатацию. Предлагается проработать предоставление рассрочки при покупке готового жилья у застройщика и после ввода объекта в эксплуатацию, если они полностью рассчитались с банками, закрыли счета эскроу, никому ничего не должны. Для этого просто нужно предусмотреть возможность установления залога на такое имущество. В текущих условиях мера была бы крайне востребована. Об этом просят все застройщики, кто занимается на этом рынке.
Также предлагается доработать механизм внедрения системы жилищно-накопительных сбережений. Соответствующий законопроект уже принят в первом чтении. Основная цель – это накопление средств на первоначальный взнос. Положительная практика использования такого механизма имеется, например, в Республике Башкортостан.
По всем этим мерам потребуются поправки в законодательство. Прошу поддержать их – мы бы оперативно с Госдумой отработали.
Сегодня у многих инвесторов, особенно крупных промышленных предприятий, имеется потребность в строительстве жилья и необходимой инфраструктуры в населённых пунктах, особенно небольших. Отсутствие жилья зачастую является ограничением для привлечения кадров, а где-то это является ключевым вопросом, почему люди не вкладывают инвестиции.
Сейчас предусмотрена возможность использовать механизмы соглашения по защите и поощрению капиталовложений только для проектов комплексного развития территории. Мы эту меру, кстати, обсудили – её все поддерживают: и Минфин, и Минэк, и в Правительстве было бурное обсуждение.
Поэтому если бы мы механизм СЗПК могли распространить в том числе и для жилищного строительства и создания инфраструктуры, то это тоже было бы хорошим фактором привлечения денег. Потому что на сегодняшний день только по проектам жилищного строительства инвесторы вкладывают в стоимость квадратного метра порядка 626 миллиардов, то есть это большое количество объектов, которые мы сейчас строим.
Многие застройщики также ведут ряд проектов, которые были искусственно разделены на большое количество юрлиц в 2019 году для сохранения надёжности финансирования населением. Эта мера себя через счета эскроу показала как положительная, но в то же время это повлияло на повышение издержек на управлении и есть вопросы с оптимальным планированием налогов. Поэтому мы тоже просим всё-таки посмотреть: если это одна группа взаимосвязанных лиц, то делать всё-таки единый учёт и единую налоговую политику.
Что касается расселения аварийного жилья. Соответствующие мероприятия предусмотрены в рамках национального проекта. На эти цели будет направлено порядка 550 миллиардов рублей федерального бюджета и бюджетов субъектов. Но хотел бы обратить внимание, что у нас, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, подходит количество домов так называемой индустриальный серии, которые были построены 60 лет назад. У нас из четырёх миллиардов 200 миллионов квадратных метров жилья, из которых многоквартирных – два [миллиарда] 600 [миллионов], 900 миллионов квадратных метров имеет срок старше 45 лет, 300 миллионов – старше 60 лет. Таким образом, в течение пяти – десяти лет прогнозируется существенный рост выбытия жилищного фонда и значительные расходы бюджета всех уровней.
Но, Владимир Владимирович, мы уже опыт с аварийкой имеем. Ряд регионов – Москва, Татарстан, Питер, Тюмень – очень активно занимаются сегодня различными программами расселения. Поэтому нам нужны сегодня серьёзные системные решения – как по финансированию, так и по определению стоимости выкупа. Также нам необходимо расширять механизмы КРТ [комплексного развития территорий]. Уж как минимум в 16 городах-миллионниках можем максимально задействовать средства инвесторов и внебюджетные источники, чтобы эту проблему решать.
Поэтому, если бы мы оперативно могли эту инициативу сейчас внести, – она у нас законодательно Минстроем отработана, находится в Думе, – нам желательно её в этом году в весеннюю сессию принять, чтобы уже дальнейшую программу на все шесть лет работать по этим новым правилам, которые позволят расселить большее количество аварийного жилья.
В последние годы в целом значительно вырос спрос на индивидуальное жильё – Вы об этом уже сказали. Дальнейшее развитие ИЖС ограничено отсутствием подготовленных земельных участков, обеспеченных инфраструктурой. Просто этот бурный рост выбрал практически все имеющиеся свободные участки.
Но в то же время у нас много сегодня различных пустырей, у нас много различных земель, неэффективно используемых. То есть у нас развитие многих населённых пунктов фактически закрыто землями лесного или сельскохозяйственного назначения. Включение в границы новых земель – это значительные временные затраты и административные барьеры.
Мы планируем в целях реализации нацпроекта расшить эту проблему через внедрение мастер-планов. Но это перспектива – она займёт определённое время, уйдут деньги на их разработку, время. Поэтому мы сейчас просим всё-таки более быстрых решений, как можно включить в границы населённых пунктов дополнительные земли, в том числе земли сельхозназначения, если они неценны, – мы с Минсельхозом этот вопрос обсуждали, если это неценные пахотные земли, – и за счёт этого всё-таки ускорить программу ИЖС. Востребованность такая есть.
Здесь мы предлагаем вообще ИЖС посмотреть как отдельную программу – комплексную, отдельную программу. Потому что это и дороги, и социалка, и коммуналка, и земельные участки, и градостроительство. Поэтому просим Вас поддержать – сделать это отдельной программой внутри проекта «Жильё».
И просим глав субъектов, – они практически все занимаются серьёзно жильём, – все вопросы, связанные с жилищным строительством, особенно сейчас, держать в рамках мониторинга на особом контроле и увеличивать градпотенциал и возможности земельных участков, обеспечивая их необходимой инфраструктурой. Мы этот вопрос также прорабатываем в рамках сокращения инвестиционно-строительного цикла.
Для обеспечения земельных участков инфраструктурой требуются большие финансовые затраты. Предлагается также проработать вместе с Минфином и Банком России механизм привлечения средств частных инвесторов. Вообще нам для развития жилья нужны триллионы средств, поэтому тут только бюджетом мы не обойдёмся.
Нужно, по опыту международных стран, использовать различные инструменты. У нас хороший инструмент – «ДОМ.РФ». Но считаем, что надо ещё дополнительно и этот инструмент расширять, и привлекать всё-таки средства граждан. Поэтому мы просим поручение Минфину с ЦБ нам над этой темой поработать и внести предложения.
Владимир Владимирович, Вы поддержали решение о направлении [средств] Фонда национального благосостояния в виде займов на развитие коммунальной, дорожной инфраструктуры, обновление общественного транспорта. Механизм оказался крайне востребованным у регионов.
Предлагается его продлить и согласовать возможность реинвестировать средства ФНБ. Мы Вам уже об этом говорили: мы готовы все процентные платежи, которые есть, платить. Но для того, чтобы спланировать до 2030 года весь инфраструктурный проект, нужно поручение нам проработать с Правительством этот вопрос.
По реализации проектов жилищного строительства было запланировано существенное обновление коммунальной инфраструктуры и всех сетей. Поэтому если темпы снижения жилищного строительства будут усиливаться, то это окажет негативное влияние и на темпы модернизации коммунальной инфраструктуры.
В рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» до 2030 года мы планируем построить более двух тысяч объектов коммунальной инфраструктуры, более 50 тысяч километров сетей построить и обновить, улучшить качество предоставления услуг не менее чем для 20 миллионов жителей. Для этого необходимо реализовать программу в объёме четыре с половиной триллиона.
На федеральном уровне до 2030 года предусмотрели три источника финансирования: программа субсидий из федерального бюджета; казначейские инфраструктурные кредиты; 50 процентов средств, высвобождаемых в результате списания бюджетных кредитов, – за что Вам огромное спасибо, это сильно поможет регионам.
Но при этом большая часть из необходимых четырёх с половиной триллионов должна быть обеспечена за счёт внебюджетных источников. Поэтому нам сейчас необходимо завершить формирование комплексных планов по модернизации коммунальной инфраструктуры, увязать все источники, включая внебюджетные. В качестве источника предусмотреть исполнение инвестиционных программ, повысить до 100 процентов собираемость.
Владимир Владимирович, у нас первые два года, когда мы в среднем по стране собираем где-то 100 процентов. Поэтому сегодня мы можем смело делать инвестиционные программы и требовать их исполнения, и сократить дебиторскую задолженность, которая измеряется тоже сотнями миллиардов. Мы считаем, что, конечно, вместе с главами эту работу надо вести, мы её на штабах уже постоянно обсуждаем.
Важнейшей составляющей жилищного строительства является развитие транспортной инфраструктуры. Основные мероприятия по развитию федеральной, региональной сети, дорог в агломерациях включены в нацпроект «Инфраструктура для жизни». Механизмом достижения показателя национального проекта, в том числе приведения в нормативное состояние дорожной сети и строительство, реконструкция дорожных объектов, предусмотренных Вашим поручением, является утверждённая Правительством программа на шестилетний период.
Владимир Владимирович, огромное спасибо. На шесть лет мы никогда не планировали. [Сейчас] чётко понимаем, когда и что мы будем строить и как это будет между собой взаимоувязано. Здесь мы учли баланс спроса по перевозке грузов и пассажиров, интенсивность, задачи пространственного развития, связанность территорий, обеспечение бесшовной логистики.
В течение шести лет планируем построить и реконструировать 3,8 тысячи километров дорог: федеральных – две тысячи, региональных – 900; предусмотреть ремонт свыше 45 тысяч километров федеральных дорог. До конца 2030 года будет построено 50 обходов населённых пунктов.
Кроме того, в рамках национального проекта поставлена задача по улучшению состояния уличных дорог 2160 опорных пунктов, которые являются компонентами повышения качества внутри населённых пунктов.
Для строительства 663 миллионов квадратных метров жилья также необходимо реконструировать порядка десяти тысяч километров местных дорог. Именно состояние местных дорог и УДС [улично-дорожной сети] волнует население больше всего – это то, с чем наши граждане сталкиваются ежедневно.
В этой связи наша задача: необходимо обеспечить достижение поставленных целей, приоритизировать мероприятия, в том числе в опорных населённых пунктах, и обеспечить необходимые наполнения региональных и муниципальных дорожных фондов. Это то, что мы с комиссией по транспорту, со всеми губернаторами очень подробно обсудили. Считаем, что это комплексное решение.
Кстати, можно посмотреть: у нас в некоторых регионах по десять лет транспортный налог не индексировался – тоже, как вариант, его можно посмотреть как источник дохода. Мы считаем, что это позволит нам ситуацию значительно улучшить.
Владимир Владимирович, в ходе подготовки мероприятий у нас десятки вопросов поступили от регионов. Вам спасибо огромное за этот Госсовет, потому что он всех нас собрал, мобилизовал. Мы изучили и перелопатили огромное количество предложений, по ряду из них пришли к соглашениям. Ряд финансовых [предложений], конечно, требует сегодня проработки. Но мы просим по этим обсуждениям дать нам поручение в протокол – провести дальнейшее обсуждение как на профильной площадке Госсовета, так и на площадке Правительства. Мы согласительные работы проведём.
Вообще мы эти вопросы и на всех профильных комитетах обсудили, на штабах с регионами, где все 89 регионов принимали участие. Мы обсудили на стратсессии у Михаила Владимировича Мишустина со всеми заинтересованными [сторонами]. Постоянно обсуждаем по мерам по повышению устойчивости экономики у Новака Александра Валентиновича.
Хочу отдельно сказать слова благодарности всем коллегам, кто в этой работе принимал [участие]. Это огромная работа, Владимир Владимирович, прямо тома переработанных материалов и предложений. Мы у Антона Эдуардовича [Вайно] собирались на площадке Госсовета. С Алексеем Геннадьевичем Дюминым каждый день обсуждали эти вопросы. Очень серьёзно готовились, за что всем коллегам спасибо. Аппарат Правительства вообще постоянно этим занимался вместе с профильными министерствами – Минстроем, Минтрансом, Минфином, всеми, кто заинтересован.
Мы, кстати, очень большую работу сделали с Генеральной прокуратурой: провели региональный штаб по всем проблемам жилищного строительства – по личному поручению прокурора Краснова Игоря Викторовича. Кстати, по многим вопросам по нормативному регулированию мы договорились, определили сроки, за какое время мы их исправим на региональном уровне.
Поэтому задача непростая, комплексная. Мы впервые, наверное, подошли к такому сложному вопросу именно комплексно. Нерешение одной из задач приводит к нерешению целого ряда других проблем. До этого у нас всё получалось – очень надеемся, что те вопросы, которые мы сегодня озвучили, позволят нам справиться с поставленными задачами.
Огромное Вам спасибо за помощь, за поддержку, за время, которое уделяете данному вопросу.
Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо.
Да, действительно вопросов очень много. В конце ещё раз повторю, но сейчас, поскольку повод есть, скажу. Конечно, нужно проработать их как можно быстрее, потому что ограничений достаточно, – имею в виду финансовые ограничения, – и нужно максимально всё разбюрократить и создать условия для того, чтобы и в современных условиях финансовых ограничений всё-таки отрасль развивалась.
Не снижать темпы очень важные по жилью, по ИЖС – согласен. Особенно по ИЖС очень важно: свыше 50 процентов уже у нас в жилье – это ИЖС. И вообще в целом жильё, конечно: условия, дороги и прочее.
Смотрите, в начале беседы у нас принимал участие человек, который из Германии переехал. А между прочим, переехал из очень достаточно благополучного района – это город Эссен, это Рурская область, промышленно развитый регион. А в условиях, которые в Доброграде создаются, небольшие дома либо частные дома, инфраструктура хорошая, – и всё, понимаете, люди принимают соответствующие решения, как устроить свою жизнь. Это чрезвычайно важное направление.
Пожалуйста, по инвестициям председатель комиссии Госсовета, губернатор Сахалинской области Лимаренко Валерий Игоревич. Пожалуйста.
В.Лимаренко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня тема льготного ипотечного кредитования уже поднималась неоднократно, и эту тему мы как раз обсуждали на инвестиционной комиссии несколько раз. Хочу сказать, что она, конечно, коснулась и дальневосточной ипотеки, и семейной ипотеки, и сельской ипотеки. Хочу сказать, что мы это почувствовали во второй половине прошлого года и в начале текущего.
Как выглядит проблема? С одной стороны, строители построили жильё, и в прошлом году мы рассчитывали, что это жильё приобретут наши учителя, наши воины, которые получили права по дальневосточной ипотеке, другие категории граждан. Получилось так, что и жильё не продали, и люди не улучшили свои жилищные условия. Эта проблема сейчас как раз находится в обсуждении, и мы пытаемся найти решение, как подойти к этому.
Хочу отметить, что Правительство Российской Федерации приняло уже меры для повышения доступности льготных ипотечных продуктов. На покупку жилья в многоквартирных домах уровень возмещения льготной ипотеки 7 февраля текущего года увеличен до трёх процентов.
В то же время остаётся нерешённым вопрос регулирования Банком России повышения коэффициентов риска для минимальных значений первоначального взноса. Таким образом, льготная ипотека может работать только при большом первоначальном взносе – до 70 процентов, что недоступно для большинства населения. В условиях, когда первоначальный взнос 20 процентов, Банк России применяет повышающие надбавки к коэффициентам риска, в то время как ипотечный портфель является одним из самых надёжных инструментов в банковской системе.
В настоящее время повышающие надбавки частично снижены Центробанком – на 0,1 процентных пункта. Этого недостаточно, надо снизить ещё на 0,5. Мы выходим с таким предложением. То есть мы считаем, что эта мера не затрагивает выделение федерального финансирования. Просто не нужно, скажем так, перестраховывать этот риск через резервирование.
В ряде случаев банки вынуждены в такой ситуации компенсировать свои затраты за счёт застройщика. Появилась так называемая комиссия, Вы сегодня уже об этом говорили, Владимир Владимирович, по сделкам банков, размер которой в нашем случае, на Сахалине, достигал полутора миллионов за квартиру. По факту нагрузка, конечно же, перекладывается на физическое лицо. Как итог: государственные программы с льготными ипотеками работают со сбоем.
Кроме того, я хочу отметить, что ещё в 2024 году ситуация усугублялась тем, что были длительные задержки возмещения выплат кредиторам со стороны Минфина Российской Федерации, в некоторых случаях они составляли до полугода.
Что необходимо делать? Мы выходим с тремя предложениями. Во-первых, предлагаем увеличить размер возмещения на 0,5 процентных пункта во всех госпрограммах с льготным кредитованием. Во-вторых, предлагаем, чтобы Центробанк отменил надбавки к коэффициентам риска в этих госпрограммах. Хочу ещё раз сказать, что эта мера не требует федерального финансирования. Речь идёт о том, что нужно будет просто уменьшить резервирование.
В-третьих, необходимо внедрить системные меры для исключения задержек в доведении субсидий в будущем периоде.
Мы понимаем, что даже в этом случае банки могут не получить ожидаемой компенсации, поскольку рынок быстро меняется. В этой ситуации было бы правильно, чтобы здесь начали работать субсидии, которые могут поддержать регионы, потому что в этой ситуации можно и о людях позаботиться, и активизировать жилищный рынок.
Приведу пример: мы со Сбербанком при поддержке Алексея Геннадьевича Дюмина провели переговоры и нашли решение, при котором мы с небольшим субсидированием разблокировали эту проблему сначала для «Дальневосточной ипотеки» для воинов – эти события произошли буквально месяц назад – и ипотеки для молодёжи. Сейчас эти программы должны пойти. Мы уже сейчас оформляем около 100 сделок и планируем в течение года по этим программам около тысячи квартир.
Уважаемый Владимир Владимирович, хочу заметить, что на рынок недвижимости в условиях кризиса очень позитивно влияют программы «Дома.РФ». Мы недавно в «Доме.РФ» обсуждали эти вопросы.
По Вашему поручению на Дальнем Востоке реализуется строительство более 10 тысяч арендных квартир. По условиям программы «Дом.РФ» покупает квартиры у застройщиков и передаёт в аренду.
В марте текущего года на Арктическом форуме была поддержана инициатива о распространении данной программы на опорные населённые пункты Арктики. Планируется создание не менее двух тысяч арендных квартир. Предлагаем масштабировать успешный опыт реализации программы «Доступное арендное жильё» в ДФО для военных и профинансировать строительство маневренного арендного фонда, необходимого для улучшения жилищных условий специалистов Министерства обороны.
В случае Вашей поддержки Сахалинская область готова стать пилотным регионом и уже в текущем году запустить первый проект на 300 квартир. Сейчас мы как раз этот проект обсуждаем с коллегами.
В завершение своего выступления я хотел бы обратить внимание на дополнительные риски по поводу льготной ипотеки. Дело в том, что банки, с одной стороны, выдают деньги гражданам, для того чтобы они приобретали квартиры, с другой стороны, они дают денежные средства для проектного финансирования строителям. Получается так, что если эти квартиры не выкупят те, кто был запланирован под эту программу, то возникнут финансовые проблемы у строителей. Эти же строители осуществляют программы, связанные с жильём, которое мы приобретаем для того, чтобы осуществлять программу по аварийному жилью.
В этой связке участников рынка может возникнуть проблема с дефолтом таких строителей, а за этими коллективами стоят рабочие места. То есть моя мысль звучит приблизительно так: сейчас надо немножко помочь по линии льготной ипотеки, с тем чтобы не поломать рынок недвижимости и с тем чтобы процесс улучшения жилищных условий для граждан не останавливать.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Валерий Игоревич.
Я обязательно предоставлю слово ещё Эльвире Сахипзадовне, она Вам найдёт что ответить. Она будет излагать это всё очень красиво. Но и первоначальный взнос, и резервирование банка в конечном итоге приводят к сокращению ипотеки. А экономические власти и хотят, чтобы ипотека сократилась в целях улучшения макроэкономических показателей. Потому что весь этот блок – и Центральный банк, и Правительство – считает, что если инфляцию не подавить, то будет страдать вся экономика и все граждане Российской Федерации. Это просто такая философия, такая логика решения экономических проблем.
Но тем не менее мы тоже вот обсуждаем, и не только сегодня, и разные мысли, и ситуация меняется, кстати, ситуация всё-таки меняется постепенно в лучшую сторону.
Поэтому, конечно, я Эльвире Сахипзадовне слово предоставлю, но чуть попозже.
А сейчас Воробьёв Андрей Юрьевич, «экономика данных», председатель этой комиссии в Госсовете и губернатор Московской области.
Пожалуйста, Андрей Юрьевич.
А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего хочу подчеркнуть важность принятого Вами решения о возможности работы комиссии и Правительства и обсуждать всё самое важное и актуальное.
Мы на регулярной основе проводим и с регионами, и с отраслевиками в Правительстве обсуждения очень чувствительных тем. Вот у меня три пункта, я хотел бы на них коротко остановиться.
Первый – в рамках реализации национальных проектов мы модернизируем теплоснабжение, водоснабжение.
Сегодня демонстрировались наши щёлковские очистные сооружения. В рамках социальной газификации – это Ваше решение – мы проводим догазификацию населённых пунктов. Вся эта работа связана с тем, что необходимо сделать проект по каждой работе: что дом построить, что завод, что проложить газопровод – нужно сделать проект прокладки сетей.
Сегодня, учитывая устаревшее законодательство, мы в рамках комиссии по цифровой трансформации просим Вас рассмотреть возможность дать нам в пилотном режиме поручение делать это всё в цифре. Что это значит? Если сейчас я хочу проложить газопровод или любой другой линейный объект, мне нужно согласовывать сам проект, Владимир Владимирович, около одного года. Этих согласований минимум восемь, максимум десять. Это дорожники, «Россети», РЖД, «Газпром». И всё бумаги. То есть я не могу это делать одновременно на платформе – только последовательно, потому что сначала один должен печать поставить, второй, и так десять раз.
Мы вместе с Правительством обсудили решение, которое позволит нам провести пилот. У нас платформа готова в случае, если Вы одобрите. За это время, чтобы не терять и убедиться, что мы на правильном пути, подготовить изменения в Градкодексе, которые позволят всем регионам, соответственно, по этой упрощённой системе выходить на объект. Мы экономим время, экономим деньги, и, как следствие, мы находимся в параметрах национальных проектов, которые крайне важны для реализации.
Это первая просьба. И в случае, если мы это сделаем, будет, мне кажется, очень здорово. Год и 14 дней – это пропасть.
Второе предложение, Владимир Владимирович. Вы в своём выступлении и Рустам Нургалиевич – мы все понимаем важность СНТ и ИЖС. Я имел возможность Вам доложить, и Вы поддержали вопрос общедомового имущества. Дело в том, что сегодня, если мы живём в МКД, у нас есть лестничная площадка, игровая площадка, подъезд – это общедомовая территория, общедомовое имущество, а в ИЖС и СНТ такого нет – ни дороги, ни шлагбаума.
В этой связи с 2022 года в первом чтении принят законопроект, Владимир Владимирович. Моя просьба к комиссии заключается в том, чтобы в эту весеннюю сессию этот закон принять. В первом квартале только в Московской области мы сдали три миллиона 700 тысяч ИЖС, а порядок наводить там надо, с мусором надо. Люди требуют, важно, чтобы был порядок, чистота была.
И вот это всё урегулирование, к сожалению, сегодня крайне затруднительно. Закон принимаем – с наступлением дачного сезона, очередного строительства мы можем регулировать и защищать интересы того или иного домовладения и кооператива СНТ, ИЖС или наших посёлков. Это вторая просьба. И я хотел бы попросить Вас, собственно говоря, об этих сроках, чтобы мы уже весной прошли этот этап.
И третье – это то, о чём говорил Рустам Нургалиевич. Дело в том, что сегодня наша нормативка и наше регулирование не позволяют двигать сроки социальных объектов. То есть то, что мы их строим, – это факт: школа, например, детский сад, парковка. Но мы можем смело – делает это часто застройщик или регион, в нашем случае застройщик, – мы можем это «двигать вправо» по причине того, чтобы не терпеть избыточные издержки на обслуживание тех же школ и садов, которые ещё не заполнены. Почему? Потому что идёт этап заселения новых микрорайонов. Если бы Вы нам, регионам, дали такое право, мы могли бы выборочно подходить. Об этом Марат Шакирзянович несколько раз на своих селекторах говорил и объяснял нюансы. То есть никто ни в коем случае не собирается нарушать этот баланс и никто не заинтересован. Но мы гоним социальный объект, и он потом стоит, а соответственно, на него тратятся деньги, издержки. Мне кажется, здесь можно было поступить так, как Рустам Нургалиевич говорил. Это очень важная поддержка, это большие деньги. У нас это порядка 40 миллиардов рублей внебюджетных социальной стройки в год, Владимир Владимирович.
Вторая тема звучала из уст Министра финансов на днях – это дать право регионам на разные виды поддержки. Это может быть социальная ипотека, это могут быть какие-то решения, связанные опять же с коммуникациями или дорогами.
Вот три темы, на которые я хотел бы, уважаемый Владимир Владимирович, сегодня обратить внимание коллег и попросить Вас о поддержке.
Спасибо.
В.Путин: Андрей Юрьевич, конечно, если что-то стоит, простаивает, нужно тратить деньги на содержание, а социальный объект не работает – конечно, это не очень хорошо. Но ещё хуже, когда нет социальных объектов. А такие ситуации у нас были очень часто и совсем недавно.
Были приняты решения, как раз связанные с тем, о чём Вы сказали, результатом которых является необходимость строительства социальных объектов. Право «двигать вправо» дать несложно. Только как бы люди не остались без поликлиник, без магазинов, без детских садов – вот в чём всё дело.
Наверное, можно подумать о том, чтобы сделать эту систему более гибкой, но, безусловно, чтобы интересы людей только не страдали. Давайте подумаем, хорошо.
Собянин Сергей Семёнович, «Госуправление».
С.Собянин: Уважаемые коллеги!
Буквально несколько конкретных предложений.
Владимир Владимирович, Вы практически начали с этой темы своё выступление. Речь идёт о планировании развития наших населённых пунктов – генеральном плане, мастер-плане и всей этой огромной системе градостроительного планирования.
С советских времён нам достался генеральный план со всеми слоями, подходами, структурой и так далее. Ничего в этом плохого нет, на самом деле очень хорошо, что мы сохранили: огромные массивы систематизированы необходимой информацией для развития городов.
Но мы постепенно превратили генеральный план в политический документ, изменение которого необходимо проводить самым сложным образом, чуть ли не референдумом. С учётом того что там находится порядка 150 только основных слоёв, начиная от электрического кабеля, заканчивая дорогой, мостиком и так далее, то естественно, что изменения, необходимые по жизни, в этих генеральных планах огромные, а менять его чрезвычайно сложно. Более того, генеральные планы по такой сложной процедуре сейчас принимаются на 10–15 лет, на перспективу.
Владимир Владимирович, даже по Москве, Вы хорошо знаете эти проекты: кто бы знал 15 лет назад, что мы введём Московское центральное кольцо, МЦК? Когда-то, в царское время, о нём мечтали. Мы сделали, запустили: у нас целый пояс Москвы, который назывался ржавым, теперь находится в самой динамической зоне развития из-за запуска этого инфраструктурного проекта.
Или Большая кольцевая линия метро – она полностью заставила пересмотреть развитие целых районов. Или программа реновации, которая пришла практически в каждый район города Москвы, – тоже глобальные переделки. И так далее, и так далее – можно приводить десятки таких примеров.
Поэтому генеральный план из такого хорошего, нужного документа превратился в тяжёлый, сложный инструмент, который просто тормозит развитие городов.
Что предлагается? Генеральный план как технический документ, он важный и нужный, его нужно оставить. Но его нужно оставить на уровне исполнительной власти городов, для того чтобы туда систематизированно заносили все текущие изменения, работали с ним в постоянном техническом режиме. Это документ для специалистов.
Чтобы вообще понимать, как развивается город, чтобы это понимало население, депутаты представительного органа власти, нужен как раз мастер-план, который, на наш взгляд, тоже должен динамично изменяться. Конечно, он «за базу» должен быть перспективным. Но тем не менее текущие изменения всё равно должны вноситься.
Можно было бы как сделать: каждый глава муниципалитета или региона ежегодно отчитывается в думе, в своём региональном парламенте. И в рамках своего отчёта он бы представлял в составе отчёта и мастер-план, рассказывая о том, как регион будет развиваться, какие идеи возникли в течение года, как его дальше надо продвигать и так далее. И это был бы действительно политический документ, который бы абсорбировал у себя все планы социально-экономического развития, был понятен и доступен для населения.
Тогда таким образом не перегружали бы один документ другим и не переплетали его, а был бы у нас политический динамичный документ для населения и парламента – мастер-план и генеральный план – для его исполнения на техническом уровне. Тогда бы мы все недостатки генерального плана превратили в позитивные, а мастер-план дал бы выход для такого хорошего, современного планирования наших населённых пунктов.
Мне кажется, в этом направлении можно было бы двигаться. С коллегами мы говорили в Администрации и в Министерстве строительства, они поддерживают эту идею. Если будет поручение, мы аккуратно и подробно это рассмотрим на уровне Правительства и Государственной Думы.
Второй вопрос тоже очень важный. В своё время был принят закон о так называемых ЗОУИТах – зонах с особыми условиями регулирования или использования территорий. Десятки таких ограничений связаны с водоводами, электрическими сетями, дорогами, метрополитеном, железными дорогами и прочими, прочими. Сегодня, для того чтобы построить объект, по каждому объекту мы смотрим, какие там есть фактические ограничения, пересчитываем их, измеряем и так далее.
В своё время приняли закон, который говорит: зачем нам по каждому объекту работать, давайте мы сразу все объекты наложим на карту и внесём их в реестр. Что называется, благими пожеланиями понятно куда дорога иногда идёт. Прошло несколько лет – никакой масштабной работы в этом плане практически не было произведено: ни ревизии, ни изменения подходов, требований, ни системы измерений вреда от этих ограничений.
Теперь подошёл срок, в этом году мы должны чётко опять эти ЗОУИТы принять. На примере города Москвы: 90 процентов территории и 90 процентов жителей Москвы попадут в какие-то формальные ограничения. Их на самом деле может даже не быть или они исторически сложились. И они будут жить в какой-то «серой зоне»: то ли их жилище будет подлежать сносу, то ли компенсации, то ли что – это вызовет массу вопросов, из которой мы просто не выберемся.
Поэтому предложение: либо их вообще отменить, а если всё-таки мы не решимся на это, хотя бы отложить лет на пять. И за это время попытаться разобраться в них, подготовить, предъявить современные требования к ним, отревизировать их. Потому что, если без этого реализовать то, что сегодня положено по подошедшему сроку закона, мы просто остановим развитие населённых пунктов.
Третий вопрос связан с развитием улично-дорожной сети. Всегда, во все времена было разное регулирование: для дорог городских и населённых пунктов – это одно регулирование, для дорог, которые проходят в полях и весях, – другое регулирование.
Так получилось несколькими итерациями, что у нас одинаковые требования для магистральных дорог, которые соединяют наши большие города и малые, и для улично-дорожной сети внутри населённых пунктов.
Возьмём Тверскую [улицу]. Если мы применяем стандарты обычных магистральных дорог, мы должны сделать вместо тротуаров обочину, все дома закрыть шумозащитными экранами, посредине улицы поставить бетонные надолбы, чтобы там не было пересечений. Но это невозможно – понятно абсолютно.
Мы поднимали этот вопрос в Правительстве, нас тоже услышали, понимают. Думаю, что, если будет ещё поручение в рамках Госсовета, мы эту ситуацию поправим, потому что это действительно рационально.
Последние вопросы связаны с инженерным обеспечением. Коллеги много уже говорили сегодня об этом. Много сделано за последние годы по развитию инженерной инфраструктуры.
Владимир Владимирович, ситуация остаётся сложной и с точки зрения генерации, и с точки зрения сетей. Я докладывал Вам эту ситуацию, Вы давали поручение. И в целом, глобально по энергоснабжению, например, московского региона Правительством все решения были приняты, мы с ними работаем. Спасибо огромное.
Но есть ещё и локальные истории. Например, большинство крупных городов нашей страны отапливаются за счёт ТЭЦ – это совмещённая когенерация, когда ТЭЦ вырабатывает и электричество на продажу, и тепло для населения. Слава богу, это фиктивная история, казалось бы. Но когда эти ТЭЦ выходят на конкурс по отбору проектов по модернизации генерации, они проигрывают, потому что у них помимо электричества ещё и тепловая составляющая есть. Они в целом дороже, чем обычные ГЭС.
Поэтому мы начали это обсуждение на стратсессии Правительства и у Новака Александра Валентиновича, для того чтобы их выделить в отдельную структуру, отдельный подход, чтобы они не проигрывали с точки зрения привлечения инвестиций. Более того, выработали механизмы дополнительного инвестирования в эту сферу, потому что даже по Москве у нас около 80 процентов ТЭЦ уже физически серьёзно изношены и требуют обновления.
Понятно, что там сложная история: нужен долгосрочный заказ, локализация отечественного производства для турбин, но тем не менее надо, конечно, начинать от печки, что называется, – от заказа на обновление этой когенерации.
По сетям ситуация тоже остаётся сложной. Мы говорили, и коллеги об этом говорили, что требуются дополнительные инвестиционные коэффициенты для обновления сетей, потому что обновление сетей становится дороже, с одной стороны. С другой стороны, у нас при тарификации тарифы ниже инфляции каждый год были на несколько процентов. И сегодня ресурсы, которые заложены в коммунальной сфере, недостаточны для эффективного обновления всей инженерной инфраструктуры.
Конечно, должна речь идти и о том, что амортизация, которая исчисляется на эти объекты, полностью должна идти на обновление, а не на дивиденды и в никуда. Может быть, даже отказаться от выплаты дивидендов в государственные компании, если они содержат эти объекты и они морально и физически устарели.
Ещё ряд проблем. Поэтому просим поручение поработать вместе с Правительством над этими задачами.
Коллеги говорили о технологическом присоединении. Действительно, там есть проблемы. На мой взгляд, ресурсоснабжающие организации не совсем мотивированы к тому, чтобы быстрее обеспечить технологическое подключение. Почему? Потому что при заключении договора им сразу деньги перечисляют на счёт, и дальше они у них работают как дополнительный источник, размещая их банке. Мне кажется, это не очень справедливо.
Надо делать так, как мы делаем при госзаказе: авансирование – сделал работу, выполнил – тебе денежки перечислили. Тогда они будут заинтересованы быстрее выполнить работы, и чтобы технологическое присоединение было одновременно выполнено с вводом объекта: того же жилого дома или промышленной базы.
Может быть, это технические на первый взгляд вопросы, но, мне кажется, очень важные для того, чтобы мы дальше продвигались по развитию инфраструктуры наших населённых пунктов.
В целом поддерживаю коллег, которые давали предложения по развитию жилищной и инженерной инфраструктуры.
Владимир Владимирович, спасибо большое. Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо, Сергей Семёнович.
Один из ключевых вопросов – у вас много вопросов, и все важные. Градостроительство – это, конечно, особая вещь, это то, чем мы занимаемся сегодня, а остаётся на века. И здесь, конечно, нельзя допустить никакой эклектики, если это специально не делается, конечно, никакого хаоса. Если что-то устарело, ну, например, там генеральные планы, как Вы сказали, и они мешают развитию, конечно, надо подумать на тему о том, как сделать эту всю работу более гибкой, более эффективной, соответствующей сегодняшнему дню, требованиям сегодняшнего дня. Но порядок должен быть, иначе мы настроим здесь…
Знаете, я в некоторых городах, когда с людьми встречаюсь, людям многие вещи не нравятся. В Сочи, например, настроили «свечек» – местным жителям не очень нравится. Поэтому здесь нужно повнимательнее.
И конечно, нужно делать более гибкими все эти вопросы, связанные с принятием решений, чтобы не тормозить ничего. Повторяю: порядок должен быть. Конечно, и депутатский корпус должен как-то принимать в этом участие. Это как раз они должны с людьми работать, чувствовать, что люди ожидают от исполнительной власти, чего хотят и так далее.
В целом, конечно, вопросы все важны. Если перенести исполнение некоторых решений в соответствии с законом или вообще отменить – согласен, по улично-дорожной сети – чушь, конечно же. Я честно говоря, даже и не обращал внимания на то, что там отбойники надо ставить посреди улицы тогда или щиты какие-то шумопоглощающие. Надо привести всё в соответствие со здравым смыслом, разумеется.
Хорошо. Коллеги, у кого есть желание что-то добавить? В любом случае я хотел бы попросить высказаться и Эльвиру Сахипзадовну, и Антона Германовича.
Э.Набиуллина: Спасибо.
Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
Ипотека действительно замедляется, но она будет расти. По нашему прогнозу, в этом году она вырастет от трёх до восьми процентов. Это, конечно, не темпы под 30 процентов, которые были раньше, но это всё-таки рост.
Мы исходим из того, что и цены будут расти не так быстро. Мы уже видим, что темп роста цен на жильё замедлился в некоторых регионах существенно.
Ситуации разные в регионах, и, действительно, распроданность жилья в некоторых регионах снизилась. В Сахалинской области распроданность в два раза меньше, чем в среднем по России. Поэтому адресные меры поддержки для регионов со сложной ситуацией можно было бы предусмотреть, мы об этом говорили.
Я не буду все предложения комментировать, поручение будет – мы отработаем. Отмечу несколько важных моментов.
Упоминалось банковское регулирование, так называемые макропруденциальные надбавки. Почему мы их вообще вводили? Они уже давно действуют, они периодически меняются.
Речь идёт о том, чтобы не допускать опасной закредитованности граждан. Мы не можем увеличивать темпы роста ипотеки за счёт рискованных кредитов, когда люди в будущем не смогут обслуживать эти кредиты. Поэтому у нас вводится и показатель долговой нагрузки на гражданина: сколько в зависимости от дохода он направляет на обслуживание кредита, и требования к первоначальному взносу, а они очень важные. Кстати, они у нас гораздо либеральнее, чем во многих странах.
Если вы посмотрите, там есть запреты на кредиты с первоначальным взносом и 30 процентов, и 50. Я цифру уточню, у нас нет требований по 70 процентам первоначального взноса. У нас если долговая нагрузка на доходы гражданина меньше 50 процентов, то при первоначальном взносе 20–30 процентов – нулевые надбавки. И наоборот: если первоначальный взнос больше 30 процентов, то показатель долговой нагрузки до 70 процентов – тоже нулевые надбавки. То есть это гибкая система. Но ещё раз: её смысл не допустить опасной закредитованности. Поэтому здесь что могли – смягчили. Но хотели бы к этому подходить очень аккуратно, потому что это и устойчивость банков в будущем, и, конечно, финансовое самочувствие граждан.
Кстати, по проектному финансированию, когда вводили счета эскроу и специальные механизмы финансирования, у нас сейчас застройщики, несмотря на повышение ключевой ставки, получают кредиты для строительства в среднем под 10 процентов. Поэтому это, в принципе, ресурс, который гораздо дешевле, чем среднерыночные ставки.
Что касается комиссий, мы в принципе против этих комиссий, прописывали запрет на часть комиссии в ипотечном стандарте. Нас тоже это беспокоит. И после повышения Минфином маржи эти комиссии немного снизились, но размер комиссии у крупных банков остаётся пять-шесть процентов. Но есть ряд банков, которые работают без комиссии, и, конечно, сами комиссии могут просто переводить: они перекладываются застройщиком в стоимость жилья, и это очень плохо.
Поэтому мы считаем, что по льготным программам вообще можно запретить эти комиссии и сказать, что льготные кредиты не выдаются через те банки, которые устанавливают эти комиссии, и это можно администрировать. И в ипотечном стандарте мы тоже это готовы прописать. Неправильная комиссия, с этим надо бороться.
И что касается предложения Марата Шакирзяновича – разрешить застройщикам изымать жильё, если жильё продано в рассрочку. Мы у Вас тоже это обсуждали. Мы очень не поддерживаем это предложение, потому что это тоже приведёт к неконтролируемому, нерегулируемому росту закредитованности граждан.
Я уже говорила, что в банках выстроена система регулирования: и от показателя долговой нагрузки, и от первоначального взноса, – а здесь будет рост задолженности через рассрочку – это тот же долг, – и при этом ещё у застройщиков появится право изымать квартиры. Мне кажется, это неправильно. Я просила к этому не прибегать.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Да, спасибо, Владимир Владимирович.
Многие коллеги говорили про финансы, практически в каждом выступлении были предложения о дополнительных ресурсах. Хочу сказать, что вклад Российской Федерации в «Инфраструктуру для жизни», «Инфраструктурное меню» значителен, хотя на самом деле, казалось бы, полномочия региональные и даже муниципальные, но Российская Федерация только в текущем году в рамках нацпроекта тратит более одного триллиона 200 миллиардов рублей. И каждый год эта сумма возрастает на 200 миллиардов рублей.
С учётом того что условия тоже меняются, в текущем году нам придётся ещё дополнительно увеличивать ресурс, чтобы выполнить наши обязательства перед теми, кто взял ипотеку. Эта сумма тоже немаленькая и составит ещё дополнительно почти 800 миллиардов рублей. Мы только на ипотеку два триллиона, Владимир Владимирович, направляем, на субсидирование процентных ставок, притом что плановый дефицит федерального бюджета – один триллион 200 миллиардов. То есть одна ипотека у нас два триллиона сейчас в этом году будет, а плановый дефицит федерального бюджета у нас – один триллион 200 миллиардов. То есть мы выполняем все свои намеченные обязательства.
Плюс к проекту «Инфраструктура для жизни» ещё и кредиты субъектам даём, и списываем кредиты. То есть на самом деле значительный, большой объём ресурсов идёт на это направление.
Поэтому хочу сказать, что, если говорить про ипотеку, а Минфин ответственный за ипотеку, вот семейная ипотека – самая востребованная ипотека. Мы видим, что за период с начала года объём выдачи увеличился на 10 процентов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, растёт ипотека семейная. И слава богу, мы будем и дальше поддерживать.
И я хочу сказать, что если в прошлые годы, там в 2022 году федерация тратила на ипотечные программы всего 200 миллиардов, в 2023-м – 300 миллиардов, сейчас – два триллиона. Это значительный вклад в стройку и значительный вклад в улучшение жилищных условий наших людей.
Теперь вопрос о субъектах Российской Федерации. Вот многие регионы предлагали: давайте на то выделим, давайте ту категорию включим, дополнительно расширим здесь. Я всегда говорю: пожалуйста, коллеги, у вас есть свои бюджеты, у вас есть свои возможности финансовые, участвуйте, в ваших же полномочиях. Мы значительный ресурс используем, мы помогаем, развиваем, тоже точно так же со своими уровнями бюджета вы можете это сделать. Это первое наше соображение.
И второе. Мне кажется, здесь больше нам нужно говорить об эффективности, об эффективности стройки, об эффективности работы коммунальных служб, повышать производительность труда нужно. Потому что мы видим, что ещё до сих пор траншею копают пять человек лопатами. Мы видим, что у нас идёт ремонт дорог по цене капитального ремонта, каждый год меняют бордюры у нас. Повышать эффективность нужно тех денег, которые как раз отвечают за это: субъекты Российской Федерации, муниципалитеты. Вот на что нужно обращать внимание больше. Они и сейчас, в условиях финансовых ограничений, говорят: давай ещё новые программы расширим. И так далее.
Есть над чем поработать в отрасли дорожной, инфраструктурной, коммунальной. Я коллег из регионов призвал бы здесь приложить тоже дополнительные усилия по наведению порядка в этих секторах.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Виталий Леонтьевич, есть что добавить?
В.Мутко: Владимир Владимирович, всё в целом сказано. Я хотел бы буквально несколько слов сказать, что сейчас ситуация выглядит следующим образом.
По распроданности жилья на сегодняшний день мы вышли на неплохие темпы – почти как в прошлый год. За последние два месяца 1,8 миллиона квадратных метров ежемесячно мы продаём жилья. Есть ипотека, о которой сейчас говорили коллеги, – семейная. Она приносит по 200 миллиардов сейчас в стройку.
Я бы, конечно, первое, что сказал? Эльвира Сахипзадовна об этом говорила. У нас проектное финансирование – это тот проект, который мы с Вами в 2019 году сделали, и он сегодня очень устойчивый. 20 триллионов открыто для кредитных линий, восемь триллионов – сейчас ссудная задолженность, средняя ставка – 10 процентов, 49 процентов в строительстве жилья под восемь процентов.
Первое, что я просил бы, к этому устойчивому механизму не подходить – звучали предложения перенести, разрешить рефинансирование одного банка в другой – и эти бы вопросы не трогать.
Что касается семейной ипотеки сегодня: думали, что надо с социальным блоком. По Вашему указу работаем над демографическими мерами. Сегодня происходит следующим образом, коллеги Сахалин называли: у него темпы продаж в два раза больше по сравнению с прошлым годом, просто он больше построил. А вот у нас 49 регионов, и 28 проблемных, где продажи упали.
Возьмите Краснодарский край. Структура жилья, которое они строят, Владимир Владимирович, не соответствует структуре общества. Люди не покупают не потому, что денег даже нет, а потому, что у него 60 процентов однокомнатных квартир. А самая низкая обеспеченность жилья сегодня – это семьи с детьми, более двух человек. И нам нужно строить другую структуру жилья. Вот здесь бы меру поддержки на субсидирование людям покупки жилья большей площади. Самые необеспеченные – это семьи. А у нас задача – повысить до 33 квадратных метров.
И ещё момент, конечно, предложил бы. Сегодня звучало по инфраструктуре очень много, и Марат Шакирзянович, конечно, говорил, и говорил сегодня Рустам Нургалиевич. Владимир Владимирович, проекты по инфраструктурным облигациям – в 26 регионах 52 проекта. Я Вам докладывал: у нас около восьми введены. Если бы до 300 миллиардов поднять инфраструктурные инвестиции – это то, что мы занимаем на рынке. Четыре миллиарда всего нужно на трёхлетний бюджет, четыре миллиарда всего добавить. Это не то, что мы не знаем, сколько потом. Это фиксированная сумма.
Я бы просил, конечно. У Вас есть поручение – до 300. Антон Германович до 50 нам добавил, и Вы поручали отдельный лимит на Дальневосточный регион – 100 миллиардов. Сейчас 49 заявок на 600 миллиардов. Это микрорайоны, где строим инженерные сети, дороги, социальную инфраструктуру, привлекая с рынка, занимая. Хотел бы и это тоже.
И про арендное жильё коллеги сегодня говорили, и есть обращение «Ростеха». Я хочу Вам сказать, что мы работаем спокойно помимо дальневосточной аренды с ВПК, где сами заводы, где много разговоров, поручений. Мы встречались с «Ростехом». Я предлагал эту программу. Мы готовы с рынка занять, построить это жильё, но нужен тот, кто будет его арендовать с выкупом в дальнейшем.
У нас всё-таки миллион квадратных метров арендного жилья сейчас. Это ипотечная мера поддержки. Тоже хотел бы просить, может быть, на эту тему…
Сергей Семёнович сказал про мастер-планы. Владимир Владимирович, у Вас есть поручение – 200 мастер-планов нам нужно сделать. Вечер, как говорится, близится – мы ещё ни одного не начали, потому что мы не можем разобраться с законодательством.
Вы на Арктическом форуме сказали: это верхнего уровня документ – Сергей Семёнович правильно сказал, – который должен определить стратегию народорасселения. Политический документ, визуализированный, а после него упрощённо уже вносить документы. Но мы не можем сдвинуться, потому что сегодня не можем правовую основу этого документа в граддокументации сделать.
Поэтому в целом я считаю, что мера поддержки под спрос, о которой сегодня в начале сказали сегодня… Конечно, 44 региона за свой счёт, по поручению Марата Шакирзяновича и Наблюдательного совета, выделили сейчас два миллиарда рублей. Всего пока субсидируем шесть миллионов квадратных метров. Делаем это до 12 процентов, для того чтобы запустить проект. Потому что есть некая угроза, что в 2027 и 2028 годах у нас может быть замедление, и у нас появится недостаток жилья.
В целом регионы очень разные, и застройщики разные. Ситуация пока на сегодняшний день стабильная. С точки зрения устойчивости отрасли та льготная ипотека, которая была, она, конечно, дала большой задел на сегодняшний, на следующий год.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Спасибо. Спасибо всем.
Я вот что хотел бы сказать. Ну, собственно, на поверхности лежит здравоохранение, образование, жильё – это базовые вещи, фундамент, на котором строится жизнь почти каждого человека, практически каждой семьи. Поэтому это важнейшее направление, которое мы сегодня рассматривали. Ну а вместе с жильём и вся стройка в широком смысле этого слова, и дороги, расселение аварийного жилья и так далее.
И, разумеется, вопросы здесь можно обсуждать до утра, но очень большая работа была проделана, я вижу по этим докладам, которые вы сделали. Хочу вас, во-первых, всех за это поблагодарить.
Во-вторых, вопрос: как быстро мы сможем подготовить проект поручений сейчас? Вот попросил бы Орешкина сказать. Сколько времени потребуется, чтобы доработать, Максим Станиславович? А потом надо в темпе всё реализовывать, именно в темпе, потому что с улучшением макроэкономических показателей – надеюсь, так оно и будет, к этому идёт, тенденция такая, – будут в целом меняться условия. Но у нас есть хороший повод над всем комплексом вопросов поработать таким образом, чтобы максимально создать благоприятные условия для развития той отрасли, о которой мы сегодня говорили.
Максим Станиславович, сколько нужно времени, чтобы проработать и с Правительством, и с регионами?
М.Орешкин: Я думаю, что с учётом всех согласований около месяца.
В.Путин: Ну давайте, не позже только. Я понимаю, что это тот случай, когда время нужно, потому что вопросов поставлено много, и каждый важный, и каждый нужно проработать, с кондачка такие вещи не принимаются, это точно совершенно. Давайте за месяц точно сделаем. Потом нужно сроки поставить по реализации всего намеченного.
М.Орешкин: Да, есть.
В.Путин: Прошу и Председателя Правительства тогда взять тоже под свой контроль потом исполнение того, о чём мы в конце концов договорились.
Спасибо. Всего хорошего!

Милица Джурджевич-Стаменковски: НПО толкают молодых сербов на протесты
Внешние силы используют молодежь в протестах, чтобы дестабилизировать Сербию, а неправительственные организации, которые еще недавно финансировались через USAID, поддерживали демонстрации, заявила в интервью РИА Новости сербский министр по делам семьи и демографии Милица Джурджевич-Стаменковски. В беседе с корреспондентом агентства она рассказала о том, как она лично пережила агрессию НАТО на сербов, о последствиях бомбардировок вооруженных сил альянса для экологии и здоровья. По ее словам, проблемы с репродуктивным здоровьем населения ухудшились после натовских бомбардировок 1999 года, поэтому Сербия в настоящее время ведет политику по защите семьи, которая воспринимается как центральная часть общества. Так же она отметила, что сербские власти привержены традициям и вряд ли разрешат заключать однополые браки, несмотря на давление.
- На Балканах особое отношение к детям, причем детьми продолжают условно считать и совершеннолетних, при этом нынешние протесты в Сербии времён Милошевича как раз вела молодежь, ради которой родители себе отказывают во всем, как бы вы могли это объяснить?
– Сербия ориентирована на семью и имеет ряд программ, направленных на поддержку молодых людей, чтобы дать им шанс создать семью, иметь собственное жилье, строить карьеру и жизнь здесь. Наша страна заботится о молодежи, возможно, больше, чем в некоторых других странах Европы. Это потому, что в прошлом наша страна и наш народ сталкивались со множеством проблем, в которых приходилось сражаться. Многие молодые люди отдали жизни, когда боролись за свободу, страну и семью.
В течение последних месяцев в Сербии проходят протесты, которые, как кажется на первый взгляд, организованы молодежью. Однако, если изучить политическую и финансовую подоплеку этих протестов, станет ясно, что организаторами выступают другие люди. В основном их возглавляют профессора по политическим соображениям или под влиянием оппозиционных политических партий или из-за рубежа.
Сербская молодежь полна энтузиазма, воли и энергии, и это используют внешние силы в попытке дестабилизировать страну. Поэтому вызов, с которым мы сейчас сталкиваемся, гораздо сложнее, чем это было в прошлом. В последние дни наступила новая фаза демонстраций. Происходит попытка привлечь молодых людей на политическую арену, использовать легитимность студенческого протеста.
Если посмотреть на кадры с этих протестов, можно сказать, что большинство там – это юноши. Но это не совсем так. Согласно последнему анализу протестов, которые прошли в Белграде 15 марта, многие демонстранты на самом деле – подростки младше 18 лет, которые пошли туда, чтобы развлечься, увидеться с товарищами ради "показухи". Это означает, что у них нет никаких политических амбиций. Отчасти это происходит по той причине, что часть учителей протестует и бойкотирует занятия. Поэтому вместо того, чтобы сидеть в школе и учиться они развлекаются с друзьями, серьезно не задумываясь о политической стороне вещей и не имея политического сознания.
Хочу обратить внимание на "пленумы", которые организуются небольшой группой студентов и принимают решения от имени всех учеников. Сейчас предпринимается попытка организовать онлайн-опрос в вузах Сербии с вопросом сколько студентов действительно хотели бы продолжить обучение до конца этого учебного года. Однако сотни студентов выразили желание закончить этот учебный год и продолжить обучение, поэтому "пленумы" решили прекратить опросы. Они заявляют, что представляют большинство студентов, но на деле их где-то от 3 до 7%. То есть, у них ни законности, ни легитимности. Это, скорее, эксперимент над молодыми людьми, попытка изучить как это повлияет на демократические процедуры в Сербии. Кроме того, члены "пленумов" при общении со СМИ не называют свои имя и фамилию.
Они пытаются использовать молодое население, чтобы разрушить систему образования, которая является сердцем нашего народа. Это своего рода наказание для Сербии за военный нейтралитет, сохранение верности стратегическим партнерствам, отказ вводить санкции против России. Мы находимся в похожей ситуации как Венгрия и Словакия, которые также подвергаются политическому давлению из-за рубежа и аналогичным попыткам дестабилизации.
До сих пор протесты имели логистическую и политическую поддержку со стороны неправительственных организаций, которые до недавнего времени финансировались USAID. Поскольку президент США Дональд Трамп решил прекратить финансирование проектов USAID, эти организации в панике. Поэтому они пытаются найти альтернативные источники финансирования в надежде, что это приведет к смене правительства и что, таким образом они получат доступ к государственным ресурсам. Речь идет о неправительственных организациях, таких как "Гражданская инициатива", которые получали финансирование USAID.
Есть попытки посеять панику, как это было с выдуманной историей об использовании "звуковой пушки". Это должно было показать, что против протестующих применяются репрессии. Мы рады, что ФСБ откликнулась. Мы пригласили их приехать сюда для расследования, потому что хотим установить факты, чтобы не было никаких сомнений относительно произошедшего. Сербия также обратилась с запросом в ФБР, потому что мы не хотим позволить этой медиавойне исказить правду. Белград хочет представить миру доказательства, которые эти две службы смогут найти. Кроме того, ни один сотрудник сил безопасности в Сербии не использовал незаконных и даже законных средств против протестующих.
– Ранее вице-премьер Сербии Александр Вулин заявлял, что в митингах в стране участвует много простых искренних граждан, но за ними стоят активисты, ангажированные Западом – НКО и посольствами. Планирует ли Белград работать с молодежью, чтобы ограничить это влияние?
– После того, как президент США Дональд Трамп захотел проверить деньги, которые уходили в различные НПО, финансируемые USAID, Сербия стала одной из первых, кто поддержал этот процесс. Были инициативы по принятию законов в отношении НПО, которые были бы похожи на законодательство, применяемое в Российской Федерации или Соединенных Штатах. Но это еще не приняло никакой формы, не дошло до правительства или парламента. Это еще обсуждается, потому что Сербия хочет иметь качественное законодательство по НПО в интересах прозрачности денежных потоков. Эта ситуация показала многое относительно сети НПО, которые хотели стать глубинным государством в Сербии и, скажем так, в качестве четвертой ветви власти влиять на события в стране.
– Как Сербия намерена противостоять деструктивной роли НКО?
– Формально это неправительственные организации, но они во многом имеют отношение к государству. То есть, принадлежат правительствам других стран. Теперь, когда они лишились финансирования, мы посмотрим, как будут развиваться события. Они, безусловно, нанесли большой вред, политически влияя на молодежь, водя их на бесплатные семинары или тренинги. Мы как страна сумели защитить себя и начать борьбу с этой сетью НПО. Мы увидим, какие данные США смогут нам предоставить, чтобы изучить, как тратились деньги, поступавшие через и из США. Мы хотим сделать всю эту информацию общедоступной и показать ее сербской общественности, чтобы увидеть, как тратились эти деньги и как эти эксперименты повлияли на наше общество. Это была еще одна попытка устроить цветную революцию, подобную той, что произошла у нас в 2000 году.
– Какова ситуация с утечкой мозгов из Сербии?
– Проблема "утечки мозгов" — это проблема Балкан и Юго-Восточной Европы. Эта тенденция ярче выражена в Румынии, Болгарии и Хорватии, которые стали членами ЕС. Сербии удалось замедлить эту тенденцию, это не представляет собой огромной проблемы для нашей страны. Есть и тенденция притока обратно в Сербию, особенно после пандемии COVID. Большое количество молодых людей, включая семьи, вернулись в Сербию и решили строить жизнь здесь. Исследование, проведенное Венским университетом, показало, что в период с 2015 по 2019 годы в Сербию вернулись около 90 тысяч человек. У нас по-прежнему большая заграничная диаспора. Стратегическая цель Сербии – помочь вернуть этих людей.
– Можете ли вы предоставить какие-либо цифры?
– Наше министерство провело анализ, который показал, что более 80% молодых людей, покинули страну за последние несколько десятилетий, потому что у них не было собственного дома. Мы подготовили законодательный акт, который принял парламент, по ипотечным кредитам для молодых людей от 20 до 35 лет. Согласно акту, государство поможет молодым людям найти первый взнос. Банки не будут взимать дополнительные сборы при подаче заявки на этот тип кредита. Это выгодные условия для молодых людей, чтобы купить собственное жилье. Есть программа помощи молодым парам с детьми, которым предоставляется единовременная выплата в 20% от стоимости недвижимости.
Приведу пример. Если в среднем строительство дома в Сербии стоит 100 тысяч евро, наше министерство профинансирует часть, которую не придется возвращать. Это единовременная выплата. Таким образом, если общая стоимость составляет 100 тысяч евро, государство выделит 20 тысяч евро.
– Какова стратегия Сербии по борьбе с проблемой старения населения?
– "Демографическая зима" является проблемой не только для Сербии, но и Европы. Возможно, и для остального мира. Часть населения репродуктивного возраста становится меньше и стареет. Сербия в XX веке пережила две мировые войны, которые привели к трагической гибели многих молодых людей. Кроме того, люди после Второй мировой войны пострадали от политических репрессий, многие покинули страну. К концу XX века молодые люди искали счастье за пределами страны. Эти события на протяжении XX века привели к последствиям, с которыми приходится иметь дело. Кроме того, на протяжении XX века в Европе проводили эксперименты - предлагали новые модели семьи или маргинализировали ее в целом.
Сербия, среди всех стран Юго-Восточной Европы, предоставляет самые большие субсидии для тех, кто намерен завести детей. Так, например, на первого ребенка в Сербии получают субсидию в размере пяти тысяч евро. На второго ребенка – около семи тысяч евро, на третьего – около 23 тысяч евро, а на четвертого – более 30 тысяч евро.
– Почему демографическая ситуация положительная только в мусульманских районах?
– В этих регионах живет молодое население, которое чаще вступает в брак. Эти районы традиционные, патриархальные. Женщины имеют больше детей.
– Планирует ли Сербия перенять опыт России в сфере поддержки молодых семей?
– Мы изучили решения, которые применяются в России, а также законы по повышению рождаемости. Особенно интересны два законодательных акта. Один из них – закон о многодетных семьях. Мы намерены однажды принять его. Другой законодательный акт, касающийся репродуктивного возраста семьи, возраста, в течение которого люди создают семью и рожают детей.
– Какой положение женщин в Сербии, и как правительство их защищает, в том числе от насилия?
– Сербия стала лучше защищать женщин. Мы единственное правительство, где есть министерство гендерного равенства и прав женщин. Важно экономически расширить права и возможности женщин, включить в экономику страны. В этом смысле Сербия уникальна, потому что у нас есть правило, согласно которому 40% кандидатов на любую должность должны быть представителями наименее представленного пола, то есть в большинстве случаев женщинами.
В центре внимания нашего министерства были женщины, которые живут в сельской местности, которых мы считаем самыми незащищенными. Мы также работаем в сотрудничестве с министерством экономики, предлагая женщинам единовременные выплаты, чтобы помочь найти работу и стать финансово независимыми.
Если говорить о насилии в отношении женщин, мы пытаемся сосредоточиться на профилактике насилия. Количество случаев домашнего насилия сократилось. Если женщина подверглась домашнему насилию, то она получит немедленную защиту полиции. В стране также есть учреждения, где они могут получить психологическую поддержку, укрытие и помощь в поиске работы.
– Планирует ли Сербия перенять опыт России в борьбе с пропагандой ЛГБТ (движение признано экстремистским и запрещено в РФ)? Какой? Можно ли ожидать законодательные меры по защите семейных ценностей?
– В Сербии однополые браки не разрешены, как и усыновление детей однополыми парами. На правительство давят как из-за рубежа, так и изнутри страны. Мы избегаем ситуаций, когда борьба за права становится идеологией или средством пропаганды.
В прошлом году во время гей-парада, в котором участвовали люди в основном из-за рубежа, мы организовали семейные дни. Общественность больше заинтересовалась семейными днями, чем гей-парадом. В Сербии никто не подвергается дискриминации из-за сексуальной ориентации. Однако есть давление с целью принятия законодательства, которое разрешало бы однополые браки. Сейчас это не произойдет, поскольку наша конституция определяет брак как союз между мужчиной и женщиной. Мы привержены нашим традициям, семья воспринимается как центральная часть общества. В Сербии в этом отношении вряд ли что-то изменится.
– Бомбардировки Югославии негативно сказались на ситуации с репродуктивным здоровьем. Государство, насколько известно, оплачивает искусственное оплодотворение. Эта политика развивается. Расскажите подробнее, что намерена делать Сербия для решения этой проблемы?
– Исследования показали, что проблемы с репродуктивным здоровьем ухудшились после 1999 года и бомбардировок со стороны НАТО, которые использовали кассетные бомбы и обедненный уран. С тех пор многое изменилось. Есть проблема качества еды, воды и воздуха, но это проблемы не только Сербии, но и всего мира. Кроме того, молодежь, как правило, меньше занимается спортом, а работа связана с компьютером в офисе, что и влияет на репродуктивное здоровье.
По оценкам, в Сербии около 300 тысяч пар пытаются завести детей. У правительства есть программы, чтобы помочь достичь этой цели. Сербия предлагает бесплатную процедуру ЭКО для женщин до 45 лет. Чем раньше женщины делают ЭКО, тем выше шансы на положительный результат. Процедуры ЭКО проводятся как в государственных клиниках, так и в лицензированных частных. Сейчас одна попытка стоит 2600 евро, государство возвращает деньги за процедуру. Никаких ограничений на количество попыток нет. Государство оплатит все за первого ребенка. На второго ребенка у вас есть право на две попытки, которые субсидируются государством. В качестве примера расскажу свою историю. Я родила двух сыновей, Вукашина и Страхинья, в результате ЭКО.
– Какие статистические данные подтверждают это влияние?
– По оценкам, после 1999 года число больных раком или злокачественными заболеваниями выросло в десять раз. Даже жители Косово страдали от них, потому что силы НАТО бомбили цели в Косово и Метохии. У Сербии нет достаточной геополитической силы, чтобы запустить переговоры по этому вопросу. Мы надеемся, что в будущем вместе с нашими союзниками поднимем эту тему.
Эти бомбардировки произошли в самом сердце Европы. Они полностью противоречили решениям Совета Безопасности ООН, всем международным нормам. Однако даже сейчас, много лет спустя, никого не привлекли к ответственности, а Сербии не выплатили репараций. По разным оценкам, нанесенный Сербии ущерб составляет примерно 100 миллиардов долларов.
– Вы были ребенком, когда начались бомбардировки Югославии. Могли бы вы поделиться личным отношением к этим событиям?
– Я хорошо помню бомбардировки НАТО. Мне было около девяти лет. Бомбардировки особенно ощущались в месте, где я жила. Мы находились в зоне риска, когда один из символов Белграда, телебашня на горе Авала, была поражена. Рядом размещались военные подразделения, по ним пытались бить силы НАТО.
Но наш народ выступил единым фронтом против несправедливости. Сравнивая с другими войнами, в этой, возможно, был самый большой дисбаланс между нападающими и обороняющимися. Говорят, что в тот момент половина мира была против Сербии. Это была единственная военная интервенция в Европе после Второй мировой войны. Сербы пережили два нападения НАТО в последнее десятилетие XX века. Силы альянса хотели покорить страну и заставить Сербию принять условия, которые ни одна страна не смогла бы принять. Мы отказались принять ультиматум, и нам пришлось страдать от последствий этого отказа.
Сейчас мы живем в многополярном мире. Можно сказать, что кампания НАТО стала поворотным моментом в истории. Такова историческая роль сербского народа. Мы не просим медалей или похвалы. Скорее, мы хотели бы, чтобы история признала роль Сербии. Сербы приняли на себя основную тяжесть нападения, которое фактически было направлено против Российской Федерации. Мы были испытательным полигоном для их военной, экономической и политической мощи, которая была на пике своего развития в то время.
К счастью, теперь мы живем в совсем другом мире, но мы очень хорошо помним бомбардировки НАТО. Мы счастливы, что теперь живем в многополярном мире, где нет единого шерифа, который диктует то, как мы должны жить.
Сербы защищали свою страну, боролись против наступлений НАТО песнями, танцами, собраниями. Мы защищали мосты собой. Я сама стала частью этих событий. Важно, чтобы мы помнили это. И мое поколение помнит эти события. Сербия отлично знает, кто её друзья, а кто нет. Знает, кому было все равно, когда били по роддомам, больницам, рынкам и инфраструктуре.
– Власти Сербии не раз отмечали вредоносное влияние Запада, которое существовало и раньше, в том числе в контексте протестов, проблемы Косово. Как вы относитесь к стремлению Белграда в Евросоюз?
– Политика евроинтеграции досталась нам по наследству и шла с 2012 года с переменным успехом. Бывало, у нас была прочная связь с Брюсселем, были периоды абсолютного молчания. Мы заметили, что Брюссель часто использовал двойные стандарты в отношении Сербии, особенно когда речь шла о Косово и Метохии. Сербия осознает себя европейской страной, которая принадлежит к Европе не только географически, но цивилизационно.
Я происхожу из семьи "суверенистов". Мы против леволиберальных структур, ставим под сомнение роль привилегированного меньшинства в Брюсселе, которое, похоже, принимает решения за остальной Европейский союз. Но у ЕС есть хорошие стандарты, которые Сербия пытается внедрить. Мы не уверены, были ли заинтересованы в Брюсселе видеть Сербию полноправным членом ЕС. Все часто сводилось к тому, что Сербия много отдавала и получала гораздо меньше взамен. Однако традиционно наши отрасли экономики и торговля склоняются к ЕС, у нас было много инвесторов из стран-членов Союза. Поэтому Сербия остается приверженной процессу европейской интеграции. Сербия осознает, что этот процесс может не закончиться полноценным членством в ЕС, поэтому мы не стремимся исключительно в Европейский союз. Мы ищем альтернативы на других направлениях. Параллельно с развитием наших отношений с ЕС, укрепляем отношения с КНР, которая в прошлом году была крупнейшим инвестором в Сербии, а также с Российской Федерацией и странами группы БРИКС.
– Не лучше ли для Сербии будет присоединиться к БРИКС, тем более что сербский президент это допускал?
– В прошлом году наша делегация приняла участие в саммите БРИКС. Нужно обсудить перспективу Сербии в БРИКС, поскольку участники объединения – одни из ведущих стран. Я считаю, что у нас есть огромный потенциал вступления в БРИКС, но мы могли бы начать со статуса наблюдателя. Для того, чтобы получить его, Сербии нужно получить приглашение. Мы считаем, что присоединиться к БРИКС – это выгодно. Тем более, мы полностью поддерживаем концепцию, которая лежит в основе сотрудничества в рамках группы.
Военный нейтралитет Сербии – это очень важно, и наша политика совпадает с линией, которую пытаются проводить страны БРИКС. Сотрудничество в рамках группы не обусловлено политическими вопросами, это скорее экономический союз, который в настоящее время контролирует более 30% мирового ВВП. Сама идея сотрудничества Сербии с группой БРИКС поддерживается сербским правительством. Партия, членом которой я являюсь, выступает за тесное сотрудничество с группой БРИКС, и она отстаивала эту идею гораздо раньше.
Мы считаем, что нам следует активизировать наше сотрудничество с группой БРИКС: как в целом, так и со по отдельности странами группы. Раз Германия заключила стратегическое сотрудничество с Индией, раз Франция подписала крупнейшее инвестиционное соглашение с Китаем, то мы не видим причин, по которым наши европейские партнеры должны возражать против нашего тесного сотрудничества с БРИКС. Тем более, большинство участников БРИКС — это страны, которые уважают нашу территориальную целостность и не признают независимость так называемого Косово. В БРИКС есть взаимное уважение независимости и суверенитета.

Встреча с генеральным директором «ДОМ.РФ» Виталием Мутко
Генеральный директор акционерного общества «ДОМ.РФ» Виталий Мутко доложил Президенту о работе института развития в сфере жилищного строительства. Обсуждались, в частности, ипотечные программы, вовлечение в оборот федеральных земель, проектное финансирование, инфраструктурные облигации, разработка мастер-планов городов.
В.Путин: Виталий Леонтьевич, как дела?
В.Мутко: В целом компания развивается. Мы опорный институт развития в жилищной сфере. Безусловно, жильё, Вы знаете, – это главный приоритет и потребность каждого человека, семьи, поэтому прежде всего мы сосредоточены на реализации жилищной политики. Мы занимаемся реализацией всех национальных целей, которые Вы обозначили. И конечно, ещё мы и финансовый инвестиционный институт – привлекаем ресурсы в отрасль.
Конечно, сейчас в жилищной сфере непростая ситуация, но в целом она контролируемая: сегодня в стройке где-то 119 миллионов квадратных метров жилья.
Хочу сразу сказать, что это, Владимир Владимирович, благодаря той реформе, которую мы с Вами по Вашему поручению, я бы сказал даже, с Вашим участием провели в 2019 году. Тогда мы перевели отрасль на проектное финансирование с использованием эскроу-счетов. Защитили – помните? – и обманутых дольщиков не стало.
В.Путин: Но много было сомнений в том, что это будет эффективно.
В.Мутко: Мы с Министром финансов недавно вспоминали, что три раза Вам докладывали – Вы нас поправляли, и всё-таки мы сделали эти реформы.
Сейчас Вы знаете, что происходит: в банке открыто кредитных линий на 20 триллионов рублей. В рынке работает восемь триллионов, а семь триллионов на эскроу-счетах. Это залог стабильности.
Мы видим, конечно, что сейчас основной драйвер покупки жилья – это ипотека: 80 процентов жилья покупается за счёт ипотеки. Естественно, в структуре этой ипотеки 70 процентов – с госучастием.
Конечно, после 1 июля, когда мы массовую семейную ипотеку завершили, сосредоточили свои усилия на семейной ипотеке, льготная ушла, то, естественно, во втором полугодии в связи с высокими ключевыми ставками – и, по сути, рыночная ставка начала замедляться – в целом пошло замедление спроса. Мы видим, что сейчас в месяц продаётся 1,9 миллиона квадратных метров жилья. То есть спрос несколько замедляется.
В.Путин: 73 процента субсидируется [государством], да?
В.Мутко: Да, практически – в структуре, но немножко снижается. Конечно, баланс был бы, если бы 50 на 50.
А вывод новых проектов, конечно, замедление спроса – может быть, если ключевая [ставка] продержится – может сказаться на объёме ввода в 2027–2028 годах. И здесь, конечно, может быть, потребуются меры поддержки. Правительство работает над ними, Вам будет доложено, наверное.
Но я скажу, что мы, как институт развития, не дожидаясь, запустили одну такую меру поддержки.
В.Путин: Какую?
В.Мутко: Именно предложения – Вы всё время говорите: надо строить экономику предложения. Мы взяли 30 регионов, где очень низкий спрос и низкие вводы [жилья] были, и мы даже Вам показали, что мы выделили 2,6 миллиарда рублей из своей прибыли, Владимир Владимирович, и начали субсидировать процентную ставку в этих регионах.
В.Путин: Сами начали?
В.Мутко: Мы на свои деньги пока пилотируем, потом предложим, если одна из мер таких будет. И мы где-то семь миллионов квадратных метров жилья, Владимир Владимирович, сейчас субсидируем в этих 30 субъектах Российской Федерации.
В.Путин: Спрос наверняка высокий?
В.Мутко: Спрос в некоторых регионах, городах в два раза увеличился – и предложение, и спрос.
Я на что бы обратил внимание, что может произойти? Сейчас многие люди отложили покупку жилья, депозиты высокие – ушли. 20 процентов всего только.
В.Путин: Работают на депозиты.
В.Мутко: И когда в 2027 году, допустим, ситуация изменится, люди начнут забирать из банков деньги, а у нас жилья – в предложении – может не быть.
В.Путин: Цена вырастет.
В.Мутко: И цена, вот этого нельзя допустить.
В.Путин: Нужно и с потребителями тоже работать, заранее всё объяснять.
В.Мутко: Мы, как институт развития, конечно, это наша ключевая работа.
Мы финансовый институт, и я хотел бы Вам доложить, что, конечно, за эти годы, за пять лет, компания выросла в пять раз по активам. Сегодня активы компании – 5,5 триллиона рублей. Было, Вы помните, 900 миллиардов. Сейчас 4,5 триллиона работает в рынок.
Банк «Российский капитал», который Вы – несколько раз мы Вам докладывали – отдали нам, мы его санировали, он вырос в 12 раз. Системно значимый банк.
В.Путин: Это за время вашей работы?
В.Мутко: За пятилетнее время, пять лет прошло.
3,5 триллиона в рынке у него денег работает. Он третий банк по проектному финансированию, он третий банк по ипотечному кредитованию, второй банк по развитию туризма. То есть мы классическая большая организация.
Мы за все эти годы всё время платим налоги, платим дивиденды, где-то уже 75 миллиардов заплачено акционеру – государству, и плюс ещё где-то около 50 миллиардов не в денежной форме. Я Вам докладывал: мы передали здания IQ-квартала, мы финансируем развитие новых территорий, мы выделяем на мастер-планирование деньги – это всё, что мы делаем в качестве социальной нагрузки.
Но ключевое, конечно, – мы операторы всех госпрограмм с участием государства, ипотечных программ. За пять лет – практически за период действия этих программ – 3,8 миллиона граждан получили поддержку через нас как оператора: это и льготная [ипотека], и семейная, и дальневосточная. 450 тысяч выплат, 80 банков работает. Мы очень оперативно все меры поддержки доводим до граждан.
Больше того, скажу, что мы всеми своими возможностями информируем людей о жилищной политике. 12 миллионов к нам обращаются на наши сервисы в течение года, 42 миллиона граждан вообще за пять лет обратились. Мы разъясняем, как приобрести жильё, как защититься. Имеем свою информационную систему очень мощную. Это работает.
Второе большое направление поддержки ипотеки, я Вам уже докладывал, – это секьюритизация кредитов. Мы забираем ипотеку, ответственность вся на нас – отдаём банку нашу бумагу, банк или выдаёт дальше, или в рынок привлекает деньги. Где-то восемь процентов всего ипотечного кредита сейчас секьюритизировано «ДОМ.РФ», каждая восьмая ипотека как бы нами гарантирована. За эти пять лет полтора миллиона ещё семей на 77 миллионов квадратных метров смогли взять ипотеку, и банки вновь её выдали. Это большая работа.
Второй важный момент – тоже хотел Вам вкратце доложить – это вовлечение земли в оборот. Вы знаете эту нашу работу, мы здесь очень активны. За последние шесть лет мы 45 тысяч гектаров неэффективных земель вовлекли в оборот.
Сейчас ситуацию мы поменяли. Правительство перед нами поставило задачу не просто землю в оборот сделать, а чтобы мы могли содействовать жилищному строительству, поставили нам такие KPI. До 2030 года нам поставили задачу: 100 миллионов [квадратных метров] – это десять процентов фонда жилья – мы должны построить.
Ещё один момент, Владимир Владимирович: инфраструктурное развитие страны.
В.Путин: По Тюмени хороший проект.
В.Мутко: Да, этот проект в Тюмени, который мы построили, самый первый, мы его уже ввели. Компания «Страна Девелопмент» строила. Регион попросил у нас – мы землю отдали, регион сам её купил, выдал застройщикам. Мы дали туда инфраструктурный заём, дали проектное финансирование и обеспечили льготную ипотеку. То есть мы, Владимир Владимирович, стали институтом полного цикла.
И, конечно, сейчас инфраструктурные облигации. Вы много уделяете внимания развитию инфраструктуры, Вы знаете, что в стройке 40 процентов инфраструктуры. Деньги нужны длинные, у нас есть целое меню: инфраструктурные и бюджетные кредиты, казначейские кредиты, но наш механизм абсолютно рыночный, мы на рынке занимаем.
Сейчас мы разместили облигации, 120 миллиардов заняли, выдаём в рынок, и государство только субсидирует купонный доход. Было в размере до четырёх процентов, сейчас – одну вторую ставки. Немножко сложнее стало работать, но у нас пока лимит – 200 миллиардов, мы его весь практически выдали в рынок. 100 миллиардов уже работает. Я привёл примеры: Вы открывали «обход» Тольятти с участием инфраструктурных облигаций, есть микрорайон в Тюмени.
В.Путин: Я смотрю, география хорошая: и Владивосток, и Хабаровск, и Ростов, и Воронеж.
В.Мутко: Ну вот лимит закончится, 200 миллиардов, с Антоном Германовичем [Силуановым], с Министерством [финансов] и с Правительством говорим: ведь здесь же на один рубль, выделяемый государством, пять привлекается.
Мне кажется, Владимир Владимирович, это очень [хороший] механизм. Вы субсидируете, государство – только купонный доход, вся остальная ответственность на нас. Мы своей финансовой устойчивостью занимаем, выдаём. Это, по сути, банковский продукт.
И 15–20 лет – длинные деньги, всем очень выгодно. И проекты, Вы видите, различные у нас: и переходы через магистраль на Восточном полигоне в Амурской области, и перевод на Сахалине котельных с угля на газ, и строительство в Химках освещения, полностью делаем экологические [проекты]. В общем, разнообразные.
Дорожные [работы]: сейчас обход Омска будем делать с участием инфраструктурных облигаций. В Петербурге – «Славянка», метро, Шушары – это мы делаем, в Челябинске – троллейбус, в Чувашии – троллейбус. У нас и транспортные разные проекты. Я, конечно, Вас бы просил всё-таки ещё раз посмотреть увеличение.
Может быть, вкратце ещё о наших новых задачах, которые Вы перед нами ставили. Вы ставили задачу десять тысяч квартир для дальневосточников, для закрепления людей, создать. Хочу Вам доложить, что все десять тысяч квартир профинансированы: мы потратили 87 миллиардов [рублей], в одиннадцать субъектов Российской Федерации мы вложили [средства] сейчас. Уже 400 квартир введено, первые квартиры уже вручены, и люди заехали – это в Приморском крае, на Чукотке, на Камчатке и в Якутии.
Мы за счёт этой эффективной работы ещё 2,5 миллиарда высвободили, сэкономили, в результате будет построено 12,5 тысячи квартир. Комиссия по развитию на Дальнем Востоке распределила. Через полтора-два года мы всё заселим. Вы помните, там субсидируется арендная плата: человек платит одну четвёртую. Если 50 тысяч – двухкомнатная квартира…
В.Путин: Начинали с вами это ещё как раз пять лет назад, об этом говорили.
В.Мутко: Это я хотел доложить.
Ещё один момент – это Ваше поручение по развитию мастер-планов. Вы знаете, мы здесь основной игрок, где-то 50 мастер-планов нами разработано, компетенция у нас накоплена большая. Сейчас Вы поставили задачу – разработать мастер-планы 200 опорных городов.
Какое решение мы сейчас приняли? Во-первых, мы хотим стать оператором этой программы в целом – по разработке, организатором. Более того, одну треть мы выделим своей прибыли, одна треть будет федеральный бюджет, а одна треть – субъекта Российской Федерации. И мы запустим сейчас – в законодательстве работаем над нормой, как это должно быть прописано, что такое мастер-план, законодательно закреплено, и будем оператором этой программы, тоже Вам доложим.
И последнее, наверное, что я хотел сказать. Вы поручали тысячу объектов культурного наследия вернуть к нормальной жизни. У нас тоже здесь огромный опыт. Спасибо, что Вы и нас упомянули в поручении. Мы уже под 90 таких объектов до этого вовлекли в оборот: восстановили, передали эффективным собственникам. У нас создана информационная схема, 700 объектов мы таких уже подобрали. Вовлекаем в оборот, субсидируется процентная ставка, а мы всё это контролируем и передаём собственнику.
Второй вариант – когда денег нет или интересный, большой, тяжёлый объект – будет привлекаться земельный участок и будет всё это вместе передаваться инвестору. Здесь он будет зарабатывать, здесь – восстанавливать.
В.Путин: Это такая чувствительная тема.
В.Мутко: Чувствительная тема, все на неё смотрят.
Мы разработали специальный информационный портал, это будет наследие. Там каждый человек, гражданин, бизнесмен, регионы – все будут эти объекты видеть, видеть, кому он передал, какой срок восстановления. Это будет возможность большого общественного контроля. Эту работу мы сейчас запускаем, Владимир Владимирович.
Поэтому вот вкратце о наших работах.
Ещё раз скажу, что компания финансовая. Нам поставлена задача к 2030 году ещё вырасти до 11 триллионов рублей. Задача эта непростая, на 500 миллиардов мы должны за пять лет ещё прирасти по капиталу. Естественно, это из прибыли.
И Вы нам поручили выйти на фондовый рынок, на IPO. Это будет, наверное, третья или четвёртая компания по значимости на фондовом рынке, которую государство туда предложит для инвесторов. Думаю, что эти ресурсы позволят нам очень активно дальше реализовывать жилищную политику, Владимир Владимирович.
В.Путин: Вопросы жилья – это одни из ключевых вопросов в жизни каждого человека, каждого гражданина, каждой семьи. Один из самых чувствительных вопросов, от решения которого зависит благосостояние и социальное самочувствие граждан России.
Мне кажется, что у нас есть все основания полагать, что мы сможем основные вопросы закрыть в этой сфере так, как никогда они не решались – ни в царские времена, ни в советские. Всё для этого есть: есть технологии, есть раскрученные производства строительных материалов, есть наука, организация хорошая.
И в огромном количестве задач, которые здесь имеются, конечно, особая роль принадлежит вашей компании. В целом, разумеется, как всегда, вопросов, требующих решения, всегда много, понятно, и организационных, и финансовых. Но за последние годы проделана большая работа. Это хорошая работа и хороший результат.
Очень рассчитываю на то, что вы вместе с Правительством решите все стоящие перед вами задачи. Хочу поблагодарить за то, что было сделано за предыдущий период.

Встреча Михаила Мишустина с председателем совета директоров ООО «Группа “Полипластик”» Львом Гориловским
В ходе встречи обсуждалось, в частности, участие компании в реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» в части программы модернизации инфраструктуры ЖКХ.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Лев Миронович!
Вы возглавляете компанию «Полипластик», которая является одним из крупнейших производителей полимерных труб. Применяются они практически во всех сферах народного хозяйства – это важнейший элемент – начиная от систем, связанных с трубопроводами для различного применения, и заканчивая системами безопасности.
Вы активно работаете со многими крупнейшими компаниями в стране. Кроме этого у вас очень хорошие позиции на рынке Евразийского экономического союза. Поставляете свою продукцию во многие страны, в том числе страны СНГ. Применяете в основном отечественные решения, занимаетесь импортозамещением и достаточно активно участвуете в центре компетенций, связанном с разработкой программного обеспечения.
Расскажите, как обстоят дела у вас на производстве. Удалось ли, особенно в период беспрецедентного санкционного давления, заместить продукцию иностранных компаний, которые так или иначе покинули наш рынок? И о планах компании на год.
Л.Гориловский: Михаил Владимирович, группа «Полипластик» на сегодня является крупнейшим производителем решений для коммунальной инфраструктуры. В нашу группу входит 32 производственные площадки, которые делают трубы для водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения – по сути, все трубы для наружных инженерных систем.
Но «Полипластик» – это больше чем производство труб. В нашу группу входит и производство оборудования для очистных сооружений, также мы являемся крупнейшим производителем композиционных полимерных материалов и, как Вы уже сказали, производителем софта. Мы стараемся развиваться и создавать такие решения, которые будут полезны для отрасли.
Если говорить цифрами, то выручка компании сегодня – 108 млрд рублей, больше 8 тысяч человек работают в нашей организации. Мы активно вкладываем средства в создание новых решений. И наш партнёр Газпромбанк помогает нам в применении этих решений в широком спектре отраслей.
И здесь я хотел бы привести примеры ключевых подходов по импортозамещению, которого нам удалось достичь. В целом мы ещё до 2022 года заместили практически весь импорт по полимерным трубам в Россию. Но оставались узкие направления, по которым продолжались поставки, например для нефтяной промышленности.
Вот такие высокоатмосферные трубы, которые рассчитаны до 210 атмосфер, – раньше трудно было представить, что их можно делать из полимерных материалов. Мы доработали технологию и уже в 2024 году поставили две линии – одну в Иркутске, одну в Тюмени, которые теперь делают в России эти трубы из отечественных материалов. И их уже начали применять и «Газпром нефть», и «Татнефть», а «Лукойл» даже задумался о том, чтобы создать вместе с нами производство такой трубы. Поэтому импортозамещение даёт реальные результаты. И эти трубы уже достаточно активно применяются.
Второй пример, о котором я хотел рассказать, это специальный вид ПВХ-профиля, он произведён из поливинилхлорида с металлическими вставками. Он навивается внутри коллектора и фактически позволяет создать новый коллектор внутри старого. Такие проекты сейчас реализованы в Омске, Тюмени, Красноярске и других городах. Раньше этот профиль импортировался из Европы и Японии. Сейчас он делается уже и в Тульской области. Например, в Иванове реализован трёхметровый коллектор огромного диаметра. Необычный проект выполнили недавно в Москве, в Московском зоопарке – прямо под ним, не перекапывая, не останавливая его работу, не нужно было ничего сносить, всё это просто невидимо для людей. То есть город живёт как живёт, а эта инфраструктура под землёй меняется благодаря новым технологиям.
В Питере сейчас на глубине больше 20 м целый ряд центральных улиц восстановлен уже таким профилем. И мы продолжаем создавать новые профили для более специальных диаметров и специальных сред.
Также хотел бы привести пример первого в России производства молекулярно-ориентированного ПВХ, которое мы запустили в прошлом году. Это такая специальная труба, которая соединяется не встык, как большинство полимерных труб, а через раструбное соединение, как раньше соединялись чугунные трубы. Она и похожа фактически на чугунную трубу, но весит в 10 раз меньше. И благодаря тому, что, в отличие от чугуна, эта труба не подвержена коррозии, не портится, она может выдерживать ровно то же самое давление, это намного эффективнее в применении. Тем более что эти чугунные решения уже сильно отличаются от тех, которые были в царское время, – и по толщине металла, и по другим параметрам. Мы понимаем, что это живёт меньше. Но эти современные решения действительно эффективны. И мы стараемся по ряду направлений – не только по этим трём, но и по многим другим – продолжать развивать отечественные решения.
М.Мишустин: В майском указе Президент поставил цель обновления жилищно-коммунального хозяйства, улучшения качества услуг в этой сфере. И Правительство реализует новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», который предполагает серьёзное обновление практически всех инженерных систем, сетей по всей стране.
Знаю, что вы совсем недавно в этих же целях открыли новое производство. Это Приморский завод полимерных труб. Я так понимаю, что для реализации такого масштабного проекта в том числе активно используются современные цифровые технологии, цифровая система управления. Расскажите, как вам помогает «цифра» планировать и масштабировать своё производство?
Л.Гориловский: Если позволите, я бы в рамках решений по «Инфраструктуре для жизни» хотел начать c того, что мне кажется очень важным учитывать жизненный цикл при принятии решений.
На сегодняшний день решения о тех или иных объектах строительства в первую очередь принимаются на основании стоимости капитальных затрат. Но жизненный цикл не всегда берётся в учёт. Президент ещё в 2020 году говорил о необходимости учёта срока службы в инфраструктуре, находясь на заводе «Сибура», крупнейшим потребителем продукции которого мы тоже являемся. И говорил о том, что спрос на такие инновационные материалы будет только расти.
Это абсолютная правда. С 2019 по 2024 год, если посмотреть статистику применения полимерных труб на душу населения, с 3 кг на человека этот объём вырос фактически до 6 кг на человека – это очень серьёзный прогресс за последние пять лет. Хотел бы сказать спасибо и Правительству, и непосредственно Вам за то, что очень многое делается для развития ЖКХ. Мы это реально видим. Это видно в цифрах. Но если посмотреть на наших партнёров в Китае, то там применение полимерных труб – 11 кг на человека. Поэтому пространство для развития производства полимерных труб в России, безусловно, есть.
М.Мишустин: Это такой критерий, да?
Л.Гориловский: Да. То есть пересчитывается весь объём рынка полимерных труб.
М.Мишустин: А Вы можете примерно цифры привести – в мире, в крупных странах? Вы Китай назвали. Может быть, какие–то другие страны?
Л.Гориловский: Да, если посмотреть на США, то там порядка 9 кг на человека. Если посмотреть на европейские страны, там зависит от стран – от 6 до 10 кг на человека. Это связано во многом с тем, насколько они приняли на государственном уровне решение об учёте жизненного цикла. Это показатель, который говорит о развитости инфраструктуры и об объёме современных решений в ней. Понятно, что им не придётся через 10–20 лет перекладывать эту инфраструктуру и тратить на неё повторно деньги.
Именно поэтому мы считаем очень важным переходить от приоритета капитальных затрат к учёту приведённой стоимости жизненного цикла – с учётом нужного срока эксплуатации объекта.
Как раз учитывая, что сейчас начнётся реализация этой большой программы, было бы очень хорошо, если бы до конца 2025 года получилось закончить ту работу, которая сегодня ведётся – и министерством, безусловно, ведётся, – по принятию подхода, основанного на жизненном цикле.
Второе, о чём я хотел бы сказать, это решения в рамках цифровизации, которыми мы сегодня занимаемся. Нами разработан целый ряд проектов.
Например, проект для цифрового управления строительством, который позволяет подрядчикам сдавать выполнение в электронном виде, в том числе в государственную систему Минстроя. Эти решения сейчас популярны у целого ряда компаний. На них переходят крупнейшие заказчики и наши партнёры, такие как «ИнтерРАО», другие организации. И это не только решения для цифровизации стройки. Мы делаем сегодня решения и для тарифного регулирования. Наша компания «Платформа» этим занимается. И решения для автоматизации очистных сооружений. Собираемся запускать первые очистные в Геленджике в этом году с нашим софтом на них.
Но отдельно хотелось бы обозначить, что для инвестирования в производство с нашей стороны нам как производителям та программа, о которой мы говорим, очень важна в цифрах и конкретных материалах. Чтобы не открывать лишние производства там, где они не нужны, с одной стороны. А с другой стороны, чтобы не было роста цены на те или иные материалы из–за каких–то всплесков потребления.
Поэтому в рамках платформы, которая сейчас создаётся, по управлению ЖКХ и коммунальной инфраструктурой нам, конечно, очень важно было бы иметь возможность получать все данные, для того чтобы строить более долгосрочные прогнозы. И фактически через это создавать тот объём предложения, который нужен под будущий спрос.
Мы подготовили такие предложения. Коллеги из Министерства цифрового развития сейчас их рассматривают. Поэтому будем надеяться, что в ближайшее время мы не то чтобы перейдём к госплану 2.0, но сможем на основании этих данных строить будущий план потребления и через это принимать более эффективные решения.
По направлению цифровизации мы сегодня имеем целых пять конкретных подходов и предложений, которые позволят сделать коммунальную инфраструктуру в итоге более удобной и надёжной для людей.
М.Мишустин: То, о чём Вы сказали, очень важно. У людей должна быть возможность как можно быстрее начать пользоваться современной инженерной инфраструктурой. И здесь мы подготовили очень большое количество инструментов.
По поручению Президента, Вы знаете, работают целые программы, которые помогают расширять и ускорять производство необходимых элементов для создания инфраструктуры для жизни в городах и сёлах. Это фабрика проектного финансирования, Фонд развития промышленности, субсидирование льготных кредитов, казначейские инфраструктурные кредиты и облигации. Это и такой механизм, как промышленная ипотека. Всё это элементы, которые должны помогать в первую очередь тем, кто занимается производством, расширяет программы, чтобы это было удобно.
Вообще до 2030 года запланированные источники финансирования насчитывают 4,5 трлн рублей. Это внебюджет и бюджет для модернизации инфраструктуры ЖКХ. И здесь, мне кажется, в том числе федеральная программа, которая на сегодняшний день работает, будет хорошим подспорьем для частного бизнеса.
Рад, что такие его представители, как ваша компания, активно принимают в этом участие.
Спасибо Вам и удачи.

Марат Хуснуллин: Застройщики – участники СЭЗ входят в активную фазу строительства жилья
В Донецке и Луганске на ряде строительных площадок новых жилых комплексов началась активная фаза возведения домов. Одним из необходимых этапов в этом жизненном цикле проектов является установка башенных кранов, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Стройка обладает мультипликативным эффектом: приобретаются строительные материалы, создаются рабочие места, формируются налоговые отчисления в бюджет, обновляется инфраструктура населённых пунктов. Поэтому для роста экономики новых регионов и обновления там жилищного фонда стоит задача “раскачать„ инвестиционное строительство. На сегодняшний день ряд застройщиков в воссоединённых регионах вошли в активную фазу возведения объектов. Например, на территории будущего масштабного жилого района по улице Линёва в Луганске уже установлен 50-метровый башенный кран для строительства 9-этажного дома на 80 квартир, а на стройплощадку первого за десять лет нового ЖК в Донецке кран привезли и готовят к сборке», – рассказал Марат Хуснуллин.
Оба застройщика являются участниками свободной экономической зоны, которая находится под управлением ППК «Фонд развития территорий».
«В настоящее время в Луганске строительство нового микрорайона идёт на земельном участке площадью 31,9 га. Жилая площадь домов составит 368,8 тыс. кв. м. Планируется, что уже в 2026 году более 6 тысяч семей смогут улучшить свои жилищные условия. А в Донецке возводят 22-этажный дом на 105 квартир. На территории ЖК будет свой паркинг, также там обустроят спортивные и детские площадки, зоны отдыха. Все необходимые строительные материалы – бетон, арматура, щебень и цемент – закупаются, в том числе у местных производителей, что поддерживает развитие локальных предприятий», – добавил генеральный директор ФРТ Ильшат Шагиахметов.

Марат Хуснуллин: С использованием механизма эскроу-счетов строятся частные дома общей площадью свыше 12 тыс. кв. м
На сегодняшний день на платформе строим.дом.pф зарегистрировано 2,5 тыс. подрядных организаций, готовых к сотрудничеству в рамках федерального закона о применении эскроу-счетов для индивидуального жилищного строительства, который вступил в силу 1 марта 2025 года. Уже заключено свыше 100 договоров подряда с этими организациями в сфере ИЖС, а общая площадь строящихся домов превышает 12 тыс. кв. м. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Механизм эскроу-счетов уже хорошо зарекомендовал себя при строительстве многоквартирных домов. Эта мера защищает финансы граждан от недобросовестных строительных организаций и гарантирует безопасность сделок при строительстве домов. Теперь этот механизм распространяется и на индивидуальное жилищное строительство. Мы видим растущий интерес у людей к частным домам и желание жить на собственном участке. Только за прошлый год было введено свыше 62 млн кв. м, что стало рекордом за всю историю страны. При растущем объёме ИЖС важно обеспечить людям максимальный комфорт и надёжность данного сектора. Первый месяц нового закона об эскроу для частных домов показал, что по такому механизму готовы работать более 2,5 тыс. подрядных организаций. И уже подрядчики ИЖС заключили более 100 договоров на строительство домов общей площадью свыше 12 тыс. кв. м. Всё это вкупе подтверждает правильность выбранного пути по повышению безопасности и прозрачности рынка ИЖС. Использование счетов эскроу в ИЖС поможет создать качественно новый уровень доверия между заказчиками и исполнителями», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что больше всего частных домов строящихся с помощью механизма эскроу, в Московской, Астраханской, Тюменской областях, Краснодарском крае, республиках Башкортостан, Бурятия, Татарстан.
Со вступлением нового закона в силу подрядчики, работающие с эскроу-счетами, обязаны размещать договоры подряда на портале строим.дом.pф. При этом средняя площадь возводимого по эскроу дома составила порядка 110 кв. м, а средний срок строительства не превышает 8 месяцев. Наибольшей популярностью у населения пользуются одноэтажные дома – их выбирают 70% заказчиков.
На платформе строим.дом.pф также размещён каталог проектов индивидуальных жилых домов, их количество превышает 10,8 тыс., а порядка 85% из них доступны для строительства с применением механизма эскроу.
«Почти 70% российских семей хотят жить в собственном доме. Принятый закон о счетах эскроу в ИЖС – это важный шаг к повышению доступности и безопасности этого рынка. “ДОМ.РФ„ участвовал в его разработке, формируя предложения по защите граждан и созданию эффективных финансовых механизмов. Мы будем внимательно следить за тем, чтобы он работал эффективно, как и в многоквартирном строительстве, где фактически решена проблема обманутых дольщиков. Дополнительно для подрядчиков, использующих счета эскроу, отменён НДС – это снижает финансовую нагрузку и делает строительство частных домов более доступным для россиян», – отметил генеральный директор «ДОМ.PФ» Виталий Мутко.
По оценке «ДОМ.РФ», освобождение подрядчиков, ведущих строительство с использованием механизма счетов эскроу, от уплаты НДС позволит уменьшить расходы на строительство дома стоимостью 7,8 млн рублей на сумму, равную 600 тыс. рублей.
В Челябинске благодаря ФРП запустили первое в России производство сверхбольших гнутых стеклопакетов длиной 12 метров
Компания «Модерн Гласс» запустила не имеющее аналогов в России и странах ЕАЭС производство архитектурных сверхбольших гнутых стеклопакетов до 12 метров. Челябинское предприятие планирует выпускать ежегодно до 12 тыс. кв. м крупноформатной гнутой продукции.
Общие инвестиции в создание производства превысили 2 млрд рублей, из которых 1,4 млрд рублей в виде льготного займа предоставил федеральный Фонд развития промышленности (ФРП).
С использованием средств займа предприятие закупило современную производственную линию с двусторонней печью закалки. Оборудование позволяет выпускать моллированные (от лат. mollio– размягчаю, плавлю) стеклоизделия длиной до 12 метров, в том числе L- и S-образной формы, а также гнутые интерьерные перегородки, балконные и лестничные ограждения.
Моллированные стеклопакеты за счет своей визуальной уникальности используют в архитектурных проектах небоскребов, бизнес- и торговых центров, гостиниц и аэропортов.
Сверхгабаритное листовое стекло для изготовления моллированных стеклопакетов на предприятие поставляют другие заемщики ФРП – предприятия «Ларта Гласс» из Ростовской области и «Салаватстекло» из Башкортостана. Локализация продукции составляет практически 100%.
Компания намерена занять больше половины рынка сверхбольшой гнутой продукции в России, заняв место ушедших поставщиков из Германии, Испании и Италии. Кроме того, в планах экспорт таких стеклоизделий в Азербайджан, Армению, Грузию, Индию, Казахстан, Кыргызстан, Монголию, Саудовскую Аравию и Узбекистан.

Подведены итоги VI Международного арктического форума «Арктика – территория диалога»
В Мурманске 26–27 марта состоялся VI Международный арктический форум «Арктика – территория диалога». Организатор – фонд «Росконгресс» при поддержке Правительства России.
«В Международном арктическом форуме “Арктика – территория диалога„ – 2025 приняли участие около 1,3 тысячи участников и представителей СМИ из 21 страны, а также порядка 230 представителей российского и иностранного бизнеса из более чем 110 компаний. В рамках деловой программы состоялось 20 мероприятий с участием более 150 спикеров. Форум получился действительно международным и значимым. На пленарном заседании Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин озвучил ряд принципиальных для социально-экономического развития Арктики решений. Самая главная задача МАФ заключается в обсуждении актуальных проблем, которые должны решать совместно Правительство России, федеральные министерства и регионы для успешной работы предприятий, повышения уровня жизни людей, поддержки территорий в целом», – подчеркнул Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.
МАФ стал площадкой международного диалога по таким вопросам, как развитие Северного морского пути, наращивание инвестиционного и предпринимательского потенциала Арктической зоны, а также вопросам экологии, гуманитарного и культурного сотрудничества.
«Именно сейчас Арктика становится территорией возможностей для всей страны. С учётом пересмотра традиционных технологических цепочек, с учётом участия в масштабных арктических проектах открываются огромные перспективы для предприятий всей страны и креативных, творческих людей. Развитие Севморпути как главной транспортной артерии в Арктике, строительство новых железнодорожных подходов к северным портам также дадут мультипликативный эффект для всей страны. В рамках предстоящих крупных международных форумов, в том числе Петербургского международного экономического форума и Восточного экономического форума во Владивостоке, арктическая тематика будет учтена и выделена в отдельный блок деловой программы мероприятий», – отметил советник Президента России, ответственный секретарь оргкомитета по подготовке и проведению Международного арктического форума «Арктика – территория диалога» Антон Кобяков.
Одной из центральных тем форума стало обсуждение государственной политики в Арктике, направленной на комплексное развитие Крайнего Севера и рост благосостояния жителей региона.
«Механизмы государственной поддержки необходимо совершенствовать для ускоренного развития макрорегиона, реализации инвестиционных проектов, повышения качества жизни людей. По итогам реализации первого этапа стратегии развития Арктики до 2035 года будут подготовлены предложения по актуализации этого основополагающего документа», – сказал Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков на совместном заседании комиссий Государственного совета по вопросам развития Арктики и Северного морского пути.
Форум прошёл под девизом «На Севере – жить!». Мероприятие собрало представителей федеральных и региональных органов власти, бизнеса и экспертного сообщества.
«Наш стратегический план – “На Севере – жить!„. Это девиз сегодняшнего форума. Для нас это план в дополнение к национальным проектам. Чёткий, отработанный с людьми, свёрстан, направлен на обеспечение роста инвестиций и, конечно, на повышение доходов людей и качества их жизни», – отметил губернатор Мурманской области Андрей Чибис в ходе встречи с Президентом России Владимиром Путиным в рамках МАФ.
Деловая программа
В деловую программу форума вошло 20 сессий, разделённых на четыре тематических блока: «Арктика и СМП: как победить в конкурентной борьбе мировых маршрутов», «Арктика и СМП: полюс привлечения инвестиций», «Арктика и СМП: развитие опорных населённых пунктов», «Международное сотрудничество и экология». В дискуссиях приняли участие более 150 спикеров.
На форуме состоялось совместное заседание комиссий Государственного совета по вопросам развития Арктики и Северного морского пути, которое объединило пять комиссий Госсовета – по направлениям «Северный морской путь и Арктика», «Международная кооперация и экспорт», «Энергетика», «Молодёжь и дети», «Эффективная транспортная система».
В рамках сессии «Арктика: мосты сотрудничества между народами и государствами» подвели итоги работы VIII Международной научно-практической конференции «Вселенная белого медведя: эффективное сотрудничество в Арктике».
Также на МАФ впервые прошла специальная сессия, посвящённая роли женщин в развитии северных регионов, – «Арктическая гостиная».
Пленарное заседание
Ключевым событием форума стало пленарное заседание с участием Президента России Владимира Путина.
«Освоение Русского Севера, преодоление вызовов суровой природы, выход государства на новые перспективные рубежи – эти задачи вдохновляли многие поколения наших предков: мореплавателей и новгородских купцов Средневековья, первопроходцев Арктики XVI и XVII веков, промышленников XVIII и XIX веков, учёных, полярников, инженеров, рабочих Советского Союза, коллективы компаний современной России, которые дали старт большим арктическим проектам в начале 2000-х годов. И сегодня северный вектор развития находится на переднем плане, является нашим суверенным, историческим выбором. А это значит, что задачи, которые мы ставим и решаем в Арктике, проекты, которые здесь реализуем, должны быть соответствующего, исторического масштаба, с расчётом на десятилетия, может быть, даже и на века. Мы сделаем всё для того, чтобы укрепить глобальное лидерство России в Арктике, и, несмотря на все текущие трудности, сложности, обеспечим комплексное развитие этого региона, создадим прочный задел для будущих поколений», – отметил глава государства.
Участники
Форум собрал около 1,3 тысячи участников и представителей СМИ из 21 страны, включая Россию (Аргентина, Великобритания, Венесуэла, Вьетнам, Германия, Индия, Казахстан, Катар, Китай, ОАЭ, Республика Беларусь, Республика Корея, Россия, США, Сербия, Сингапур, Турция, Финляндия, Франция, Швейцария, Япония).
В работе форума приняли участие заместитель Руководителя Администрации Президента Максим Орешкин, советник Президента, специальный представитель Президента по международному сотрудничеству в сфере транспорта Игорь Левитин, помощник Президента Алексей Дюмин, помощник Президента Николай Патрушев, советник Президента Антон Кобяков.
Форум посетили Заместитель Председателя Правительства Виталий Савельев и Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, полномочный представитель Президента в Северо-Западном федеральном округе Александр Гуцан, полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Серышев, Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков и Министр промышленности и торговли Антон Алиханов.
Среди участников форума – семь руководителей федеральных служб и агентств, десять глав субъектов Российской Федерации.
С видеообращением к участникам форума выступил председатель Комитета старших должностных лиц Арктического совета, норвежский дипломат Мортен Хёглунд. Кроме того, площадку форума посетил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Корея Ли До Хун.
Форум собрал порядка 230 представителей российского и иностранного бизнеса из более чем 110 компаний.
СМИ
В форуме приняли участие 305 представителей СМИ из России и девяти зарубежных государств (Великобритания, Венесуэла, Вьетнам, Германия, Катар, Сербия, Турция, Финляндия, Франция).
Соглашения
На МАФ-2025 было подписано девять соглашений:
? ПАО «Россети Северо-Запад», АО «Россети Научно-технический центр» и Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет подписали соглашение о стратегическом партнёрстве;
? АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» подписало соглашение об информационном взаимодействии с Ассоциацией туроператоров России, а также с АО «Арсенал» о сотрудничестве по добыче и обогащению руд редких металлов в Мурманской области в рамках проекта «Кульйок – редкие земли» с общим объёмом инвестиций 10 млрд рублей;
? Федеральное агентство по делам национальностей и ПАО «Горно-металлургическая компания “Норильский никель„» заключили дополнительное соглашение о сотрудничестве;
? соглашение о сотрудничестве подписано между правительством Республики Карелия и ООО «ВодоходЪ»;
? министерство имущественных отношений Мурманской области и публично-правовая компания «Роскадастр» подписали соглашение при реализации пилотного проекта «Вовлечение объектов недвижимости в экономический оборот на территории Мурманской области»;
? правительство Мурманской области и компания «Авито» подписали соглашение о сотрудничестве;
? правительство Мурманской области, ПАО «Сбербанк России» и Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А.Алмазова заключили соглашение о сотрудничестве;
? правительство Архангельской области и Единый волонтёрский центр Мурманской области подписали соглашение о взаимодействии в сфере развития добровольчества и укрепления сотрудничества в регионах Арктической зоны, масштабирования практик по поддержке жён военнослужащих на территории Северного флота.
Спортивная программа
Спортивная программа объединила восемь мероприятий. Полномочный представитель Президента России в Северо-Западном федеральном округе Александр Гуцан и губернатор Мурманской области Андрей Чибис приняли участие в торжественном мероприятии, приуроченном к 90-му Празднику Севера. В программу соревнований, которые продлятся до середины апреля, вошли лыжные гонки, биатлон, конькобежный и горнолыжный спорт, хоккей с мячом и другие.
Для участников форума были организованы арктический тимбилдинг, зарядка в галстуках, айс-флоатинг, катание на горных лыжах и сноуборде, снежные бои, а также знакомство с традиционными видами спорта народов Севера.
В рамках форума состоялась презентация фестиваля спорта, здоровья и силы «Арктическая мозаика», который будет ежегодно проводиться в разных регионах Арктической зоны. Под эгидой МАФ в Салехарде и Лабытнанги прошли IV Всероссийские арктические игры, в программу которых вошло девять видов спорта.
Заключительным и самым масштабным мероприятием спортивной программы МАФ-2025 станет 51-й Мурманский лыжный марафон. 29 и 30 марта 2,5 тысячи спортсменов выйдут на старт гонок на 25 км и 50 км в спортивном комплексе «Долина Уюта». Участниками марафона станут победители и призёры Олимпийских игр Никита Крюков, Алексей Петухов, Максим Вылегжанин и Александр Бессмертных.
Культурная программа
В рамках культурной программы открылся гастрофестиваль «Вкус Арктики», где объединённая команда рестораторов и шеф-поваров из субъектов Арктической зоны России представила меню региональной кухни. На площадке работали «Деревня саамов» и ледяной бар «Попробуй Север на вкус». Действовала ярмарка арктических мастеров.
В Мурманском областном краеведческом музее для участников форума прошли экскурсии, рассказывающие об уникальности Мурманской области. К МАФ были приурочены тематические экспозиции. Среди них – выставка картин, посвящённых освоению Арктики и Северного морского пути, из фондов Мурманского областного художественного музея.
Также состоялась церемония передачи произведений искусства в дар Мурманской области и открытие выставки «H2O+. Искусство о воде и не только…». Семь картин и три скульптуры передали Мурманскому областному художественному музею из центра современного искусства «Сияние» и собраний Владимира Некрасова и Андрея Малахова.
Кроме того, участники форума могли посетить экскурсию на ледокол «Ленин», первое в мире судно с ядерной энергетической установкой, которое порядка 30 лет обеспечивало навигацию по Северному морскому пути. Ледокол провёл по Арктике тысячи судов и в общей сложности прошёл 654 400 морских миль. Сейчас он стал визитной карточкой Мурманской области и одним из самых посещаемых туристических объектов Кольского Севера.
В Мурманском драматическом театре состоялся «Арт-коктейль», в рамках которого зрители увидели спектакль «Пролог о Мурманской области» и концерт ансамбля Тихоокеанского флота.
30 марта пройдёт творческий вечер народного артиста России Александра Олешко «Настройте настроение».
Проект «Душа России. Арктика»
В рамках проекта в партнёрстве с «Роскино» состоялись показы семи кинолент, в том числе фильмов «Северный полюс» и «Деревня вдов», которые были приурочены к Году защитника Отечества и 80-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Прошли творческие встречи «Вдохновляясь Арктикой», в ходе которых зрители встретились с художником-постановщиком киностудии «Союзмультфильм», создателем мультсериала «Умка» Анной Поповой, режиссёром фильма «Северный полюс» Александром Коттом, автором сценария и продюсером фильма «Деревня вдов» Ольгой Мартисовой.
В ходе детской программы «Арктические киноканикулы» показали «Лучшие серии сериалов “Союзмультфильма„» и «Тёплую анимацию “Союзмультфильма„».
В деловую программу вошла сессия «Северный креативный путь: территория возможностей для бизнеса», на которой обсудили вклад креативных индустрий в рост экономики северных территорий, использование богатства национальных культурных традиций для создания уникальных брендов и другие вопросы.
Экспертно-аналитическое сопровождение
В информационно-аналитической системе фонда «Росконгресс» продолжилось развитие сервиса Summary, позволяющего получать с использованием искусственного интеллекта краткие аналитические обобщения дискуссий с описанием ключевых выводов, проблем и решений, озвученных в ходе обсуждений.
По результатам форума будет подготовлен аналитический отчёт «Итоги Международного арктического форума – 2025», который в электронном виде будет доступен в информационно-аналитической системе фонда «Росконгресс» roscongress.org.
Экспертно-аналитическое сопровождение форума осуществлялось с привлечением экспертов, представляющих ведущие научно-образовательные центры страны, которые проводят исследования по широкому перечню тем арктической повестки, включая Мурманский арктический университет, Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, НИУ «Высшая школа экономики», Институт экономических проблем им. Г.П.Лузина Кольского научного центра Российской академии наук, Институт проблем региональной экономики Российской академии наук и др.
Партнёры
Соорганизатор форума – госкорпорация «Росатом», стратегический партнёр – ПАО «Россети», стратегический научный партнёр – НИЦ «Курчатовский институт», коммуникационный партнёр – медиахолдинг «МАЕР», партнёры деловой программы – Банк ВТБ, ПАО «Новатэк», ГМК «Норильский никель», «ФосАгро», бизнес-партнёр – «ВЭБ.РФ».
Информационными партнёрами выступили телеканал «Россия 24», МИА «Россия сегодня», информационное агентство «ТАСС», МИЦ «Известия», газета «Ведомости», телеканал RT, радио «Бизнес ФМ», Sputnik, газета «Аргументы и факты», «Российская газета», телеканал «Мир», ИД «Комсомольская правда», «Лента.ру», «Газета.Ru», «Шкулев Медиа» – «Вокруг света», информационное агентство «Федерал Пресс», журнал «Эксперт», журнал «Региональная Россия», «Вести ФМ», портал NEWS.ru, портал GoArctic, телеканал «Арктик-ТВ», ГТРК «Мурман», телеканал «ТВ21+», «Мурманский вестник», газета «Вечерний Мурманск» и информационное агентство «Северпост».
Комплексно и беспроблемно: на строительном форуме обсудили реализацию и усовершенствование проектов КРТ
Проекты комплексного развития территорий (КРТ) и проблемы, с которыми сталкиваются девелоперы и регионы при их реализации, стали темой обсуждения на сессии «КРТ: совершенствование законодательства и лучшие практики», прошедшей в рамках деловой программы «Российской строительной недели».
Открывая сессию, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Роман Лябихов напомнил, что проекты КРТ — новое слово в развитии городов, населенных пунктов, агломераций, социальной и коммерческой инфраструктур, рабочих мест и «вообще комфорта для граждан, и хотелось бы видеть в проектах КРТ 10% из 100 млн кв. м жилья, которые должны строиться в год в соответствии с нацпроектом».
Вопросы и ответы
Директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич отметила, что благодаря работе с застройщиками и командами в регионах за три года введено более 2 млн кв. м жилья. Потенциал ввода с полученным разрешением на строительство составляет сегодня 7,7 млн кв. м — это 560 разрешений на строительство.
Мария Синичич напомнила, что с 1 марта произошли ключевые изменения, которые касаются гарантии по созданию самодостаточных территорий КРТ, предполагающие этапность, в соответствии с которой необходимо заключать договоры, обеспечение социальной инфраструктурой и т. д.
«У нас есть проекты со сроком развития от полугода до 24 лет. Но передавать участок в аренду под реализацию на столь большой срок, не выставляя этапности и условий, неправильно для государственной власти. Поэтому сейчас мы ввели в Градостроительный кодекс обязательную этапность. Это позволит гарантировать исполнение договоров КРТ как со стороны власти в части утверждения документации планировки территории, так и со стороны застройщика», — рассказала Мария Синичич. Она подчеркнула, что особенно важно для представителей органов власти своевременно исполнять обязательства по утверждению документации планировки территории и по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Мария Синичич напомнила, что в планах на 2025 год утверждение более чем 700 решений по КРТ; на сегодня из этих решений с документацией планировки территорий утверждено только 294. «Это говорит о том, что обязательства со стороны муниципалитетов исполняются не так хорошо, как должны бы для реализации данных проектов. Конечно, это связано и с расселением: если это участки с жилой застройкой, то они требуют больше времени. Но появилась возможность разделения направлений, и это позволяет нам не задерживать этап старта КРТ», — сказала Мария Синичич.
Партнерская доля
Есть ряд предложений по улучшению работы с проектами КРТ у «ДОМ.РФ». В частности, руководитель по параметрам развития территорий в подразделении «Градостроительство, сопровождение проектов и инфраструктура» «ДОМ.РФ» Анна Должанская напомнила, что специальное решение правительственной комиссии позволяет на землях, находящихся в ведении «ДОМ.РФ», реализовать проекты КРТ и проводить аукционы «за долю»: «Мы выходим на реализацию таких проектов, где предоставляем по старому механизму комплексного освоения земельные участки с последующей передачей доли жилых и нежилых помещений в проекте непосредственно «ДОМ.РФ». До правительственной комиссии проводится анализ потенциальных возможностей использования этих территорий для целей жилищного и иного строительства для того, чтобы предоставить наиболее эффективное использование этой земли на аукционе.
Прогрессивными механизмами реализации проектов КРТ «ДОМ.РФ» считает использование неденежной формы расчетов при приобретении прав на проект. Суть этого инструмента в том, что застройщик рассчитывается за право реализации проекта не в монетарной форме, а беря на себя обязательства по возведению инфраструктуры. Регион, в свою очередь, приобретает эти объекты в рассрочку.
Компания Брусника (Екатеринбург) видит перспективу развития проектов КРТ на условиях партнерства на разных уровнях. Об этом рассказала руководитель отдела обеспечения земельно-имущественных процессов компании Ольга Фаизова. По ее мнению, работа в партнерстве позволяет предоставить этой процедуре дополнительные ресурсы двух и более партнеров, усилить компетенции задействованием сильных сторон всех участников, ускорить темпы освоения за счет параллельных процессов.
В случае партнерства регионов при реализации проектов КРТ есть возможность освоить бо́льшую территорию, при этом сохранив комплексный подход. Кроме того, проекты КРТ более устойчивы, когда в их реализации участвует более одного игрока. Но пока такие коллаборации недостаточно структурированы и закреплены в правовом поле. «В нормативном регулировании есть возможности, позволяющие создавать такие альянсы. Например, на уровне партнерства застройщиков их участие может быть различным. У застройщика, заключившего договор КРТ, есть возможность привлекать к отдельным работам другую компанию по обычному договору подряда или договору оказания услуг», — сказала Ольга Фаизова. Но степень интеграции второго партнера в проект в этом варианте невелика. Бо́льшая степень вовлеченности партнеров будет в случае, когда застройщик, заключивший договор КРТ, предоставляет привлекаемому лицу земельный участок на правах субаренды. «С этого момента привлекаемое лицо также становится застройщиком, а значит, возникает необходимость регулировать отношения между этими двумя уже, по сути, партнерами», — отметила Ольга Фаизова.
Чтобы отношения партнеров были здоровыми, необходимо очерчивать определенный контур ответственности, предоставлять как застройщику, так и привлекаемому лицу свободу в реализации личной эффективности, предусмотреть способы защиты от банкротства на каждом уровне.
Обмен участков и жители
Работа по совершенствованию правового поля успешно ведется, считает руководитель направления КРТ и масштабных инвестиционных проектов федерального девелопера GloraX Станислав Шульженко. В частности, меняется земельное законодательство: стал возможен обмен земельных участков, находящихся в частной собственности и предназначенных под строительство социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в рамках КРТ, на публичные земельные участки. «Эти изменения позволяют решить многие существующие проблемы, в частности, улучшить технико-экономические показатели проектов КРТ, выполнить их ключевую задачу — содействовать установлению баланса между публично-правовым образованием и инвестором при определении доли софинансирования при создании объектов для публичных нужд», — объяснил Станислав Шульженко.
По мнению представителя девелопера, есть несколько областей для доработки: «Многие муниципальные образования, заключающие договоры о КРТ, не имеют полномочий на принятие управленческих решений по реализации КРТ — внесению изменений в генплан и ПЗЗ, утверждению документации по планировке территорий, выдаче градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство, распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», — рассказал Станислав Шульженко. Решением может быть участие в процессе заключения договора о КРТ сразу нескольких публичных образований. В частности, у GloraX есть положительный опыт реализации проекта по инициативе правообладателя с участием одновременно двух публичных субъектов — Нижегородской области и самого Нижнего Новгорода.
Всем хорошо
Проекты КРТ должны быть выгодны в первую очередь жителям. В ГК «Самолёт» разработали свою методику. При начале работы проводится стандартная процедура — оценка потенциала территории, которая выставляется на торги. Если «нагрузка» — строительство инженерной и социальной инфраструктур — не «убивает» экономику проекта, компания начинает работу с расположенным на территории жилым фондом: оценивает число домов, состав жителей. «Дальше, — рассказывает директор по развитию и улучшению жилищных условий ГК «Самолёт» Виктор Ведёхин, — идет работа с каждым жителем отдельно. Проводится первичная общая встреча с жителями, объявляются общие для всех условия переселения или выкупа недвижимости, расположенной в зоне КРТ, объясняется, как будет оцениваться недвижимость, какие условия будут предлагать гражданам. Создаются чаты, где каждый может задать вопрос и получить ответ». У семей разные запросы — кто-то хочет улучшить жилищные условия в городе, кто-то переехать за город, кто-то получить квартиру и доплату, кто-то воплотить в жизнь свою мечту по открытию бизнеса. «В результате показатель удовлетворенности взаимодействия с застройщиком, по данным 2024 года, составляет 96,3%», — сообщил Виктор Ведёхин.
Своим видением развития проектов комплексного освоения территории на сессии также поделились представители девелоперских компаний ГК «Страна Девелопмент», ГК «ТОЧНО», Группы «Голос».
Справочно:
По данным Минстроя РФ, в настоящее время в 77 субъектах Российской Федерации в активной стадии реализации механизма КРТ находятся 866 территорий площадью 19,6 тыс. гектаров с градостроительным потенциалом 139,7 млн кв. м, в том числе жилой 101,9 млн кв. м. Всего в проработке 1 429 территорий общей площадью 35,7 тыс. гектаров, в том числе 118 территорий, комплексное развитие которых осуществляется АО «ДОМ.РФ», с градостроительным потенциалом 252,3 млн кв. м, из которых 182,6 млн кв. м жилой площади. Принято 720 решений о КРТ, включая 283 решения о КРТ жилой застройки, общей площадью 13,6 тыс. гектаров с градостроительным потенциалом 108,6 млн кв. м, из них 77,46 млн кв. м жилой площади.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №10 21.03.2025
Кварталография будущего: эксперты рассказали о трендах многоквартирного строительства
Первый день проведения «Российской строительной недели-2025» был насыщен интересными мероприятиями. Одним из них стала панельная дискуссия на тему «Какой будет многоквартирная новостройка через 10-20 лет». На ней выступили представители менеджмента крупнейших девелоперских компаний, усилиями которых в российских городах вводится львиная доля многоквартирных домов (МКД). Совместными усилиями они попытались нарисовать образ будущих кварталов и поделились опытом реализации наиболее значимых проектов.
Руководитель направления индустриальных изделий девелоперской компании ПИК Данис Файзуллин сконцентрировался на технологических аспектах нового строительства. Он отметил, что у компаний появляется все больше возможностей разнообразить внешний вид зданий. Одновременно во внутридомовом пространстве архитекторы активнее работают с планировками и закладывают в проекты такие решения, которые, например, позволяют объединять в единое целое кухни с гостиными, снимают ограничения по высоте и т. д. В частности, простор для такого строительства дает модульное домостроение, которое развивают в ПИК. Компания применяет роботизированные решения, повышающие точность сборки элементов конструкций и снижающие затраты. «Сокращение трудоемкости создания санузла, который реализован в советском исполнении, относительного того, который сделан сейчас на заводе, — примерно 65%. Автоматизация решения такова, что всю раскладу плитки абсолютно точно исполняет робот, а быстросохнущий клей позволяет все собрать в объемный модуль», — привел пример Данис Файзуллин.
В целом вопрос с роботизацией непростой, так как когда из отдельных операций исключается персонал, для обслуживания роботизированных комплексов возникает потребность в специалистах с более высокими зарплатными запросами. Но в целом тренд на роботизацию и интеллектуализацию усиливается. Так, компания приступила к работе над одним из больших проектов со сложной архитектурой, у которого долгий предпроектный цикл, включающий длительный этап согласования с властями. «В этом проекте мы планируем задействовать искусственный интеллект», — сказал Данис Файзуллин.
Как считает гендиректор федеральной компании «Железно» (Киров) Юрий Захаров, основным направлением в строительстве МКД должно стать создание коммуны. По его опыту, новоселы хотели бы знать не только своих ближайших соседей, а всех жителей дома и квартала. Но есть ограничения на такой запрос, ведь если дом — многоэтажная башня, то это просто невозможно: люди запоминают в среднем не больше 150 лиц. Поэтому, чтобы удовлетворить запрос на формирование домового комьюнити, необходимо тщательно продумать плотность застройки и отдавать предпочтение МКД не выше 9-10 этажей. Больше внимания стоит уделять обустройству общественных пространств в микрорайоне: там должна быть общая площадь, где жители могли бы проводить время, общаться и лучше узнавать друг друга, создавая своеобразный «город в городе». Все более востребованы пространства для выгула домашних животных, специальные условия для пожилых людей, причем не только в домах премиум-класса, но и в стандартных типовых. Правда, из-за высокой стоимости земли в крупных городах у застройщиков не всегда есть возможность предусматривать общественные жилые пространства внутри микрорайона. В таких случаях следует продумать размещение этих локаций внутри МКД, создавая «зеленые» зоны на этажах.
«Мы возвращаемся к обитанию в естественных условиях, все большее распространение получит такой формат, как город-сад, в котором невысокая застройка точно следует ландшафтным изменениям. В микрорайоне будущего должно проживать не более 500 человек. Только в таком случае можно создать безопасную среду, где люди будут визуально узнавать друг друга, не переживая за безопасность членов своей семьи. Поэтому главный вопрос строительства — как вернуться к тем параметрам, которые заложены в человека эволюцией», — считает Юрий Захаров.
Гендиректор «Атлас Девелопмент» (Екатеринбург) Владимир Городенкер рассказал, что принцип того, каким станет жилье будущего, был сформулирован специалистами компании в рамках работы над проектом «Жилая экосистема». «Экосистема — это когда по периметру дома есть абсолютно все, что нужно для жизни. При реализации таких проектов наличествуют концептуальная архитектура, инфраструктура жилого дома «все в одном» с современной сервисной службой, двор нового поколения и «умные» решения. В совокупности это помогает обеспечивать безопасность и здоровый образ жизни», — отметил Владимир Городенкер. Вместе с тем, он не согласился с предыдущим спикером по поводу плотности будущей застройки, указав, что из-за дороговизны земли все крупные города, по крайней мере, в центральной части, растут: «В Сочи своя специфика, и такого тренда нет, но в Москве и Екатеринбурге для нас уже привычно обсуждать проекты до 200 метров в высоту».
В целом, требования и клиентов, и властей к архитектуре и прочим параметрам новостроек все время эволюционируют. «Нужно строить так, чтобы любой объект, даже размещенный не в центральной локации, становился украшением города», — подытожил спикер.
Подводя итоги дискуссии, ее модератор — исполнительный директор НОПСМ Антон Солон отметил, что ключевые тренды многоквартирной новостройки через 10-20 лет — это «умные» квартиры, дома и кварталы: «Только использование продвинутых технологий при строительстве жилых домов позволит создать по-настоящему комфортные и безопасные микрорайоны будущего».
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №10 21.03.2025
В масштабах всей страны: девелоперы выстраивали диалог с властью на «Российской строительной неделе»
Представители органов государственной власти и девелоперского бизнеса приняли участие в дискуссии на X Всероссийском совещании «Развитие жилищного строительства в Российской Федерации» в рамках VI «Российской строительной недели» (РСН-2025) в «Экспоцентре».
По традиции в начале юбилейного совещания было оглашено приветствие заместителя председателя правительства РФ Марата Хуснуллина, который отметил, что, несмотря на внешние сложности и вызовы, строительная отрасль все последние годы показывает стабильный рост: с 2019 года объем работ вырос более чем на 30%. Отмечено также, что в 2024 году было введено более 107 млн кв. метров жилья, обновлен рекордный показатель по индивидуальному жилищному строительству (ИЖС) — 62,3 млн кв. метров, улучшили свои жилищные условия 23,6 млн семей. Вице-премьер напомнил, что российское правительство держит курс на комплексное развитие населенных пунктов и выразил уверенность в том, что участники мероприятия выработают совместные эффективные решения и предложения, направленные на развитие строительной отрасли и достижение национальных целей.
Угрозы мнимые и настоящие
Предметом последовавшего затем обсуждения стали результаты опроса более 300 представителей застройщиков России — участников РСН-2025, проведенного Национальным объединением застройщиков жилья (НОЗА) и порталом «ЕРЗ.РФ». В совместном сообщении НОЗА и ЕРЗ по результатам этого исследования говорится, что среди наиболее значимых проблем в деятельности застройщиков жилья в тройку наиболее актуальных угроз для отрасли в марте 2025 года респонденты включили макроэкономическую нестабильность, падение спроса на новостройки и частое изменение правил игры на рынке.
Принявший участие в работе совещания заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин не согласился с тем, что макроэкономическая нестабильность и сложность долгосрочного планирования представляют проблему для отрасли. «Понятно, куда мы движемся, главная наша цель — выполнять поставленные задачи, для того чтобы нашим гражданам становилось лучше жить», — объяснил свою позицию замглавы Минстроя. Не разделяет он озабоченность застройщиков жилья и по поводу часто меняющихся правил игры на рынке. «Коллеги, мы с 2019 года только упрощали вам работу на рынке. Но если надо ужесточить — ужесточим. Не вопрос: весенняя сессия — еще три месяца», — предупредил замминистра. А вот с тем, что падает спрос на новостройки, он полностью согласен.
Комментируя другую проблему, обозначенную застройщиками, — сложность или стоимость банковского кредитования девелоперского бизнеса, — Никита Стасишин отметил, что в Минстрое более чем внимательно смотрят на поведение банков в части того, что при выдаче льготной ипотеки застройщик платит им комиссионное вознаграждение за каждый ипотечный кредит. «Конечно, сегодня есть положительная динамика в объемах одобрения выдачи семейной ипотеки после того, как по поручению президента правительством было принято решение об увеличении спреда. Но, как показывает практика, и этого не хватает. Сегодня, мне кажется, коллеги-застройщики, вы точно не опровергнете мои слова, каждый застройщик при выдаче любой льготной ипотеки платит комиссии, просто они немножко снизились», — считает замминистра.
По поводу стоимости банковского кредитования девелоперского бизнеса он также отметил, что если еще полтора года назад в структуре себестоимости затраты на обслуживание кредитов не превышали 5-6%, то сегодня этот показатель уже подходит к 20%. В отношении названной респондентами проблемы роста себестоимости Никита Стасишин привел ряд цифр, во многом объясняющих причину роста цен на жилье: по столичному региону темп прироста расходов на строительство за 2020-2024 годы составил в среднем 78,6%, а по субъектам РФ еще больше — 110,4%.
Согласился Никита Стасишин с застройщиками и в наличии большой проблемы, связанной с низкой конкуренцией подрядчиков, которые, по его словам, сегодня на вес золота. Особенно сложно найти подрядчиков в регионах с низким уровнем заработной платы. Кроме того, добавил замминистра, в некоторых регионах запрещено использование иностранной рабочей силы.
В то же время, Никита Стасишин засомневался в существовании проблемы избыточных проверок контролирующих и надзорных органов, которую выделяют застройщики. Напротив, по его мнению, если бы таких проверок было больше, то застройщики проявляли бы повышенную ответственность и не переносили сроки ввода жилья и передачи гражданам ключей от квартир. Он настоятельно попросил не делать этого. «У вас должна быть ответственность за то, что вы делаете, так же, как и у нас должна быть ответственность за те меры поддержки, которые мы внедряем. Пока на внедренные меры поддержки больше безответственности с вашей стороны, — упрекнул замминистра застройщиков и напоследок прокомментировал отмеченную ими проблему частых изменений правил. — Мы можем вообще ничего не менять — как идет, так идет. Банкротить мы научились, забирать объекты, достраивать, менять подрядчиков — тоже научились».
Никита Стасишин также попросил застройщиков предоставлять скидки при покупке квартир участниками СВО, используя для этого различные поводы, например, такие, как отмечавшиеся недавно праздники 23 Февраля и 8 Марта. «Сделайте для наших героев скидки для того, чтобы они понимали, что смогут рассчитывать на более гибкие условия. Коллеги, это важно», — обозначил свою позицию замминистра, отвечающий за жилищное строительство.
Строители развивают образование
В свою очередь, выступившие на совещании застройщики жилья продемонстрировали не только стремление взаимодействовать с органами власти, но и возросшую активность при решении градостроительных проблем на всех уровнях — от муниципального до федерального. На примере строительства социальных объектов это убедительно показал в своем докладе директор по девелопменту компании ПИК Алексей Паничев. По его словам, используя современные стандарты проектирования и строительства, ПИК всегда фокусируется на запросе государства и отвечает на него как квалифицированный и компетентный партнер органов власти в зависимости от региона и специфики конкретного объекта. При этом упор может быть сделан на безопасность, современную архитектуру, энергоэффективность или, например, инклюзивность.
Именно благодаря такому подходу компании, которая больше известна как крупный и масштабный застройщик жилья, удается обеспечивать его социальной инфраструктурой, строя современное жилье с качественными и востребованными объектами образования в шаговой доступности для жителей. За последние 10 лет ПИК построил в пяти регионах 166 социальных объектов, в том числе 41 школу и 101 детский сад в общей сложности на 63,5 тыс. детей. При этом в текущем портфеле компании образовательных объектов примерно столько же, большинство сейчас находится в стадии либо проектирования, либо строительства уже в восьми регионах страны.
Реализуя столько проектов, причем с высоким качеством, сотрудники ПИК используют «три кита» базовых ценностей. Прежде всего, они систематизируют накопленный опыт и описывают лучшие решения, воплощая их в стандарты, которые потом масштабируют на всю страну. Кроме того, компания непрерывно развивается и адаптируется под потребности того или иного города. Но главное, чем руководствуются в ней, — это забота о детях, с тем чтобы создать для них безопасную, комфортную и познавательную среду, чтобы каждому ребенку хотелось вернуться в свою школу или детсад. При этом основными ресурсами для масштабирования являются единая идеология, общие проектные решения, свое комплексное проектное бюро, в котором есть в том числе продуктологи и дизайнеры, свои производственная база и система контроля качества. Особенно важно, что в компании сформирована команда специалистов, которая занимается только образовательными программами и социальными объектами.
Современные стандарты проектирования и строительства образовательных учреждений, которые использует ПИК, отвечают на различные запросы государства. Так, для обеспечения безопасности применяются системы видеонаблюдения, контроль доступа и защита от чрезвычайных ситуаций. Запрос на современную архитектуру обеспечивается проектами, соответствующими современным архитектурным и функциональным требованиям, включая удобные и безопасные пространства для обучения и игры.
Адаптируясь под запрос города Москвы, ПИК внедряет сейчас новый формат школ. В состав их досугового центра входят общественная гостиная с входной зоной, кафе, коворкингом и библиотекой, а культурно-досуговое ядро включает в себя технологичный фаблаб, мастерскую робототехники, IT-полигон, медицинский комплекс, творческую мастерскую, мультимедийную студию и оранжерею. Рассказывая о пилотном проекте школы с таким досуговым центром в Москве, Алексей Паничев пояснил, что общественная гостиная в нем не используется как школьное пространство и предназначена только для внешкольного функционирования, а культурно-досуговое ядро утром и днем работает для школьников, а вечером — для взрослых и детей.
Чтобы КРТ полетело
Больших успехов в применении механизма комплексного развития территорий (КРТ) достигла Группа «Самолёт», по данным ЕРЗ, лидирующая по количеству регионов реализации проектов КРТ и объему строительства среди девелоперов РФ и Европы. Ею построены уже 5,7 млн кв. метров жилья, в строительстве находятся еще 5,3 млн кв. метров. И практически в каждом из 18 регионов присутствия компании, по словам выступившего на совещании с докладом управляющего партнера «Самолёта» Александра Прыгункова, используется механизм КРТ, основная задача которого состоит в том, чтобы избежать точечной застройки и обеспечить проекты всей необходимой социальной инфраструктурой. Причем в каждом из этих регионов, как отметил Александр Прыгунков, в применении механизма КРТ есть свои нюансы, которые зависят от политики команды губернатора.
С учетом опыта «Самолёта» Александр Прыгунков внес ряд предложений по совершенствованию механизма КРТ. Прежде всего, он предложил при реализации проекта КРТ по инициативе правообладателя вернуть внесение изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) после утверждения документации по проекту планировки территории (ППТ). «После последнего изменения законов появилось «серое поле» с изменением ПЗЗ. Если раньше можно было одновременно при изменении ППТ и ПЗЗ менять, то сейчас это опять такой сложный механизм! Сначала ППТ, потом мы заходим на изменение в ПЗЗ. В разных регионах по-разному: где-то это делают одновременно, а где-то, к сожалению, последовательно. Теряем на этом сроки», — констатировал Александр Прыгунков. Еще он предложил предоставить возможность продления разрешения на строительство при условии выполнения инвестором своих обязательств по договору о КРТ, а также при реализации таких проектов дать возможность строительства социальных объектов на не смежных с территорией КРТ земельных участках. Кроме того, Александр Прыгунков считает, что договор КРТ должен стать документом, на основании которого можно будет получать технические условия на присоединение нового жилья к инженерным сетям. Последнее из предложенных им изменений связано с необходимостью утверждения процедуры работы с объектами ИЖС, расположенными в границах КРТ жилой застройки.
Особенно большой мультипликативный эффект, включающий запуск новых проектов и поддержку рынка недвижимости, может дать реализация предложений представителя «Самолёта» по льготной ипотеке для проектов КРТ. Среди новых инициатив — возможность ввести субсидированную ипотеку для жителей расселяемых кварталов, входящих в границы КРТ, и перенос действующих ставок по ипотеке на новый объект, приобретаемый взамен объекта, подлежащего расселению.
В завершение своего доклада Александр Прыгунков отметил, что эффективно оценивать необходимую инфраструктуру для КРТ позволяет мастер-планирование, поэтому разрабатывать мастер-планы городов необходимо до принятия решений о новых проектах КРТ. Он предложил ускорить принятие федерального закона о мастер-планировании, не откладывая его до осенней сессии Государственной Думы. «Надо действовать быстрее, потому что это очень эффективный инструмент. На примере Владивостока, Хабаровска, Читы, где мы реализуем проекты, это действительно помогает выстраивать в том числе диалог с властью. То есть мы понимаем, что они будут делать, зачем мы им нужны, и очень быстро достигаются договоренность, совместная синхронизация», — подытожил ряд своих предложений управляющий партнер «Самолёта».
О том, что представленные на региональных рынках проекты КРТ являются экономически неэффективными для компаний, строящих среднеэтажное жилье, говорил генеральный директор ГК «Железно» Юрий Захаров. Возведенный «Железно» в городе Кирове жилой комплекс Znak был признан авторитетным жюри конкурса ТОП ЖК2025 победителем в федеральной номинации «Лучший среднеэтажный дом». Но чтобы подобных ему жилых комплексов стало в России больше, в проектах КРТ необходимо преодолеть тенденцию к строительству высотных зданий. «Я хотел бы еще раз вернуться к теме, которую наша компания активно поднимает на всех форумах, — о том, что нужно городам нестоличным, городам, которые представляют суть глубинной России. Сейчас есть, на наш взгляд, очень нехороший тренд увеличения этажности в таких городах. Мы видим, что ввысь растут даже такие города, где численность населения меньше 500 тысяч. Этот тренд предполагает, что мы будем дальше двигаться в этом направлении, и тот морфотип, который формируется в этих городах, он будет доминирующим», — предупредил Юрий Захаров.
Кировский девелопер убежден, что для человека, который хочет жить в активном развивающемся городе, идеальный продукт — это городской микс с плотной среднеэтажной застройкой, такой, например, как в центре Санкт-Петербурга. Именно в таких городах, по его мнению, людям приятно гулять, пользоваться различными сервисами, потому что в подобном формате можно обеспечить максимальное проникновение коммерческой недвижимости в структуру жилого фонда. Но для того, чтобы этот востребованный в глубинке тип жилья стал доминирующим, необходимо формировать соответствующие региональные тренды. С этой целью Юрий Захаров предложил в рамках реализации проектов КРТ сделать акцент на развитии среднеэтажной застройки.
В масштабах всей страны мыслит и владелец ГК ТОЧНО Николай Амосов, начавший свое выступление с часто задаваемого ему в последнее время вопроса о том, как его компании удалось стать первым региональным девелопером, который вышел на третье место в рейтинге по объемам строительства в России. Отвечая на этот вопрос, краснодарский девелопер заявил: «Есть задача от главы государства — строить. Надо вводить 100 млн кв. метров. Мы, конечно, хотим быть причастны к этому».
Портфель этой компании, лидирующей по объемам строительства на Черноморском побережье от Ялты до Сочи, составляют в основном проекты КРТ. «Я считаю, что это как раз результат стратегии, которую мы пять лет назад заложили, когда рынок показывал довольно хорошую динамику, когда были хорошие продажи. Мы тогда пошли в проекты КРТ. Как все знают, период получения выхода на стройку и получения разрешения — примерно от года до трех лет, в зависимости от готовности земли. К концу 2024 года мы вышли на этот показатель», — рассказал о причинах успеха компании Николай Амосов. Он также сообщил, что компания присутствует сейчас в 14 регионах, и практически все ее проекты — это не точечная застройка, а проекты КРТ.
Чтобы успешно развивать дальше Юг России, по словам Николая Амосова, федеральным и региональным органам власти надо мыслить в одном направлении, однако по ряду вопросов, касающихся выделения земли, сетевой инфраструктуры, дорог, они расходятся. «Я считаю, что сегодня этот вопрос очень важный, и его нужно обсуждать за круглым столом активнее. Потому что я часто слышу, присутствуя на совещаниях в федеральных органах и министерствах, вижу по телевизору посыл президента о том, что мы должны развиваться, а регионалы и муниципалы они немножко по-другому живут и мыслят. И здесь, конечно, я считаю, есть проблема», — заявил Николай Амосов. Трудно не согласиться с ним в том, что если представители бизнеса, федеральной, региональной и муниципальной власти четко будут понимать, что у них есть одна основная цель — строить и вводить более 100 млн кв. метров качественного жилья, то и динамика строительства будет гораздо выше.
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №10 21.03.2025

"Дальневосточная ипотека" стала главным фактором развития строительства в округе
Андрей Пушкарев (ДФО)
Программа "Дальневосточная и арктическая ипотека" оказалась самой популярной среди льготных ипотечных программ в ДФО. Согласно информации Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) более 143 тысяч семей и специалистов уже получили возможность приобрести или построить собственное жилье на Дальнем Востоке и в Арктической зоне России благодаря кредитам с льготной ставкой до двух процентов годовых. Общий объем выданных займов превысил 681 миллиард рублей.
Реализация программы стала драйвером развития строительной отрасли на Дальнем Востоке. Объем возводимого жилья в ДФО за время действия льготной ипотеки увеличился более чем в три раза - до семи миллионов квадратных метров. Ежегодный объем ввода жилой недвижимости вырос почти в два раза, достигнув 4,7 миллиона "квадратов". Создание условий для развития строительной отрасли играет ключевую роль и в реализации мастер-планов городов ДФО.
Между тем у программы "Дальневосточная ипотека" сразу после старта в 2019 году нашлись противники, и весьма влиятельные. А потом ее существование и вовсе было поставлено под угрозу. Центробанк РФ занялся финансовой стабилизацией и борьбой с инфляцией с помощью весьма жесткой политики, и под нож были пущены многие подобные проекты.
Однако президент России Владимир Путин поручил продлить программу до конца 2030 года и более того - расширить ее действие на другие категории граждан. Сейчас на получение льготной ипотеки могут претендовать не только молодые семьи до 35 лет, но также учителя, врачи, работники оборонного комплекса, переселенцы, участники СВО. На уровне двух процентов сохранена и кредитная ставка по программе.
- Поручение президента необходимо выполнять. Когда банки решили иначе, я доложил об этом председателю правительства Михаилу Мишустину. Он дал поручение минфину, который начал работу с банками. Итогом стало определение того объема средств, который правительству придется добавить финансовым организациям, чтобы они выполнили поставленную президентом задачу. Дальневосточники смогут и дальше пользоваться льготной ипотекой, улучшать свои жилищные условия, строить на полученном гектаре дома, - сказал заместитель председателя правительства РФ - полномочный представитель президента России в ДФО Юрий Трутнев.
В итоге правительство России увеличило уровень возмещения банкам, которые участвуют в программе и выдают ипотечные кредиты. Так, если заемщик с 7 февраля по 6 августа 2025 года возьмет "дальневосточную" или "арктическую" ипотеку на приобретение жилья в многоквартирном доме, финансовые организации получат компенсацию от государства в размере трех процентных пунктов. А при оформлении ипотеки на строительство частного дома - 3,5. Ранее возмещение рассчитывалось по формуле: ключевая ставка Центробанка, увеличенная на 1,5 процентных пункта.
По мнению зампреда министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвиры Нургалиевой, вышеназванные шаги должны стимулировать банки продолжать участвовать в программе в условиях, когда ключевая ставка, устанавливаемая ЦБ, запредельно высока.
Благодаря принятым мерам темпы выдачи кредитов в рамках льготной программы достаточно быстро вернулись к уровню прошлого года. Кроме того, постепенно возвращаются к старым условиям выдачи кредитов и банки-участники программы. Это касается в том числе и размера первоначального взноса. Сейчас он составляет в среднем 20 процентов, но есть все предпосылки к снижению.
Лидером по количеству выданных льготных кредитов является Приморский край. Как сообщила заместитель председателя правительства региона Ольга Иванникова, по данным Росреестра, в регионе в 2024 году было зарегистрировано более 16 тысяч договоров долевого участия в строительстве, из них 91 процент - c ипотекой. На "дальневосточную" при этом приходится 21,5 процента сделок.
- Мы видим, что застройщики подстраивают свои объемно-планировочные решения к условиям программы. Сегодня 50 процентов строящихся в регионе квартир имеют площадь 35-55 квадратных метров, - подчеркнула Ольга Иванникова.
Сейчас объем жилищного строительства в Приморье достиг рекордных показателей. Так, в прошлом году введено более 1,3 миллиона квадратных метров, прирост к 2023 году составил 8,1 процента. При этом ИЖС выросло на 14,6 процента и достигло 645 тысяч квадратных метров. Очевидно, значимую роль в этих успехах сыграла "дальневосточная ипотека".
Второе место среди регионов ДФО по количеству выданных ипотечных кредитов в рамках программы занимает Якутия. За 2024 год в республике оформлено 6075 займов на сумму почти 37 миллиардов рублей. Всего с начала реализации программы банки приняли более 109 тысяч заявок, из них одобрено 53,7 тысячи.
Замыкает тройку лидеров Хабаровский край. Здесь "дальневосточная ипотека" занимает более 60 процентов на рынке льготного ипотечного кредитования. С начала действия программы банки приняли 70 тысяч заявок, заключили 18,6 тысячи кредитных договоров на общую сумму 91,8 миллиарда рублей.
В 2024 году в крае по программе "Дальневосточная и арктическая ипотека" подано 21,5 тысячи заявок на оформление займа (рост на 16,8 процента по сравнению с 2023-м). Заключено 5,4 тысячи кредитных договоров (увеличение на 9,7 процента) на общую сумму 32 миллиарда рублей.

В Подмосковье женщина отказалась переехать в квартиру при расселении аварийного жилья. КС разберется в вопросе
Конституционный суд изучит спор о переселении из аварийного жилья
Мария Голубкова (Санкт-Петербург)
Проблема переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в стране постепенно решается, но в некоторых регионах все еще остается довольно острой. Однако есть поразительные случаи, когда граждане отказываются принимать благоустроенную квартиру вместо барака, который сгорел двадцать лет назад!
В своем нежелании проживать по адресу, выбранному для нее муниципалитетом, и оплачивать коммунальные услуги Ирина Федонина из подмосковного Чехова дошла до Конституционного суда РФ.
Старый деревянный барак, в котором она проживала с мужем и дочерью-инвалидом, был признан аварийным еще в далеком 1993 году, и в 1996-м семью поставили на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Пока ждали расселения, дом полностью сгорел. С 2002 года его фактически не существует, но администрация Чехова занялась судьбой погорельцев только в 2015 году, признав за ними право на внеочередное получение жилья. Спустя несколько лет женщине с дочкой (муж к тому времени умер) стали предлагать варианты, но Федонина отказывалась. И тогда чиновники через суд обязали ее заключить договор социального найма.
Причины последнего отказа изложены в жалобе, направленной в КС: "Квартира является низкокачественной (расположена в панельном доме 1964 года постройки, имеет устаревшую планировку и неудобно расположена (объекты социальной и транспортной инфраструктуры, парковочные места в шаговой доступности отсутствуют)".
- До настоящего времени заявители в ней не проживают и проживать не будут, - так категорично охарактеризована ситуация.
Заявители выступают против принуждения, а не отстаивают свое конституционное право на жилище
Местная администрация решила обязать Федониных принять квартиру через суд. Но Чеховский горсуд, а затем Московский областной суд в удовлетворении требования отказали, ссылаясь на конституционное право граждан на свободный выбор места жительства. А в кассационной инстанции позиция Фемиды сменилась на противоположную - на том основании, что "квартира предоставляется в порядке выселения из квартиры, непригодной для проживания". ЖК в этом случае обязывает наймодателя предоставить "другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма".
Стоит отметить, что обращение в суд стало последним шагом администрации Чехова в попытках предоставить Федониным жилье от государства. В течение нескольких лет им было предложено несколько квартир, в том числе в поселке Новый Быт, где они живут до настоящего времени "на птичьих правах", то есть без регистрации и оформления договора.
- Ни один орган власти в РФ не наделен действующим законодательством полномочиями по принуждению граждан к регистрации по месту жительства в жилом помещении по выбору органа местного самоуправления, а процедура принуждения граждан к такой регистрации, в том числе в судебном порядке, не установлена, - говорится в жалобе.
КС предстоит проверить на соответствие Конституции статьи 86 и 87 Жилищного кодекса, касающиеся порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома или признанием его непригодным для проживания. А еще положения закона о праве граждан РФ на свободу передвижения и выбор места пребывания - допускают ли они принудительное переселение граждан с возложением обязанности жить в конкретной квартире.

Исследование: детский сад и школа - ключевые приоритеты при покупке жилья
71% семей с детьми, планирующих покупку квартиры в московской новостройке комфорт-, бизнес- или премиум-класса, считают наличие частного детского сада на территории ключевым фактором при выборе жилья. Таковы результаты исследования, проведенного компании ГК «Основа».
Исследование было проведено в декабре 2024 -январе 2025 года. Эксперты ГК «Основа» хотели выяснить, какие опции в жилых комплексах являются наиболее важными для семей с детьми. В опросе приняли участие 1 200 семей, планирующих приобрести квартиру комфорт-, бизнес- или премиум-класса в Москве. Респондентам предлагалось выбрать до пяти наиболее привлекательных для них характеристик из предложенного списка десяти опций. Цель исследования – выявить ключевые приоритеты покупателей и учесть их при разработке новых жилых проектов. Особое внимание уделялось различиям в мнениях мам и пап, поскольку их взгляды на комфортное и безопасное жилье для семьи могут отличаться.
Опрос показал, что абсолютными лидерами стали частные (71%) и муниципальные или государственные (66%) детские сады на территории комплекса. Высокий интерес к обоим вариантам подтверждает, что для большинства семей с детьми доступность дошкольного образования – ключевой фактор при выборе жилья. На третьем месте другое важное образовательное учреждение – школа (64%). Третья позиция школы, по мнению аналитиков, может быть обусловлена выбором молодой аудитории покупателей, у которых зачастую еще совсем маленькие дети, и поэтому дошкольное образование для них пока стоит на первом месте.
«Результаты исследования подтверждают растущий спрос на высококачественные услуги для детей в пределах жилого комплекса, – указал Игорь Сибренков, коммерческий директор ГК «Основа». – Если раньше безусловным приоритетом было соседство с государственным детским садом, то теперь мы видим, что дошкольное образование все больше воспринимается молодыми родителями как услуга, за которую они готовы платить, чтобы получить более качественный или индивидуальный подход. Иными словами, родители хотят инвестировать в образование и развитие своих детей, и застройщики стремятся учитывать этот тренд. Помимо этого, для семей с детьми важно не только наличие детского сада, но и благоустройство с разнообразными площадками для детей разных возрастов, спортивные площадки. К этому также можно отнести различные комплексы с бассейнами, детские досуговые центры и многое другое».
Безопасность, благоустроенная парковая зона и современные игровые площадки являются все еще наиболее актуальными для покупателей (62%, 53% и 48% соответственно).
Развитая инфраструктура, ориентированная на детей, включая футбольные, волейбольные, баскетбольные и теннисные площадки (43%) и детские спортивные секции (37%) пользуется высоким спросом. Высокие позиции заняли и помещения для детских праздников (28%). Это говорит о том, что современные родители ценят не только образование, но и возможности для организации досуга и развития детей непосредственно в жилом комплексе.
SPA-комплексы с детским бассейном заинтересовали 23% опрошенных. А также семейные центры с услугами нянь и аниматоров для временного досуга детей, активно набирающие популярность в последние годы (12%). Результаты исследования помогут застройщикам лучше понимать потребности семей с детьми и создавать жилые комплексы, максимально соответствующие их ожиданиям.
Также эксперты изучила предпочтения мужчин и женщин в отношении опций, предлагаемых в современных жилых комплексах. Интересно, что во взглядах мужчин и женщин наблюдаются определенные различия. Так, женщины (75%) отдают большее предпочтение частным детским садам на территории комплекса, в то время как мужчины (71%) чаще выбирали муниципальные/государственные учреждения. Одинаково важными мужчины и женщины считают школу (54% и 56%).
Женщины (48%) также больше ориентированы на развитую инфраструктуру в шаговой доступности от дома, включающую магазины, кафе и аптеки. Мужчины (44%) же чаще отмечали важность детских спортивных секций и кружков. Такая расстановка приоритетов может быть связана с традиционным распределением ролей в семье.
Женщины (55% и 53% соответственно) больше ценят услуги, облегчающие повседневную жизнь с детьми, такие как семейные центры с нянями и аниматорами.
Как женщины, так и мужчины (61% и 62% соответственно) одинаково уделяют внимание вопросам безопасности: наличию огороженной территории, видеонаблюдения и консьерж-сервиса.
Интерес к современным игровым площадкам распределился примерно поровну (53% у мужчин и 45% у женщин). Также мужчины (28%) проявляют немного больший интерес к SPA-комплексам с детским бассейном, по сравнению с женщинами (23%).
Помещения для детских праздников важны для обоих полов (46% – женщины, 34% – мужчины). Эти данные подчеркивают, насколько важно учитывать мнения и потребности как мам, так и пап при проектировании и строительстве современных жилых комплексов.
Опции для семей с разбивкой по полу
Источник: ГК «Основа»
Авторы: СГ-Онлайн

КС РФ изучает дело о приватизации жилья и добросовестном покупателе
Мария Голубкова (Санкт-Петербург)
Конституционный суд РФ принял к рассмотрению жалобу, затрагивающую болезненный жилищный вопрос. Жительница Москвы Татьяна Панкратова вновь просит судей разъяснить статус "добросовестного приобретателя", который в ее ситуации не помог защитить право частной собственности.
Проблема, как ей видится, - в несовершенстве положений статьи 302 Гражданского кодекса РФ, которые регламентируют истребование имущества от добросовестного приобретателя. В 2020 году Панкратова купила квартиру в крымском Судаке. Однушка принадлежала сотруднице местной администрации, которая получила ее как служебное жилье, а затем приватизировала и продала. Но прокуратура посчитала, что приватизация, а следовательно, и договор купли-продажи квартиры являются недействительными.
Как следует из материалов дела, рассмотренного в Судакском горсуде, в целях приватизации квартира, где проживала чиновница с сыном, была исключена из специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак и включена в жилищный фонд социального использования муниципального образования городской округ Судак. Но в этом случае прежние жильцы должны были потерять право на пользование квартирой, поскольку социальный жилищный фонд предоставляется только гражданам, признанным нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. А эта семья не была принята на учет в качестве нуждающихся, что, соответственно, исключало предоставление ей квартиры на условиях договора соцнайма, в том числе и во внеочередном порядке, говорится в решении суда.
Прокуратура посчитала, что приватизация, а следовательно, и договор купли-продажи квартиры являются недействительными. Но администрация города не согласилась с прокурором
Примечательно, что администрация Судака не согласилась с прокурором, поскольку признание гражданина - нанимателя служебного жилого помещения нуждающимся в жилых помещениях, его постановка на учет не предусмотрены в качестве обязательных условий приватизации служебного жилого помещения на территории Судака. Однако Судакский суд постановил отменить постановление администрации от 28 сентября 2018 года об исключении спорной квартиры из муниципального специализированного жилищного фонда в части разрешения ее приватизации. Тем самым недействительными стали и все остальные сделки.
Оспорить это решение в судах общей юрисдикции не удалось, и Панкратова обратилась в КС. Покупательница квартиры апеллирует к решениям КС, вынесенным ранее. В частности, в постановлении 2003 года есть вывод о том, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю. А в постановлении 2021 года КС указал, что права владения, пользования и распоряжения имуществом гарантируются не только собственникам, но и иным участникам гражданского оборота, в том числе добросовестным приобретателям, когда при возмездном приобретении жилого помещения такой приобретатель полагался на данные Единого государственного реестра недвижимости. Сейчас КС изучает материалы данного дела.
"Семейную ипотеку" распространили на вторичный рынок
Воспользоваться "Семейной ипотекой" для покупки вторичного жилья смогут вскоре жители некоторых городов. Минфин распространил эту льготную программу на вторичный рынок в регионах с низким уровнем жилищного строительства.
Новые условия начнут действовать с 1 апреля. Программа будет действовать на вторичном рынке в городах, где ведется строительство не более двух домов, сообщает пресс-служба Минфина. Оценивать количество домов предполагается на 1 января (если кредит взят в первой половине года) или на 1 июля (если ипотеку оформили во второй половине года). При этом дома, признанные проблемными, учитываться не будут.
"Это важное решение, которое направлено на улучшение жилищных условий российских семей, проживающих в населенных пунктах, где практически не строится новое жилье. Таким образом мы продолжаем совершенствовать "Семейную ипотеку", делая эту меру поддержки адресной", - отметил заместитель министра финансов РФ Иван Чебесков.
С 1 апреля купить готовую квартиру по ипотечному кредиту под 6 процентов годовых смогут семьи с ребенком до шести лет, но только в ряде городов
Купить квартиру на вторичном рынке на льготных условиях по ставке до 6% годовых смогут семьи, имеющие ребенка в возрасте до 6 лет включительно, и только один раз.
Есть несколько дополнительных условий. Так, приобрести жилье на вторичном рынке можно в многоквартирном доме не старше 20 лет. Дом не должен быть признан аварийным. Кроме того, запрещается приобретать квартиру у взаимозависимых лиц. Жилье должно быть расположено в многоквартирном доме в границах населенных пунктов, имеющих статус города. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях нововведение не действует - здесь купить вторичное жилье с помощью "Семейной ипотеки" не получится.
Ранее приобрести вторичное жилье с помощью "Семейной ипотеки" могла только семья с ребенком-инвалидом. Но это правило действовало (и продолжает действовать), только если покупаемое жилье расположено в регионе, где вообще отсутствуют строящиеся многоквартирные дома (по данным на последнее число месяца перед месяцем заключения кредитного договора).
Распространение "Семейной ипотеки" на вторичный рынок - очень своевременное решение, говорил председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.
По словам депутата Сергея Пахомова, сейчас на рынке строительства многоквартирных домов наступает естественный период охлаждения, когда застройщики подстраиваются к новой "ипотечной" реальности. В связи с чем в ряде регионов темпы вывода на рынок новых объектов могут замедлиться. Но у тех семей, кто хочет и готов улучшить свои жилищные условия в своем городе, такая возможность должна быть. "Льготная ипотека должна помогать людям улучшать свои жилищные условия, а не только зарабатывать застройщикам и инвесторам", - считает он.
Расширение программы семейной ипотеки на вторичный рынок в населенных пунктах с низкими темпами строительства действительно сделает жилье более доступным для семей, говорит инвестиционный советник Юлия Кузнецова. В то же время это может вызвать рост спроса, что, в свою очередь, может привести к подорожанию "вторички". Впрочем, это может коснуться только относительно новых домов (младше 20 лет), на которые решено распространить программу.
Остальные возможности "Семейной ипотеки" сохраняются. С помощью этой программы можно по всей стране купить квартиру в новостройке или построить индивидуальный дом, если в семье есть ребенок-дошкольник (младше 7 лет). Семьи с двумя детьми могут воспользоваться кредитом для строительства дома на всей территории страны, а купить квартиру в новостройке - только в ряде регионов (в списке 35 субъектов РФ) или в городах с населением до 50 тыс. человек (кроме столичных регионов).
Максимальная сумма кредитов по программе также не меняется. Как на новое, так и на готовое жилье можно будет взять ипотеку на сумму до 6 млн руб. Для столичных регионов остается повышенный лимит (до 12 млн руб.), однако покупать вторичные квартиры здесь не разрешено.
Марина Трубилина
Ценность наследия: на форуме Ru.Локация рассказали о проектах в сфере креативных индустрий
В Москве уже в третий раз прошел Всероссийский форум Ru.Локация «Территория жизни». Он традиционно был посвящен вопросам развития культурно-исторического потенциала в городах и сельских поселениях, возрождения объектов культурного наследия, новому прочтению народных промыслов, внутреннему туризму, успешным локальным брендам и людям, выбирающим Россию местом для реализации своих инициатив. Важными темами дискуссии стали экономика наследия и финансовая устойчивость проектов, привлечение инвестиций, поддержка государства и политика президентских фондов.
Программа форума включала тематические сессии: «Государство и общество», «Развитие территорий», «Традиции и стиль» и «Свое дело. Люди, меняющие мир».
Участникам рассказали о новых проектах в сфере креативных индустрий, внутреннего этнического туризма, восстановления объектов культурного наследия, моды в формате питчингов и производства аутентичных продуктов. Также на площадке форума представили свои активности жители этно-хутора Старозолотовский из Ростовской области и мастерицы таких народных промыслов, как семикаракорская керамика и елецкие кружева. Перед участниками и зрителями онлайн-трансляции выступили представили государства и волонтеры, создатели бизнес-проектов и дизайнеры.
Начальник Управления администрации президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков отметил активное развитие сферы креативных индустрий, которые уже приносят местным бюджетам миллиарды рублей, и напомнил, что сегодня все больше ресурсов Фонда президентских грантов и Президентского фонда культурных инициатив направляются на поддержку проектных команд из регионов, поскольку реализация их проектов играет важную роль в укреплении ценностно-культурной идентичности страны, поддержке локальных сообществ и улучшении качества жизни людей. Президентский фонд культурных инициатив для реализации этой стратегии предоставляет 10 млрд рублей в год на конкурсной основе, что свидетельствует о серьезной заинтересованности государства в развитии культуры на региональном уровне.
Создан новый фонд для финансирования экологических и природоохранных проектов, что также является своевременным и необходимым шагом. Уход иностранных организаций, ранее поддерживавших такие инициативы, создал определенный дефицит, который теперь будет компенсирован решением президента страны. Выделенная сумма сейчас составляет 1 млрд рублей, но это только начало. «Эти шаги демонстрируют комплексный подход государства к поддержке общественных инициатив, которые рождаются в регионах страны, включая сельские территории и самые малые населенные пункты», — отметил Сергей Новиков.
О том, как работа с историческим наследием преображает среду и становится драйвером для социальных изменений, говорили лидеры проектов восстановления городских пространств и поселений. Сооснователь проекта и форума Ru.Локация, меценат, инициатор проекта восстановления этно-хутора Старозолотовский Ирина Узденова рассказала, как 25 лет назад ее семья в поисках места для дачи оказалась в хуторе Старозолотовском на берегу Дона. Тогда он находился в плачевном состоянии: не было дорог, водопровода, магистрального газа, почти не осталось жителей. Сейчас Старозолотовский — важная туристическая точка на карте Ростовской области, его посещают около 12 тыс. гостей в сезон. В его окрестностях был восстановлен характерный для этих мест аграрный ландшафт, заложено 80 гектаров автохтонных сортов винограда. В следующем году будет открыта винодельня. Таким образом, идея возрождения исторического наследия казачьего хутора стала драйвером, который потянул за собой изменение всей территории, ее инфраструктуры, дал рабочие места, качественно улучшил жизнь коренного населения.
Креативный директор бренда «Хохлома х Алёна Ахмадуллина» Андрей Бурматиков, основатель и руководитель мануфактуры художественного фарфора «Рупор» Ольга Хейфиц-Дембровская, генеральный директор бренда «Семикаракорская керамика» Инна Дьяченко рассказали, как меняется отношение к народным традициям и отечественным брендам, как возродить старинный промысел и что служит вдохновением для создания новой коллекции.
На форуме выступили представители питчинг-проектов «Фонд возрождения усадьбы Строгановых» в Псковской области (Ильяс Ягофаров), музея и выставки российских вин семейного предприятия «Николаев и сыновья» (Михаил Николаев), FUTUART (Елена Савинская), бренда модной одежды для ученых «1724» (Максим Ильин и Максим Вялков).
Предприниматель и финансист, сооснователь платформы Ru.Локация Наталья Воронкова отметила, что креативные индустрии сегодня находятся в самом начале грандиозного движения по возрождению исторического наследия: проекты ревитализации, начавшись в мегаполисах, теперь появляются в малых городах и селах. «Мы видим, как капитализация наследия создает новую экономику. Объект, воссозданный и адаптированный под современное использование, становится не только предметом гордости инвестора, но и доходным вложением: цена исторической недвижимости после реконструкции увеличивается в 5, 6 или даже 10 раз», — отметила Наталья Воронкова. Но главное — территории получают максимальный экономический и социальный эффект: развиваются внутренний туризм, малый и средний бизнес, молодежь перестает покидать города, растут занятость населения и объем инвестиций. «Туристическая отрасль, — напомнила Наталья Воронкова, — имеет большой мультипликативный эффект, сравнимый с капитальным строительством и транспортом: каждый вложенный рубль приносит 2-4 рубля. Возрождение наследия — это не только сохранение истории, но и мощный драйвер экономического и социального развития».
В планах проекта Ru.Локация — дальнейшее развитие медиаплатформы и сообщества ярких отечественных проектов, а также проведение национального конкурса дизайна общественных пространств среди школьников и молодежи. В следующем году Ru.Локация планирует наградить лучшие проекты и представить их общественности.
Справочно:
III Всероссийский форум Ru.Локация «Территория жизни» организован платформой Ru.Локация при поддержке правительства Москвы, правительства Ростовской области, Федерального агентства по делам национальностей и VK. Онлайн-трансляцию форума в VK посмотрели более 520 тыс. человек.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №09 14.03.2025

Фундамент суверенитета: поставки цемента из соседних стран могут негативно сказаться на отечественных производителях
Стержнем недавнего круглого стола «Повышение устойчивости цементной отрасли к внешним воздействиям» стали результаты исследования «Подготовка предложений по защите российского рынка цемента от импорта», проведенного в 2024 году Президентской академией по инициативе НО «СОЮЗЦЕМЕНТ». Обсудить его детальное и подробное содержание, пути укрепления этого сегмента рынка собрались представители Минстроя, Минпромторга и Минэкономразвития России, Федеральной антимонопольной службы и других федеральных органов власти, а также участники и эксперты Евразийской экономической комиссии, цементной отрасли и отраслевых ассоциаций. Модератором круглого стола выступила исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина.
В докладе Президентской академии содержатся оценка нынешней ситуации в цементной отрасли, основные пути развития промышленности во взаимосвязи с положением дел в строительной отрасли, динамикой потребления цемента и перспективами роста. В исследовании также дана оценка территориального распределения цементопроизводящих предприятий России в привязке к развитию этого сегмента рынка наших ближайших соседей из числа дружественных стран, текущая и возможная конкуренция с иностранными производителями, специфика их внутренних рынков и планов дальнейшего развития. Особую ценность исследованию придает то, что в нем даны прогнозные оценки и возможные сценарии развития отрасли.
Проректор по научной работе Президентской академии Артур Азаров, представляя исследование, во вступительном слове отметил, что для РАНХиГС очень важно взаимодействие с бизнесом, и в этом смысле НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» — первая ласточка, и его результаты станут обоснованием для принятия защитных мер отечественного рынка.
Позиция НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»
Дарья Мартынкина озвучила цифры за прошлый год: произведено 65 млн тонн цемента, и это на 3,1% больше, чем в 2023 году. При этом налицо явная недозагруженность отечественных предприятий, поскольку проектные производственные мощности позволяют производить более 100 млн тонн. На этом фоне в страну в 2024 году импортировано, казалось бы, всего 3,7 млн тонн, но в процентном отношении это рост на 8,9% к предыдущему году. Спикер озвучила мнение, что конкурентоспособность отечественного цемента могут «размывать» преференции, получаемые иностранными производителями от собственных властей, национальные особенности экономики производства цемента в отдельных странах, куда можно отнести и цены на сырье, электроэнергию, топливо, оборудование, логистику и так далее, в том числе налоги и кредиты для бизнеса, которые могут играть на руку конкурентам.
В этой связи Дарья Мартынкина привела слова главы Ассоциации работодателей цементной промышленности Ирана (одного из основных импортеров цемента в Россию) Маджида Вафапура: «Мы полностью обеспечиваем внутренний спрос на цемент и экспортируем излишки». Он также выразил оптимизм по поводу возвращения Ирана на шестое место в мировом рейтинге по производству цемента с потенциалом подняться на пятое.
Дарья Мартынкина также согласилась с Маджидом Вафапуром в том, что очень важно, чтобы цемент производился на территории самого государства, особенно находящегося под санкциями, — это является одним из условий его суверенитета, а недостаточность производства этого материала может стать фактором внешнего давления и сдерживания экономического развития страны.
Спикер также привела конкретные меры поддержки цементной отрасли за рубежом. В частности, в КНР это — доступность кредитов, льготное финансирование для экспорта, развития и реструктуризации цементной отрасли. В Иране — льготное ценообразование на природный газ и электроэнергию, льготы по налогам и сборам, субсидии на поддержку экспорта. Эти меры подталкивают иностранных производителей «заглядываться» на российский рынок, где у производителей цемента быстро растут затраты из-за увеличения тарифов естественных монополий, стоимости оборудования, цены электроэнергии, дефицита кадров, высокой ставки Центробанка России.
Исследование Президентской академии — цифры и факты
По мнению директора НИЦ пространственного анализа и региональной диагностики ИПЭИ Президентской академии Дмитрия Землянского, цементная отрасль — основа стратегической устойчивости строительного сектора. При этом отрасль не до конца оправилась от череды кризисов, именно по этой причине производство и потребление цемента в стране остается ниже уровня 2014 года. Сейчас на отрасль воздействуют такие тенденции, как охлаждение в строительстве жилья, транспортной инфраструктуры, жесткая денежно-кредитная политика, оказывающая влияние на всю российскую экономику.
Отсюда и активизация импортеров цемента в Россию. И напротив, по данным исследования Президентской академии, экспорт российского цемента сократился еще в 2022 году на 24% и так и не восстановился до сих пор. «При этом взрывной рост импорта цемента из некоторых стран, среди которых Белоруссия, Иран, Китай, по некоторым сценариям может привести к остановке работы десятков российских цементных предприятий», — подчеркнул в своем докладе Дмитрий Землянский. Это только усугубляется тем фактом, что за последние десять лет загрузка мощностей отечественных цементных заводов составляла не более 61%, что также является фактором конкурентоспособности. На росте импорта цемента сказывается динамика событий, влияющих на развитие отрасли в целом по нашему макрорегиону. Так, из-за санкций Белоруссия оказалась изолированной от рынка ЕС и белорусский цемент был перенаправлен на российский рынок. Иран традиционно уже направляет большой объем цементного импорта в Северо-Кавказский и Южный федеральные округа через Махачкалу и Астрахань, используя логистические преимущества.
Появился в России и импортный цемент из Юго-Восточной Азии. Растет объем производства цемента в странах СНГ — Казахстане и Узбекистане, что может стать дополнительным фактором давления на российский рынок.
В такой ситуации, с учетом возможных сценариев, Российской Федерации стоило бы задуматься о мерах по защите отечественного рынка через поддержку российской цементной отрасли, поскольку при неблагоприятном сценарии отечественная экономика понесет ощутимые потери: при максимально неблагоприятном они составят до 52,6 млрд рублей в год, в том числе от недополученных налогов и сборов — до 15,4 млрд.
Защита и поддержка
О том, какими стимулами и привилегиями пользуются производители и поставщики цемента ряда стран, поставлявших этот основной строительный материал на российский рынок, рассказала эксперт Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России Елена Стоянова. Это касается импортеров из Белоруссии, Вьетнама, Ирана, Казахстана, Китая, Турции и других стран. В их экономической политике есть обширный перечень инструментов поддержки собственных производителей, помимо этого, многие страны активно защищают собственные рынки, в том числе антидемпинговыми мерами против недобросовестного импорта.
На этом фоне следует перечислить шаги, на которые могло бы пойти российское правительство с учетом правил и регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Их озвучила в своем выступлении Елена Стоянова. В частности, это меры антидемпингового характера сроком до пяти лет с дальнейшим пролонгированием в виде дополнения к ставке ввозной пошлины, что, кстати, предусмотрено Договором о ЕАЭС от 29 мая 2014 года. Также для стабилизации внутреннего рынка, по мнению Елены Стояновой, можно ввести не противоречащие Договору о ЕАЭС меры, такие как автоматическое лицензирование, обязывающее предоставлять информацию о дополнительных параметрах импортной продукции, временный запрет на ввоз в РФ и ЕАЭС в целом, а еще и субсидирование транспортировки по территории нашей страны. В рамках этого экономического союза можно рассмотреть целесообразность создания консультационного механизма между членами ЕАЭС по предотвращению возможных торговых конфликтов в этой области.
Подхватив мысль Елены Стояновой о временных мерах в отношении импорта цемента из третьих стран, заместитель начальника отдела промышленной политики, межгосударственных программ и проектов Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Алия Ахметова отметила, что эти меры периодически вводились в одностороннем порядке сроком не более чем на шесть месяцев членами ЕАЭС. В частности, такие меры применялись в Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии. Но РФ таким правом пока не воспользовалась. Представитель ЕЭК сообщила о завершении процедуры ратификации Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном, в котором предусмотрен ряд действующих защитных мер, применяемых одной стороной в отношении импорта товаров из другой стороны, и рекомендовала цементному сообществу обратиться за подробными разъяснениями по ним в Департамент защиты внутренних рынков ЕЭК, учитывая имеющиеся риски, связанные с ростом импорта иранского цемента на территорию ЕАЭС.
Исследование академии, по мнению участников мероприятия, появилось очень вовремя, доказало состоятельность и значимость не только благодаря своей научно-практической ценности, но и призывом к целенаправленной деятельности по принятию мер защиты отечественного цементного рынка.
Номер публикации: №09 14.03.2025

Сверили часы: депутаты Госдумы встретились с главой Минстроя России
На состоявшемся недавно расширенном заседании Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в рамках подготовки к отчету правительства РФ в Госдуме по итогам его работы за прошедший год члены профильного комитета заслушали министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина.
По его словам, ведомство находится в постоянном взаимодействии как с профильным комитетом, так и со всем депутатским корпусом Госдумы по самому широкому спектру направлений совместной работы. Во многом благодаря этому показатели национального проекта «Жилье и городская среда» были выполнены по всем параметрам. За шесть лет реализации нацпроекта в стране было построено 577,7 млн кв. метров жилья, что сопоставимо с объемом всего жилья в городе Москве. Это приведенное министром сравнение весьма наглядно. При этом очень важно, чтобы страна и дальше прирастала квадратными метрами жилплощади столь же высокими темпами.
Ирек Файзуллин отметил, что 2024 год — последний год этого шестилетнего цикла — тоже был в целом успешным для жилищного строительства. Было введено 107,8 млн кв. метров при плановом показателе в нацпроекте «Жилье и городская среда» на этот год 90 млн «квадратов». В то же время, напомнил министр, в нацпроекте поставлена задача довести объем жилищного строительства до 120 млн кв. метров в год. Он также сообщил, что Минстроем проводится большая системная работа по увеличению градостроительного потенциала, который на сегодняшний день составляет 481 млн кв. метров.
«Самая главная задача, конечно, — улучшение жилищных условий наших граждан. Всего с 2019 года приобрели новую квартиру, построили дом или переехали из аварийного жилья 23 млн 700 тысяч семей (или это коснулось 52 млн жителей нашей страны). За 2024 год жилищные условия были улучшены для 4,3 млн семей. Конечно, невозможно было бы выполнить план по жилью без индивидуального жилищного строительства, и здесь слова благодарности депутатам и председателю комитета, председателю Государственной Думы за ту поддержку, которую мы получили в плане перехода на счета эскроу. Непросто шел этот закон, не всегда удавалось все стороны убедить, что необходимость такая есть. Но здесь результат налицо — законопроект прошел все процедуры и принят», — подчеркнул министр.
Ирек Файзуллин коснулся также темы обманутых дольщиков. По его словам, проблема на федеральном уровне решена, но часть нерешенных вопросов осталась за регионами. Отмечалось также, что необходимо на законодательном поле продолжить борьбу с мошенниками, которые, пользуясь несовершенством законодательства, находят новые лазейки.
По словам министра, активно решается и вопрос переселения из аварийного жилья: первая программа полностью выполнена в 80 регионах. Ирек Файзуллин отметил, что благодаря реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» заметно преобразились российские города, причем эту программу активно поддержали их жители. А в рамках федерального проекта «Чистая вода» за шесть лет было построено и реконструировано 1 472 объекта водоснабжения.
Ирек Файзуллин также напомнил, что Минстрой совместно с депутатами Госдумы выполнил большой объем работы, направленной на сокращение инвестиционно-строительного цикла. С этой целью были подготовлены федеральные законы, изменения в Градостроительный кодекс, подзаконные акты правительства и приказы Минстроя. В то же время министр отметил, что реальная работа по сокращению процедур проводится еще не во всех регионах.
Рассказывая о запуске национального проекта «Инфраструктура для жизни», Ирек Файзуллин подчеркнул, что он очень многоплановый и включает в себя 12 федеральных проектов, пять из которых ведет Министерство строительства и ЖКХ, пять — Министерство транспорта, и по одному — Министерство внутренних дел и Министерство финансов. Сейчас в работе у Минстроя находятся также пять инициатив правительства и федеральный проект по развитию инфраструктуры центрального транспортного узла
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №09 14.03.2025
Каким быть новому Московскому цирку? Мнения москвичей и специалистов совпали
Любовь Проценко
Поставлена точка в истории, каким же и где быть Московскому цирку взамен того, что пока радует своими представлениями зрителей на проспекте Вернадского. Голосование, в ходе которого москвичам предложили самим выбрать концепцию нового цирка, как сообщил вчера мэр Москвы Сергей Собянин, завершилось. Самое же интересное в его результате то, что мнение горожан полностью совпало с решением жюри архитектурного конкурса, которое из шести представленных концепций еще в начале февраля присудило первое место компании APEX.
Эта компания известна в столице многими звездными проектами, такими как ГЭС-2, штаб-квартира "Яндекса", ЖК "Бадаевский" и другими. Партнер и главный архитектор APEX Антон Бондаренко, комментируя "РГ" свой проект цирка в форме шатра, соединенного переходом с вытянутым вспомогательным корпусом, сказал, что он вдохновлен архитектурой прошлого и трансформацией под современный контекст. Площадью втрое больше прежнего - 80 тысяч "квадратов" вместо 26 тысяч - новое здание позволит не просто создать более комфортные условия и для зрителей, и для животных, но и получить городу одну из новых точек притяжения, куда можно приходить семьей на целый день. Но непривычно яркий образ комплекса вызвал в городе немало критики. Можно было услышать: "Слишком азиатский", "Только для Дубая"...
И тогда Сергей Собянин предложил сказать свое слово москвичам, причем не только взрослым, но и впервые детям - главным зрителям цирка, устроив целую серию голосований. Последнее из них касалось как раз внешнего облика нового цирка. И вот итог: наибольшее количество голосов снова набрала визуальная концепция APEX, которую поддержали 29 процентов взрослых и 42 процента детей. "Именно она и ляжет в основу разработки градостроительной и проектной документации, к которой мы приступаем в настоящее время, - написал в личном блоге мэр. - Впереди большая, очень непростая работа по проектированию, строительству, обеспечению самыми современными технологиями и оборудованием уникального циркового здания, которое по своей мощности и возможностям в разы превзойдет старое".
Еще раньше, тоже в процессе голосования, Сергей Собянин заручился поддержкой москвичей в том, что новый цирк городу действительно нужен. Ведь несмотря на то, что старый цирк, построенный в 1971 году, давно уже находится в полуаварийном состоянии, звучали голоса, ставившие и это под сомнение. А вот построить новое здание мэр решил на другой площадке - в Мневниковской пойме - одном из самых активно развивающихся районов на северо-западе Москвы. Там же, где недавно, например, открылся, Ледовый дворец академии фигурного катания Татьяны Навки. За это же высказались и большинство горожан, и специалисты, которые считают, что реализовать такой масштабный проект, как новый цирк, на исторической площадке в плотно застроенном городе было бы крайне сложно.
Такой же позиции придерживается и генеральный директор Большого Московского цирка Эдгард Запашный - ему важно сохранить полноценную работу коллектива до окончания строительства нового здания.

Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета «ДОМ.РФ»
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ», на котором были рассмотрены итоги работы компании в 2024 году и дальнейшие задачи.
Марат Хуснуллин отметил эффективную работу «ДОМ.РФ» по основным направлениям деятельности, в том числе реализацию мер господдержки семей в жилищной сфере, развитие рынков ипотеки и ипотечных ценных бумаг, арендного жилья и частного домостроения (ИЖС), привлечение частных инвестиций на строительство инфраструктуры в регионах и разработку мастер-планов для городов и агломераций.
«Несмотря на то что год был непростой, выполнены все ключевые показатели. Наша приоритетная цель – улучшать жилищные условия людей. С участием “ДОМ.РФ„ в 2024 году ввели в эксплуатацию более 8,9 млн кв. м жилья для более чем 178 тысяч семей, а накопленный объём введённого с 2021 года жилья достиг 27,5 млн кв. м в 70 регионах. Прошу обратить внимание на вопросы индивидуального жилищного строительства, которое пользуется спросом у людей. Государственная задача – усиливать работу по развитию кредитования рынка ИЖС. Также необходимо продолжать работу по эффективному использованию земель. В прошлом году более 3,7 тыс. га в 63 регионах было вовлечено в оборот благодаря работе “ДОМ.РФ„», – сказал Марат Хуснуллин.
По словам вице-премьера, в 2024 году 631,6 тысячи семей воспользовались льготными ипотечными программами, оператором которых выступает «ДОМ.РФ». По семейной ипотеке выдано 375,7 тыс. кредитов, дальневосточной и арктической ипотеке – 43,6 тыс., ИТ-ипотеке – 33,8 тыс., льготной ипотеке – 178,5 тыс. Программой поддержки многодетных семей по погашению части ипотеки воспользовались 159,7 тысячи семей.
В рамках механизма комплексного развития территорий в 2024 году застройщикам было предоставлено более 800 га земли в 11 регионах. На Дальнем Востоке в 2024 году «ДОМ.РФ» профинансировал строительство 11,9 тыс. квартир на общую сумму более 80 млрд рублей в рамках программы «Доступное арендное жильё в Дальневосточном федеральном округе». Объём инвестиций, направленных на строительство региональной инфраструктуры, достиг 100 млрд рублей при общем объёме одобренных займов более 180 млрд рублей в 26 регионах России. В 2024 году размещено четыре выпуска инфраструктурных облигаций на 40 млрд рублей.
«“ДОМ.PФ„ играет ключевую роль в улучшении качества жизни миллионов россиян, развитии строительной отрасли и укреплении экономики страны. Наша команда демонстрирует высокий профессионализм, что позволяет достигать поставленных целей. По итогам 2024 года мы перевыполнили плановые показатели по ключевым направлениям: секьюритизации ипотечных кредитов, проектному финансированию, вовлечению земель в оборот и вводу жилья с участием группы. Эти достижения напрямую отразились на финансовых результатах: чистая прибыль превысила прогнозные значения на 50%, а рентабельность достигла 18,6% при плановых 13,1%. Уверен, что такие результаты стали возможны благодаря слаженной работе всех сотрудников и тесному взаимодействию с Правительством России. Мы продолжим создавать прочную основу для дальнейшего развития жилищной сферы, обеспечивая доступное и комфортное жильё для граждан России», – отметил генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.
Дополнительно госкомпания поддерживала строительство качественного жилья в субъектах с недостаточным предложением. В прошлом году количество участников кластерной программы, которую «ДОМ.РФ» реализует из собственных средств, было расширено с 39 до 61 региона. В 2024 году накопленным итогом по ней просубсидировано строительство более 5 млн кв. м жилья, в том числе 1 млн кв. м зелёного – с высоким классом энергетической эффективности, доступностью социальной инфраструктуры и благоустройством территорий.
Кроме того, в 2024 году вступил в силу подготовленный «ДОМ.РФ» национальный стандарт зелёного строительства индивидуального жилья. По аналогии с утверждённым ранее стандартом для многоквартирных домов в настоящее время также ведётся разработка межгосударственного зелёного ГОСТ Р.
Завершается прием заявок на участие в V Международной премии «Лучший кровельщик»
Ежегодный конкурс профессионального мастерства среди лучших специалистов по монтажу кровельных систем и фундаментов – Международная премия «Лучший кровельщик» – ставший авторитетной площадкой для профессионалов кровельной отрасли из России и стран СНГ, будет проводиться в пятый раз.
Пятый год подряд премия объединяет представителей подрядных компаний, профессиональных кровельщиков и потенциальных заказчиков, заинтересованных в применении прогрессивных решений в строительстве. Участие в конкурсе является возможностью для каждого специалиста продемонстрировать свое мастерство, получить независимую оценку со стороны экспертов отрасли, а также обменяться опытом с коллегами. В числе основных целей премии не только повышение профессионального мастерства подрядчиков и качества выполняемых работ, но и повышение статуса профессии кровельщика. От мастерства этих специалистов и их умения находить эффективные решения в том числе зависят долговечность и безопасность эксплуатации зданий.
Прием заявок на участие в V Международной премии «Лучший кровельщик» проходил на протяжении десяти месяцев. Как и в прошлые годы, в конкурсном отборе приняли участие порядка 2500 тыс. профессионалов из разных стран мира. География премии расширяется: в этот раз свои работы на конкурс впервые прислали мастера из Латвии и Армении. Теперь авторитетному жюри из числа экспертов кровельной отрасли предстоит выбрать финалистов в 16 различных номинациях. Ключевыми критериями, по которым оцениваются работы участников, являются качество выполнения узлов, эстетика и сложность представленных работ. Победителей в еще двух номинациях – «Приз зрительских симпатий» и «Блогер года» – определят по итогам голосования на сайте и в социальных сетях конкурса.
Торжественная церемония награждения победителей и призеров пройдет уже традиционно в канун профессионального праздника «День кровельщика» – 16 мая 2025 года в Москве и будет транслироваться на 7 онлайн-площадках. В этом году впервые в программу мероприятия помимо самой церемонии награждения включена отраслевая бизнес-конференция.
Ознакомиться с работами участников, а также принять участие в зрительском голосовании можно на сайте V Международной премии «Лучший кровельщик» (https://roof.ru/best-roofer/).
Первый замминистра Александр Ломакин посетил инфраструктурные объекты Липецкой области, строящиеся в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни»
В рамках рабочего визита осмотрели новые очистные сооружения в Задонске, построенные с привлечением средств Фонда национального благосостояния.
Объект обеспечивают качественное водоотведение для 70% населения города, это почти 7 тысяч человек. Его производительность – 1500 куб. м в сутки.
Появились условия для дальнейшего строительства жилья и развития бизнеса в муниципалитете. Современный комплекс рассчитан на подключение почти 50 тысяч кв. м. современного жилого фонда, объектов туристической сферы.
Новый объект положительно влияет на экологическую обстановку. Комплекс предусматривает несколько ступеней очистки канализационных стоков, в том числе механическую, биологическую и физико-химическую. Автоматизация процессов улучшила контроль качества, исключив сброс неочищенных стоков в реку Дон.
Первый замминистра Александр Ломакин и губернатор Липецкой области Игорь Артамонов также посетили сданную в эксплуатацию поликлинику в Елецком микрорайоне Липецка.
«Завершение строительства этого объекта здравоохранения подтверждает тот факт, что инструмент инфраструктурных бюджетных кредитов работает эффективно, и мы дальше будем продолжать совместно с регионами реализовывать эту программу. В целом Липецкая область достаточно серьёзно работает по всем программам Минстроя: и по вводу жилья, и по реализации мероприятий, связанных с развитием инфраструктуры, модернизации объектов ЖКХ», – отметил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.
Медучреждение будет открыто после завершения процедуры лицензирования. Поликлиника рассчитана на 600 взрослых и 200 детских посещений в день.
«Поликлиника была очень нужна в этом микрорайоне – он молодой, активно развивается. Здесь много семей с детьми, поэтому и делали здание два в одном – для детей и для взрослых, плюс женская консультация. Кроме того, эта поликлиника снизит нагрузку на другие городские медучреждения, и наши жители будут получать помощь гораздо быстрее и качественнее», – сказал губернатор Липецкой области Игорь Артамонов.
Наполнение пятиэтажного здания продумано с учётом современных требований, чтобы жители могли получать качественную медицинскую помощь. Врачи здесь почти полностью перейдут на электронный документооборот. Например, направления на анализы здесь будут выдавать в виде штрих-кода, в том числе присылать в личный кабинет пациента. Достаточно будет показать данные лаборанту на смартфоне.
Также у жителей новых микрорайонов будет возможность в шаговой доступности получить диагностику и лечение онкологических заболеваний. Центр амбулаторной онкопомощи будет вести работу на базе поликлиники.

Идти от потребностей: цифровой сервис — конкурентное преимущество управляющей организации
Цифровизация производственных и технологических процессов является одним из магистральных направлений развития ЖКХ. Особенно очевидны связанные с ней эффекты в сфере управления многоквартирным жильем. В канун 8 Марта мы расспросили о том, как внедряются digital-решения в МКД у заместителя коммерческого директора платформы для автоматизации управления жилым фондом Doma.ai Олеси ЛЕЩЕНКО. Много лет героиня нашего интервью проработала на ответственных должностях в Минстрое России и теперь полученный на государственной службе опыт сочетает с компетенциями, наработанными «на земле». Такой обширный бэкграунд позволяет иметь более объемный взгляд на процессы цифровизации и принимать сбалансированные решения по повышению IQ жилых домов.
Олеся Алексеевна, вы вплотную занимаетесь темой цифровизации ЖКХ, прежде всего жилищной сферы. Какова динамика этого процесса, какая статистика имеется на этот счет? Какие субъекты и населенные пункты лидируют по темпам цифровизации процессов управления жилыми домами?
По оценкам экспертов, 15% квартир охвачено цифровыми сервисами управляющих организаций. В первую очередь это базовые для потребителя возможности: подача заявки, передача показаний счетчиков, оплата квитанции, получение уведомлений о значимых событиях.
При этом я не сказала бы, что лидеры и драйверы «цифры» — это Москва, Санкт-Петербург или Татарстан. Цифровой сервис — это еще одно конкурентное преимущество управляющей организации, поэтому мы наблюдаем высокий уровень цифровизации там, где велика конкуренция за управление домами.
Второй определяющий фактор — потребности собственников жилья. В разных домах большинство может оказаться либо инерционными «староверами», которые передают показания счетчиков на клочках бумаги, либо прогрессивным «средним классом», который не хочет тратить свободное время на быт и использует мобильные приложения для решения максимального количества задач, включая вопросы ЖКХ. Задача управляющих организаций и ТСЖ — научиться совмещать привычные для клиента каналы коммуникации с цифровыми, показывая удобство и надежность «цифры».
Можно ли говорить о том, что в сфере цифровизации сложился конкурентный рынок и есть много управляющих компаний, успешно реализующих цифровые решения в подведомственных домах? Имеется ли в регионах достаточное число субъектов предпринимательской деятельности, предлагающих такие решения?
Первое мобильное приложение для клиентов управляющей организации мне показали в Удмуртии задолго до выхода приложения «Госуслуги.Дом» — почти десять лет назад. Так что цифровые решения в отрасли применяются давно. Меня радует, что государству приходится конкурировать с цифровыми решениями, которые развиваются «снизу» — от потребностей рынка, управляющих организаций и их клиентов.
Какие основные эффекты дает цифровизация, и можно ли их точно посчитать в деньгах? Сколько стоит «оцифровать» стандартную многоэтажку, и за какой период времени окупятся такие затраты?
Сначала надо понять, что значит «оцифровать». Просто занести имеющиеся параметры здания в систему? Какое качество этих данных? Если заставить всю страну просто загрузить в систему старую техническую документацию, качество принимаемых решений не повысится.
Цифровизация начинается не с «датчиков» или «роботов», а с получения базовой объективной картины: что это за объект, какие у него эксплуатационные потребности, и уже затем оценивается необходимость цифровизации и ее объем. Начать можно с простых решений: перевести на digital-платформу работу с заявками аварийной службы и лифтовой диспетчерской, автоматизировать сбор и анализ данных о потреблении коммунальных услуг. Далее можно установить освещение с датчиками движения, систему погодного регулирования для теплового пункта, что позволит сократить расходы без потери комфорта. Выбор решений зависит от потребностей конкретного дома.
Можете привести в качестве примера наиболее успешные цифровые проекты в жилищной сфере? Есть ли среди них такие, которые могут дать наилучший эффект не только в премиум-классе, но и в типовом многоквартирном жилье?
Типовое многоквартирное жилье нуждается в цифровизации больше, чем премиум-класс. Управляющие организации в этом сегменте часто жалуются на низкую собираемость платежей, апатию собственников и рост стоимости ресурсов. Те 15%, о которых мы говорили ранее, уже используют цифровые инструменты и получают конкурентные преимущества. Завоевав доверие клиентов базовыми цифровыми сервисами, компании могут легко предлагать дополнительные платные услуги — от поверки счетчиков до ремонта в квартирах.
Можете назвать прорывные технологии и решения на рынке, которые имеют наилучшие перспективы в будущем или скоро могут «выстрелить»?
Рынок стремится минимизировать расходы. Если человека заменит робот, то только в том случае, если он окажется дешевле и эффективнее. Колоссальные перспективы у технологий, основанных на искусственном интеллекте. Однако я за рациональное и постепенное внедрение ИИ: необученный и не ограниченный параметрами, он может нанести вред.
Какие основные препятствия имеются на пути цифровизации процессов управления в МКД?
Основное препятствие — управляющие организации, работающие в режиме выживания. У них так много проблем, что они забывают, что «цифра» — это помощник, а не дополнительная нагрузка.
Вы много лет проработали в Минстрое России. Изменилось ли ваше представление о процессах цифровизации с тех пор, как вы перешли в частную компанию?
Я всегда считала «цифру» инструментом, который помогает человеку меньше времени тратить на рутину и больше — на творчество. Однако государственные служащие пока не могут использовать все возможности ИИ-технологий, и прогресс в этом направлении идет медленнее, чем в бизнесе.
Наше интервью выйдет в канун 8 Марта, поэтому позвольте задать вам личный вопрос. Удается ли вам сочетать личную и профессиональную деятельность? Как вы черпаете силы для сохранения темпа, и какие у вас увлечения?
Без баланса невозможно быть эффективным. Проще находить полчаса в день на чтение, чем потом выкраивать месяцы на обучение, или регулярно заниматься спортом, чтобы не тратить время на больничные. И, конечно, важную роль играет окружение — семья, друзья, коллеги, которые поддерживают. Мне с этим повезло.
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №08 07.03.2025
Плечо для стройки: утверждена «дорожная карта» подготовки отраслевых кадров
В середине февраля заместитель председателя правительства России Марат Хуснуллин утвердил план мероприятий по реализации «Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года». Этот документ был разработан Минстроем в сотрудничестве с рядом других министерств. Как заявил Марат Хуснуллин, подготовка специалистов для стройотрасли и сферы ЖКХ имеет стратегическое значение для всей страны. Он напомнил, что в прошлом году председатель правительства утвердил концепцию подготовки кадров для этих сфер экономики. И теперь в принятой «дорожной карте» конкретизированы меры и шаги по реализации концепции в контексте достижения масштабных национальных целей развития России.
По его словам, «дорожная карта» охватывает все этапы подготовки кадров, начиная с профориентации и заканчивая научной деятельностью, и в ней предусмотрены разработка и внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов и программ, включая механизмы сокращения сроков обучения, а также новые профессиональные стандарты.
Уже можно констатировать, что в вопросах подготовки кадров наметилась позитивная тенденция. В последние четыре года стабильно растет общая численность студентов, поступивших на отраслевые направления. Получили господдержку ведущие профильные вузы. В частности, принято решение, что на базе НИУ МГСУ, который является важнейшей организацией по подготовке и повышению квалификации кадров строительной отрасли и ЖКХ не только в России, но и во всех странах СНГ, будет развиваться кампус мирового уровня.
Также в рамках «дорожной карты» планируется развивать взаимодействие между образовательными организациями и отраслевыми компаниями, в том числе посредством увеличения целевого набора студентов, расширения образовательных возможностей для иностранных учащихся, повышения статуса профессий, связанных с архитектурой и строительством, а также популяризации отрасли в целом.
По имеющимся прогнозам, необходимая численность специалистов в строительстве и ЖКХ к 2030 году оценивается в 6,8 млн человек. В настоящее время система подготовки специалистов включает более 270 образовательных организаций высшего образования и их филиалов, а также свыше 1,5 тыс. организаций профессионального образования. Как ранее сообщил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, в 2024 году, по сравнению с 2020-м, количество студентов строительных вузов увеличилось на 9,3 тыс. человек (18,7%), техникумов и колледжей — на 11,7 тыс. человек (6,3%). «Рассчитываем, что в течение следующих шести лет в отрасль будет привлечено свыше 850 тысяч молодых специалистов с различными квалификациями. Системная работа по расширению кадрового потенциала отрасли в том числе будет в том числе способствовать выполнению показателей нацпроекта «Инфраструктура для жизни»», — заявил Марат Хуснуллин.
Эксперт направления «Народный фронт. Аналитика» Павел Склянчук считает, что заложенные в «дорожной карте» параметры являются «труднодостижимыми». И надо признать, что должно сложиться очень много благоприятных факторов, которые помогут достичь таких высоких показателей. Особенно это касается цифры в 850 тыс. привлеченных специалистов: подобное количество новых работников «даже сложно себе представить». Тем не менее, и «дорожная карта», и концепция нужны, так как очень важно правильно обозначить и составить целеполагание развития отрасли, учитывая тот факт, что долгие годы в сфере ЖКХ дефицит кадров замещался мигрантами.
По мнению эксперта, в документе виден перекос в сторону строительной сферы, а проблемам ЖКХ уделено недостаточное внимание. И это объяснимо: объемы работ в строительном секторе гораздо выше, чем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Хотя последнее, конечно, социально очень значимо, так как именно коммунальщики занимаются ремонтом изношенных сетей, и от этого напрямую зависят качество доставки коммунальных ресурсов и качество жизни людей.
Вместе с тем Павел Склянчук выделил ряд моментов, которые бы ему хотелось внести в документ. Так, по его мнению, во главу угла нужно поставить престиж профессии. Поскольку, если для людей не будет престижным работать в строительстве, в водоканале или в энергетической компании, то все остальное будет «малоэффективно».
Чтобы акцентировать вопросы престижности таких специальностей, об этом надо снимать фильмы, пропагандировать героев профессии, поддерживать трудовые династии и писать на эти темы книги, так как художественная литература тоже очень важна. «Культура спасет отрасль ЖКХ», — подчеркнул Павел Склянчук.
Со своей стороны, генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Фёдор Выломов указывает, что самый большой вызов, на который необходимо найти решения, — это обеспечение целевой направленности выпускников вузов и ссузов, чтобы выпускники оставались в отрасли. Известно, что по профильным специальностям в среднем около 34 тысяч человек оканчивают вузы, и еще 117 тысяч человек — профильные техникумы и колледжи. Однако, по оценкам, только 40% выпускников выбирают карьерный путь, связанный со строительством и ЖКХ. «Увеличить этот процент — основной вызов. Вряд ли его можно решить только лишь введением целевого обучения с обязательством отработать определенное число лет по специальности», — заявил «Стройгазете» эксперт.
В целом ситуация несколько сложнее, и она связана с престижностью профессии, наличием четко обозначенных карьерных перспектив и, конечно, конкурентным уровнем зарплат. На практике в последние несколько лет специалисты зачастую выбирают путь работы курьерами, таксистами. Даже если посмотреть статистику, какие отрасли являются донорами для служб такси и сервисов доставки, то на первых строчках именно «Строительство и ЖКХ». Это системный вызов, который в том числе «заходит» в зону интересов и других отраслей экономики.
Тем не менее, тот факт, что уже есть принятая концепция подготовки кадров для отрасли, вселяет в экспертов надежду, что решения все же будут найдены. Особенно с учетом того, что в этом документе напрямую закладывается развитие взаимодействия между образовательными организациями и отраслевыми компаниями. «Это должно сократить «мостик» при переходе от обучения к практике, актуализировать образовательные программы под требования времени», — заключил Фёдор Выломов.
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин:
«По направлениям подготовки и специальностям, связанным с архитектурой, строительством и жилищно-коммунальным хозяйством, ежегодная средняя численность выпускников вузов превышает 34 тысячи человек, техникумов и колледжей — свыше 117 тысяч человек»
Александр КОЗЛОВ, председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере ЖКХ:
«Дорожная карта» — стратегический документ, который охватывает и высшее образование, и среднее профессиональное образование, и допобразование. Совет по профессиональным квалификациям в ЖКХ выступает как соисполнитель по ряду пунктов «дорожной карты». В настоящее время у нас уже есть поручение Минстроя по «дорожной карте» — разработать 19 профстандартов и актуализировать еще четыре. Среди них, например, специалист по информационному моделированию процессов эксплуатации гражданских зданий, специалист по эксплуатации систем наружного освещения, по заготовке вторичных материальных ресурсов и многие другие. Нам еще нужно реализовывать комплекс мероприятий и программ, чтобы молодежь не уходила в другие сферы, а оставалась и развивалась дальше в ЖКХ и строительстве»
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №08 07.03.2025
Гори ясно: в Калужской области прошел огненный перформанс в честь Масленицы
Масленица в Никола-Ленивце — ежегодное шоу, наполненное различными смыслами. Каждый год в арт-парке в течение нескольких месяцев возводится большой архитектурный объект, который в масленичный день оживает и сгорает на глазах у гостей. Именно так, по мнению команды арт-парка, и должно выглядеть настоящее искусство — оно не хранится в музее под стеклом, а появляется ненадолго, чтобы навсегда остаться в памяти каждого, кто его увидел. В разное время здесь жгли «Медиабашню», «Байконур», «Градирню», «Жар-птицу», «Пирамиду», «Бастилию», «Вавилонскую башню» и «Черную гору». В этот день огонь — мирное явление природы и главный участник карнавала. Его жар, всепоглощающая мощь — символ приходящего весеннего солнца после долгой зимы.
Каждый год на «сжигаемый» архитектурный объект проводится конкурс, и это тоже часть перформанса.
«Для меня самое главное — какая получается огненная скульптура. Когда я смотрю конкурсные работы, которые присылает в основном молодежь, либо сам что-то проектирую, я всегда придумываю скульптуру, которая должна получиться в огне — это самое интересное!» — говорит основатель арт-парка Николай Полисский.
Тема Масленицы этого года — «Жил на свете рыцарь бедный…»: впервые выбор арт-объекта продиктован не архитектурными, а литературными аллюзиями. Главным героем перформанса стал странствующий рыцарь Дон Кихот, сразившийся с ветряными мельницами во имя любви, красоты и искусства. Победить ему помог огонь. Было и еще одно новшество. Масленичный объект впервые находился в движении: на башнях были размещены вращающиеся лопасти, которые оживали при помощи ветра. Автором идеи объекта 2025 года стал Николай Полисский. «Мельницы» — это комплексное сооружение из 24 башен, центральная из которых достигла высоты 26 м. В качестве материала, как и всегда, использовали отработанное дерево — горбыль, паллеты, тонкомер — и сено.
Горело ярко и жарко. Когда громадное сооружение почти догорело, зрители начали водить хороводы и жарить маршмеллоу на шпажках. Жизнь и весна, как и всегда, победили.
Гори ясно: в Калужской области прошел огненный перформанс в честь Масленицы
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №08 07.03.2025
Мониторинг законодательства в области строительства за февраль 2025 года
Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
Федеральное законодательство
Перечень поручений по итогам пресс-конференции президента 19 декабря 2024 года (утв. президентом Российской Федерации 12 февраля 2025 года)
19 декабря 2024 года состоялась пресс-конференция президента. По ее итогам дан ряд поручений, в частности:
- рассмотреть возможность назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка при незначительном превышении среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума;
- предоставить мариупольцам, дома которых были разрушены и которые не получили соответствующей соцподдержки, жилые помещения вблизи прежних мест их проживания;
- повысить ответственность кредитных организаций за нарушение прав потребителей финансовых услуг, денежные средства которых были похищены в результате мошеннических действий, в т. ч. с применением методов социальной инженерии;
- усовершенствовать поиск пропавших без вести участников СВО и поддержку членов их семей;
- представить предложения о развитии сети военно-учебных заведений с учетом перспективной потребности в военных кадрах.
Постановление правительства Российской Федерации от 7 февраля 2025 года N 118 «О пилотной апробации в 2025 году формирования и подписания единых соглашений в целях реализации государственных программ Российской Федерации»
Соглашение о субсидировании региона теперь должно заключаться после согласования уполномоченными исполнительными органами субъекта Федерации мероприятий госпрограмм РФ, на реализацию которых выделяются средства.
Для этого в системе «Электронный бюджет» по мере ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей будет формироваться и актуализироваться информация о таких мероприятиях. Порядок установит Минфин по согласованию с Минэкономразвития и аппаратом правительства.
Также система «Электронный бюджет» будет применяться для автоматического формирования проекта соглашения о субсидировании региона и его подписания от имени главного распорядителя средств федерального бюджета с использованием УКЭП оператора системы.
Установлен порядок заключения в 2025 году через систему «Электронный бюджет» единого соглашения, которое включает условия предоставления всех субсидий региону из федерального бюджета в рамках госпрограммы РФ, а также положения о реализации госпрограммы на территории региона.
Госпрограмма РФ, в рамках которой подписывается единое соглашение, определяется Минфином по согласованию с ответственным исполнителем госпрограммы.
Постановление правительства Российской Федерации от 1 февраля 2025 года N 79 «Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам»
Возможно списание 2/3 задолженности регионов перед Российской Федерацией, сложившейся по состоянию на 1 марта 2024 года, по бюджетным кредитам при условии направления до 2029 года высвобождаемых средств на определенные цели, в т. ч. на инфраструктурные проекты в сфере ЖКХ, на переселение граждан из аварийного жилья, на докапитализацию фондов развития промышленности. Определен порядок списания.
Исключение - задолженность по бюджетным кредитам на реализацию инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и по бюджетным кредитам за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения.
Регион до 1 марта 2025 года может обратиться в Минфин с заявлением о заключении единого допсоглашения к действующим соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов, предусматривающего изменение графика погашения задолженности, принятие субъектом дополнительных обязательств.
Определен порядок заключения допсоглашения. Прописаны условия изменения графика погашения задолженности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление правительства Российской Федерации от 4 февраля 2025 года N 103 «О лицензировании экспорта свинца необработанного, отходов и лома свинцовых»
Предусмотрен лицензионный порядок вывоза из России за пределы ЕАЭС свинцовых отходов и лома, а также необработанного свинца (кроме полупродуктов производства цветных металлов, содержащих драгоценные металлы).
Лицензии будет выдавать Минпромторгода Приведен список необходимых документов.
Постановление вступает в силу по истечении 1 дня после опубликования. Лицензионный порядок действует по 20 июня 2025 года.
Постановление правительства Российской Федерации от 13 февраля 2025 года N 150 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»
Скорректирован порядок реализации мер по обеспечению исполнения федерального бюджета. Так, изменены сроки перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капвложений в государственную собственность. Уточнен порядок обеспечения выполнения бюджетных обязательств по отдельным госконтрактам. Часть поправок касается предоставления субсидий.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление правительства Российской Федерации от 13 февраля 2025 года N 152 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 11 декабря 2024 года N 1752»
Правительство скорректировало правила перечисления в 2025 года средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях.
В частности, урегулирован порядок перечисления авансовых платежей по контрактам (договорам) на поставку стройматериалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) и капремонт объектов капстроительства, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам), на расчетные счета, открытые в кредитных организациях поставщикам, на основании перечня стройматериалов и оборудования, включенных в проектную документацию. Приведена форма указанного перечня.
Постановление правительства Российской Федерации от 4 февраля 2025 года N 106 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Скорректированы дополнительные условия расширенного сопровождаемого контракта. Исключено упоминание об оказании банком агентских услуг при осуществлении строительного контроля и (или) технического (технологического) надзора.
Уточнено, что в договор о банковском сопровождении включаются положения об ответственности сторон в случае нарушения установленных условий.
Исключена обязанность поставщика указывать в контрактах (договорах), заключаемых им в целях исполнения сопровождаемого контракта, а также в платежных документах и документах, подтверждающих основание платежа, идентификатор госконтракта.
Постановление правительства Российской Федерации от 7 февраля 2025 года N 120 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»
Скорректированы правила формирования, предоставления и распределения субсидий регионам.
При субсидировании развития инфраструктуры приоритет будут отдавать опорным населенным пунктам.
Расширен перечень оснований для неприменения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии. Включено введение в регионе режима контртеррористической операции и (или) военного положения.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 18 февраля 2025 года N 378-р «Об установлении на 2025 года квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»
Установлены квоты приема на целевое обучение в вузы за счет федерального бюджета в 2025 года.
В частности, предусмотрены квоты по 12 новым направлениям подготовки. Среди них «Наносистемы и наноматериалы», «Технология изделий легкой промышленности», «Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии».
По медицинским специальностям большинство бюджетных мест останутся целевыми. Так, по специальностям «Лечебное дело» и «Педиатрия» (специалитет) их доля составит 70 и 75% соответственно, а по самым дефицитным направлениям ординатуры - 100%. Среди них «Неврология», «Кардиология», «Радиотерапия», «Ревматология», «Нейрохирургия», «Детская хирургия», «Гастроэнтерология», «Торакальная хирургия», «Акушерство и гинекология», «Травматология и ортопедия», «Анестезиология-реаниматология», «Клиническая лабораторная диагностика».
Для будущих специалистов в области проектирования авиационных и ракетных двигателей, эксплуатации железных дорог и систем обеспечения движения поездов доля целевых бюджетных мест составит 70% (в специалитете). Больше половины бюджетных мест в бакалавриате достанется целевикам, которые будут обучаться по специальности «Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств», 45% - по специальности «Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры», 40% - по специальностям «Авиастроение», «Двигатели летательных аппаратов», «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура».
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 7 февраля 2025 года N 52 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-разрешение «Сведения о выданных разрешениях и уведомлениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию» и указаний по ее заполнению»
Росстат утвердил новую форму статотчета N 1-разрешение «Сведения о выданных разрешениях и уведомлениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию». Определен порядок ее заполнения.
Сбор данных по новой форме проводится начиная с отчетного периода за февраль 2025 года.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Письмо Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2025 года N БС-4-21/1433@ «Об обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по отдельным спорам, завершенным в 2024 году, по вопросам налогообложения имущества»
ФНС подготовила обзор судебной практики Верховного Суда РФ по отдельным спорам, завершенным в 2024 года, по вопросам налогообложения имущества.
В частности, суды не согласились с решением налогового органа, содержащим вывод о занижении базы по налогу на стоимость монтажных, строительных и ремонтных работ арендуемого имущества. В рассмотренной ситуации в результате капвложений изменилось функциональное (целевое) назначение объектов, их стоимость возросла, модернизированная недвижимость участвовала в извлечении прибыли арендатора.
В отношении жилых помещений, расположенных в зданиях административно-деловых и (или) торговых центров, нужно уплачивать налог исходя из кадастровой стоимости.
Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13 февраля 2025 года «Росреестр полностью переходит на электронное взаимодействие с юридическими лицами»
С 1 марта 2025 года вступает в силу закон, определяющий порядок электронного взаимодействия между Росреестром и юрлицами.
С этой даты юрлица должны подавать документы и заявления на кадастровый учет и госрегистрацию прав только в электронной форме. Бумажные документы вернут без рассмотрения. Исключением являются случаи, когда стороной сделки, подлежащей госрегистрации, или сделки, на основании которой регистрируется соответствующее право, является физлицо (кроме договоров участия в долевом строительстве).
Также до 1 января 2026 года возможность подачи заявления на бумаге сохранена за КФХ, садоводческими и огородническими товариществами, гаражными, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ТСЖ. Кроме того, юрлицо вправе подать документы в регистрирующий орган на бумаге при наличии временной технической невозможности обращения в электронной форме.
Перечислены способы подачи электронных документов в Росреестр.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 февраля 2025 года N 5170-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года
Минстрой приводит рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года Они разработаны в т. ч. с использованием данных за IV квартал 2024 года Учтен прогнозный уровень инфляции.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 февраля 2025 года N 52 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 года N 81 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»
Ростехнадзор обновил перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках федерального госнадзора и привлечения к административной ответственности:
- в области промышленной безопасности;
- в области безопасности гидротехнических сооружений.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 февраля 2025 года N 8275-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на 1 квартал 2025 года
Минстрой рассчитал индексы изменения сметной стоимости на I квартал 2025 года:
- по элементам прямых затрат по объектам строительства ЦФО, ЮФО, СКФО, ПФО, ДФО к ФЕР-2001/ТЕР-2001;
- в отношении строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам использования атомной энергии к ФЕР-2001/ТЕР-2001;
- в отношении услуг на перевозку грузов для строительства автотранспортом к ФЕР-2001.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2025 года N 8980-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года
Минстрой привел дополнительные индексы изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года, в т. ч. по линейным объектам капстроительства - воздушным ЛЭП, оборудованию.
Информация Минфина России от 19 февраля 2025 года «Таблица соответствия кодов классификации доходов и статей (подстатей) КОСГУ кодам Классификации доходов, установленным Руководством по статистике государственных финансов (СГФ - 2014), применяемая с 1 января 2025 года»
Для 2025 года соотнесены КБК, КОСГУ и коды классификации доходов, установленные СГФ-2014.
Письмо Минфина России от 14 февраля 2025 года N 13-04-07/13978 О формировании информации об объемах бюджетных ассигнований бюджетов бюджетной системы РФ, направленных на государственную поддержку семьи и детей в 2024 года
Минфин разработал методические рекомендации по формированию данных об объемах ассигнований, предусмотренных в бюджетах регионов и муниципалитетах, направляемых на поддержку семьи и детей. Сведения нужно отражать в таблицах:
- N 1 «Информация об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах, направляемых на поддержку семьи и детей»;
- N 2 «Отчет об участии субъекта Российской Федерации в реализации национальных проектов (в части реализации мероприятий, направленных на поддержку детей и семей с детьми)»;
- N 3 «Информация об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий, а также на финансовое обеспечение выплат и льгот, предоставляемых отдельным категориям получателей»;
- N 4 «Информация о мерах по улучшению демографической ситуации и основных параметров демографического развития субъектов Российской Федерации».
За 2024 года таблицы N 1-N 3 нужно представить до 1 мая 2025 года, а таблицу N 4 - до 1 июня 2025 года
Письмо министерства энергетики Российской Федерации от 14 февраля 2025 года N ЕГ-2286/07 «О направлении позиции»
Минэнерго обозначило признаки для отнесения объектов электро- и теплоэнергетики к движимому имуществу. В их числе - отсутствие у объекта прочной связи с землей, ему не присвоен ОКОФ из раздела «Здания», объект является оборудованием, участвующим в процессе производства путем выполнения тех или иных технических функций.
Также Министерство напомнило о введении с 2025 года льготы по налогу на имущество в отношении отдельных объектов энергетики.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 февраля 2025 года N 10314-ИФ/09 О расчете индексов изменения сметной стоимости строительства к группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2025 года, предназначенных для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом
Минстрой рассчитал индексы изменения сметной стоимости строительства к группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2025 года (Индексы по ГОСР) для 85 регионов, а также для ЗАТО года Саров. Они предназначены для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом, включая объекты капстроительства, имеющие отраслевую специфику.
Индексы по ГОСР рассчитаны к сметной нормативной базе ФСНБ-2022.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 февраля 2025 года N 3175-ОГ/09 Об определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, а также прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства, сообщаемых ежеквартальными письмами Минстроя России
Обязательно применение сметных нормативов из федерального реестра (ФРСН) при определении сметной стоимости строительства, финансируемого за счет бюджетов, компаний с госучастием, а также сметной стоимости капремонта многоквартирного дома (общего имущества в нем), проводимого полностью или частично за счет регионального оператора, ТСЖ, ЖСК, жилищного или иного специализированного потребкооператива либо собственников помещений.
В иных случаях нормативы из ФРСН применяются, если это предусмотрено законом или договором.
Сборник сметных норм затрат на техническое обслуживание лифтов (СН-ТОЛ) отсутствует в ФРСН.
Письмо Минфина России от 6 февраля 2025 года N 06-09-08/10584 О правилах списания задолженности субъектов РФ перед РФ по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами РФ средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов РФ по указанным бюджетным кредитам
Возможно списание 2/3 задолженности регионов перед Российской Федерацией, сложившейся по состоянию на 1 марта 2024 года, по бюджетным кредитам при условии направления до 2029 года высвобождаемых средств на определенные цели, в т. ч. на инфраструктурные проекты в сфере ЖКХ, на переселение граждан из аварийного жилья, на докапитализацию фондов развития промышленности. Правительством РФ определен порядок списания.
Регион до 1 марта 2025 года может обратиться в Минфин с заявлением о заключении единого допсоглашения к действующим соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов, предусматривающего изменение графика погашения задолженности, принятие субъектом дополнительных обязательств.
Разъяснен порядок заключения допсоглашения. Помимо прочего, приведен перечень бюджетных кредитов, задолженность по которым подпадает под списание.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2025 года N 6920-ОК/07 О применении отдельных положений Федерального закона от 26 декабря 2024 года N 482-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
При нарушении застройщиком требований к результату отделочных работ, работ по установке оконных и дверных блоков, сантехнического оборудования общая сумма, взыскиваемая через суд, не может превышать 3% от цены договора, если уплата денежных средств в большем размере не предусмотрена договором участия в долевом строительстве.
Данное ограничение применяется в отношении договоров, в т. ч. заключенных до его введения, по которым права требования, связанные с недостатками объекта, возникли после 1 января 2025 года
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 февраля 2025 года N 3675-СН/Д17и «О представлении предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2026-2028 годы на реализацию ФЦП и капитальных вложений на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа»
Выпущены рекомендации по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2026 года и плановый период 2027-2028 года на реализацию федеральных целевых программ и капвложений на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках гособоронзаказа. Главные распорядители средств федерального бюджета до 24 февраля 2025 года должны направить предложения в Минэкономразвития и коллегию Военно-промышленной комиссии.
Информация Федеральной налоговой службы от 6 февраля 2025 года «Какие строения организаций для налогообложения признаются хозпостройками»
Минфин поддержал ранее доведенные разъяснения ФНС по вопросам налогообложения хозпостроек.
Регионы могут устанавливать особенности определения базы по налогу на имущество организаций в качестве кадастровой стоимости в отношении хозяйственных строений и сооружений, расположенных на участках, предоставленных для ЛПХ, ИЖС, садоводства или огородничества.
К хозпостройкам на земельных участках, предоставленных для ведения ЛПХ или ИЖС, относятся все строения вспомогательного использования, исключая жилые дома и гаражи.
Под хозпостройками на земельных участках для ведения садоводства или огородничества понимаются сооружения или строения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Исключения - относящиеся к зданиям садовые дома, жилые дома, гаражи.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 февраля 2025 года N 5871-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года
Приведены дополнительные индексы изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года Это касается в т. ч. сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом.
Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 февраля 2025 года «Росреестр разъяснил новый порядок сделок с земельными участками, который начинает действовать с 1 марта 2025 года»
С 1 марта 2025 года меняется порядок регистрации сделок с земельными участками. Установлены новые основания для приостановления учетно-регистрационных действий как в отношении участков, так и в отношении зданий или сооружений, расположенных на них.
Регистрационные действия в отношении участка не смогут быть выполнены, если в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении его границ. Также нельзя будет поставить на кадастровый учет или оформить права на здание, сооружение или объект незавершенного строительства, расположенные на участке без учтенных границ.
Применение новых положений не зависит ни от категории участка, ни от вида его разрешенного использования.
Проверить наличие или отсутствие в ЕГРН сведений о границах участка можно на публичной кадастровой карте. Сведения о местоположении границ участка указываются в выписке из ЕГРН, которую можно получить на Госуслугах или в МФЦ.
Документы для учетно-регистрационных действий будут приняты. Однако если регистратор обнаружит, что в ЕГРН отсутствуют сведения о границах участков, учетно-регистрационные действия будут приостановлены.
Внести в ЕГРН сведения о границах участка можно на основании заявления о кадастровом учете и межевого плана.
Письмо Федеральной налоговой службы от 12 февраля 2025 года N БС-2-21/1747@ «Об основаниях освобождения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в отношении объекта незавершенного строительства»
Освобождение ИП, применяющих УСН, от налога на имущество на физлиц не распространяется на объекты незавершенного строительства, эксплуатация (в т. ч. использование для предпринимательской деятельности) которых до завершения их строительства не предусмотрена законодательством.
Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 10 февраля 2025 года N 03-05-04-01/11504 Об освобождении ИП, применяющих УСН, от уплаты налога на имущество физических лиц
Освобождение ИП, применяющих УСН, от уплаты налога на имущество не распространяется на объекты незавершенного строительства, эксплуатация (в том числе использование для предпринимательской деятельности) которых до завершения их строительства не предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности и другими федеральными законами.
Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 февраля 2025 года N 31-2/И/2-2286 «О формировании и экономическом обосновании территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 - 2027 годы»
Даны разъяснения по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2025 года и плановый период 2026-2027 ггода, включая подходы к определению дифференцированных нормативов объема медпомощи, в том числе по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ ОМС.
Информационное сообщение Банка России от 14 февраля 2025 года «Банк России принял решения по макропруденциальным надбавкам по ипотечным кредитам и кредитам крупным компаниям с повышенной долговой нагрузкой»
С 1 марта 2025 года снижены надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам с первоначальным взносом более 20%, предоставленным заемщикам с ПДН менее 70%. В более рискованных сегментах надбавки остаются неизменными. С 1 июля 2025 года Банк России начнет использовать для ограничения рисков в этих сегментах инструмент макропруденциальных лимитов и может пересмотреть значения надбавок.
С 1 апреля 2025 года установлена надбавка к коэффициентам риска в размере 20% на прирост кредитных требований банков в рублях или в иностранной валюте к крупным компаниям с повышенной долговой нагрузкой.
Решение Совета директоров Банка России от 14 февраля 2025 года «О внесении изменений в решение Совета директоров Банка России от 29 января 2025 года (в части установления надбавок к коэффициентам риска в отношении ипотечных кредитов (займов) и кредитов (займов), предоставленных на финансирование по договору участия в долевом строительстве)» (документ не вступил в силу)
Банк России с 1 марта 2025 года снижает надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам с первоначальным взносом более 20%, предоставленным заемщикам с ПДН менее 70%. В более рискованных сегментах надбавки остаются неизменными.
Как парки влияют на местных жителей – опрос
Наличие парка рядом с домом повышает качество жизни и комфорт москвичей, предоставляя им возможность наслаждаться природой, заниматься спортом, общаться и отдыхать от городской суеты. 76% жителей столицы считают зеленые зоны рядом с домом одним из главных факторов при выборе жилья. Таковы данные исследования аналитического центра STONE, результатами которого эксперты поделились со «Стройгазетой».
Опрос был проведен методом онлайн-анкетирования в период с 1 января по 1 декабря 2024 года. В нем приняли участие 1 500 покупателей жилья в районах, расположенных рядом с крупными парками. Эксперты изучили, как близость зеленых зон влияет на образ жизни, предпочтения и ожидания жителей от парковой инфраструктуры. Исследование охватило ключевые аспекты – от воздействия парков на здоровье и экологию до запросов на благоустройство и сезонные активности. Его цель – выявить приоритетные потребности горожан и оценить влияние парков на комфорт и престижность районов.
Почти 80% покупателей новостроек ценят близость парков в шаговой доступности (до 20 минут), что демонстрирует важность расположения жилых комплексов рядом с зелеными зонами.
Более 60% покупателей новостроек посещают парк не реже нескольких раз в неделю, что демонстрирует важность активного использования парковой инфраструктуры рядом с домом.
Прогулки и занятия спортом – ключевые мотивы для посещения парка, что подтверждает ценность многофункциональных зон для отдыха и воркаут-площадок. Семейный отдых также занимает значительную долю, что свидетельствует об интересе к развитию детской инфраструктуры в парках, а также точек общественного питания. Эти результаты показывают, что покупатели новостроек рассматривают близость и доступность парков как значимое преимущество, а сами парки используются не только для прогулок, но и для занятий спортом и семейного отдыха.
Более 90% покупателей новостроек считают парки значимым элементом благоустройства района, что демонстрирует их ключевую роль в восприятии качества городской среды.
Для 76% покупателей наличие парка является важным или решающим фактором при выборе жилья. Поэтому с точки зрения застройщиков, парковые зоны – это преимущество на высоко конкурентном рынке жилья и ценообразующее условие для девелоперов. Эти данные подтверждают, что парки влияют на восприятие привлекательности района.
Более половины опрошенных (56%) отметили, что стали чаще гулять, а 42% – проводить больше время на свежем воздухе с семьей, проживая в шаговой доступности от зеленых зон. Занятия спортом и физической активностью в парках также отметили 38% респондентов, что указывает на популярность спортивных маршрутов и тренажерных площадок. Около трети (34%) респондентов отмечают улучшение экологической обстановки благодаря наличию зеленых насаждений. Примечательно, что 17% респондентов отметили, что благодаря паркам они завели новых знакомых или присоединились к существующим комьюнити (например, бегуны, мамы с детьми или собачники). И только 12% заявили, что наличие парка никак не повлияло на их образ жизни и уровень комфорта.
Жители хотят посещать парки, адаптированные к разным временам года с помощью всесезонной инфраструктуры и обслуживания (63%). Также для респондентов важны улучшение освещения (56%), благоустройство дорожек и тропинок (52%), наличие уличных тренажеров и спортивных площадок (47%). Эти запросы показывают, какие изменения девелоперам и муниципальным службам стоит учитывать при планировании благоустройства парков.
«При оценке комфортности жизни рядом с парком важно учитывать не только его площадь, но и статус зеленой зоны, – отметила Кристина Недря, директор коммерческого управления STONE. – Парки культуры и отдыха, такие как Сокольники, доступны для посетителей круглый год благодаря всесезонному обслуживанию и развитой инфраструктуре. В отличие от них лесопарки, например, Москворецкий парк, зимой практически не обслуживаются, что ограничивает возможности для прогулок и активного отдыха. Покупатели новостроек все чаще отдают предпочтение жилым комплексам, расположенным рядом с благоустроенными парками».
Авторы: СГ-Онлайн
Доступная для всех: как в современном городе обеспечить комфорт для всех групп населения?
Девелоперы, безусловно, причастны к созданию доступной городской среды, ведь в их зоне ответственности находится текущее строительство. Социальная задача застройщиков — задумываться о том, чтобы никто из покупателей и членов их семей не испытывал неудобств, когда живет в своей квартире или пользуется элементами инфраструктуры и благоустройства.
Вообще не следует забывать, что, когда мы говорим об инклюзивной среде, речь идет не только о доступности ее для инвалидов. Эта категория населения действительно принимается во внимание в первую очередь, но к маломобильным гражданам (МГН) относятся и люди старшего возраста, и родители с колясками, и дети всех возрастов, а также жители с временными ограничениями по здоровью (например, травмированные или беременные). Поэтому к проектированию доступной городской среды следует подходить комплексно, учитывая широкий круг потребностей МГН. В связи с этим, пожалуй, самым примечательным трендом в России сейчас можно назвать распространение и внедрение концепции «8-80». Изначально ее разработал и популяризировал канадский урбанист Гил Пеньялоса (Guillermo Peñalosa). В основе его подхода лежит идея о том, что современные города приспособлены в первую очередь для активной части населения — здоровых 30-летних людей с собственным автотранспортом, практически беспредельными возможностями передвижения и доступом к любой инфраструктуре. Но по-настоящему комфортной будет та городская среда, в которой так же удобно и безопасно и условному восьмилетнему ребенку, и восьмидесятилетнему пользователю со всеми их потребностями и ограничениями. На концепцию «8-80» сегодня стараются опираться и власти при трансформации уже существующей застройки, и девелоперы при разработке новых проектов, ведь главная ее цель — развернуть город лицом ко всем его жителям.
Часть решений, направленных на обеспечение доступной среды в девелоперских проектах, получила очень широкое распространение и стала практически обязательной для жилищных комплексов Московского региона. Так, почти везде лобби проектируются просторными, с широкими дверями, со сквозными входами на уровне земли и полностью безбарьерной средой, лифты — с широкими кабинами, заниженными кнопками и голосовым оповещением, в холле предусматриваются удобные колясочные, а в паркинге — велосипедные комнаты (иногда они могут быть совмещены с колясочными в лобби). Особое внимание традиционно уделяется максимально комфортному и безопасному для всех жителей пути от входа на придомовую территорию до двери квартиры. С этой целью в благоустройстве применяется тактильная плитка, пешеходные маршруты проектируются без перепадов высот, планируются комфортные съезды для колясок и пандусы при необходимости, бордюр — низкий, а элементы навигации — заметные и легко читаемые. Предусматривается комплексное освещение, все потенциально травмоопасные объекты хорошо видны. Для МГН делаются доступными все элементы благоустройства, появляются места для отдыха и досуга всех возрастных групп жителей. Причем применение таких принципов не зависит от класса новостройки, PIONEER внедряет их во всех своих проектах. Появление новых идей и технологий позволяет девелоперам сделать среду в своих проектах еще более доступной. Так, в некоторых ЖК есть возможность входа на закрытую территорию и в подъезд по смартфону. А в премиальном проекте High Life на входе в лобби будут установлены автоматически открывающиеся двери, что серьезно облегчит передвижение для всех жильцов. Наряду с колясочными и санузлами во входных группах появляются и детские комнаты с пеленальными столиками. На территории устанавливаются инклюзивные тренажеры или специальное оборудование, а в комплексе премиум-класса Shift, например, предусмотрен подогрев тротуаров. Изначально это решение не кажется направленным на МГН, но при ближайшем рассмотрении становится понятно, что оно призвано исключить появление наледи, а именно маломобильным группам жителей сложнее всего с ней справляться.
Авторы: Екатерина ПЕТРОВА, директор по аналитике и маркетинговым концепциям компании PIONEER
Номер публикации: №07 28.02.2025
Амбициозные цели: национальная задача — строительство более 100 млн «квадратов» жилья в год — остается неизменной
Совместное заседание комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни», на котором участники обсудили ключевые направления развития строительной отрасли в России, прошло на прошлой неделе в правительстве.
В ходе заседания вице-премьер РФ Марат Хуснуллин отметил, что стройотрасль — один из драйверов развития страны. Сегодня в строительной и смежных отраслях задействовано более 11 млн человек. C 2020 года объем работ в строительстве вырос более чем на 30%. При этом задач и вопросов остается очень много. Жилье — это центральный элемент, вокруг которого формируются планы по развитию инфраструктуры. Чтобы достичь поставленных целей, до 2030 года необходимо построить порядка 663 млн кв. метров жилья. В год — не менее 100 млн кв. метров. В результате треть всего жилья к 2036 году должна стать новой. Среди важнейших задач — модернизация ЖКХ, обновление общественного транспорта, дорог, включая улично-дорожную сеть, сокращение инвестиционно-строительного цикла.
Чтобы этого достичь, необходим ряд мер. «В частности, нужно усилить работу по увеличению объема строительства индивидуального жилья», — добавил вице-премьер. Участники заседания обсудили более 50 мер поддержки отрасли. Они носят как финансовый характер, так и нефинансовый. По словам Марата Хуснуллина, необходимо создать условия для инвестирования, а также обеспечить гарантии для населения по завершению строительства домов.
Вице-премьер считает, что снизить себестоимость строительства, а значит, сделать жилье доступнее, поможет сокращение цикла работ. «Если мы быстрее и качественнее строим, то меньше денег нужно в обороте. В итоге это влияет на снижение себестоимости. Это не финансовые меры, но они очень важны», — сказал Марат Хуснуллин.
По его мнению, для этого необходимо работать и в муниципалитетах, и на федеральном уровне в направлении изменения законодательства и нормативных документов.
«Мы должны создать условия для инвестирования, в том числе гарантии для людей, чтобы они вкладывали свои деньги», — отметил Марат Хуснуллин. — Завершается работа по поправкам по закреплению в законодательстве понятия «мастер-план». В первую очередь он должен упрощать градостроительные процедуры при их реализации, в том числе в проектах комплексного развития территорий.
В свою очередь, глава Республики Татарстан, председатель комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» Рустам Минниханов отметил, что с 2019 по 2024 год в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» свои жилищные условия улучшили 23,6 млн семей, построено 577 млн кв. метров жилья. Из аварийного жилья расселено 810,6 тыс. человек. За эти шесть лет благоустроено более 73 тыс. общественных и дворовых территорий. Одной из значимых мер поддержки стали программы льготного ипотечного кредитования, в рамках которых выдано более 3,2 млн кредитов на 13,8 трлн рублей.
«Мы не останавливаемся на достигнутом и в 2025 году приступаем к реализации новых национальных проектов, в том числе это нацпроект «Инфраструктура для жизни», — подчеркнул Рустам Минниханов.
Поставлены амбициозные задачи — например, к 2030 году необходимо обеспечить граждан жильем площадью не менее 33 кв. метров на человека, улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг для 20 млн граждан. «Особые слова благодарности президенту страны Владимиру Путину за решение о снятии лимитов финансирования по семейной ипотеке из федерального бюджета», — сказал Рустам Минниханов.
По словам главы Минстроя, поддержка президента и правительства страны, а также системный ежедневный контроль выполнения задач позволили обеспечить высокие показатели реализации проектов и программ строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства. «Выстроен постоянный диалог с коллегами из регионов и обеспечено оперативное реагирование на ключевые и точечные вопросы. Минстроем России во взаимодействии с представителями Госдумы и Совета Федерации прорабатываются меры поддержки по приоритетным направлениям отрасли. Так, ведется разработка инструментов для ускоренного строительства объектов социальной инфраструктуры, обеспечения управления многоквартирными домами на протяжении всего жизненного цикла и создания условий для сокращения процедур инвестиционно-строительного цикла, в том числе в рамках развития института типового проектирования», — резюмировал Ирек Файзуллин.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №07 28.02.2025
Во Владимирской области за 6 лет жилищные условия улучшили 276 тыс. семей
С 2019 по 2024 год во Владимирской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» улучшены жилищные условия для 276 тыс. семей, а также увеличены в два раза темпы строительства жилья. Введены в эксплуатацию более 25 тыс. жилых домов, а это более 55 тыс. новых квартир площадью 5,6 млн. кв. метров.
Лидерами по вводу жилья в регионе стали город Владимир, Александровский, Суздальский, Киржачский, Петушинский районы, Муромский муниципальный округ.
Запущен процесс реализации проектов комплексного развития территорий во Владимире, Гусе-Хрустальном, Коврове и Судогодском районе.
В рамках федеральной программы «Стимул» в 2023-2024 годах реализовано строительство дороги в микрорайоне Юрьевец, что позволило обеспечить дополнительный ввод жилья и транспортной инфраструктуры соответствующего микрорайона областного центра.
Министерство архитектуры и строительства Владимирской области
В Крыму студенческим семьям с детьми выплатят по миллиону на жилье
Сергей Винник (Симферополь)
Депутаты Государственного Совета Крыма приняли в первом и втором чтении закон "О региональном студенческом (семейном) капитале в Республике Крым".
Теперь в Крыму студенческие семьи, имеющие ребенка, будут получать 1 миллион рублей из республиканского бюджета в качестве дополнительной меры поддержки. Выплаты могут использоваться на приобретение жилья, взнос по ипотеке или по договору долевого участия строительства недвижимости.
При этом обязательным условием является обучение молодых родителей на очной форме в вузе или колледже. Мать ребенка должна быть не старше 25 лет, а родители обязаны иметь регистрацию в Крыму и состоять в браке.
По данным профильного комитета парламента Крыма, в 2024 году в республике родились 15 200 детей. Сегодня средний возраст матерей в регионе составляет 29 лет, а средний возраст рождения первого ребенка - 26 лет. При этом для простого воспроизводства необходимо, чтобы в семье было не меньше двух детей.
- Наличие жилья сегодня является одним из главных критериев при создании семьи молодыми родителями и рождении первого ребенка. Поэтому мы предложили принять такой закон. Новая выплата будет дополнением к материнскому капиталу, - сообщила председатель комитета Государственного Совета Крыма по социальной политике Жанна Хуторенко.
Согласно предварительным оценкам, претендовать на выплату по новому закону могут около 50 семей.
Власти проверят обоснованность и качество застройки на побережье Балтики
Денис Гонтарь (Калининградская область)
Министерство градостроительной политики региона начинает масштабную инвентаризацию всех строек в прибрежной зоне. Соответствующее поручение дал губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных. Особое внимание уделят проектам, еще не получившим разрешение на строительство. Эксперты связывают усиление контроля с многочисленными жалобами со стороны местных жителей и нарушениями подрядчиков.
Сегодня побережье застраивается очень плотно. Землю там преимущественно выкупают или берут в аренду крупные инвесторы, готовые вложиться в отели, гостиницы, рестораны и спа-комплексы для туристов. Казалось бы, в этом нет ничего плохого, ведь инфраструктуры гостеприимства в регионе отчаянно не хватает.
- Сейчас средства размещения уже забронированы на 80 процентов на майские праздники и первый месяц лета. Не хватает не только гостиниц, но также комплексных объектов с конференц-залами, где можно проводить мероприятия. Их нехватка обострилась в последние годы, когда мы наблюдаем стабильный поток бизнес-туристов, приезжающих в Калининградскую области на пару дней, - прокомментировала руководитель туристско-информационного центра региона Галина Офицерова.
Проблема заключается в том, что инвестор предпочитает вложиться в земельный участок под строительство на побережье Балтийского моря, территория которого сильно ограничена и часто входит в охранную зону. При этом земли в центральной и восточной частях эксклава, не столь привлекательные для туристов, пустуют.
Одним из самых резонансных проектов является, конечно, гостиничный комплекс в поселке Рыбачьем на Куршской косе. Отдельные здания, согласно документации, будут достигать в высоту 21 метра, а их стеклянные панели создадут прямую угрозу для птиц, которые прилетают на местную орнитологическую станцию.
- Все экологическое сообщество выступило против этого проекта. За калининградцев вступилась межрегиональная общественная организация "Экспертный совет по заповедному делу", которая подала соответствующую жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Однако пока должного результата мы не получили, - рассказала калининградский эколог Анастасия Краснова.
Что интересно, в октябре 2024-го Минприроды России издало приказ о расширении охранной зоны национального парка, однако новые границы обогнули инвестпроект. В администрации "Куршской косы" прокомментировали, что здания планируют строить непосредственно на территории населенного пункта, который не входит в охранную зону.
- Чисто юридически возведению гостиничного комплекса ничто не мешает, даже если он вплотную будет прилегать к "забору" национального парка. По кадастру это совершенно разные территории. Однако какое влияние окажет такое соседство на хрупкую природу всей территории косы, уже другой вопрос, - добавил руководитель калининградского юридического бюро Антон Цепин.
Еще одним непростым проектом на побережье стало строительство двух оздоровительных комплексов в поселке Малиновка. Их анонсировали еще в 2023 году. На сегодня инвестор должен был подготовить всю необходимую документацию для прохождения экспертизы, однако сроки сдвинули на 2026 год.
Проект потребовал изменений, которые внесли и одобрили на региональном инвестиционном совете. В итоге один из оздоровительных комплексов стал банным, но с оговорками. Поскольку строят его на авандюне, то с учетом мнения общественности и экологов площадь решили сократить с двух тысяч до 890 квадратных метров. Закончить стройку подрядчик обещает в 2028 году. А вот физкультурно-оздоровительный комплекс, напротив, подрос - с 1,5 до 2,6 тысячи квадратных метров. Сдать его в эксплуатацию планируют не раньше 2032-го.
Нельзя терять территории для отдыха калининградцев в угоду туристам и бизнесу
Основные жалобы от населения поступают на вырубаемые в больших количествах лесные насаждения, а также на разрушение береговой линии. В правительстве Калининградской области их приняли во внимание и подчеркнули, что все проекты застройки в обязательном порядке должны пройти экологическую экспертизу и получить положительное заключение. В противном случае объект не разрешат построить на берегу Балтийского моря.
Ситуацию осложняет отсутствие единой концепции развития береговой линии. Инвесторы готовы строить на побережье отдельные объекты, которые часто никак не связаны друг с другом.
Во многом из-за этого в регионе решили провести масштабную инвентаризацию. Она поможет своевременно купировать риски.
- От застройки на побережье никуда не деться, но мы не должны терять территории для отдыха калининградцев в угоду туристам. Сейчас каждый проект будет согласовываться с министерством градостроительной политики на предмет возможного ущерба экологии, а также жизни и здоровью жителей региона. Важно понимать, что побережье Балтийского моря - ценный ресурс, - подчеркнул губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных.
По словам главы региона, многие проекты уже получили отказ или отправлены на доработку, поскольку не соответствовали экологическим требованиям. Однако здесь важно соблюсти баланс, чтобы добросовестные инвесторы продолжили вкладывать средства в экономику региона.
Прямая речь
Виктор Данилов-Данильян, член-корреспондент РАН, научный руководитель Института водных проблем Российской академии наук:
- Такие большие стройки особенно вредят нашим водным объектам. Я считаю, что нужно повысить плату за сбросы загрязняющих веществ. Сегодня она в 50 раз ниже, чем в развитых странах, и в десять раз ниже, чем в Беларуси и Казахстане. Да, конечно, нужно щадить наш бизнес, поскольку ему сейчас трудно, но не в ущерб экологии. Эта помощь должна оказываться другими способами. Социально значимым или оборонным предприятиям теоретически можно доплачивать за каждый произведенный продукт при повышении платы за негативное воздействие на окружающую среду. Такая схема стимулировала бы бизнес сокращать вредные выбросы и одновременно наращивать объемы производства. Это и есть эколого-экономическое регулирование.
Тем временем
По информации регионального министерства по культуре и туризму, в прошлом году в Калининградскую область приехали свыше 2,2 миллиона гостей со всей России. Однако в предстоящем высоком сезоне их количество увеличится, по самым скромным подсчетам, на десять процентов.

В Башкирии рассказали, как обстоят дела с землей для льготников
Гульназира Ишбердина (Уфа)
Кому из участников СВО в Башкирии положен земельный участок и как его можно получить? Кто из предпринимателей и на какие меры поддержки в регионе может рассчитывать? На эти и другие вопросы на "деловом завтраке" в "РГ" ответила заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Наталья Полянская.
Наталья Юрьевна, через ваше ведомство идет распределение путевок в санатории для участников спецоперации и членов их семей. Насколько эта мера поддержки востребована и насколько наши башкирские санатории готовы были к приему особых пациентов?
Наталья Полянская: Как раз прошлый год показал, что мера очень востребована. Если в 2023 году было 1 700 обращений, то в 2024 году - порядка 3 500, а в январе текущего - более 500. Все восемь санаториев, находящихся в собственности республики, участвуют в программе оздоровления участников СВО и членов их семей. У них всегда зарезервировано 10 процентов мест для этих целей. И теперь мы упростили порядок получения путевок, чтобы наши воины могли напрямую обращаться в санатории. Также им на месте заводят курортную карту, исключив необходимость оформлять ее в поликлинике.
Учли и такой момент, что, прибывая в краткосрочный отпуск, бойцам важно побыть с семьей, поэтому распространили льготу на всю семью. Приходится учитывать и другие нюансы. К примеру, есть ситуации, когда ребенок неродной по документам, но военнослужащий его воспитывает как своего. Бывает, что брак не заключен. Нестандартных ситуаций много, идем навстречу. Важно, чтобы бойцы и сами могли оздоровиться, и их семьи, которым тоже непросто. С мая прошлого года санаторно-курортным лечением стали обеспечивать детей погибших (умерших) или пропавших без вести участников СВО, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в возрасте от 18 до 23 лет.
Уже продумываем возможности реабилитации для военнослужащих и после окончания службы.
А как обстоят дела с другой льготой для участников СВО - с выделением земли?
Наталья Полянская: Хочу отметить, что претендовать на получение земель под индивидуальное жилищое строительство смогут ветераны боевых действий - участники СВО, удостоенные звания Героя России или награжденные орденами РФ за заслуги при участии в спецоперации. Меры поддержки распространяются на военнослужащих, добровольцев и лиц, проходивших службу в войсках Росгвардии. В случае гибели бойца получить участок могут его супруг (супруга) и несовершеннолетние дети или родители.
По земле поступило 260 обращений, 99 участков уже выделено. Конечно, сложнее всего подобрать землю в Уфе и Уфимском районе, где ее фактически не осталось. При этом участок должен быть не в поле без дорог и коммуникаций, а со всей необходимой инфраструктурой, чтобы можно было построиться и жить. В любом случае рассматриваем эти обращения в первоочередном порядке.
У нас есть еще и многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, которые стоят в очереди на землю. Сейчас всех льготников в очереди 18 тысяч. Это много, и цифра постоянно растет, одни выбывают, другие прибывают. До 2017 года правила выделения участков были такими, что зачастую землю давали в чистом поле, сейчас такое не разрешается. И это, конечно, правильно, к тому же мы учитываем и такой вопрос, а будет ли у землепользователей после возведения дома возможность посещать поликлиники, магазины, водить детей в детский сад и школу. Допустим, нарезать 600-700 участков несложно, но это не должно потом привести к другой проблеме, когда эти же индивидуальные застройщики пойдут в муниципалитет и станут требовать места в школы и садики. Поэтому работаем вместе с главами администраций тоже. Нагрузку район или город должны выдерживать. Сейчас в работе находится шесть земельных массивов, постараемся существенно сократить очередь.
С какими результатами встретили 2025 год наши санатории?
Наталья Полянская: Результаты отличные. Все они увеличили свой номерной фонд, заполняемость составляет 100 процентов. Хотела бы отметить санаторий "Якты-куль", где номерной фонд вырос на 25 процентов, а выручка - на 100 млн рублей. В новогодние праздники их загрузка составила 113 процентов. Конечно, лидер у нас сегодня "Янган-Тау", но и Красноусольский уже наступает на пятки. Там ежегодно вводится очень много нового: к примеру, в конце февраля откроется новый СПА-центр. В "Янган-Тау" подготовили проект строительства бассейна с круглогодичной открытой зоной. Относительно небольшие санатории "Танып" и "Карагай" тоже расширяют лечебные зоны и перечень услуг. Так что все наши здравницы держат руку на пульсе. И статистика показывает, что 8 из 10 человек возвращаются обратно в санатории Башкирии.
При этом их руководители с удовольствием делятся опытом с другими регионами, ездят на различные форумы.
Действие таких мер поддержки предпринимателей, как предоставление земельных участков без проведения торгов, льготная аренда госимущества, будет продолжено в 2025 году?
Наталья Полянская: Мер поддержки становится только больше. Глава республики Радий Фаритович Хабиров всегда дает подчиненным установку: "Земля должна работать". На коммерческих условиях не каждый малый бизнес может себе позволить взять землю. В прошлом году по программе импортозамещения предпринимателям был предоставлен 651 участок в 33 районах. Все они уже осваиваются.
Также хочу отметить, что сумма предоставленных предпринимателям льгот по аренде государственного имущества в регионе увеличилась в четыре раза: в 2022 году она составила 45 млн рублей, в 2023-м возросла до 106,5 млн рублей, а в 2024 году достигла 192,6 млн рублей. Это одна из важных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Также отмечу, что сейчас вносим изменения в правила выкупа арендуемых объектов. Если предприниматель проведет ремонт с согласия собственника и значительно улучшит помещение, то при выкупе сумма затраченных средств будет учитываться в общей стоимости имущества. Сохраняется в этом году и возможность льготного выкупа земельных участков под зданиями.
И, конечно, для получения этих мер поддержки предприниматели должны быть включены в реестр субъектов МСП.
В конце прошлого года заработала Национальная система пространственных данных. Какую работу для ее наполнения провела республика? И что стало теперь доступным для потребителя с введением этой системы?
Наталья Полянская: Была проведена глобальная работа по систематизированному учету всего, что располагается на земле. Теперь вы можете выбрать точку на карте и получить полный спектр данных об этом участке: какие на нем расположены объекты капитального строительства, что есть рядом, например, школа, бассейн, садик и так далее. Причем мы в республике начали цифровизацию всех земельно-имущественных услуг еще в 2021 году. И нам просто нужно было интегрировать наши данные в Национальную систему, открывающую глобальные возможности для пользователей.
Какие изменения ждут владельцев недвижимости и земли, рассказали в Росреестре
Инга Горина (Нижний Новгород)
О том, что конкретно ждет граждан и бизнес, "РГ" рассказала руководитель Управления Росреестра по Нижегородской области Оксана Штейн.
Оксана Штейн: С 1 марта вступают в силу сразу несколько значимых изменений в действующее законодательство, и главная их цель - защита прав граждан, упрощение и повышение безопасности многих операций с недвижимостью.
Давайте напомним читателям, какие новшества по использованию земельных участков ввел Федеральный закон от 8 августа 2024 года N 307-ФЗ.
Оксана Штейн: Теперь владельцы земли обязаны начать ее использовать по назначению в течение трех лет после вступления в право собственности. Это значит, что если вы купили участок, например под строительство дома или для выращивания сада, то и должны строить дом, сажать деревья, проводить другие необходимые работы, чтобы территория не пустовала. Закон вводит даже такое понятие, как "освоение участка". Это значит, что собственник обязан привести землю в порядок, чтобы использовать ее по назначению.
Что делать, если для освоения участка требуется больше времени, чем отведенные законом три года?
Оксана Штейн: Если на участке требуется, например, восстановление плодородия почвы или устранение последствий загрязнения, то срок освоения может быть продлен. В этом случае правообладатель должен разработать проект рекультивации, который будет согласован с местными органами власти, и срок будет продлен согласно предоставленной документации.
Важно отметить, что в период рекультивации хозяин участка не будет считаться нарушителем. Главное, чтобы он укладывался в новые установленные ему сроки.
А вот если и после истечения срока, отпущенного на рекультивацию, правообладатель не начнет использовать землю по назначению (три года или срок, предусмотренный проектом), органы местного самоуправления могут принять меры, включая наложение на него штрафов или даже изъятие участка. Поэтому важно следить за тем, чтобы все документы на земельный участок были в порядке, включая правоустанавливающие, границы установлены в соответствии с действующим законодательством, и документы, подтверждающие целевое использование участка, были в наличии. К тому же освоение земли - это ведь не только обязанность, но и возможность создать что-то ценное для себя и своей семьи.
Как новые правила повлияют на развитие населенных пунктов?
Оксана Штейн: Новые правила направлены на более эффективное использование земельных ресурсов, что особенно важно в условиях роста городов и увеличения спроса на земельные участки. Установление четких сроков поможет предотвратить ситуации, когда участки годами остаются заброшенными. Кроме того, новые правила могут стимулировать развитие инфраструктуры в населенных пунктах, так как освоение земельных участков часто связано со строительством дорог, коммуникаций и других объектов.
С 1 марта 2025 года вступает в силу еще один федеральный закон, который внесет серьезные изменения в процедуру оформления недвижимости. Давайте разберем его основные моменты начиная с самого простого. Что такое принцип "построил - оформи"?
Оксана Штейн: Это новое правило, обязывающее владельцев оформлять построенные объекты до начала их эксплуатации. Раньше это делалось по желанию, а теперь станет обязательным. Для граждан сохранится упрощенный порядок оформления, например по "дачной амнистии". Это значит, что если вы построили дом или гараж, то нужно будет зарегистрировать его в Росреестре, прежде чем начать им пользоваться.
А если я решу продать или подарить земельный участок, что мне нужно учесть с этого года при оформлении сделки?
Оксана Штейн: Основное нововведение - обязательное межевание земельных участков для совершения любых сделок. Если границы участка не установлены в соответствии с законодательством, его нельзя будет продать, подарить или обменять, а также сдать в аренду или переуступить. Без межевания сделки будут приостановлены, а на таком участке нельзя будет зарегистрировать дом.
А если на участке построено здание, но земля под ним не оформлена?
Оксана Штейн: Если у собственника здания, помещения или машино-места нет прав на землю под объектом, он должен будет либо выкупить ее, либо оформить в аренду. Это касается участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. При этом продать здание, расположенное на земельном участке, возможно только одновременно с таким земельным участком. И если границы такого участка не установлены в соответствии с действующим законодательством на момент подачи документов в Росреестр, то продажа такого здания с земельным участком будет приостановлена.
Основная проблема в том, что раньше многие участки продавались или сдавались в аренду без четко определенных границ. Это приводило к спорам между соседями, реестровым ошибкам и даже мошенничеству. Например, покупатель мог обнаружить, что реальная площадь участка меньше, чем указано в документах. Новый закон N487-ФЗ, который вступит в силу 1 марта 2025 года, призван защитить права всех сторон.
Как быть с объектами, на которые уже есть ранее возникшие права, но они не были внесены в ЕГРН?
Оксана Штейн: Тема ранее учтенных объектов недвижимости всегда актуальна. Сейчас по таким объектам проводится множество мероприятий: это и выявление их правообладателей, и установление границ таких объектов в рамках проведения комплексных кадастровых работ, и внесение сведений об адресах в государственную адресную систему.
Сведения о большинстве таких объектов уже внесены в ЕГРН. Но, к сожалению, все еще встречаются случаи, когда записи в реестр недвижимости вносятся впервые об объекте, например, наследниками. Для таких объектов потребуется подготовить технический или межевой (для участков) план. Раньше это не требовалось, но теперь станет обязательным условием для внесения сведений в ЕГРН.
Что вы посоветуете людям, которые владеют недвижимостью и планируют ею распорядиться?
Оксана Штейн: Я всегда рекомендую всем оформить свою недвижимость в соответствии с действующим законодательством: внести запись о правах в ЕГРН, даже если вы уже давно владеете своим имуществом, заранее провести межевание. Это избавит от многих проблем и ускорит процесс оформления сделки, если она вдруг потребуется, например, при смене места жительства. Если вы покупаете участок, обязательно проверьте, внесены ли его границы в ЕГРН. Сделать это очень просто с помощью Единой цифровой платформы, разработанной в рамках государственной программы "Национальная система пространственных данных". Очень важный ресурс для всех пользователей недвижимости, а с недавнего времени на нем реализован и сервис "Публичная кадастровая карта". Найти его очень легко: https://nspd.gov.ru. Ресурс бесплатный, требуется только идентификация вас как пользователя через Госуслуги.
Участникам СВО в Севастополе выделят 120 гектаров бесплатной земли
Юлия Крымова (Севастополь)
В Севастополе зарезервировали 120 гектаров земли для обеспечения участками бойцов военной спецоперации. Уже более 500 семей воинов получили наделы недалеко от моря. Как воплощаются в жизнь мечты наших защитников о своем доме, узнал корреспондент "РГ".
2025 год объявлен в России Годом защитника Отечества. Регионы стараются оказать поддержку нашим воинам, никого не оставить без внимания. В Севастополе и Республике Крым бойцам СВО гарантировано выделение земли для строительства своего дома. Участки уже активно выдают. В Крыму бойцам передано более 2,5 тысячи наделов, в Севастополе - 549.
Один из будущих жилых массивов, где получили землю защитники, находится в северной части Севастополя, известной своими широкими песчаными пляжами. Добираться удобно. С шоссе съезжаем на хорошую асфальтированную дорогу, вдоль нее тянутся размеченные четырехугольники. Где-то уже появились заборы, а на нескольких участках строятся дома. Сворачиваем на грунтовку, и почти сразу мы на месте. Открывается вид на просторную долину, вдалеке видны горы, а если подняться на пригорок - синяя полоска моря.
Дарья Садовникова ждет с фронта мужа уже третий год. Раньше он работал водителем автобуса, возил пассажиров по улицам города. Его специальность оказалась крайне востребована на СВО. Служить ушел как мобилизованный осенью 2022 года, попал в войска Росгвардии. Его подразделение находится на территории ДНР. Они с мужем среди первых получили участок. "Это очень хорошая мера поддержки от правительства города, - говорит супруга военнослужащего. - Участок очень нравится. Четыре сотки, ровный. 5 минут до моря на машине или 15 минут неспешным шагом".
Дарья говорит, что всю процедуру оформления власти города взяли на себя. Когда поле было размежевано, им прислали письмо и предложили этот надел. Можно было согласиться или отказаться и ждать другой. Они, конечно, были согласны. Через несколько месяцев пришла копия правоустанавливающего документа, в котором ее муж значился собственником. "Хотим двухэтажный домик построить, я бы хотела здесь жить, - говорит Дарья. - Но всем будем заниматься, когда вернется муж. Стройка дело нелегкое. Пока поставили забор. Муж приезжал в отпуск, видел участок. Очень скучаю. Видимся раз в полгода, это время пролетает как краткий миг. Наши мужчины молодцы, все делают правильно. Мы верим в них и очень ждем".
Один из будущих жилых массивов, где получили землю защитники, находится в северной части Севастополя, известной своими широкими песчаными пляжами
Улицы здесь названы именами героев СВО. И это неслучайно. Вдоль дорог, пока грунтовых, уже появились столбы электросети. К первым домам подводят электричество. Как сообщили "РГ" в правительстве Севастополя, 80 участников СВО уже обратились за подключением света, их дома запитают в течение месяца. Также предусмотрено строительство насосной станции для водоснабжения соседних сел и этих новых улиц. В будущем здесь появится и газ. Когда завершится активное строительство домов, улицы заасфальтируют. Пока это делать преждевременно, иначе их быстро разобьет строительная техника.
Тем временем власти города готовят новые земли для передачи бойцам. В генплане Севастополя, который на прошлой неделе был утвержден Заксобранием города, для этой цели предусмотрены территории общей площадью более 120 гектаров, сообщил губернатор города Михаил Развожаев. "Принятие генплана позволяет нам разработать проекты планировки и межевания территории с тем, чтобы предоставить их участникам специальной военной операции. Работа в этом направлении ведется во взаимодействии с министерством обороны", - сообщил Развожаев. Бойцам СВО в Севастополе также предоставили альтернативу. Вместо участка они могут получить выплату в размере миллиона рублей. 148 человек уже получили денежную компенсацию, а на 2025 год в бюджете для этого предусмотрено еще 400 миллионов рублей.
Кстати
В Республике Крым, по последним данным, участки получили уже более 2,5 тысячи бойцов СВО. Их выдают на берегу моря в Сакском, Черноморском и Ленинском районах, а также в Николаевском поселении Симферопольского района. Всего сформировано 4,4 тысячи земельных наделов.

Марат Хуснуллин: В 2024 году с применением механизмов «ДОМ.PФ» построено жильё для 178 тысяч семей
За 2024 год при участии компании «ДОМ.РФ» введено в эксплуатацию более 8,9 млн кв. м жилья в 60 регионах для более чем 178 тысяч семей. В том числе 3,2 млн кв. м домов построено на землях, переданных через аукционы, и более 1,44 млн кв. м – с использованием инфраструктурных облигаций. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства, председатель наблюдательного совета «ДОМ.РФ» Марат Хуснуллин.
«Первостепенная задача нашей работы – улучшение жилищных условий людей. По поручению Президента к 2030 году нам необходимо увеличить среднюю обеспеченность жильём до 33 кв. м на человека. Для решения поставленных задач применяется целый комплекс мер. Мы понимаем, что достойное жильё – это не просто квадратные метры, это основа благополучия каждой семьи, залог стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Поэтому помимо количественных показателей уделяем особое внимание качеству и комфорту возводимого жилья. Существенный вклад в наше общее дело вносит и “ДОМ.PФ„. Так, при участии компании за 2024 год построено более 8,9 млн кв. м жилья для 178 тысяч семей», – сказал Марат Хуснуллин.
За прошлый год наибольшие объёмы введённого жилья с использованием механизмов «ДОМ.PФ» были в таких регионах, как Тюменская область (830,3 тыс. кв. м), Краснодарский край (свыше 824 тыс. кв. м), Санкт-Петербург (745,2 тыс. кв. м), Москва (712 тыс. кв. м) и Свердловская область (более 708 тыс. кв. м).
Также «ДОМ.PФ» передаёт участки под застройку строительным фирмам и регионам. В 2024 году региональные власти в 42 субъектах выдали разрешения на строительство жилья общей площадью свыше 3,6 млн кв. м на таких участках. Кроме того, в указанный период компания вовлекла в оборот под жилищное и иное строительство 637 участков общей площадью более 3,7 тыс. га в 63 регионах.
«Прошлый год был достаточно знаковым для строительной отрасли с точки зрения внедрения новых, ещё более эффективных механизмов, позволяющих снизить расходы инвесторов, ускорить старт новых проектов, дать возможность “перезагрузить„ огромные территории. Так, стартовали аукционы “ДОМ.РФ„ нового формата, совмещающие механизмы комплексного развития территорий и “за долю„, а в рамках реализации проектов КРТ на участках от “ДОМ.РФ„ в Ростове-на-Дону, Тюмени и Башкирии были сданы первые дома общей площадью более 142 тыс. кв. м. Сегодня мы видим, что применение этих инструментов даёт новый толчок жилищному строительству в стране», – отметил генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.
Кроме того, за 2024 год правкомиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков одобрены 14 проектов КРТ с градпотенциалом 2,49 млн кв. м в девяти регионах. Восемь регионов согласовали 17 проектов на 980 тыс. кв. м жилья. Также «ДОМ.PФ» заключил 21 договор с застройщиками на реализацию проектов КРТ под строительство 4,1 млн кв. м жилья с необходимой инфраструктурой.
В настоящее время уже началась реализация проектов КРТ в Хабаровском крае, Ярославской, Рязанской и Волгоградской областях на 3,6 млн кв. м жилья. Благодаря деятельности «ДОМ.PФ» в рамках проектов КРТ в 2024 году были открыты две школы и четыре детских сада для 3,3 тысячи детей.

Тридцать два километра над водой: знаменитый автомобилист рассказал, какие дороги его впечатлили
Опыта пользования дорогами разных стран у известного автомобильного эксперта, члена Общественного совета Федерального дорожного агентства (Росавтодор), шеф-редактора радио «Автодор» Игоря МОРЖАРЕТТО, можно сказать, через край. Об этом с ним и побеседовала «Стройгазета».
Игорь Александрович, сколько стран вы проехали за рулем?
Не считал. В Европе две страны, где я не был, — Албания и Исландия. Не был в Австралии и Новой Зеландии. А так — Америка, Африка, Азия. В последние годы с удовольствием заново открываю для себя Россию. Не потому, что лишен возможности ездить в качестве автомобильного эксперта за границу — может, просто пресытился. К тому же у нас огромное количество интереснейших мест, улучшаются качество дорог и инфраструктура вокруг них.
Недавно был в Мурманской области. Кстати, Мурманск в последнее время стал Меккой гастрономического туризма, кроме того там множество точек притяжения с точки зрения туриста. Впрочем, я не знаю регионов в России, где нет ничего интересного для человека любознательного. И эти места становятся доступнее в плане развития дорожной сети.
В какой стране дороги произвели на вас самое большое впечатление?
Понравились дороги в Китае. По темпам строительства скоростных трасс китайцы обогнали всех. Они у них очень, с одной стороны, хорошего качества, а с другой, китайцы попутно со строительством дорог решают еще массу других проблем. Например, Китай ведь стремительно развивается и как центр мирового туризма. И в Китае очень интересно решили проблему туалетов, там на национальном уровне было принято решение о строительстве платных и бесплатных туалетов вдоль всех федеральных дорог. Пятилетку по туалетам они выполнили успешно. И этим летом в Китае по дороге в Шанхай удалось воспользоваться результатами этой пятилетки. Могу сказать: это место, куда приятно зайти, все на уровне мировых стандартов. Нам, кстати, тоже неплохо было бы задуматься на эту тему.
В Европе было интересно посмотреть, как в разных странах устроены многофункциональные зоны (МФЗ), заправки, в общем, вся придорожная инфраструктура. Ответственно могу сказать, что наши МФЗ на новых трассах как минимум не хуже. А наша система интероперабельности на платных дорогах вообще самая передовая. Я помню, как меня из Афин вез таксист в аэропорт. Так у него на лобовом стекле красовалось аж четыре транспондера от разных операторов. У нас же, напомню, один транспондер может работать на всех дорогах вне зависимости от того, кто взимает плату за проезд.
Вернемся к Китаю — к качеству дорог.
Как и везде, дороги там есть разные. Если говорить о новейших скоростных магистралях, там качество стабильное везде. Но есть решения, которые мы в России позволить себе не можем: очень дорого. Например, я 200 км ехал по дороге на сваях: там была местность с очень сложным рельефом и, чтобы не заморачиваться, они поставили дорогу на сваи.
Потрясают китайские мосты, есть просто гениальные решения. Меня лично потряс мост от Шанхая к глубоководному порту. Сам мегаполис, являясь крупнейшим морским портом в мире, расположен в дельте реки Янцзы на реке Хуанпу (впадает в Янцзы). Глубины там небольшие, и современные контейнеровозы заходить в Шанхай не могут. Было принято решение создать новый глубоководный порт в структуре всего шанхайского порта. Так вот, длина этого моста 32 км, которые проезжаешь в открытом море. С инженерной точки зрения мост великолепен.
А случись что с машиной или водителем?
Ничего не могу сказать о работе тамошних аварийных служб, но трасса вся прекрасно освещена, есть барьерное ограждение слева, справа и посередине моста, есть специальные карманы, где машины могут останавливаться, кругом видеокамеры. Думаю, там все отработано, в том числе и аварийные ситуации.
В Китае активно строят бетонные дороги. И у нас энтузиасты давно ратуют за их строительство. Ваша точка зрения на этот счет?
Специалисты полагают, что бетонные дороги хороши только для определенных климатических и геологических условий. У нас в стране пытались строить бетонные дороги. Например, М-3 «Украина» при Хрущеве была полностью построена из бетона. Но выяснилось, что при всех плюсах в нашем климате и на наших грунтах (в европейской части России преобладают суглинки) бетонные плиты, из которых была построена М-3, начинают «играть». Кроме того, асфальтовое покрытие можно ремонтировать хоть каждый сезон, а бетонные плиты ремонту не подлежат.
К тому же наши дороги, как правило, очень протяженные. И условия на них могут меняться от местности к местности. Поэтому старые технологии и продолжают доминировать, но они тоже не стоят на месте — появляются новые модификаторы и присадки, технологии составления асфальтовых смесей привязываются к местным климату, геологии и гидрологии.
А как вам идея бетонщиков делать финальное верхнее покрытие из бетона, а на искусственных сооружениях — из особо прочных бетонных смесей?
На искусственных сооружениях, кстати, бетон давно и активно применяется. Наверное, против этого можно возражать, а можно и нет. Я беседовал с руководителями и специалистами об этом. Могу сказать, что сейчас очень мало тех, кто рванул бы рубаху на груди и сказал: «Бетон? Никогда!»
А дело не в том, что в организациях, занимающихся ремонтом и обслуживанием дорог, занято, по некоторым оценкам, от 700 тысяч до миллиона сотрудников?
Я не думаю. Хотя с мест приходят иногда сигналы о том, что есть ушлые деятели, которые на строительстве именно асфальтовых дорог намеренно применяют самые дешевые материалы, чтобы потом получать крупные подряды на ремонт. Такое на строительстве федеральных дорог давно уже устранено, но на местах злоупотребления, наверное, еще случаются.
Можете дать сравнительный анализ того, как ведет себя автомобиль на асфальтовой и на бетонной дорогах?
Не могу сказать, что есть принципиальная разница в езде по современной качественной бетонке и асфальту. Скорее, все зависит от шин. Если машина обута в хорошую резину, она хорошо ведет себя и на асфальте, и на бетонке, и на грунте.
А езда на шипах? Во многих странах Европы шипы законодательно запрещены.
Да, это так. Шипованная резина вредна для дорожного покрытия. Мы видим это воочию, когда после зимнего сезона в левом ряду буквально выбито две колеи. Это шипы, которые работают, как фреза. А ведь есть люди, которые и летом ездят на шипах. Недаром у нас приняли законодательное решение, по которому летом на зимней резине ездить можно, только не на шипованной. Кстати, западные исследования на эту тему однозначно говорят, что шипы вредят дорожному покрытию, требуя больших затрат на ремонт, они также играют заметную роль в распространении заболеваний среди водителей и людей, живущих у дорог. Шипы выбивают из покрытия такое количество пыли (а в дорожном покрытии она «обогащена» всякой вредной химией), что она реально сказывается на увеличении числа легочных и прочих заболеваний.
Есть дороги, которые на вас произвели наибольшее впечатление?
Если судить о дорогах с точки зрения видов, которые на них открываются, я, в отличие от своей семьи, очень люблю серпантины. В общем, с точки зрения окружающих красот я люблю российские дороги. И таких дорог очень много, начиная со знаменитого Чуйского тракта, на который специально едут из разных, порой очень отдаленных регионов России, только чтобы полюбоваться видами. Есть очень красивые дороги на Северном Кавказе. Нравятся трассы в Калининградской области — и строящееся областное скоростное кольцо, и старые, еще немецкие дороги.
Вам доводилось ездить по знаменитой приморской дороге от Сен-Рафаэля через Канны, Антиб, Ниццу и Монако в Ментону. Ваши впечатления?
Там очень красиво! Все эти серпантины, ущелья, долины рек, с одной стороны — море, с другой — горы. Есть еще очень живописный маршрут по хорватскому побережью. Но у нас в стране таких дорог, где красот не меньше, тоже хватает. Взять хотя бы дорогу А-147 «Джубга—Сочи», которую сейчас взялись строить заново. Там потрясающие виды! А с окончанием строительства этой дороги в новом формате она будет самой красивой в мире!
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №06 21.02.2025

Работа, основанная на доверии: как живет столичный стройкомплекс сегодня, каким он был недавно, и что ждет Москву в будущем
С одной стороны, стройкомплекс Москвы сейчас функционирует в жестких условиях высокой ключевой ставки, с другой — в рамках реализации множества социальных проектов. Надо возводить рентабельные объекты, успевать удовлетворять потребности граждан в комфортном жилье, выполнять масштабные госзаказы. И все это требуется сделать в установленные сроки. Как специалисты справляются с этими задачами, какие этапы становления столичный стройкомплекс пережил за последние десятилетия и каким будет главный храм строителей, в интервью «Стройгазете» накануне своего дня рождения рассказал депутат Госдумы РФ, глава Экспертного совета Госдумы по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства, советник мэра Москвы и советник патриарха Московского и всея Руси по вопросам строительства Владимир РЕСИН.
Владимир Иосифович, с каким проектом или достижением вы связываете свои главные успехи? Какой проект был для вас самым сложным и почему?
Если говорить о главных успехах, то, конечно, это реновация, которая для меня началась еще в 1990-е и стартовала с программы реконструкции исторического центра, а затем реализовывалась программа сноса пятиэтажек с волновым переселением. Это проекты, изменившие жизнь сотен тысяч москвичей, подарившие им современное и комфортное жилье. И, конечно, сегодняшняя масштабная реновация морально устаревшего жилого фонда столицы вновь преображает мегаполис, давая возможность огромному количеству жителей столицы получать новые квартиры, соответствующие передовым стандартам комфорта и качества.
Но, пожалуй, самое важное достижение — сохранение московского стройкомплекса после распада СССР. Тогда, в начале 90-х, мы столкнулись с полным разрушением старой системы, пришлось буквально с нуля выстраивать все заново: и управление, и логистику, и финансирование. Мы сохранили строительные мощности, не дали их распродать по частям, и это позволило Москве не просто выстоять, а развиваться.
А самый сложный с технической точки зрения проект?
Если говорить о том, что уже позади, то, без сомнения, это реконструкция Большого театра — настоящий вызов. Театр — объект исторический, сложный, со множеством нюансов. Помню, во время работ мы обнаружили под старой сценой древние конструкции, которые никто не ожидал найти. Это затормозило процесс, но мы быстро нашли решение и продолжили работу.
Вообще, в 90-е годы нам пришлось балансировать между желаемым и возможным, чтобы сохранять архитектурно-историческое наследие и создавать современный облик столицы. Мы строили новые жилые кварталы, деловые центры, торговые комплексы. При этом также большое внимание уделяли объектам культуры, образования, восстановлению исторического и природного наследия. Я горжусь тем, что мы смогли не только сохранить стройкомплекс, но и сделать его эффективным. Мы нашли новые механизмы взаимодействия с инвесторами, давшие возможность и строить, и пополнять городской бюджет.
В ходе реализации программы «200 храмов» сталкивались с таким явлением, как «строительная инфляция»?
Конечно, сталкивались: это неизбежно при реализации долгосрочных проектов, особенно таких масштабных. В этом году наша программа отмечает своего рода юбилейную дату — 15 лет с ее начала. Строительство храмов — процесс поэтапный, и за время его реализации экономическая ситуация в стране и мире менялась. Наиболее остро это проявилось после пандемии ковида и начала специальной военной операции, когда ввели санкции против России.
Нам пришлось оперативно пересматривать сметы, искать альтернативы среди отечественных производителей стройматериалов. Но мы смогли адаптироваться. Да, некоторые стройки пришлось немного притормозить, чтобы подстроиться под новые условия, но в итоге мы вышли из этой ситуации с достоинством: сегодня практически все материалы, которые мы используем, — отечественные, их доля — около 97%. Это касается всего — от фундамента до кровли. Оставшиеся 3% — в основном отделочные материалы из дружественных стран. Если у прихода есть особые пожелания по дизайну или уникальное видение храма, мы стараемся найти решения, позволяющие реализовать их в рамках доступных возможностей.
Так что, несмотря на все сложности, работа продолжается. Мы скорректировали планы, адаптировались к новым условиям и движемся вперед. Лишний раз доказываем, что даже в непростые времена можно находить решения и добиваться результатов.
Все с нетерпением ждут открытия главного храма строителей Москвы летом 2025 года. Расскажите как главный куратор этой программы об особенностях этого объекта.
Мы сами ждем открытия с большим нетерпением! В самом начале проекта строители решили возвести храм на собственные пожертвования. По благословению патриарха Кирилла теперь он станет главным храмом всех столичных строителей. Все работы велись и ведутся образцово-показательно и быстро. Этот объект — яркий пример того, как религиозные, культурные и социальные функции могут быть объединены в одном комплексе. Мы возвели действительно уникальный объект, который станет не просто храмом, а настоящим духовно-социальным центром для жителей Северо-Восточного округа Москвы.
Храмовый комплекс Успения Пресвятой Богородицы на Березовой аллее — это и место для молитвы, и целый комплекс, который объединит в себе дом причта, воскресную школу и первый в Москве кризисный центр помощи женщинам, попавшим в сложную жизненную ситуацию. Этот центр будет оказывать психологическую, материальную и духовную поддержку, а также предоставлять медицинское оборудование будущим мамам для сохранения беременности. Мы надеемся, что этот проект станет примером для других регионов.
Храм выполнен в традициях древнерусской архитектуры XII века и рассчитан на тысячу человек. Верхний храм посвящен Успению Пресвятой Богородицы, а нижний — святой блаженной Ксении Петербургской. Сейчас основные строительные работы уже завершены, идут внутренняя отделка, монтаж инженерных систем и благоустройство территории. Планируем завершить все к июню.
Храм станет не только духовным центром для строителей Москвы, но и важным социальным объектом для жителей районов Останкино, Отрадное и Свиблово. Здесь будет и детский сад, и школа для старшеклассников, и, конечно, центр помощи семьям.
Особенно хочу отметить, что территория вокруг церкви будет благоустроена: появятся удобные дорожки, скамейки, все для комфорта жителей. Мы стремимся сделать это место не только красивым, но и функциональным.
В 2024 году ключевая ставка Центробанка России выросла до 21%. Жесткая денежно-кредитная политика не снизила инфляцию, но при этом больно ударила и по застройщикам, и по потенциальным покупателям жилья. Как вы считаете, может, хватит ставить эксперименты над стройкомплексом страны? Или это вынужденные меры, призванные сбалансировать потребности и возможности?
Ситуация с ключевой ставкой — сложная. С одной стороны, важно контролировать инфляцию и обеспечивать макроэкономическую стабильность. С другой — высокая ставка давит на строительный сектор, делает ипотеку менее доступной, влияет на спрос.
Если по объемам выполняемых работ по виду деятельности «Строительство» мы держим планку, не уступаем даже в сопоставимых ценах, то рентабельность в строительном секторе, как и по другим отраслям, снижается.
Главная цель — обеспечить россиян комфортным и доступным жильем. Несмотря на экономические вызовы, на необходимость военных расходов и на внешние санкции, мы не сворачиваем с этого пути. Правительство старается соблюдать баланс.
Конечно, хочется, чтобы стройкомплекс работал в более комфортных условиях. Но и бесконтрольного роста цен на жилье и ипотечного пузыря допускать нельзя. Сейчас важно находить решения, которые позволят поддерживать и спрос, и застройщиков. Думаю, в ближайшее время правительство продолжит работать над этим, в том числе через механизмы субсидирования ипотеки и новые форматы жилищного строительства.
Надо искать инновационные подходы к управлению строительными проектами, внедрять новые технологические решения, чтобы снижать риски по срокам и качеству возводимого жилья. Нельзя подорвать доверие наших граждан.
Сейчас многие обсуждают необходимость реформы ЖКХ. При этом она подразумевает не только замену старых труб, но и введение новых тарифов для населения. Каково ваше мнение по этому вопросу?
Обслуживать инженерные коммуникации необходимо. Без этого просто невозможно обеспечить нормальный уровень жизни. Трубы изнашиваются, сети требуют ремонта — это реальность, которую нельзя игнорировать.
Что касается тарифов, их рост — не чей-то злой умысел, а отражение объективных процессов: инфляции, увеличения стоимости материалов, затрат на обслуживание. У нас в стране коммунальные тарифы — одни из самых низких, но, к сожалению, так не может длиться вечно.
Важно, что любое повышение контролируется государством. Правительство утверждает предельные индексы, регионы их не могут превышать. К тому же рост тарифов не означает, что все услуги дорожают одинаково — это зависит от состояния сетей, потребностей в ремонте.
Да, платить больше никому не хочется. Но если ничего не менять, аварий на теплотрассах, порывов водопроводов и других коммунальных проблем будет только больше. Поэтому важно соблюдать баланс: не перегружать людей платежами, но и не доводить инфраструктуру до критического состояния.
Как вы представляете будущее Москвы через десять, двадцать, тридцать лет?
Москва всегда строилась с прицелом на будущее. И через десять, двадцать, тридцать лет она будет еще более удобной, технологичной, комфортной для жизни. Благоустройство затронет все районы, а цифровые технологии и «умная» инфраструктура станут привычной частью городского пространства.
Мы уже видим, как Москва меняется — появляются энергоэффективные дома, экологичные кварталы, новые транспортные маршруты. В будущем этот процесс только ускорится. Информационные модели позволят проектировать и строить быстрее, без ошибок и лишних затрат. Развитие 3D-печати откроет новые возможности для быстровозводимого жилья и строительства в сложных условиях.
Но главное — Москва останется городом для людей. Это не просто мегаполис с небоскребами и новыми технологиями, а удобное и безопасное пространство для жизни. Уверен, что через 30 лет Москва станет самым современным городом мира — не только с точки зрения технологий, но и в гуманистическом смысле.
Есть ли у вас любимый район или здание в Москве, которые вам особенно дороги?
Мне нравится Москва разная. В ней удивительно сочетаются история и современность, высотные кварталы и уютные улочки с малоэтажными домами. Каждый район — со своим характером, со своей атмосферой. Но больше всего душа лежит к той Москве, где много зелени и малоэтажной застройки — к старым переулкам Арбата, тихим улицам Замоскворечья или, например, к Куркино: там особый ритм жизни, камерность, ощущение, что ты в своем городе, с которым связал всю свою жизнь.
При этом я понимаю, что Москва растет, меняется — и во многом именно это делает ее такой привлекательной. Главное, чтобы город оставался удобным для жизни — с уютными дворами, парками, скверами. Сегодня Москва выглядит лучше, чем когда-либо, — ухоженная, благоустроенная, комфортная, при этом очень современная и идущая в ногу со временем. Нам есть, что передать будущим поколениям.
Как вы отдыхаете и восстанавливаетесь после напряженной работы? Есть ли у вас хобби?
Для меня лучший отдых — это время, проведенное с семьей. Когда удается выбраться из рабочих забот, мы собираемся вместе по воскресеньям, обмениваемся впечатлениями и новостями, просто общаемся душевно. Это дает силы и переключает мысли.
Но в целом всю жизнь главным делом для меня была работа. Я привык жить в этом ритме, и даже когда вроде бы отдыхаю, все равно думаю о строительстве, о городе, о проектах. Наверное, это и есть мое главное хобби.
Конечно, с годами начинаешь ценить простые радости — возможность спокойно почитать, вспомнить молодость, пообщаться с женой, с родными и друзьями. Когда всей семьей собираемся за одним столом — это, пожалуй, самый ценный момент.
Что бы вы посоветовали молодым специалистам, только начинающим свой путь в строительстве?
Строительство — это не просто работа, это дело, требующее характера. Здесь ничего не дается легко, но тот, кто встает на этот путь, получает главное — уважение коллег, гордость за результаты своего труда и возможность оставить след в истории города.
Я бы посоветовал молодым не бояться сложностей. Ошибки будут, усталость будет, но через это проходят все. Главное — не опускать руки, учиться у старших, но и свои идеи не бояться предлагать. Строительство всегда нуждается в людях с сильной волей, умеющих брать на себя ответственность.
И самое важное — любить свою профессию. Когда видишь, как из котлована вырастает здание, в котором люди будут жить, работать, растить детей, — понимаешь, что трудился не зря. Это чувство ни с чем не сравнить.
Если бы вы могли вернуться назад во времени, какой совет вы дали бы себе молодому?
Думаю, я бы, конечно, посоветовал себе беречь здоровье: в молодости кажется, что сил хватит на все, но это не так. И, конечно, больше времени проводить с семьей: работа важна, но годы пролетают быстро, а близкие люди — это то, что действительно дорого.
Но если говорить о строительстве, тут бы я многое сказал молодому себе. Где-то раньше надо было предусмотреть решения, которые потом стали очевидными; где-то настоять на другом проекте; где-то усилить контроль. Есть стройки, где, зная наперед проблемы, я бы «подстелил соломки» и сделал иначе. Н
о суть в том, что любой опыт — это результат. Строительство — живая отрасль, в ней никогда не бывает идеального сценария. Главное — всегда учиться, не бояться ответственности и идти вперед.
Большое спасибо, Владимир Иосифович, примите от «Стройгазеты» самые искренние поздравления с днем рождения и пожелания крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, боевого настроя.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №06 21.02.2025
Качество и безопасность: на «Сибирской стройнеделе» обсудили техрегулирование и эффективность госзакупок
Повышение эффективности закупок и качества в сфере бюджетного строительства, совершенствование технического регулирования и подготовка кадров для строительной отрасли стали основными вопросами расширенного заседания правления Российского Союза строителей, состоявшегося в рамках форума «Стратегии ускорения темпов строительства» «Сибирской строительной недели».
Говоря об итогах 2024 года, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко особо отметил переход на ресурсно-индексный метод ценообразования (РИМ), который в минувшем году успешно завершился для всех субъектов РФ. Тем не менее, в сфере ценообразования и капиталовложений еще многое предстоит усовершенствовать.
Первым делом Минстрой планирует повысить уровень подготовки технических заданий на проектирование. «Мы разработали законопроект о технико-экономическом обосновании (ТЭО), он проходит этап внутреннего согласования в Минстрое, — рассказал Сергей Музыченко. — Надеюсь, внесем его на рассмотрение Госдумы в осеннюю сессию. После принятия закона ТЭО обретет статус «нулевого этапа» проектирования. И на этой стадии будут привлекаться проектные компании, которые грамотно скорректируют технико-экономические показатели объекта, «привяжут» его к земельному участку, определят оптимальный конструктив». Вторая задача — создать более чуткую систему учета инфляционных рисков. Строительная отрасль сильно зависит от этих рисков; если проект реализуется 2-3 года, разница между зафиксированной в контракте и реальной ценой работ может достигать десятков процентов.
Чтобы преодолеть эту проблему, Минстрой совместно с Росстатом и Минэкономразвития разработал агрегированные индексы-дефляторы для четырех групп объектов — социальной инфраструктуры, дорог, промышленности и магистральных инженерных сетей. Эти индексы точнее единых индексов, которые реагируют на цены по принципу «в среднем по больнице». Следующим этапом должно стать введение правила ежегодного пересчета стоимости контрактов в зависимости от инфляции, с учетом агрегированных индексов.
Большие планы
В решении комплексной задачи повышения эффективности строительства руководитель Росстандарта Антон Шалаев ключевую роль отвел техническому регулированию. В связи с этим он высоко оценил инициированную Минстроем России работу по отказу от устаревших норм и стандартов, в результате которой с 2019 года «средний возраст» стандартов в строительной отрасли снизился более чем вдвое. В 2025 году предстоит разработать и обновить 429 документов — ГОСТов и сводов правил в сфере строительства; они, в частности, касаются энергоэффективности материалов и изделий, вопросов «зеленого» строительства, формализации требований к новым материалам и изделиям, возведения транспортной инфраструктуры и т. д.
«Совместно с Росстандартом в 2024 году мы доработали и вынесли на внутригосударственное согласование проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», — сообщил Сергей Музыченко. — Этот документ позволит нам обеспечить на территории России и стран ЕАЭС добросовестную конкуренцию и высокое качество материалов, поможет очистить рынок от фальсифицированной продукции».
Еще одна важная работа — вступивший в действие с 1 сентября 2024 года технический регламент «О безопасности зданий и сооружений». Одним из его нововведений является возможность подтверждения безопасности проектных решений через стандарты организаций, прошедших экспертизу, а также через обоснование этих решений главным инженером проекта. Соответствующая практика нарабатывается.
Комментируя проблему подготовки кадров, Сергей Музыченко напомнил, что Минстрой теперь законодательно уполномочен на разработку типовых образовательных программ.
«Стройка сильно зависит от ручного труда, — отметил также замминистра. — С этой проблемой связана низкая производительность». Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Артём Кирьянов согласился с необходимостью повышения производительности труда, указав при этом на трудности освоения новых технологий. В качестве примера он привел использование 3D-печати. «У нас невозможно обеспечить поставку цементной смеси, по однородности и стабильности отвечающей требованиям строительной 3D-печати, даже требования стандарта ниже, — рассказал он. — И строители вместо того, чтобы получать 40-процентный рост производительности за счет 3D-печати, вынуждены отказываться от ее применения».
Усилить «слабого заказчика»
Начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов напомнил о поручении президента: в целях повышения качества строительства обеспечить переход к системе управления жизненным циклом объектов строительства. По убеждению Игоря Манылова, этой цели невозможно полноценно достичь в рамках одного отдельного ведомства, тут нужна работа всех заинтересованных структур. Ключевой проблемой современной бюджетной стройки является слабый заказчик — и это тянет за собой остальные беды. По его оценке, действующая Единая цифровая платформа экспертизы помогает «хозяину стройки» стать сильнее, формируя мягкую, не административную цифровую вертикаль управления.
По мнению президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова, заказчик должен принимать более активное участие в подготовке строительного контракта, а не только обеспечивать финансирование.
Антон Глушков напомнил: возможность достоверно формировать начальные (максимальные) цены контрактов (НМЦК) и вовлекать в процесс ценообразования региональных поставщиков и производителей дает давно действующая Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). «И первая задача — наполнение ФГИС ЦС актуальной информацией», — подчеркнул президент НОСТРОЙ, отметив абсолютное лидерство в этой работе Новосибирской области, где наполнение ФГИС ЦС достигло 53% (средний показатель по стране — 10%).
Цены контрактов должны быть актуальными
Антон Глушков предостерег заказчиков от соблазна определять НМЦК в устаревшем уровне, который когда-то получил подтверждение достоверности от Госэкспертизы. «Строительная инфляция составляет минимум 15% за год, — указал президент НОСТРОЙ, — и подобная «оптимизация» приводит к тому, что объявленной в ходе торгов НМЦК не хватает для выполнения работ».
В целях поддержки подрядчиков НОСТРОЙ разработал сервис, позволяющий оценить достаточность предлагаемых заказчиком средств для строительства того или иного объекта. Пилотным регионом для апробации сервиса выбрана Новосибирская область.
В условиях высокой инфляции (9% за 2024 год вместо «плановой» 5,1%) актуальная задача, по убеждению Антона Глушкова, — сделать объекты госзаказа финансово привлекательными для подрядчиков, не допустить отрицательного экономического результата их работы. «Если исходить из ресурсно-технологических моделей, рентабельность подрядной организации сегодня не превышает 6-7%, и индексы-дефляторы не покрывают фактической инфляции», — добавил президент НОСТРОЙ, напомнив о позитивном опыте использования постановления №1315, выпущенного правительством для индексации стоимости действующих контрактов. Такая мера поддержки по-прежнему необходима.
Президент НОСТРОЙ выразил беспокойство слабым освоением технологий информационного моделирования. «Наш анализ текущих закупочных процедур в России говорит о том, что, хотя упоминание о необходимости применения ТИМ и фиксируется в 70% строительных контрактов, описание инфомодели имеется только в 30% контрактов», — сообщил он. Между тем внедрение ТИМ ориентировано на повышение качества и эффективности строительства. Поэтому формирование библиотек данных и лучших практик по заданиям на проектирование — совместная задача бизнеса и госзаказчиков.
Регионам помогут выбирать подрядчиков
Учитывая, что качество подрядных работ связано и с качеством материалов, НОСТРОЙ в 2024 году трансформировал Каталог импортозамещения в Национальный реестр добросовестных поставщиков и производителей, где любой заказчик может проверить наличие лабораторных подтверждений заявленных характеристик того или иного материала, а также разместить оферту о намерении приобрести материалы.
Кроме того, нацобъединением создана автоматизированная информационная система оценки опыта и деловой репутации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в строительстве (система рейтингования), содержащая информацию об опыте аналогичных контрактов, данные о претензиях со стороны административных и налоговых органов. По словам Антона Глушкова, накануне система рейтингования была представлена на совещании в Минстрое РФ, и глава министерства Ирек Файзуллин отметил необходимость ее внедрения. Сегодня НОСТРОЙ готов предоставить руководителям субъектов РФ доступ для входа в систему рейтингования подрядчиков; это поможет оценить потенциального контрагента до заключения подрядного договора.
Касаясь кадровой проблемы, президент НОСТРОЙ отметил снижение потребности в работниках, связанное с сокращением объемов строительства. В этих условиях первоочередной задачей становится не увеличение численности кадров, а удержание существующих специалистов и сбалансированная загрузка мощностей на основе реальных потребностей.
Полезным опытом Антон Глушков считает открытие на базе Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета корпоративной кафедры НОСТРОЙ, где лучшие студенты последнего курса обучаются по программе «Контроль и управление качеством в строительстве». Они получают повышенную стипендию, им гарантировано трудоустройство в строительных компаниях региона. «В 2024 году состоялся первый выпуск. Это хорошая практика, когда работодатель фактически формирует элитный состав ИТР для своих компаний», — рассказал Антон Глушков. Он добавил, что НОСТРОЙ уделяет особое внимание повышению роли среднего профессионального образования (СПО) в подготовке кадров. Для этого в 2023 году создан Консорциум СПО в сфере строительства. Президент НОСТРОЙ пригласил ссузы сибирских регионов присоединяться к работе по совершенствованию отраслевого образования.
В завершение он остановился на важности профессиональной подготовки сметчиков, от которых зависит формирование верной цены строительных контрактов, и сообщил о создании НОСТРОЙ профессионального реестра сметчиков, призвав работодателей использовать данный сервис для актуализации компетенций своих специалистов.
Авторы: Александр РУСИНОВ
Номер публикации: №06 21.02.2025

Владимир Ресин - о реновации в Москве, строительстве храмов и встрече с Дональдом Трампом
Владимир Ресин: Трампу предлагали поучаствовать в строительстве ТЦ "Охотный ряд"
Любовь Проценко
Каждый наш "Деловой завтрак" с Владимиром Ресиным - не только интересный откровенный разговор о том, как меняется Москва, но еще и возможность взглянуть на перемены своими глазами. Как, например, на последней встрече в отеле Legend of Moscow. Куда ни посмотри, там из окна везде видны здания, построенные, реконструированные или реставрированные с участием Ресина в его бытность главой стройкомплекса столицы или уже первым заммэра Москвы... Большой театр, отель "Ритц-Карлтон", выросший на месте прежнего "Интуриста", который на Тверской называли "гнилым зубом". А еще возрожденный собор Казанской иконы Божией матери на Красной площади, подземный комплекс "Охотный ряд", чуть дальше - Гостиный Двор, Манеж, целый комплекс зданий Московского Кремля... Да и сам отель, где мы сидели, открылся лишь в 2013 году, а еще в начале второго тысячелетия на его месте была гостиница "Москва".
Все начиналось с "Москвы"
Владимир Иосифович, гостиница "Москва" для вас знаковое место?
Владимир Ресин: Да, отсюда начиналась столичная жизнь нашей семьи. Мне было три года, когда отца перевели на работу из Минска в Москву. Жили мы в этой гостинице до тех пор, пока не построили дом на улице Сельскохозяйственной, где нам потом и дали квартиру. Позже, уже студентом, бывал иногда в ресторанах "Москвы". А еще позже, в 80-е, работая в стройкомплексе, встречался тут с коллегами из Грузии, Абхазии, которые, приезжая в столицу, очень любили жить именно в "Москве". Помню, как обслуживали там и делегатов партийных съездов, в числе которых доводилось быть и мне.
С 1935 года, когда она открылась, там многие известные люди жили. Валерий Чкалов, Алексей Стаханов, Илья Эренбург, Константин Рокоссовский, Аркадий Райкин, Юрий Гагарин, Софи Лорен, Жан Маре... Снесли ее в 2004 году, когда вы были уже первым заммэра и главой стройкомплекса. Кто принял такое решение?
Владимир Ресин: Правительство Москвы, членом которого был и я.
Не жаль было ломать? Столько личных воспоминаний связано! Может быть, лучше было реконструировать?
Владимир Ресин: К тому моменту она экономически изжила себя с точки зрения получения прибыли с квадратного метра площадей. Звезд тогда не было, но фактически здесь, в самом центре города, у Кремля, стоял трехзвездочный отель. С коридорной системой, гуляющим полом. В общем, как сейчас говорят, с совковым комфортом. Да и состояние здания, как пришла к выводу комиссия, обследовавшая его, было полуаварийным, что неудивительно: стены-то были сделаны из шлакоблоков. Видели бы вы, какие полчища крыс ринулись из подвалов, когда начался снос. Обнаружились сюрпризы и пострашнее. В 2005 году из котлована, оставшегося после сноса, вывезли, например, целый грузовик взрывчатки. Заложили ее, очевидно, еще в 1941 году, на случай, если бы во время обороны города потребовалось гостиницу взорвать. Ну а новую гостиницу мы построили не на бюджетные, а на инвестиционные деньги.
По новому проекту и площадь отеля увеличилась больше чем вдвое - с 98 тысяч квадратных метров до 183 тысяч "квадратов"...
Владимир Ресин: Ради рентабельности. Но, согласитесь, приятно посмотреть на то, что получилось. Красивая, современная гостиница, ничем не хуже лучших отелей Парижа, Нью-Йорка и других столиц мира.
Сейчас в Москве обсуждается снос еще двух знаковых зданий... В частности, Большого цирка на проспекте Вернадского. Говорят, что там стало уже плохо и людям, и животным... Мэр Сергей Собянин попросил москвичей ответить на "Активном гражданине" на два вопроса: нужен ли Москве новый цирк и, если да, где его лучше построить - на старом месте или на новом? Вы как думаете, надо сносить существующий цирк?
Владимир Ресин: Если он не отвечает современным требованиям, надо снести. Созданная рядом инфраструктура все равно останется - инженерия, дороги, благоустройство, озеленение... Владея же сегодня монолитом и новыми технологиями, новое здание можно быстро построить. Не мы выбираем время, время нас выбирает. Знаю одно: Собянин деньги считать умеет. И хорошо, что с москвичами советуется - мы в таких ситуациях тоже спрашивали мнение москвичей, устраивали публичные слушания.
Вот и мэрию на Новом Арбате, 36, знаменитый дом-книжку, говорят, надо снести...
Владимир Ресин: А что? Давно пора. Сколько стоит эта башня? Тоже устарела.
Ваш нынешний преемник заммэра по градостроительной политике и глава стройкомплекса Москвы Владимир Ефимов заявил, что решение такое принято. Но он ведь не строитель, а экономист...
Владимир Ресин: Главное, человек чтобы был толковый, а Ефимов - толковый. Думаю, что и решение принял правильное, хотя работает он, конечно, на грани фола: такие объемы недвижимости вводить! За прошлый год - 14 миллионов квадратных метров. Пусть немного меньше, чем за 2023-й, но все равно рекордное количество. Да еще и при персональной ответственности за все. Тут ведь словами не отделаешься, сразу видно - есть дом или нет дома, есть мост или нет моста... Где конкретика, там и ответственность другая. А экономист строительству явно нужен, чтобы подтянуть экономику отрасли.
Проект, как объявлено, будет инвестиционным...
Владимир Ресин: Тогда вдвойне молодец. Я всегда говорю: за свои деньги и дурак построит, а ты без денег построй. Точнее - на чужие деньги, средства инвестора. "Киевская площадь", с которой сейчас работает над этим проектом Москва, реконструировала для города за свой счет гостиницу "Украина", заканчивает реконструкцию спорткомплекса "Олимпийский", многое сделала для возрождения ВДНХ. Судя по эскизам, интересный проект предлагает и для застройки на месте здания СЭВ. Людям старшего поколения всегда жалко уходящей истории. Я тоже отношусь к старшему поколению, но в этом отношении остаюсь мальчишкой. Я - за обновление.
Реновация родом из 90-х
А за тем, как реновация жилья в городе идет, смотрите?
Владимир Ресин: Смотрю.
И как она вам? Сплошные высотки, все больше небоскребов...
Владимир Ресин: Все эти дома, которые сейчас делают для людей, живущих в пятиэтажках, на сто порядков лучше прежних. Некоторые их обитатели хоть в старости поживут нормально. Больше всего мне нравится то, что Собянин сказал, что берется за реновацию, и делает обещанное. Казалось бы, ну зачем ему этот хомут? Ведь сколько проблем сразу надо решать: найти новую площадку под дом, да не где-нибудь, а рядом с прежним жильем, заменить коммуникации, благоустроить территорию к приезду новоселов, озеленить ее... Но ведь тянет и вытягивает все! Да как?! Не раз был свидетелем, как мэр сам смотрит фасады новостроек, и не в центре Москвы, а где-нибудь в Бутове или Очаково-Матвеевском. Семь лет прошло всего, а более тысячи хрущоб уже снесено, свыше 200 тысяч их жителей переехали по реновации в новые квартиры.
Первые почти две тысячи старых хрущоб в Москве заменили на новые дома для москвичей еще при вашей работе в правительстве города...
Владимир Ресин: Я вам скажу: та реновация девяностых - начала двухтысячных годов - мой самый любимый проект. Для его реализации у нас не было ничего - ни бюджетных денег, ни технологий особых. Была только земля. Вот ее мы и сделали деньгами. Строили дома, переселяли горожан из самых плохих пятиэтажек, которые вот-вот должны были начать сыпаться, а часть квартир продавали и строили следующие многоэтажки. Смелое решение для той поры. Многие москвичи тогда, получая ордер на новую квартиру, чуть не плакали...
Как депутат уже третьего созыва Госдумы, член Комитета по строительству и ЖКХ вопросами жилья вы занимаетесь и сейчас. Вас тревожит, что в январе этого года объем выданной ипотеки сократился по сравнению с декабрем на 54,8 процента? Это ведь может замедлить решение квартирного вопроса для многих россиян?
Владимир Ресин: Последнее время строительство жилья росло рекордными темпами. И это уже сыграло свою роль: только за последние пять-шесть лет обеспеченность им в стране выросла с 25 квадратных метров почти до 30 "квадратов" на душу населения. Улучшение жилищных условий россиян - государственная политика. Президент Владимир Путин в своем указе о национальных целях поставил задачу к 2030 году обеспечить жильем из расчета 33 квадратных метра на человека, а на перспективу до 2036 года - не менее 38 "квадратов". Для этого многое делается. Сохранена под 6 процентов семейная ипотека, ипотека стала возможной для строительства индивидуальных домов... Но есть, конечно, и трудности - та же инфляция. Но я считаю, что даже инфляционный рубль лучше, чем безденежье. И чем больше мы строим, тем лучше.
Как известно, Дом. РФ развивает сейчас арендное жилье, в том числе и льготное для бюджетников, которые платят за наем квартиры всего 20 процентов стоимости, а остальные 80 процентов им компенсирует бюджет. Но такие проекты единичные. Можно ли ожидать, что со временем они будут массовыми?
Владимир Ресин: Не думаю. То, что где-то государство оплачивает жилье учителям, врачам из налогов, которые платят все граждане, логично. Но "халява", грубо говоря, для всех не получится, бесплатный сыр бывает только в мышеловке. Согласен, арендное жилье нужно и его надо много. Но если государство будет сдавать квартиры в аренду по полной цене, то они будут не намного дешевле, чем на рынке. Поэтому, на мой взгляд, ему выгоднее не самому строить арендное жилье, а создавать условия бизнесу, который будет этим заниматься. Если посмотреть по тому же количеству объявлений о сдаче квартир в Москве, то у нас с этим проблем уже нет.
Храм стал ближе
Давайте поговорим о храмах. Когда запускали программу их строительства в Москве, ставили задачу, чтобы они появились у москвичей в шаговой доступности. Приблизились за 15 лет храмы к горожанам? Что скажете как советник Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, советник мэра Москвы по этому вопросу?
Владимир Ресин: Заметно приблизились. Шаговая доступность, как мы определились на старте, это не больше километра от дома до храма. Для этого, как посчитали тогда, надо возвести один храм примерно на 20 тысяч жителей. Это и стало главным ориентиром в работе. Сейчас могу сказать: уверен, Москва скоро снова станет златоглавой. В городе уже появилось 265 новых приходов, для которых построено 140 постоянных церквей и 125 деревянных временных храмов и часовен, в которых службы уже ведутся, а капитальные храмы рядом строятся. В этом году планируется завершить строительство еще 14 храмовых комплексов, а 10 из них - сдать в эксплуатацию. Когда в 2010 году программу запускали, мало кто мог себе представить, какую огромную поддержку она получит среди москвичей. Но уже в апреле 2011-го был заложен первый камень в основание храма Кирилла и Мефодия на Дубровке, построенного в память о жертвах трагедии "Норд-Оста". В 2012 году добавилось еще три храма, в 2013-м - семь...
Есть у меня дело, которое не удалось сделать, - построить парламентский центр в Мневниковской пойме. Но его и сейчас за три года можно построить. Тем более народ о теме не забывает - у меня на столе лежит письмо с предложением на месте Госдумы возродить церковь Параскевы Пятницы, которая там была
Каждый округ действует в соответствии со своей дорожной картой. В Центральном округе, например, все семь запланированных храмов восстановлены или возведены, в Восточном - построено 20 из 26. И хотя площадь Москвы за эти годы вдвое увеличилась, все больше куполов появляется и над новыми территориями, где из 74 намеченных храмов первые 15 уже открылись. Остальные в работе.
В районе Марьино, на юго-востоке города, в парке Артема Боровика, как известно, строится храм в честь павших в Великой Отечественной войне и военкоров, погибших в горячих точках. Он скоро будет готов?
Владимир Ресин: Здание готово, идет отделка фасадов. Год-два, и работы завершатся полностью.
Идет в Москве и сооружение еще одного уникального воинского храма - ветеранов и участников специальной военной операции?
Владимир Ресин: Да, на Зеленом проспекте. Община там существует давно, и участок под церковь город выделил по просьбе ее членов. Попечительский совет по строительству возглавил председатель Комитета Госдумы по обороне генерал-полковник Андрей Картаполов. Статус главного храма ветеранских организаций боевых действий будущему комплексу присвоен патриархом. Этот храм станет и местом поминовения воинов-афганцев - рядом установлен памятник воинам-москвичам, погибшим в Афганистане в 1979-1989 годах.
Вы в курсе всех дел благодаря объездам по стройкам?
Владимир Ресин: Объезды возобновятся весной. А пока каждую субботу в зале Коллегий в Стройкомплексе Москвы на Никитском переулке я провожу заседания штаба по ходу строительства храмов. Встречаюсь с руководителями префектур, которые отвечают за реализацию программы в своих округах, с настоятелями, строителями и проектировщиками.
Эта стройка по-прежнему идет на пожертвования прихожан? Бюджет не участвует?
Владимир Ресин: Никакого бюджета, только пожертвования. Примерно три миллиарда рублей каждый год собирается и вкладывается в новые храмы. И это при том, что жители столицы сейчас много еще жертвуют на поддержку участников СВО и жителей новых территорий. Но многие участвуют в возрождении храмов не только финансово - кто-то кладет кирпичи, кто-то вывозит мусор со стройплощадки, закупает стройматериалы. Несут в новые церкви семейные реликвии - иконы и предметы церковной утвари, сохранившиеся от родителей, дедов и прадедов.
Была попытка строить храмы по типовым проектам. Похоже, от нее отказались, как и от строительства такого жилья?
Владимир Ресин: Москва строит все дома сейчас по индивидуальным проектам. Вот и свой районный храм все москвичи хотят видеть особым. Поэтому от этой идеи, да, отказались.
Полный кавалер
Владимир Иосифович, в ноябре прошлого года вам было присвоено высокое звание Героя Труда РФ. Мы вас впервые видим в пиджаке с золотой звездой. А ведь награды у заслуженного строителя Российской Федерации Ресина были и раньше. Например, пару-тройку лет назад вы стали полным кавалером ордена "За заслуги перед Отечеством"...
Владимир Ресин: Да, в 2022 году меня наградили орденом "За заслуги перед Отечеством" первой степени, так как предыдущие три степени у меня уже были.
Трампу в 1995 году мы с другими членами правительства Москвы предлагали принять участие в строительстве ТЦ "Охотный ряд" на Манежной площади - над этим проектом как раз шла работа
Есть и другие ордена и медали. Я не выдвиженец перестройки, у меня есть все советские награды, какие были, кроме ордена Ленина. Плюс был я в то время еще и лауреатом Государственной премии СССР - это считалось даже лучше, чем орден, так как к званию прилагалось пять тысяч рублей. Тогда это были большие деньги. Российскими наградами тоже не обделен - орден Дружбы народов, еще два Трудового Красного Знамени, "Знак Почета", много медалей и иностранных наград. Но только одну из них - самую первую - бронзовую, полученную на ВДНХ, я сразу же надел и сфотографировался с ней. И вот эту звезду иногда надеваю. Мне ведь уже 89 лет исполнилось, можно иногда и выйти с ней. Но вообще я всю жизнь работал не ради наград, жил по принципу: сделал дело, делай следующее...
А если не сделал? Случалось хоть раз так?
Владимир Ресин: Да. За 63 года на стройке одно дело, за которое я взялся, довести до конца не удалось.
Что же это такое?
Владимир Ресин: Не построил парламентский центр в Мневниковской пойме.
Не захотели парламентарии уезжать с Охотного Ряда?
Владимир Ресин: Не в этом дело. Другие заботы, более важные, есть сейчас у страны. Я же одно скажу: если потребуется, построить этот центр года за три можно будет запросто. Мы уже многое сделали для этого. Вся инфраструктура построена, дороги проложены, все коммуникации подведены. К тому же и народ о теме не забывает: вот и сейчас у меня на столе лежит письмо с предложением снести здание Госдумы и возродить на ее месте церковь Параскевы Пятницы, которая стояла в Охотном Ряду с 1406 до 1928 года.
Ну а мечта у вас в молодости была? Сбылась?
Владимир Ресин: Тогда - нет. После окончания института мечтал попасть в Мосметрострой. И не попал - туда многие рвались, а у меня никакой "руки" не было. Вот и поехал в город Ватутино Черкасской области горным мастером, где добывали бурый уголь, где до этого проходил практику. С женой Мартой, однокурсницей, прожили почти два года в общежитии. Там про меня впервые в газете написали - районной, "За уголь" - я храню ее. Как и номер "Кировской правды" за 1961 год, корреспондент которой приезжал ко мне взять интервью, когда я уже работал в Апатитах.
В Заполярье-то вы как попали? У вас же квартира была в Москве?
Владимир Ресин: Поехал туда, чтобы бронь получить в столице - иначе бы меня просто выписали, такие законы тогда были: если человек не живет три года в Москве, лишают прописки. Ну и деньги, конечно, другие там были. В Ватутине как мастер я получал 300 рублей, а в Апатитах как уже начальник участка - 1000 рублей. Министр в СССР столько получал. Правда, девать эти деньги было некуда. Спирт, рыба - сиг, хариус, семга, - крабы, икра на полках - пожалуйста, а что-нибудь для семьи купить нельзя - все в дефиците.
И сколько вы там продержались?
Владимир Ресин: Около трех лет. Оттуда пригласили уже в Москву. Пару месяцев поработал в должности начальника участка, еще пару месяцев - главным инженером, а дальше сразу назначили начальником строительного управления. Мне было 28 лет. Тут уже строил все - в том числе и метро.
Ключевой вопрос
Владимир Иосифович, читала, что с президентом США Дональдом Трампом вы еще в девяностые годы встречались?
Владимир Ресин: Встречался, и даже дважды - в 1995 и 1996 годах. Только был он тогда не президентом США, а одним из крупных бизнесменов, которым тогда хотелось начать свое дело в Москве. Трампа интересовало строительство. Я в 1995-м в качестве исполняющего обязанности мэра Москвы с другими членами правительства города принимал его в Белом зале мэрии вместе с другими американскими предпринимателями. Предложили ему участие в строительстве ТЦ "Охотный ряд" на Манежной площади - над этим проектом как раз шла работа.
Почему же не сложилось это сотрудничество?
Владимир Ресин: Выяснилось, что у нас разные подходы. Для него главным было сразу получить максимум прибыли. А мы, строившие на Манежной площади первый подземный торгово-развлекательный центр в Москве, видели в этой стройке еще объект культуры. Хотелось сделать его красивым, чтобы люди туда приходили не просто за покупками, но и отдохнуть после прогулки по центру столицы. Именно такой в конечном итоге центр, на мой взгляд, мы и построили. Но без Трампа. И тем не менее впечатление на меня он произвел очень хорошее. Деловой человек. Настоящий бизнесмен.
Мировые СМИ все еще обсуждают недавний разговор по телефону президента США с президентом России. Как, по-вашему, сможет Дональд Трамп способствовать урегулированию конфликта России с Украиной?
Владимир Ресин: У нас уже был горький опыт: мы радовались Минским соглашениям, переговорам, которые вели Меркель, Олланд, другие зарубежные политики. Поживем, как говорится, увидим. Но в то, что Трамп все-таки действительно хочет решить этот вопрос, я верю.

Марат Хуснуллин принял участие в заседании комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни»
Состоялось совместное заседание комиссии Государственного совета по направлению «Инфраструктура для жизни», где участники обсудили ключевые направления развития строительной отрасли в России.
«Благодаря системной поддержке Президента, Председателя Правительства, конструктивному взаимодействию с Советом Федерации и Государственной Думой стройотрасль на протяжении последних лет показывает положительную динамику. Она стала одним из драйверов развития страны. Сегодня в строительной и смежных отраслях задействовано более 11 миллионов человек. C 2020 года объём работ в строительстве вырос более чем на 30%. Темп набран хороший. При этом задач и вопросов остаётся очень много. Жильё – это центральный элемент, вокруг которого формируются планы по развитию инфраструктуры. Чтобы достигнуть наццели, до 2030 года необходимо построить порядка 663 млн кв. м. В год – не менее 100 млн кв. м. Такой планки мы уже достигли пару лет назад, и её необходимо будет удержать. В результате треть всего жилья к 2036 году должна стать новой. Могу сказать, что это амбициозная задача не только в масштабах нашей страны, но и всего мира, мало каким странам этого удалось достигнуть. При этом мы уже имеем неплохие результаты – за последние шесть лет мы обновили порядка 600 млн кв. м. Кроме этого, среди важнейших задач нашей работы – модернизация ЖКХ, обновление дорог, включая улично-дорожную сеть, обновление общественного транспорта, сокращение инвестиционно-строительного цикла. Задачи очень непростые, которые требуют командной работы и местами принятия нестандартных решений. До этого всё получилось, уверен, что и сейчас мы всех целей, поставленных Президентом, достигнем, чтобы жизнь в стране становилась только лучше», – сказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
Вице-премьер также добавил, что завершается работа по поправкам по закреплению в законодательстве понятия «мастер-план». В первую очередь он должен упрощать градостроительные процедуры при их реализации, в том числе в проектах комплексного развития территорий.
Глава Республики Татарстан, председатель комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» Рустам Минниханов отметил, что во многом значительные результаты в сфере жилья и благоустройства городской среды достигнуты благодаря системной поддержке и вниманию к строительной отрасли Президента страны и Правительства России.
«С 2019 по 2024 год в рамках нацпроекта “Жильё и городская среда„ свои жилищные условия улучшили 23,6 миллиона семей, построено 577 млн кв. м жилья. Из аварийного жилья расселено 810,6 тысячи человек. За эти шесть лет благоустроено более 73 тыс. общественных и дворовых территорий. Одной из значимых мер поддержки стали программы льготного ипотечного кредитования, в рамках которых выдано более 3,2 млн кредитов на 13,8 трлн рублей. Мы не останавливаемся на достигнутом и в 2025 году приступаем к реализации новых национальных проектов, в том числе это нацпроект “Инфраструктура для жизни„. Поставлены амбициозные цели. Например, к 2030 году необходимо обеспечить наших граждан жильём площадью не менее 33 кв. м на человека, улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг для 20 миллионов граждан. Особые слова благодарности Президенту страны Владимиру Владимировичу Путину за решение о снятии лимитов финансирования по семейной ипотеке из федерального бюджета», – сказал Рустам Минниханов.
Помощник Президента России, секретарь комиссии Госсовета Алексей Дюмин подчеркнул, что строительная отрасль во все времена влияла и продолжает влиять на качество жизни граждан.
«Для россиян должны быть обеспечены комфортные жилищные условия. Необходимо, чтобы сегодняшние предполагаемые решения обеспечили дальнейшее развитие ипотечного кредитования как наиболее действенного механизма в решении жилищного вопроса, а также содействие в увеличении индивидуального жилищного строительства. Другое немаловажное направление – повышение качества жилищно-коммунальных услуг. Здесь необходимо сосредоточиться в том числе на совершенствовании механизмов защиты прав граждан от необоснованного роста цен на коммунальные услуги. Надо продолжать вырабатывать дополнительные меры поддержки социально незащищённых категорий граждан. Помнить также о первоочередных задачах по поддержке участников СВО и членов их семей, которые поставил перед нами Президент. Также актуален вопрос инфраструктуры для жизни в малых городах. Сейчас уже реализуется программа поддержки опорных населённых пунктов, однако часть малых городов в неё не попала, и важно не допустить существенного отставания в их развитии. Потому что без развития дорожной сети, цифровой инфраструктуры, социальных объектов эти территории могут стать точками оттока жителей», – сказал Алексей Дюмин.
По словам Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина, поддержка Президента и Правительства, а также системный ежедневный контроль выполнения задач позволили обеспечить высокие показатели реализации проектов и программ строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства. «Выстроен постоянный диалог с коллегами из регионов и обеспечено оперативное реагирование на ключевые и точечные вопросы. На сегодняшний день Минстроем России во взаимодействии с представителями Госдумы и Совета Федерации прорабатываются меры поддержки по наиболее приоритетным направлениям отрасли. Так, ведётся разработка инструментов для ускоренного строительства объектов социальной инфраструктуры, обеспечения управления многоквартирными домами на протяжении всего жизненного цикла и создания условий для сокращения процедур инвестиционно-строительного цикла, в том числе в рамках развития института типового проектирования», – сказал Ирек Файзуллин.
Заседание комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни»
Глава Республики Татарстан, председатель комиссии Государственного Совета по направлению «Инфраструктура для жизни» Рустам Минниханов провёл её очередное заседание.
В нём приняли участие представители федеральных министерств и ведомств, Совета Федерации, Государственной Думы, науки, бизнеса, общественных организаций, главы регионов.
В своём вступительном слове Помощник Президента, Секретарь Госсовета Алексей Дюмин отметил, что на повестке заседания вопросы, решение которых во все времена непосредственно влияло и продолжает влиять на качество жизни граждан. «В первую очередь это комфортные жилищные условия. Важно, чтобы предлагаемые сегодня решения обеспечивали дальнейшее развитие ипотечного жилищного кредитования. Это один из наиболее действенных механизмов поддержки граждан в решении жилищного вопроса», – сказал Алексей Дюмин.
Вторая немаловажная тема – повышение качества жилищно-коммунальных услуг. Как отметил Секретарь Госсовета, необходимо сосредоточиться на совершенствовании механизмов защиты прав граждан от необоснованного роста цен на коммунальные услуги: «Этот вопрос так же чувствителен для людей, как и цены на продукты первой необходимости. И должен постоянно быть в зоне особого внимания государства. Наряду с этим следует чётко контролировать реализацию инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций. Необходимо продолжать вырабатывать дополнительные меры поддержки социально незащищённых категорий граждан и помнить о первоочередных задачах по поддержке участников СВО и членов их семей, которые поставил перед нами Президент».
А.Дюмин также отметил важность совершенствования инфраструктуры для жизни в малых городах. «Сейчас уже реализуется программа поддержки опорных населённых пунктов. Однако часть малых городов в неё не попала, и важно не допустить существенного отставания в их развитии. Потому что без развития дорожной сети, цифровой инфраструктуры, социальных объектов эти территории могут стать точками оттока жителей. Прошу Минэкономразвития России и Минстрой России обратить на это внимание», – подчеркнул Секретарь Госсовета.
Заместитель Председателя Правительства, председатель Правительственной комиссии по региональному развитию Марат Хуснуллин в своём выступлении говорил о развитии строительной отрасли. По его словам, в последние годы благодаря системной поддержке Президента, Председателя Правительства, конструктивному взаимодействию с Советом Федерации и Государственной Думой она показывает положительную динамику и стала одним из драйверов развития страны. Сегодня в строительной и смежных отраслях задействовано более 11 миллионов человек. C 2020 года объём работ в строительстве вырос более чем на 30 процентов. Темп набран хороший, но задач и вопросов остаётся очень много. «Жильё – это центральный элемент, вокруг которого формируются планы по развитию инфраструктуры. Чтобы достигнуть национальной цели, до 2030 года необходимо построить порядка 663 миллионов квадратных метров. В год – не менее 100 миллионов квадратных метров. Такой планки мы уже достигли пару лет назад, и её необходимо будет удержать. В результате к 2036 году должна обновиться треть всего жилья. Могу сказать, что это амбициозная задача в масштабах не только нашей страны, но и всего мира. При этом мы уже имеем неплохие результаты – за последние 6 лет мы обновили порядка 600 миллионов квадратных метров», – сказал Марат Хуснуллин.
Рустам Минниханов подчеркнул, что с 2019-го по 2024 год в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» свои жилищные условия улучшили 23,6 миллиона семей, построено 577 миллионов квадратных метров жилья. Из аварийного жилья расселено 810,6 тысячи человек. За эти шесть лет благоустроено более 73 тысяч общественных и дворовых территорий. Одной из значимых мер поддержки стали программы льготного ипотечного кредитования, в рамках которых выдано более 3,2 миллиона кредитов на 13,8 триллиона рублей. «Мы не останавливаемся на достигнутом. В новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни» поставлены масштабные цели. Например, к 2030 году необходимо обеспечить наших граждан жильём площадью не менее 33 квадратных метров на человека, улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг для 20 миллионов граждан. Особые слова благодарности Президенту страны Владимиру Владимировичу Путину за решение о снятии лимитов финансирования по семейной ипотеке из федерального бюджета».
Глава Республики Бурятия, председатель комиссии Госсовета по направлению «Эффективная транспортная система» Алексей Цыденов выступил с докладом о влиянии развития общественного транспорта и транспортной инфраструктуры на повышение качества среды для жизни.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин рассказал о реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Губернатор Владимирской области Александр Авдеев посвятил своё выступление мерам по повышению качества среды для жизни в малых городах.
Утверждена «дорожная карта» по реализации Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин утвердил план мероприятий по реализации Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года (10 февраля 2025 года № МХ-П49-3938). Документ разработан Минстроем России в сотрудничестве с Минобрнауки, Минпросвещения, Минтрудом и отраслевым сообществом и ориентирован на достижение национальных целей развития России, обозначенных Президентом.
«Подготовка кадров для стройотрасли и сферы ЖКХ имеет стратегическое значение для всей страны, особенно в контексте масштабных национальных целей развития России. Строительство комфортного жилья, качественных дорог, модернизация инфраструктуры, благоустройство населенных пунктов требуют квалифицированных специалистов. Без них невозможно обеспечить выполнение всех поставленных задач. Их работа напрямую влияет на качество жизни миллионов россиян. В прошлом году Председатель Правительства утвердил Концепцию подготовки кадров для стройотрасли и ЖКХ до 2035 года, и теперь мы подготовили «дорожную карту» по этому направлению. Рассчитываем, что в течение следующих шести лет в отрасль будет привлечено свыше 850 тыс. молодых специалистов с различными квалификациями. Системная работа по расширению кадрового потенциала отрасли в том числе будет способствовать выполнению показателей нацпроекта «Инфраструктура для жизни», – рассказал Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.
«Дорожная карта» охватывает все этапы подготовки кадров, начиная от профориентации и заканчивая научной деятельностью. В документе предусмотрена разработка и внедрение в учебный процесс новых федеральных государственных образовательных стандартов и программ, в том числе по сокращенным срокам обучения, а также новые профессиональные стандарты.
«В стране за последние четыре года стабильно растет общая численность студентов, поступивших на отраслевые направления. Ведущая роль здесь отводится Московскому государственному строительному университету, который недавно вошел в перечень вузов, обеспечивающих подготовку инженерных кадров и научных разработок для технологического лидерства страны. Он также является базовой организацией по подготовке и повышению квалификации кадров строительной отрасли и ЖКХ не только в России, но и во всех странах СНГ. Кроме того, Президент поддержал проект создания на базе НИУ МГСУ кампуса мирового уровня», – добавил вице-премьер, председатель попечительского совета Московского государственного строительного университета.
в рамках «дорожной карты» планируется развивать взаимодействие между образовательными организациями и отраслевыми компаниями. Эта работа включает в себя увеличение целевого набора студентов, расширение образовательных возможностей для иностранных учащихся, повышение статуса профессий, связанных с архитектурой и строительством, а также популяризацию стройотрасли в целом.
«С учетом реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», предполагающего во всех регионах России масштабное строительство жилья, объектов коммунальной, транспортной, промышленной и социальной инфраструктур, а также на основании Стратегии развития строительной отрасли и сферы ЖКХ, прогнозируемая численность специалистов в строительстве и ЖКХ к 2030 году, с учётом данных Минтруда России оценивается в 6,8 млн человек. В настоящее время система подготовки кадров для строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства включает более 270 образовательных организаций высшего образования и их филиалов, а также свыше 1500 организаций профессионального образования. В 2024 году по сравнению с 2020 годом количество студентов строительных вузов увеличилось на 9,3 тыс. человек (18,7%), техникумов и колледжей – на 11,7 тыс. человек (6,3%)», – сообщил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
По направлениям подготовки и специальностям, связанным с архитектурой, строительством и жилищно-коммунальным хозяйством, ежегодная средняя численность выпускников вузов превышает 34 тыс. человек, техникумов и колледжей – свыше 117 тыс. человек.

Марат Хуснуллин: Утверждена «дорожная карта» по реализации Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин утвердил план мероприятий по реализации Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года. Документ разработан Минстроем в сотрудничестве с Минобрнауки, Минпросвещения, Минтрудом и отраслевым сообществом и ориентирован на достижение национальных целей развития России, обозначенных Президентом.
«Подготовка кадров для стройотрасли и сферы ЖКХ имеет стратегическое значение для всей страны, особенно в контексте масштабных национальных целей развития России. Строительство комфортного жилья, качественных дорог, модернизация инфраструктуры, благоустройство населённых пунктов требуют квалифицированных специалистов. Без них невозможно обеспечить выполнение всех поставленных задач. Их работа напрямую влияет на качество жизни миллионов россиян. В прошлом году Председатель Правительства утвердил Концепцию подготовки кадров для стройотрасли и ЖКХ до 2035 года, и теперь мы подготовили “дорожную карту„ по этому направлению. Рассчитываем, что в течение следующих шести лет в отрасль будет привлечено свыше 850 тысяч молодых специалистов с различными квалификациями. Системная работа по расширению кадрового потенциала отрасли в том числе будет способствовать выполнению показателей нацпроекта “Инфраструктура для жизни„», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер уточнил, что «дорожная карта» охватывает все этапы подготовки кадров, начиная с профориентации и заканчивая научной деятельностью. В документе предусмотрена разработка и внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов и программ, включая механизмы сокращения сроков обучения, а также новые профессиональные стандарты.
«В стране за последние четыре года стабильно растёт общая численность студентов, поступивших на отраслевые направления. Ведущая роль здесь отводится Московскому государственному строительному университету, который недавно вошёл в перечень вузов, обеспечивающих подготовку инженерных кадров и научных разработок для технологического лидерства страны. Он также является базовой организацией по подготовке и повышению квалификации кадров строительной отрасли и ЖКХ не только в России, но и во всех странах СНГ. Кроме того, Президент поддержал проект создания на базе НИУ МГСУ кампуса мирового уровня», – добавил вице-премьер, председатель попечительского совета Московского государственного строительного университета.
По словам Марата Хуснуллина, в рамках «дорожной карты» планируется развивать взаимодействие между образовательными организациями и отраслевыми компаниями. Эта работа включает в себя увеличение целевого набора студентов, расширение образовательных возможностей для иностранных учащихся, повышение статуса профессий, связанных с архитектурой и строительством, а также популяризацию стройотрасли в целом.
«С учётом реализации нового национального проекта “Инфраструктура для жизни„, предполагающего во всех регионах России масштабное строительство жилья, объектов коммунальной, транспортной, промышленной и социальной инфраструктуры, а также на основании Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ прогнозируемая численность специалистов в строительстве и ЖКХ к 2030 году, с учётом данных Минтруда России, оценивается в 6,8 миллиона человек. В настоящее время система подготовки кадров для строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства включает более 270 образовательных организаций высшего образования и их филиалов, а также свыше 1,5 тыс. организаций профессионального образования. В 2024 году по сравнению с 2020 годом количество студентов строительных вузов увеличилось на 9,3 тысячи человек (18,7%), техникумов и колледжей – на 11,7 тысячи человек (6,3%)», – сообщил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.
По направлениям подготовки и специальностям, связанным с архитектурой, строительством и жилищно-коммунальным хозяйством, ежегодная средняя численность выпускников вузов превышает 34 тысячи человек, техникумов и колледжей – свыше 117 тысяч человек.
Небоскребы без иллюзий – опровержение самых распространенных мифов о высотках
В 2024 году ГК «Сумма элементов» провела опрос покупателей высотных новостроек и выявила самые распространенные мифы о жизни в небоскребах. Самыми частыми страхами стали долгое ожидание лифта (58%) и сложная эвакуация при пожаре (48%). Эксперты компании составили ликбез по основным заблуждениям, которые выявило проведенное исследование.
Миф №1: «В высотках нужно долго ждать лифт»
Миф о том, что в небоскребах лифт приходится долго ждать, сформировался еще в середине XX века, когда технологии управления подъемными системами только начинали развиваться. Согласно опросу 58% респондентов верят в утверждение о том, что ожидание лифтов в небоскребов, как правило, оказывается чрезмерно продолжительным. Между тем современные небоскребы оснащены интеллектуальными лифтовыми системами, которые используют алгоритмы оптимизации, обеспечивая быстрый доступ к этажам даже в часы пик. Например, в башне «Бурдж-Халифа» в Дубае лифты достигают скорости до 18 метров в секунду, позволяя подниматься на 124-й этаж менее чем за 60 секунд. Кроме того, в новых зданиях часто используется зонирование лифтов, при котором каждая группа обслуживает строго определенные этажи, что уменьшает конкуренцию между пассажирами. Такие решения особенно заметны в Нью-Йорке, где в небоскребе One World Trade Center система лифтов Thyssenkrupp за минуту обеспечивает транспортировку до 104-го этажа. Российский пример – строящийся небоскреб «Дом Дау», где проектом предусмотрены 15 лифтов, в том числе четыре в стилобатной части высотки. Эффективность также повышается благодаря автоматическим системам назначения лифтов, где пассажиры указывают нужный этаж еще до входа в кабину.
Миф №2: «Пожар в небоскребах особенно опасен»
48% считают, что эвакуация из высотки в случае пожара будет длительной и опасной. Этот миф не учитывает современные технологии и инженерные решения, направленные на обеспечение безопасности жильцов. Высотные здания оснащены автоматическими системами пожаротушения, противопожарной сигнализацией и системами оповещения, которые значительно повышают эффективность эвакуации. Обычно в небоскребе предусмотрена автоматическая система пожаротушения и противопожарная сигнализация, что способствует своевременному обнаружению и локализации возгораний. Кроме того, современные высотки проектируются с учетом требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям, а также к системам предотвращения пожара и противопожарной защиты, что обеспечивает безопасную и быструю эвакуацию людей. Таким образом, современные технологии и инженерные решения позволяют обеспечить быструю и безопасную эвакуацию из небоскребов в случае пожара.
Миф №3: «Ветер сильно раскачивает высотку»
Порядка 34% опрошенных о мифах в высотках считают, что ветер сильно раскачивает небоскребы. Однако в высотках есть инженерные решения, которые обеспечивают устойчивость высотных зданий. Один из ключевых элементов таких конструкций – демпфер. Это устройство, предназначенное для гашения колебаний и повышения комфорта и безопасности обитателей небоскреба.
Демпфер, или настроенный массовый гаситель (Tuned Mass Damper, TMD), представляет собой массивный груз, обычно весом в сотни тонн, установленный в верхней части здания. Он подвешен на стальных тросах или размещен на направляющих, что позволяет ему свободно перемещаться в ответ на колебания здания. При воздействии ветра или сейсмической активности здание начинает отклоняться, и демпфер, двигаясь в противоположную сторону, создает противодействующую силу, уменьшая амплитуду колебаний. Это обеспечивает стабильность конструкции и снижает дискомфорт для людей внутри.
Яркий пример использования демпфера – небоскреб «Тайбэй 101» в Тайване. В этом здании между 87-м и 92-м этажами установлен гигантский стальной шар диаметром 5,5 метра и весом 728 тонн. Он подвешен на стальных тросах и способен гасить колебания, вызванные сильными ветрами и землетрясениями.
Другой пример, но из России – небоскреб «Лахта-Центр» в Санкт-Петербурге. В этом здании также предусмотрен демпфер, который при колебаниях башни эффективно снижает амплитуду раскачивания, обеспечивая стабильность конструкции.
Миф №4: «Небоскребы только для богатых»
Квартиры в высоких зданиях доступны только богатым – так считают 30% опрошенных. На самом же деле высотные дома реализуются в разных ценовых сегментах рынка. В частности, в Москве насчитывается 16 проектов комфорт-класса, предполагающих строительство высотных зданий от 100 метров. Средняя стоимость кв. метра в них варьируется от 300 тыс. до 400 тыс. рублей, что соответствует средним расценкам на новостройки стандарт- и комфорт-класса. При этом большая часть высотного строительства в российской столице приходится на новостройки бизнес-класса, которые относятся к среднему ценовому сегменту рынка. Конкретный пример из практики рынка премиальных новостроек – упомянутый выше «Дом Дау» предлагается в среднем за 792 тыс. рублей за кв. метров при средней стоимости новостроек премиум-класса (включая не высотные дома) 785 тыс. рублей за кв. метров.
Миф №5: «В высотках дорогие коммунальные услуги»
Среди обывателей распространено мнение о том, что в небоскребах очень высокие коммунальные платежи, – его придерживаются 25% россиян. Но современные высотные здания проектируются с учетом энергоэффективности, что позволяет существенно снизить эксплуатационные затраты. Небоскребы часто имеют высокий класс энергоэффективности (А, А+, А++), достигаемый за счет использования качественного электрооборудования, высокотехнологичных коммуникаций и эффективных систем вентиляции. Такие здания потребляют на 60-70% меньше ресурсов по сравнению с домами класса D, что не только снижает нагрузку на окружающую среду, но и уменьшает расходы жильцов на коммунальные услуги.
Миф №6: «Жители небоскребов испытывают повышенную тревожность»
Представления о повышенной тревожности жителей небоскребов разделяют 21% опрошенных. Вопрос о влиянии проживания в небоскребах на психологическое и эмоциональное состояние человека остается предметом научных дискуссий. Ранние исследования предполагали, что жизнь и работа в высотных зданиях могут ухудшать психическое здоровье и способствовать развитию фобий. Однако современные исследования не дают однозначных подтверждений этим выводам. Согласно данным канадских ученых, большинство жителей, проживающих выше 16-го этажа, довольны своим выбором. В таких городах, как Гонконг и Сингапур, более 60% опрошенных положительно оценивают жизнь на высоких этажах.
Кроме того, современные небоскребы спроектированы с учетом психологического комфорта жителей. Например, в Москве сформировалась особая аудитория жителей высотных проектов, называемых skyminded people, для которых жизнь на высоте связана с достижениями и впечатлениями. Они получают удовольствие от панорамных видов и ощущают размах благодаря стеклянным стенам по всему периметру.
Миф №7: «В высотках плохая мобильная связь и интернет»
Не подтверждается и миф о том, что в небоскребах мобильная связь и интернет работают плохо, в который верят 14% респондентов. Действительно, на верхних этажах высотных зданий сигнал может быть слабым из-за того, что антенны базовых станций направлены вниз, обеспечивая покрытие на уровне земли.
Однако современные технологии позволяют эффективно решать эту проблему. Установка систем усиления сигнала, таких как репитеры, обеспечивает стабильную связь на всех этажах. Репитер принимает слабый сигнал снаружи, усиливает его и распространяет внутри здания, обеспечивая качественную связь и доступ в интернет. Таким образом, при правильном техническом оснащении небоскребы могут обеспечивать высокое качество мобильной связи и интернета на всех уровнях.
Миф №8: «Жители небоскребов редко выходят на улицу – все необходимое есть внутри»
Существует миф, что жители небоскребов редко выходят на улицу, так как внутри здания есть все необходимое для жизни (в этом уверены 11% респондентов). Действительно, в высотках премиум-класса часто предусмотрены магазины, фитнес-центры, кафе, зоны отдыха и даже детские сады. Однако это не означает, что жильцы ограничивают себя только внутренними пространствами.
В реальности, концепция «все в одном здании» создается для удобства, а не для изоляции. Например, в «Москва-Сити» жильцы активно пользуются окружающей городской инфраструктурой: парками, набережными и культурными объектами. Исследования показывают, что 85% жителей небоскребов предпочитают проводить свободное время вне здания, несмотря на наличие удобств внутри.
Миф №9: «В небоскребах живут только одинокие люди и молодые семьи без детей»
Около 10% опрошенных не видят в небоскребах семейное жилье, предполагая, что они строятся для одиноких и молодых людей без семей. Однако современные жилые высотки все чаще ориентированы на семейный образ жизни. Например, в Москве строится небоскреб «Дом Дау», который станет самым высоким жилым зданием в городе. В отличие от многих других высоток премиум-класса, здесь помещения имеют статус квартир, а не апартаментов, что делает их более привлекательными для семей.
Международный опыт также подтверждает, что небоскребы становятся все более популярными среди семей. С 1980 года доля жилых помещений в высотных зданиях выросла на 10%, что свидетельствует о растущем спросе на такое жилье среди различных категорий населения.
Миф №10: «В небоскребах невозможно открыть окна»
Наконец, 7% участников исследования заявили, что в небоскребах невозможно открывать окна. Действительно, во многих высотных зданиях окна не открываются из соображений безопасности и для поддержания оптимального микроклимата с помощью систем вентиляции и кондиционирования.
Однако современные технологии позволяют создавать окна, которые можно открывать даже в небоскребах. Например, в жилом комплексе Capital Towers в Москве предусмотрены открывающиеся окна, обеспечивающие естественное проветривание помещений.
В небоскребе «Лахта Центр» в Санкт-Петербурге также реализована система форточек в буферных зонах здания, которые открываются при определенных условиях для помощи системе охлаждения.
«Небоскребы давно стали символом прогресса, комфорта и инноваций, но вокруг них все еще существуют стереотипы, не подкрепленные фактами, – отметил Акоп Киракосян, генеральный директор компании-застройщика МФК «Дом Дау». – В то же время, порядка 27% опрошенных уверены, что ни один из распространенных мифов о небоскребах не соответствует действительности. Это говорит о том, что значительная часть аудитории уже хорошо информирована о реалиях жизни в высотных зданиях. Современные технологии, грамотное планирование и интеграция с городской средой уже опровергают мифы, связанные с безопасностью, доступностью и качеством жизни в высотных зданиях. Примеры из Москвы и международная практика доказывают, что небоскребы могут быть идеальным местом для жизни, работы и досуга. В ближайшие 10-15 лет, благодаря развитию строительных технологий, экологичным подходам и более широкому распространению подобных проектов, мифы о небоскребах, вероятно, останутся в прошлом. Общество начнет воспринимать их как естественную часть городской жизни, а их преимущества будут говорить сами за себя».
Авторы: СГ-Онлайн
Ссоры из-за ремонта - миф: 60% покупателей новостроек в Москве никогда не конфликтовали из-за дизайна
Эксперты аналитического центра девелопера STONE опросили московских семейных покупателей новостроек и выяснили: ремонт – не повод для ссор. 67% респондентов заявили об отсутствии серьезных конфликтов при обустройстве нового жилья.
По данным аналитического центра STONE, в Москве на рынке новостроек бизнес-класса 62% квартир и апартаментов предлагаются застройщиками без отделки. Это единственный сегмент, в котором преобладает и пользуется спросом свободная планировка: покупателей привлекает возможность реализовать вариативные сценарии организации пространства, которые будут максимально соответствовать их образу жизни и потребностям.
Опрос аналитического центра STONE проходил в конце 2024 года. В нем приняли участие 1,5 тыс. московских семей, которые приобрели квартиру без ремонта в новостройке. Респондентам задавался вопрос: «Возникали ли у вас с партнером/членами семьи конфликты по поводу ремонта и/или дизайна в вашей новой квартире?». Цель исследования – понять, насколько реально распространены разногласия в процессе ремонта и как представители разных полов справляются с решением данных задач.
Результаты опроса разрушают стереотип о неизбежности ссор во время ремонта: 67% респондентов заявили, что не сталкивались с серьезными разногласиями при обустройстве своего нового жилья. В эту группу вошли респонденты, которые указали следующие варианты: «Нет, мы всегда находили компромиссы» (40%), «Нет, один из нас полностью взял на себя ответственность за ремонт и дизайн» (27%).
Между тем, порядка 17% семей признались, что сталкивались с незначительными разногласиями, которые, однако, не перерастали в серьезные ссоры и не препятствовали процессу ремонта. Еще 16% респондентов отметили наличие серьезных конфликтов, которые повлияли на ход ремонта. Полученные данные свидетельствуют о том, что ремонт – не обязательно испытание для отношений. Большинство семей-покупателей новостроек в Москве успешно справляются с этой задачей, находя компромиссы и эффективно распределяя обязанности.
Учитывая гендерный фактор, аналитики выявили интересные нюансы. Хотя в целом показатели среди мужчин и женщин схожи, некоторые отличия все же прослеживаются. Так, женщины чаще инициируют поиск компромиссных решений: 42% против 39% у мужчин. Возможно, это связано с большей склонностью женщин к совместному обсуждению дизайна и деталей ремонта. Мужчины, в свою очередь, чаще брали на себя полную ответственность за организацию работ: 28% против 25% у женщин. Примечательно, что мужчины также немного чаще женщин (19% против 14%) сообщали о наличии серьезных конфликтов, затруднявших ремонтный процесс. Тем не менее, подавляющее большинство респондентов обоих полов подтвердили: ремонт не обязательно становится камнем преткновения в семейных отношениях. В целом московские семьи успешно преодолевают этот этап, находя взаимопонимание и распределяя обязанности.
«Результаты нашего исследования показывают: большинство покупателей новостроек успешно справляются с обустройством жилья самостоятельно, – прокомментировала Кристина Недря, директор коммерческого управления STONE. – Важно отметить, что сам по себе формат квартир без отделки наиболее соответствует запросам семейных покупателей в классе бизнес, которые изначально выбирают новостройку для создания интерьеров по своему вкусу. Это дает будущим жильцам полную свободу в реализации своих дизайнерских идей и позволяет не ограничиваться стандартными решениями, а также не тратить дополнительные месяцы на ожидание отделки от застройщика – и приступить к работам сразу после получения ключей».
Авторы: СГ-Онлайн

Росреестр готовит портал для туристов, студентов и безработных
Марина Трубилина
Единый Геопортал стран СНГ планируется запустить уже в этом году. С его помощью можно будет искать в странах Содружества работу, жилье, прокладывать туристические маршруты или выбирать место учебы. Данные предполагается брать из открытых источников, ведомственных порталов и у коммерческих операторов.
Недавно соглашение об обмене пространственными данными подписали Росреестр и Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь. Позже к проекту поэтапно будут подключаться другие страны СНГ (межгосударственную программу сотрудничества в этой сфере подписали также Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан). "Необходимо на системной основе организовать сбор и обмен пространственными данными для наполнения портала и обеспечения работы сервисов для жителей наших стран, и союзного государства", - отметил руководитель Росреестра Олег Скуфинский на подписании соглашения с Беларусью.
Геопортал инфраструктуры пространственных данных государств - участников СНГ (Геопортал ИПД СНГ) создаётся с использованием опыта разработки и технологических решений российской платформы "Национальная система пространственных данных". Наполнить Геопортал СНГ данными, запустить пользовательские сервисы и ввести его в эксплуатацию предполагается в нынешнем году. Получить информацию можно будет, зайдя на интернет-портал СНГ e-cis.info.
В рамках первой очереди будут запущены четыре пользовательских трансграничных сценария: "Я-турист", "Я-студент", "Я-работник" и "Я-инвестор".
Как пояснили в Росреестре, сервис "Я - турист" позволит выбрать маршрут с учетом важных для пользователя объектов, локаций, сохранить "проработанные" маршруты в истории и получить краткую информацию о выбранном объекте. Сервис "Я - студент" обеспечивает получение необходимой информации о государственных вузах, а также о средней стоимости аренды жилья в определенном месте на тепловой карте. Сервис "Я - работник" направлен на получение информации с привязкой к региону о потребности в специалистах, о средней стоимости аренды жилья по тепловой карте, общежитиях и иных объектах размещения по месту работы. Наконец, сервис "Я-инвестор" даст возможность решить жизненную ситуацию для бизнесмена, который планирует приобрести недвижимость или земельный участок для развития своего дела в странах СНГ. Сервис позволит найти выставленные на продажу инвестиционные площадки, получить информацию о них, а также об объектах смежных отраслей для дальнейшего анализа и принятия решения.
Можно будет посмотреть и наличие вакансий, и стоимость аренды жилья в нужном городе
Сейчас страны-участники проекта собирают наборы данных открытого пользования, которые затем представят оператору геопортала - Роскадастру. В России, в частности, информацию собирают из целого ряда источников. Например, данные для электронных сервисов "Я-турист" и "Я-инвестор" планируется предоставлять из Национального туристического портала и ГИС "Экономика", находящихся в ведении Минэкономразвития. Информацию об арендном жилье планируется брать от ЦИАН в рамках соглашения об информационном взаимодействии. Сведения о вакансиях будет поступать в систему из открытых источников и информационных ресурсов, публикующих такие данные, а также из информационных систем профильных ведомств государств-участников в сфере труда. Вводить требование об обязательной публикации вакансий на геопортале не планируется, рассказали в Росреестре.
Любые открытые данные - это благо как для развития возможностей для бизнеса, так и для пользовательского опыта, считает директор программ по цифровой трансформации Школы управления СКОЛКОВО Николай Верховский. Однако польза таких платформ зависит от надстроек - какие дополнительные функции, ценность и удобство пользования этот портал будет давать бизнесу и пользователю и чем будет отличаться от уже доступных геоданных на разных сервисах (типа "Яндекс карты", 2GIS, Google maps и т. д.). Чтобы его характеристики были конкурентоспособными, должно быть четкое и вполне конкретное проектирование. Например, чтобы там был калькулятор расчета проекта или соединение с источниками финансирования и мерами поддержки. Это может быть трек по быстрой подготовке трансграничной документации или, допустим, аналитика платежеспособного спроса и изменения динамики спроса в зависимости от сезонности, обзор разрешительной документации на открытие и быстрая связь для подачи заявки, предполагает Верховский. "То есть тут важна продуктовая разработка, надо вскрыть "боли" клиента, - говорит он. - И должна быть открытая платформа, чтобы разработчики таких сервисов могли их предлагать и оперативно обновлять. Другими важными добавлениями могут, например, быть инструменты децентрализованных финансов (DeFi-инструменты), внедренные туда. Скажем, крауд-инвестинг (коллективное инвестирование) под проекты маршрутов. При условии, что платформа берет на себя риски и проверку всех контрагентов".
Создание единого геопортала для стран СНГ - это очень амбициозная задача и серьезный вызов, особенно с учетом того, насколько разнонаправленные аудитории заявлены в проекте, считает гендиректор КРОС Екатерина Мовсесян. Обычно в таких проектах в качестве пилота запускается решение для одной из аудиторий, обкатывается на пользователях, и только затем по итогам анализа масштабируется на остальные, говорит она. "Если мы говорим о бизнесе, технологичное решение с привязкой к точному географическому расположению дает хорошие возможности для позиционирования, особенно в случае малого бизнеса. В России есть примеры таких проектов, достаточно детально реализованных - это 2ГИС и Яндекс.Карты. Это серьезные игроки с глубоким проникновением на региональные рынки и с детализацией вплоть до номера подъезда и этажа расположения, составить им конкуренцию, как минимум, на российском рынке, будет достаточно сложно. Создание единого решения для рынков разных стран в потенциале может дать новые возможности тем организациям, которые ранее не были представлены в онлайне. Насколько эти организации будут привлекательны для инвесторов, будет зависеть в большей степени от потенциального экономического эффекта, чем от платформы, на которой информация будет представлена", - говорит Мовсесян.
В сфере гостеприимства такой ресурс будет иметь многостороннее значение, говорит коммерческий директор группы отелей "Русские Сезоны" Инна Рындина. Во-первых, путешественникам будет намного легче оценить потенциал территории и понять различия и особенности локаций - станет значительно проще и удобнее подобрать для отпуска как можно больше активностей. Особенно важно, что в геопортале будут представлены не только популярные возможности того или иного региона, но и различные объекты, которые могут представлять туристический интерес. Это позволит заполнить существующий информационный вакуум нужными данными и снизить загруженность некоторых популярных локаций, что, в свою очередь, даст импульс развитию туризма в новых частях страны, считает Рындина. "Большинство отельеров надеются, что портал станет масштабным ресурсом по бронированию отелей и новым геомаркетинговым инструментом, который позволит заменить покинувшие рынок booking.com и TripAdvisor", - говорит эксперт. Потенциальным инвесторам геопортал, по ее мнению, также будет полезен - он позволит выбирать перспективные направления для строительства новых отелей. На текущий момент сбор информации для маркетингового исследования потенциала того или иного региона является достаточно трудоемким и длительным процессом.
Утвержден график выпуска и распределения жилищных сертификатов в 2025 году
Правительством РФ подписано постановление, утверждающее график выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов в 2025 году. Согласно документу, в этом году запланировано выдать 1831 сертификат. На эту меру поддержки в федеральном бюджете предусмотрено почти 10 млрд рублей.
Рассчитывать на сертификаты могут отдельные категории граждан, в их числе – граждане, пострадавшие от радиационных аварий и катастроф, вынужденные переселенцы, граждане, переезжающие из Байконура, районов Крайнего Севера и закрытых административно-территориальных образований, а также военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и МЧС. Помощь положена тем из них, кто по действующим нормативам нуждается в улучшении жилищных условий.
Сертификаты позволяют гражданам улучшить жилищные условия, переехав в населённые пункты, оснащённые всей необходимой социальной инфраструктурой, или получить более комфортные квартиры в городах, где они уже проживают.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter